文章來(lai)源：《國(guo)資報(bao)告》雜(za)志 發布時間：2020-08-05
軍工(gong)企業、地處(chu)中部(bu)、歷史(shi)悠久，旗(qi)下(xia)有國務院(yuan)國資委掛(gua)號的特困企業……
如非親見(jian)，很少人能把這些標簽，與如今生機(ji)勃(bo)勃(bo)的(de)中國航空(kong)工業旗(qi)下合(he)肥江航飛(fei)機(ji)裝(zhuang)備有限公司（以下簡(jian)稱航空(kong)工業江航）聯系(xi)起來(lai)。
“變化(hua)不僅體現在效(xiao)益方(fang)面，” 航(hang)空工(gong)業江(jiang)航(hang)董事長、黨委書記(ji)宋祖(zu)銘表示，當前，黨建工(gong)作得(de)到進一步加(jia)強，職工(gong)的理(li)念(nian)更加(jia)市(shi)場(chang)化(hua)，企業也煥(huan)發(fa)了新(xin)的活力。
“江航(hang)的(de)(de)(de)巨大變化，得益于我們正在進行的(de)(de)(de)混(hun)合(he)所有制改(gai)革。”宋祖銘說(shuo)，作為(wei)首批軍工企業混(hun)改(gai)試(shi)點，江航(hang)的(de)(de)(de)探索沒有先例可循，但當前的(de)(de)(de)實踐證明，混(hun)改(gai)不(bu)僅將(jiang)為(wei)江航(hang)深(shen)化改(gai)革與(yu)發展奠定堅實基礎，還有望為(wei)軍工企業混(hun)改(gai)起到標志性(xing)、引領性(xing)和示范(fan)性(xing)作用(yong)。
“打掃屋子再請客”
航空(kong)工業(ye)江(jiang)航由(you)隸屬于航空(kong)工業(ye)的原(yuan)安(an)徽江(jiang)淮航空(kong)供氧制冷設備(bei)有限(xian)公司、原(yuan)合肥皖安(an)航空(kong)裝備(bei)有限(xian)責任公司兩個專(zhuan)業(ye)承研(yan)單位重組整合形(xing)成，2007年正式掛(gua)牌。
航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)(ye)江航(hang)掛(gua)牌時間雖(sui)然不(bu)久，但歷史相當(dang)悠久，產業(ye)(ye)涉及航(hang)空(kong)、航(hang)天(tian)、汽車、房地產、制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)、醫療健康、服務業(ye)(ye)等(deng)，其所屬的合肥天(tian)鵝制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)科(ke)技有限公司(si)研制(zhi)(zhi)并生產了我國第一臺民用和軍用空(kong)調，在(zai)行(xing)業(ye)(ye)內有著(zhu)很大(da)的影響。
但是，隨著時代變遷，航空工業江航在市場風浪中載浮載沉，2010年前后(hou)，出(chu)現(xian)較為嚴重的人才流失，機制僵化(hua)，部分產業經營出(chu)現(xian)虧損，一家子公司還被國資委(wei)列為僵尸(shi)企業。
“產業分散、體制固化、活力不(bu)足”，2014年，宋祖銘上(shang)任伊(yi)始(shi)就意(yi)識到：要想扭轉江航的困局，只能(neng)依靠改(gai)革。
恰在此時，國家發改委(wei)要選擇首批軍工(gong)企業(ye)混改試點，航空工(gong)業(ye)機載系統將目光投向了江(jiang)航。
“選(xuan)江(jiang)航有(you)一定偶然因(yin)素。”航空工業(ye)機載系(xi)統分黨組成員李兵說：所屬企業(ye)中(zhong)，有(you)的規模(mo)太大，有(you)的太小(xiao)，江(jiang)航的體量適(shi)中(zhong)，缺少發展資金，技術(shu)雖然領(ling)先但是管(guan)理(li)不好，符合混(hun)改的條件，“關(guan)鍵是管(guan)理(li)團隊的改革意愿很強烈(lie)”。
2016年7月，航空工業(ye)(ye)江(jiang)航開始申(shen)報(bao)混改(gai)(gai)試點。最(zui)初申(shen)報(bao)企業(ye)(ye)共有8家，江(jiang)航經過層(ceng)層(ceng)篩選，脫穎而出。2017年3月，其混改(gai)(gai)方案(an)獲得發改(gai)(gai)委批準。
“可能是(shi)(shi)因為我們的改革思路比較清晰，和我們高度重視也有關系。”宋祖銘(ming)說(shuo)，江航(hang)在申報時(shi)提(ti)出，混改有如下目(mu)標：一是(shi)(shi)創新機制，激發干部員工(gong)活力，提(ti)升(sheng)企業競(jing)爭(zheng)力；二是(shi)(shi)帶(dai)來市場(chang)的協同效應(ying)，及時(shi)準確(que)地滿足客戶需求(qiu)，提(ti)供更好(hao)的解決方案；三是(shi)(shi)決策更加規范、科學、高效；四是(shi)(shi)借力社會資本，確(que)保國(guo)有資本增值(zhi)。
話說(shuo)起來容易，操作起來可沒那么(me)簡單。
江航是兩家(jia)老國(guo)企(qi)合并而來，所(suo)以企(qi)業(ye)的人(ren)員負擔相對沉重，產(chan)(chan)業(ye)結構較(jiao)為(wei)復(fu)雜，還涉及汽車零(ling)部件(jian)、地產(chan)(chan)、三供一業(ye)等多個非(fei)主(zhu)業(ye)資產(chan)(chan)。其中(zhong)房地產(chan)(chan)業(ye)務最(zui)多每年(nian)可貢獻7000萬利潤。
為(wei)了更好地吸(xi)引戰略投(tou)資者，江(jiang)航混(hun)改的第一步，就是(shi)下定決心，退(tui)出非主業領(ling)域和(he)妥(tuo)善安置(zhi)冗(rong)員(yuan)。
“掛牌交易了一(yi)部分，劃(hua)轉了一(yi)部分”。宋祖(zu)銘說，為(wei)了承(cheng)接劃(hua)轉資產及相(xiang)關人(ren)員(yuan)，航空工業機(ji)載系(xi)統劃(hua)轉了近3個億的資產和資金，重(zhong)組(zu)了一(yi)家當地服務性企業為(wei)資產運營(ying)企業，用于運營(ying)相(xiang)關富(fu)余(yu)資產、安置人(ren)員(yuan)。
此外(wai)，航空工業江航還采用清算、減資退出和(he)掛牌轉讓(rang)等方式(shi)，陸續退出了汽車(che)零(ling)部件、舉升(sheng)機、立體(ti)車(che)庫和(he)民用制氧機產業。
雙向選擇，引入戰略投資者
如何引進(jin)戰(zhan)(zhan)略投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)，引進(jin)什么(me)樣的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)，是混(hun)改能否成(cheng)功的(de)(de)重(zhong)要因素之一。在這方面(mian)，江航的(de)(de)態度非常謹慎。當然，江航同樣面(mian)臨(lin)著(zhu)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)的(de)(de)嚴(yan)苛(ke)審視。
2018年(nian)初開始，江航先(xian)后與30多(duo)家(jia)有意向的戰略投資(zi)者進行(xing)了(le)溝(gou)通，并多(duo)次集中召開了(le)戰略投資(zi)者溝(gou)通見面會，進行(xing)了(le)路演。
“最(zui)初(chu)，很多投(tou)(tou)(tou)資(zi)者表示，看不懂軍工(gong)企業(ye)(ye)，所以投(tou)(tou)(tou)資(zi)意愿并(bing)不強(qiang)烈(lie)。當(dang)時的江航(hang)(hang)并(bing)沒有清晰的發(fa)(fa)展(zhan)戰略和實現路徑(jing)。”航(hang)(hang)空工(gong)業(ye)(ye)機(ji)載系(xi)統規劃發(fa)(fa)展(zhan)部副(fu)部長、江航(hang)(hang)董事李鵬說，江航(hang)(hang)為此對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)戰略進行了重(zhong)新(xin)梳(shu)理，明確“強(qiang)軍、立產、增效、共享(xiang)”的產業(ye)(ye)戰略，在產業(ye)(ye)坐標中重(zhong)新(xin)找(zhao)到了自己的位(wei)置，強(qiang)調長期復合(he)增長率(lv)和運(yun)營(ying)質(zhi)量提升，得到了投(tou)(tou)(tou)資(zi)者的高度(du)認可。
期間，先后多家外部投資(zi)(zi)團隊到公司進行盡(jin)職(zhi)調查(cha)(cha)。同時，江(jiang)航對契合度較高的幾家戰(zhan)略(lve)投資(zi)(zi)者進行反向盡(jin)職(zhi)調查(cha)(cha)。
宋祖(zu)銘表示(shi)，“在選擇投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)時，我們注重選擇那些有機制(zhi)優(you)勢(shi)、資(zi)(zi)源優(you)勢(shi)、市場優(you)勢(shi)或(huo)相應產業背景(jing)的投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)。”
在競爭(zheng)性談判、雙向選擇之后，四家外部投(tou)資(zi)者通過北京產權交易所對江航進行(xing)增資(zi)，其中(zhong)包括軍(jun)工央企、地方軍(jun)工企業和民營企業。
所有制不同、行業差(cha)異大(da)、利益有差(cha)別，大(da)家怎樣才能做到取(qu)長補短？
對此，宋(song)祖銘和他的同事們(men)胸有成竹。他說(shuo)，央企(qi)和國(guo)企(qi)、民企(qi)與員工持股(gu)平臺之間融合性矛盾無外乎利益、擔憂、訴求和目(mu)(mu)標(biao)這幾個(ge)方(fang)面。我們(men)主要通(tong)過明(ming)確(que)目(mu)(mu)標(biao)、充分溝通(tong)、雙(shuang)向選擇和優勢互補等幾個(ge)方(fang)面在合作前(qian)后(hou)予以解決。
“對于一些特(te)殊(shu)事項，我們(men)在公(gong)司章(zhang)程(cheng)中予以明(ming)確(que)(que)”。宋祖銘舉(ju)例說，比(bi)如加強黨建工(gong)作的一系列要求(qiu)寫入了(le)(le)新公(gong)司的章(zhang)程(cheng)，比(bi)如明(ming)確(que)(que)了(le)(le)國家(jia)技改投(tou)入處理方式(shi)，再比(bi)如在新公(gong)司的章(zhang)程(cheng)中還增(zeng)加了(le)(le)軍工(gong)特(te)別事項條款，“這樣能(neng)盡可能(neng)避(bi)免股東們(men)在關鍵事項、敏(min)感問題上產生爭執(zhi)。”
由于把“丑話(hua)”說在(zai)了(le)前頭，投(tou)資者們與江航(hang)(hang)的(de)(de)合作(zuo)非常愉快，并且(qie)給江航(hang)(hang)的(de)(de)業務(wu)拓(tuo)展帶來了(le)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)幫(bang)助。比(bi)如，借助新(xin)股(gu)東的(de)(de)優(you)勢，江航(hang)(hang)的(de)(de)產(chan)品實(shi)(shi)現(xian)了(le)在(zai)海軍重點(dian)項目配套上“零”的(de)(de)突破；挖掘陸軍市(shi)場(chang)，進一步拓(tuo)展坦克、裝甲(jia)類(lei)業務(wu)市(shi)場(chang)。
充分利用政策，實施核心員工持股
航空(kong)工業江航并不是國家選擇的員(yuan)(yuan)工持股(gu)試(shi)點。但是，在其混(hun)改的過(guo)程(cheng)中，四家戰略投資者無一例外地提出，希望(wang)江航的管理團隊(dui)和(he)核(he)心技術人員(yuan)(yuan)持股(gu)。
“我們研(yan)究了相關政策(ce)，發現財政部有相關文件(jian)，對于國有大型科技型企業(ye)可以(yi)(yi)以(yi)(yi)不(bu)超(chao)過5%股份實(shi)(shi)施(shi)核心員(yuan)工(gong)持股。”宋祖銘說，在請示(shi)了航空(kong)工(gong)業(ye)和航空(kong)工(gong)業(ye)機載系統并(bing)獲得批準(zhun)后，江航決定(ding)實(shi)(shi)施(shi)員(yuan)工(gong)持股。
經營層、核(he)心專(zhuan)業技術人才和核(he)心高(gao)技能(neng)人才，是江航確定的三大類(lei)核(he)心持股員工范(fan)圍(wei)。在此范(fan)圍(wei)之內(nei)，具體選擇(ze)誰，中間還頗(po)有些波折(zhe)。
“之前(qian)我個人(ren)認為(wei)，干部應該(gai)都持股，”宋祖銘說，航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)(ye)黨組對這一問題非常關注，先后召開了兩次黨組會(hui)議專題研(yan)究。為(wei)了降低風險，航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)(ye)江航(hang)公(gong)司領導必(bi)須(xu)持股，但(dan)中層干部不(bu)作要求。
此外，航(hang)空工業江航(hang)黨委(wei)研究提出，考慮(lv)到核心員工持股要有一定持續性，所以明確了不(bu)(bu)同(tong)類型崗位的不(bu)(bu)同(tong)年齡限制(zhi)。同(tong)時對于江航(hang)選(xuan)聘(pin)的職業經(jing)(jing)理人，在(zai)完成年度經(jing)(jing)營(ying)目標基礎上，經(jing)(jing)過(guo)黨委(wei)研究決(jue)定，個人可(ke)以自愿參(can)與員工持股。
大方(fang)向確立后，江航選(xuan)擇了第三方(fang)專業(ye)(ye)機構對公(gong)司崗位進行了評(ping)估，從(cong)六個維度進行測(ce)評(ping)，明確了持(chi)股崗位和持(chi)股標準，測(ce)評(ping)過程中還充分考(kao)(kao)慮了企(qi)業(ye)(ye)未來(lai)發展，除關鍵人才(cai)外(wai)，著重考(kao)(kao)慮了黨建和青年(nian)人才(cai)隊(dui)伍。
為(wei)體(ti)(ti)現“捆綁經營”的理念(nian)，核(he)心(xin)(xin)員工(gong)持(chi)股(gu)通過(guo)北京產(chan)權(quan)交易所采用非公開協(xie)議轉(zhuan)讓(rang)方式，與外部投資(zi)者同(tong)股(gu)同(tong)價。同(tong)時，核(he)心(xin)(xin)員工(gong)持(chi)股(gu)方案分(fen)不同(tong)離(li)職(zhi)、離(li)崗原因，分(fen)類(lei)規定了(le)退出機制，使核(he)心(xin)(xin)員工(gong)持(chi)股(gu)的約束機制得(de)到了(le)充分(fen)體(ti)(ti)現。
最(zui)終，江(jiang)航146名核心(xin)(xin)員工(gong)通過規(gui)定程(cheng)序，以(yi)自(zi)有資金(jin)出資的方式參與了核心(xin)(xin)員工(gong)持(chi)股，合計持(chi)有航空工(gong)業江(jiang)航5%股份。至(zhi)2018年(nian)底，兩批次核心(xin)(xin)員工(gong)持(chi)股全部實繳到(dao)位。
宋祖銘表示，核心員(yuan)工持股后(hou)，精神面貌有了很大(da)改觀，在科(ke)研、生(sheng)產、經營和(he)管理各個領域，尤其(qi)對混(hun)改、對公司(si)規范治理的多(duo)種舉(ju)措支持度(du)和(he)積極(ji)參與度(du)明顯(xian)提(ti)升。“利益共(gong)享、風險共(gong)擔”的捆綁(bang)經營理念也將(jiang)在后(hou)期公司(si)改革發展(zhan)中釋(shi)放更大(da)的積極(ji)效果。
完善現代治理結構，提升企業競爭力
“混改的目的，是為了創新體(ti)制機制，激(ji)發企業活力”，宋祖銘說，但是混改中“混”起(qi)來容易，“改”起(qi)來很難，“因為改革就要動人奶酪。”
盡管如(ru)此，航空工業江航還是下(xia)定了決(jue)心，以混改為契機(ji)，以完(wan)善現代企業治理結構為抓手，以提升企業市(shi)場競爭力為核(he)心，開展了全方位(wei)的改革。
混改后，新(xin)增職工(gong)董(dong)事(shi)(shi)1名(ming)， 7名(ming)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)成(cheng)員(yuan)中有3名(ming)董(dong)事(shi)(shi)由新(xin)增股東(dong)推薦；設(she)立監事(shi)(shi)會(hui)，新(xin)增1名(ming)職工(gong)監事(shi)(shi)，新(xin)股東(dong)推薦1名(ming)監事(shi)(shi)，改變了此前董(dong)事(shi)(shi)會(hui)、監事(shi)(shi)會(hui)全部(bu)成(cheng)員(yuan)均來(lai)自航(hang)空工(gong)業，國有股東(dong)“一言(yan)堂(tang)”的局面。
在此基礎上，江航(hang)啟用新(xin)的(de)公(gong)司章程(cheng)(cheng)，各股東按出資比例行權履(lv)職，董事會決策重(zhong)大(da)投資、選(xuan)人用人、薪酬分配等重(zhong)大(da)事項，監事會全程(cheng)(cheng)監督，初步形(xing)成了協調運轉、有效制衡的(de)現(xian)代公(gong)司治(zhi)理結構。
在選(xuan)人機制(zhi)改革中(zhong)(zhong)，江航(hang)實行中(zhong)(zhong)層干部(bu)(bu)全員競聘(pin)上崗(gang)，完善干部(bu)(bu)考(kao)核激勵(li)機制(zhi)，實施干部(bu)(bu)能力提(ti)升工(gong)程。同(tong)時加(jia)強了履職(zhi)(zhi)監督，領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)職(zhi)(zhi)數降幅17%，初步實現“干部(bu)(bu)能上能下”和“崗(gang)位靠能力，收入看業(ye)績”的管理機制(zhi)。
在用工機制改(gai)革中(zhong)，江航著力推進了“三定”工作。同時(shi)配套出臺了針對不同人群的解(jie)除勞動(dong)關系、待崗(gang)(gang)和(he)長期病(bing)假等分流安置方案，通過近一年的改(gai)革工作，江航職能(neng)、功能(neng)支持部門減少了12個(ge)，降幅(fu)55.5%；崗(gang)(gang)位編制降幅(fu)28.84%。基(ji)本實現“人員能(neng)進能(neng)出”和(he)人崗(gang)(gang)匹配。
在分(fen)配機制(zhi)改革中，江航改原有的固定(ding)薪(xin)酬(chou)為固定(ding)、浮動和(he)專項三個部分(fen)，改薪(xin)酬(chou)一級管(guan)理(li)(li)為兩級管(guan)理(li)(li)，使員工收入與(yu)工作業(ye)績掛鉤；基(ji)本建立(li)了現代(dai)薪(xin)酬(chou)制(zhi)度體系，初步實(shi)現“收入能高能低”和(he)“多(duo)勞多(duo)得”的機制(zhi)。
宋(song)祖銘(ming)說，如今一些(xie)表現不好(hao)的員工(gong)只能拿基(ji)本工(gong)資，“但有的基(ji)層(ceng)單位(wei)還是狠(hen)不下心，拉不下臉”。現在(zai)我們正(zheng)在(zai)把“三定”工(gong)作和薪酬改革相結(jie)合開展‘回頭看(kan)’工(gong)作”
此外，在(zai)職(zhi)業經(jing)理(li)人引(yin)進方面，江航在(zai)內部重要(yao)子企業、從事制冷業務的天鵝公(gong)司率(lv)先試行市場化選聘(pin)職(zhi)業經(jing)理(li)人。2018年(nian)3月，職(zhi)業經(jing)理(li)人正(zheng)式上崗。
宋祖銘表(biao)示，對于江航這樣(yang)的老軍工(gong)企業而言(yan)，按市場化規則引入職業經理人，將對管理觀念產生巨大的沖擊。
從當(dang)前來看(kan)，這(zhe)一選擇(ze)頗(po)有效(xiao)果：2018年天鵝公(gong)司(si)開展了內部改(gai)進(jin)管理，順利完成了產業戰略的(de)重新定位和內部組織(zhi)機構改(gai)革工作，同時啟動了薪(xin)酬改(gai)革計(ji)劃。當(dang)前，經濟效(xiao)益明(ming)顯(xian)提升，各項改(gai)革舉措效(xiao)果初顯(xian)。
黨組織為混改領航保駕
“對于有的(de)企(qi)業來說(shuo)，這些改革手段不(bu)算什么，但對我(wo)們這樣一(yi)家地處中部的(de)老(lao)牌(pai)軍工企(qi)業來說(shuo)，江航(hang)的(de)變化是巨大(da)的(de)，也是需(xu)要(yao)冒險的(de)。”
宋祖銘表示，由于軍(jun)工企(qi)業混(hun)改沒有先例可循，所以開(kai)始(shi)時，職工有一些疑問，最初的改革方案，職代會通過率并不是特別(bie)高。
為了爭取更廣泛的(de)(de)(de)理解(jie)和支持(chi)，江(jiang)航的(de)(de)(de)各級黨(dang)組(zu)織積極(ji)發(fa)揮作(zuo)用。江(jiang)航黨(dang)委領導班(ban)(ban)子以(yi)黨(dang)委會議、中心(xin)組(zu)學習(xi)等多種(zhong)形式，深入學習(xi)黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)、十九大(da)精神、習(xi)近平新(xin)時代中國特(te)色社(she)會主義思想及國企改革相(xiang)政(zheng)策規定，結合企業(ye)混(hun)改開展數(shu)次研討(tao)交流(liu)，舉辦為期7天(tian)的(de)(de)(de)領導干(gan)部專題培訓班(ban)(ban)，組(zu)織廣大(da)黨(dang)員干(gan)部赴(fu)鳳(feng)陽小崗(gang)村參(can)觀學習(xi)，首先解(jie)決了關鍵人群的(de)(de)(de)思想問題，確(que)保發(fa)揮關鍵力量。
江航(hang)黨(dang)委(wei)除了加(jia)強領(ling)導(dao)和(he)(he)頂層設計外，在政策(ce)宣(xuan)講階段，還舉辦了3場專題(ti)(ti)培訓，由(you)黨(dang)支部書記講授(shou)30次混改專題(ti)(ti)黨(dang)課。廣泛(fan)利用公(gong)(gong)司(si)內網、《江航(hang)》報，廣播臺、微信公(gong)(gong)眾(zhong)號、宣(xuan)傳欄等載體，引(yin)導(dao)廣大黨(dang)員干部和(he)(he)職工群(qun)眾(zhong)統一思想，形(xing)成共識(shi)，充分理解和(he)(he)支持公(gong)(gong)司(si)改革。最終(zhong)，江航(hang)混改各項決策(ce)均獲(huo)得干部職工的(de)廣泛(fan)認可。
在推行薪酬體系(xi)改革、瘦身健體、“三定”、核心員工(gong)持股等(deng)系(xi)列改革舉(ju)措中，江航黨委班子成員常態化深入黨建聯系(xi)點(dian)，實(shi)施職(zhi)工(gong)思想動態周報制，充(chong)分了解職(zhi)工(gong)意愿，充(chong)分尊重職(zhi)工(gong)的合(he)法權益，多措并舉(ju)，穩(wen)步推進各(ge)項改革工(gong)作落地，沒有因(yin)為改革而出(chu)現一起不(bu)穩(wen)定事件(jian)。
期間，航空(kong)工(gong)業集團領導都非常關心關注江航混(hun)(hun)改(gai)發展。航空(kong)工(gong)業黨(dang)組書記、董事長(chang)譚瑞松將江航作為其黨(dang)建聯系點，多次來江航講授黨(dang)課(ke)，調研混(hun)(hun)合所有(you)制改(gai)革工(gong)作并進行指導。航空(kong)工(gong)業黨(dang)組成員(yuan)、副總經理(li)吳獻東也到(dao)江航結(jie)合混(hun)(hun)改(gai)講黨(dang)課(ke)，多次到(dao)現場(chang)指導混(hun)(hun)改(gai)問題的處理(li)。
譚(tan)瑞松表示，企業(ye)作為(wei)經濟(ji)組織，無論是抓(zhua)(zhua)黨(dang)建(jian)還是抓(zhua)(zhua)管(guan)理，最終都是保障發(fa)展、服務發(fa)展、推(tui)動發(fa)展。他(ta)提出，江航要圍繞和(he)承接航空工(gong)業(ye)“兩步走”戰略目標，堅(jian)持發(fa)展方向、堅(jian)定(ding)改革信(xin)心，本著改革就(jiu)要改徹底的(de)精神，進一步激(ji)發(fa)干事創(chuang)業(ye)的(de)動力和(he)活力。（《國資(zi)報告》記者(zhe) 劉(liu)青(qing)山）
