文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-04-23
關鍵點一:再次認知工資總額概念與管理
工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)額不(bu)是人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)的全(quan)部。人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)除工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)額以外，還有(you)(you)社會保(bao)險、職工(gong)(gong)(gong)福(fu)利等六項內容，工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)額一(yi)般占人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)的70%左右，不(bu)同行業之間(jian)占比有(you)(you)一(yi)定差異。因(yin)此也可簡單(dan)理(li)解，管(guan)(guan)(guan)(guan)住(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)額也就基本(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)住(zhu)(zhu)了人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)。國有(you)(you)企業目前(qian)僅是對工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)額進行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，但(dan)下(xia)一(yi)步管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)趨勢是要從工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)(zong)(zong)額管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)向全(quan)口(kou)徑人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)過(guo)渡
工資(zi)(zi)總額該(gai)不(bu)該(gai)管?部分“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”認為納入“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”后(hou)工資(zi)(zi)總額就(jiu)應該(gai)放開、走“單列”，或(huo)認為不(bu)應該(gai)再管。這是一個片面的(de)(de)認知，工資(zi)(zi)總額屬于企業(ye)全面預算(suan)的(de)(de)一部分，規(gui)范(fan)的(de)(de)外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)、民營(ying)企業(ye)都是要嚴格進行(xing)管理的(de)(de)。
下一步對于市場化程度較高、法人治理結構健全(quan)的(de)“雙百(bai)企業(ye)”，賦予更(geng)加(jia)充分的(de)工(gong)資分配自主權，建議采取工(gong)資總(zong)額(e)備案制或更(geng)加(jia)靈活的(de)工(gong)資總(zong)額(e)管(guan)理機制，授權董(dong)事會(hui)進行(xing)管(guan)理，真正做到“能(neng)增能(neng)減”。
關鍵點二:如何理解“一適應、兩掛鉤”決定機制
國有企業收入分(fen)配政策經歷了四個(ge)階段，從1993年提(ti)(ti)(ti)(ti)出“兩(liang)(liang)低于”開始，到(dao)2007年提(ti)(ti)(ti)(ti)出“兩(liang)(liang)提(ti)(ti)(ti)(ti)高”、2010年“兩(liang)(liang)同步”，再到(dao)新時(shi)期2015年中發22號文提(ti)(ti)(ti)(ti)出“一(yi)適(shi)應兩(liang)(liang)掛(gua)鉤”，即建立健全與(yu)勞動(dong)力市場(chang)基本(ben)適(shi)應、與(yu)企業經濟(ji)效(xiao)益和勞動(dong)生產率掛(gua)鉤的工(gong)資決(jue)定和正常增長機制。
39號文以建立健全“一適應兩掛鉤”作為工資決定機制目標。
所(suo)謂“一(yi)適(shi)應”，是要求建立健全與勞動力市場基本適(shi)應的工資決(jue)定和正(zheng)常(chang)增(zeng)長(chang)機(ji)制(zhi)，其中包括兩個層(ceng)面(mian)：
一是工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)與外(wai)(wai)部(bu)(bu)市(shi)場(chang)基本(ben)相適應。目前大部(bu)(bu)分(fen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)采取(qu)(qu)年(nian)度(du)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)滾動(dong)管(guan)理(li)(li)方(fang)式，即(ji)上年(nian)實際(ji)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)作為(wei)下一年(nian)基數，再與企(qi)(qi)(qi)業(ye)效益(yi)、效率(lv)聯動(dong)計算效益(yi)工(gong)(gong)資(zi)(zi)，形成(cheng)當年(nian)的(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)。若總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)本(ben)身就不(bu)合(he)理(li)(li)，那后續再怎(zen)么聯動(dong)都(dou)(dou)很(hen)難調(diao)整到(dao)位(wei)。由于歷史等因(yin)素，部(bu)(bu)分(fen)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”的(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)存量(liang)(liang)偏(pian)少，造成(cheng)與外(wai)(wai)部(bu)(bu)市(shi)場(chang)相比收入(ru)缺乏競(jing)爭力；也有部(bu)(bu)分(fen)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)明(ming)顯偏(pian)高(gao)(gao)，超(chao)(chao)出應有額(e)(e)(e)度(du)，這兩(liang)類都(dou)(dou)不(bu)符合(he)相適應的(de)要求。因(yin)此(ci)，建議(yi)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”以同(tong)行業(ye)、同(tong)規(gui)模選取(qu)(qu)可對標企(qi)(qi)(qi)業(ye)，堅持(chi)同(tong)業(ye)績、同(tong)薪酬(chou)以及(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)可支(zhi)付原則，橫(heng)向對標選取(qu)(qu)人事費用率(lv)、百(bai)元人工(gong)(gong)成(cheng)本(ben)利(li)(li)潤率(lv)等指標，根據企(qi)(qi)(qi)業(ye)盈利(li)(li)能力、企(qi)(qi)(qi)業(ye)營業(ye)規(gui)模合(he)理(li)(li)測算工(gong)(gong)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)(e)總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)。總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)不(bu)足的(de)需分(fen)步調(diao)高(gao)(gao)到(dao)位(wei)，同(tong)樣總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)超(chao)(chao)出的(de)也要積(ji)極調(diao)減到(dao)位(wei)。
二是企(qi)業內部分配(pei)結構要基本適應市(shi)(shi)(shi)場(chang)。目前(qian)部分“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”技(ji)術骨干(gan)(gan)(gan)(gan)、管理骨干(gan)(gan)(gan)(gan)與(yu)業務(wu)骨干(gan)(gan)(gan)(gan)人員(yuan)(yuan)等中高端人員(yuan)(yuan)與(yu)外(wai)部市(shi)(shi)(shi)場(chang)相比收入偏(pian)低(di)，缺乏(fa)競(jing)爭力(li)；而(er)替代性較強(qiang)(qiang)、輔助性崗(gang)位等低(di)端人員(yuan)(yuan)的(de)(de)收入又明顯(xian)高于外(wai)部市(shi)(shi)(shi)場(chang)水平，企(qi)業又不愿觸(chu)碰調整，造(zao)成工資總(zong)(zong)額的(de)(de)一定程度上“失效(xiao)”。對此(ci)，國資委主任肖亞慶提出，在“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”中要率先實現“不看(kan)身份、不看(kan)級別(bie)，只(zhi)看(kan)崗(gang)位、只(zhi)看(kan)貢(gong)獻”的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化氛圍(wei)，加大對關鍵骨干(gan)(gan)(gan)(gan)人才的(de)(de)激勵力(li)度，增強(qiang)(qiang)企(qi)業活力(li)。因此(ci)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)業”也不能(neng)只(zhi)簡單(dan)的(de)(de)一味要工資總(zong)(zong)額、“做(zuo)加法”，需(xu)要在保證總(zong)(zong)量(liang)合理的(de)(de)前(qian)提下，積極的(de)(de)“調結構”，向(xiang)關鍵骨干(gan)(gan)(gan)(gan)人員(yuan)(yuan)傾(qing)斜，拉(la)開差距、體現出強(qiang)(qiang)激勵的(de)(de)效(xiao)果(guo)。
所(suo)謂(wei)“兩掛(gua)鉤”，是要建立與企業(ye)經濟效益和勞動生產率掛(gua)鉤的工(gong)資決定和正常增長(chang)機制。
一是(shi)(shi)從“管(guan)(guan)數”到“管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)”轉(zhuan)變(bian)。目前部分“雙百企業”工(gong)資(zi)總(zong)額每年主(zhu)要是(shi)(shi)靠(kao)與(yu)上級企業去“談”獲得，隨機(ji)性比較大。建議(yi)“雙百企業”按照39號文(wen)規定及集團公司(si)(董事會)要求，建立(li)本(ben)企業的(de)工(gong)資(zi)總(zong)額決定機(ji)制(zhi)，以(yi)直接(jie)、透明、可(ke)(ke)量化為導(dao)向(xiang)，最好可(ke)(ke)以(yi)由企業算出來，從以(yi)往的(de)靠(kao)“要工(gong)資(zi)”，變(bian)成(cheng)自(zi)己“掙工(gong)資(zi)”；上級公司(si)從“管(guan)(guan)數”，變(bian)成(cheng)“管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)”，調(diao)動“雙百企業”自(zi)主(zhu)性與(yu)積極性。
二是建(jian)立“兩(liang)(liang)(liang)掛鉤”工(gong)效(xiao)(xiao)聯(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)(zhi)。為引導中央企(qi)(qi)業邁(mai)向高質量發展目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)，工(gong)資總額從原來(lai)主(zhu)要(yao)與(yu)(yu)企(qi)(qi)業經(jing)濟效(xiao)(xiao)益“一掛鉤”變(bian)成與(yu)(yu)企(qi)(qi)業經(jing)濟效(xiao)(xiao)益、勞動(dong)(dong)生產(chan)率“兩(liang)(liang)(liang)掛鉤”管理方(fang)式(shi)。建(jian)議(yi)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”重(zhong)點開(kai)展工(gong)效(xiao)(xiao)聯(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)(zhi)設計(ji)，具體涉及選擇哪些掛鉤指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)、指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)權重(zhong)如(ru)(ru)何(he)分配、指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)值如(ru)(ru)何(he)設置、如(ru)(ru)何(he)進行聯(lian)動(dong)(dong)等方(fang)面。如(ru)(ru)某企(qi)(qi)業設置主(zhu)要(yao)聯(lian)動(dong)(dong)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)與(yu)(yu)輔(fu)(fu)助聯(lian)動(dong)(dong)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)相乘計(ji)算工(gong)效(xiao)(xiao)系數，主(zhu)要(yao)聯(lian)動(dong)(dong)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)選擇利(li)潤、EVA兩(liang)(liang)(liang)個(ge)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，分別占60%、40%的權重(zhong)；輔(fu)(fu)助聯(lian)動(dong)(dong)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)選擇百元(yuan)人(ren)工(gong)成本利(li)潤率、人(ren)事(shi)費用率兩(liang)(liang)(liang)個(ge)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，各(ge)占50%的權重(zhong)綜合(he)計(ji)算。
三(san)是(shi)按分(fen)類原則選(xuan)擇適用(yong)(yong)性(xing)強的掛(gua)(gua)鉤指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”要選(xuan)擇能夠有(you)效體(ti)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造的掛(gua)(gua)鉤指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，原來工(gong)資(zi)總額(e)主要與利潤(run)單一(yi)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)掛(gua)(gua)鉤。建(jian)議“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”首先是(shi)根(gen)據企(qi)業(ye)(ye)分(fen)類差異化(hua)設置(zhi)掛(gua)(gua)鉤指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，體(ti)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造；二是(shi)強調體(ti)現(xian)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的適用(yong)(yong)性(xing)。如對(dui)于新建(jian)或初(chu)創(chuang)階(jie)段的“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”利潤(run)尚未(wei)體(ti)現(xian)，建(jian)議可與上級企(qi)業(ye)(ye)(董事會)溝通，選(xuan)擇體(ti)現(xian)本企(qi)業(ye)(ye)現(xian)階(jie)段價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造的指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，提(ti)高(gao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)的適用(yong)(yong)性(xing)、多樣性(xing)。如選(xuan)擇客戶流量(liang)(liang)、網點數(shu)(shu)量(liang)(liang)、工(gong)程完成(cheng)(cheng)量(liang)(liang)、投資(zi)完成(cheng)(cheng)額(e)等，并保(bao)證指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)數(shu)(shu)據可衡量(liang)(liang)、在一(yi)定周期(qi)內穩定使用(yong)(yong)，提(ti)高(gao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)與工(gong)資(zi)總額(e)掛(gua)(gua)鉤的有(you)效性(xing)。
關鍵點三:如何用好分級授權管理
39號文(wen)明(ming)確了(le)分級管理(li)原則(ze)，對于主業處于充分競爭行(xing)業和領域的(de)中央企業采(cai)取備案制，中央企業對其(qi)子(zi)企業的(de)工(gong)資(zi)總額以及內部收入分配承擔起(qi)主體(ti)責任，核心(xin)思路(lu)是“放權(quan)”。
“雙(shuang)百企(qi)業”也(ye)普遍希望(wang)采取(qu)備案(an)制，希望(wang)上級公司予以放(fang)權。但“權”與“責”是(shi)對等(deng)的，工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)管理(li)權下放(fang)，同時“雙(shuang)百企(qi)業”也(ye)要承擔工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)管理(li)的責。從目前(qian)了解看，部分“雙(shuang)百企(qi)業”的工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)管理(li)機制是(shi)不健全的，若采取(qu)備案(an)制管理(li)，短時間會(hui)使(shi)“雙(shuang)百企(qi)業”自我管理(li)的壓(ya)力更大，否則就有可能(neng)出(chu)現工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)超(chao)發現象，這(zhe)也(ye)是(shi)管理(li)上的潛(qian)在風險。
因此，一是建(jian)(jian)議(yi)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”加(jia)快構建(jian)(jian)本企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與下屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“兩級”工(gong)資總(zong)(zong)額(e)管(guan)理(li)體(ti)系，分級管(guan)理(li)、明確聯動機(ji)制；二是建(jian)(jian)議(yi)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”要更加(jia)強化(hua)工(gong)資總(zong)(zong)額(e)事中過程監控(kong)及(ji)事后(hou)評估分析(xi)，有的“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”以(yi)信(xin)息化(hua)手段及(ji)時監控(kong)工(gong)資總(zong)(zong)額(e)執行情況；有的“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”以(yi)月(yue)度、季度、半(ban)年等時間節點、“化(hua)整(zheng)為(wei)零”開展工(gong)資總(zong)(zong)額(e)過程檢查，及(ji)時指(zhi)導(dao)下屬企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，避免工(gong)資總(zong)(zong)額(e)失控(kong)現象。
關鍵點四:如何用好管理辦法的特殊事項
一是(shi)用好保障(zhang)性(xing)和效益(yi)性(xing)工資(zi)(zi)切分模式。39號文規定屬(shu)于主業處于關(guan)(guan)系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民(min)經濟命(ming)脈的重要行業和關(guan)(guan)鍵領域、主要承擔重大(da)專項任務或(huo)公益(yi)類中央企業可(ke)探索將工資(zi)(zi)總額(e)劃分為固(gu)定的保障(zhang)性(xing)和浮動的效益(yi)性(xing)工資(zi)(zi)總額(e)兩部分，并(bing)自行決定二者比重。
此(ci)類的(de)(de)(de)(de)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”，尤其是未(wei)來(lai)業(ye)績存(cun)在比(bi)較大的(de)(de)(de)(de)波動性(xing)或(huo)不確定性(xing)企(qi)業(ye)，建議可采用這種方式，盡量減少業(ye)績異常波動對(dui)工資(zi)總額帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)。如有的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)設定保(bao)障工資(zi)占(zhan)50%，效(xiao)益(yi)性(xing)工資(zi)占(zhan)50%，只有效(xiao)益(yi)性(xing)工資(zi)部分與效(xiao)益(yi)、效(xiao)率等直接聯動，減少業(ye)績波動對(dui)工資(zi)總額的(de)(de)(de)(de)不利(li)影(ying)(ying)響(xiang)。
二是用(yong)好特殊事(shi)(shi)項(xiang)清單。39號(hao)文規定(ding)對(dui)中央企業承擔重(zhong)大專項(xiang)任務、重(zhong)大科技(ji)創新(xin)項(xiang)目等特殊事(shi)(shi)項(xiang)的(de)(de)，國(guo)資委認定(ding)后，予(yu)以適(shi)度支(zhi)持。因此(ci)，建議“雙百企業”在正常工資總額(e)決定(ding)機(ji)制之外，對(dui)于符合政策支(zhi)持的(de)(de)特殊事(shi)(shi)項(xiang)，積極申(shen)請，有效使用(yong)。
三是增(zeng)人(ren)(ren)不增(zeng)資(zi)、減(jian)人(ren)(ren)不減(jian)資(zi)。39號文規(gui)定(ding)原則上(shang)增(zeng)人(ren)(ren)不增(zeng)資(zi)、減(jian)人(ren)(ren)不減(jian)資(zi)，改(gai)變了以往減(jian)人(ren)(ren)減(jian)資(zi)的做(zuo)法，鼓勵企業進(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)內部(bu)改(gai)革、提(ti)高人(ren)(ren)均(jun)產出及效(xiao)率。而以工(gong)資(zi)總額為杠桿，也將進(jin)一步(bu)促進(jin)“雙百企業”深(shen)化(hua)內部(bu)改(gai)革。
關鍵點五:有效管理工資總額必須強化企業的市場主體地位
此(ci)次工(gong)資總(zong)額(e)管理改(gai)革的(de)(de)最大(da)亮點就是(shi)(shi)堅持了工(gong)資分配的(de)(de)市(shi)場(chang)化方向。企業(ye)(ye)工(gong)資總(zong)額(e)不(bu)是(shi)(shi)在(zai)市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)下決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)“只能這么多(duo)”、“這么多(duo)最好(hao)”，而是(shi)(shi)“需要多(duo)少就得給(gei)多(duo)少”、“越(yue)(yue)多(duo)越(yue)(yue)好(hao)”。因(yin)此(ci)，促(cu)進“雙百(bai)企業(ye)(ye)”真正成(cheng)為(wei)“自(zi)主經營、自(zi)負盈虧、自(zi)擔風險、自(zi)我約束、自(zi)我發展”的(de)(de)“五自(zi)”市(shi)場(chang)主體(ti)成(cheng)為(wei)解(jie)決(jue)問(wen)題的(de)(de)關鍵(jian)。根據(ju)“雙百(bai)行(xing)動”明確的(de)(de)“五突破、一加強(qiang)”目標任務，建議(yi)“雙百(bai)企業(ye)(ye)”開展“五位一體(ti)”的(de)(de)全(quan)方位市(shi)場(chang)化機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革之(zhi)路：一是(shi)(shi)完善法人治(zhi)理結構(gou)、做(zuo)實董事(shi)會；二是(shi)(shi)從干部身上先改(gai)，開展經營層轉身份、職業(ye)(ye)經理人機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建設，建立(li)強(qiang)激勵、硬約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，傳(chuan)導壓力；三是(shi)(shi)對(dui)企業(ye)(ye)不(bu)超過30%的(de)(de)核心骨干人員進行(xing)長(chang)效(xiao)激勵，與企業(ye)(ye)利益緊(jin)密(mi)捆(kun)綁；四是(shi)(shi)在(zai)前面三項工(gong)作基礎上做(zuo)實企業(ye)(ye)，實質性開展市(shi)場(chang)化工(gong)資總(zong)額(e)決(jue)定(ding)(ding)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)；五是(shi)(shi)深化開展三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革。
工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部分(fen)配(pei)緊密(mi)相關，比較敏(min)感。有(you)效的(de)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)關鍵(jian)在于有(you)效確(que)定(ding)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)人數、合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)人均水平(ping)以(yi)及(ji)合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)投(tou)入(ru)產出效率(lv)。因此，建(jian)議(yi)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”以(yi)“用(yong)工(gong)(gong)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)”為(wei)重要(yao)(yao)基(ji)礎，合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)確(que)定(ding)機構設置(zhi)和人員編制，持續提(ti)升人力資(zi)源的(de)配(pei)置(zhi)效能，為(wei)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)供保(bao)障支撐；以(yi)“水平(ping)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)”為(wei)重要(yao)(yao)手(shou)段，逐步提(ti)高關鍵(jian)崗(gang)位的(de)薪酬競爭力，合(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)拉開收入(ru)分(fen)配(pei)差距，促進(jin)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)；以(yi)“效率(lv)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)”為(wei)主要(yao)(yao)目標(biao)，重點通過人均利潤率(lv)、勞動(dong)分(fen)配(pei)率(lv)、人事費用(yong)率(lv)等指標(biao)的(de)對(dui)標(biao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，提(ti)高工(gong)(gong)資(zi)總(zong)(zong)額(e)的(de)投(tou)入(ru)產出，為(wei)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”發展(zhan)發揮驅動(dong)作用(yong)。(國企(qi)(qi)改革“雙百(bai)行動(dong)”專家組)
