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侯清國代表：加快農網改造升級 助力鄉村振興

全國人(ren)大(da)代表，國網(wang)河南電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)董事長(chang)(chang)、黨委書(shu)記侯清(qing)國介(jie)紹，雖(sui)然經過近年(nian)來(lai)快速(su)發展，河南農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)薄弱局面得(de)到大(da)幅(fu)緩解(jie)，但目前河南有1.68萬個普通行政村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)需要改造，與全面建(jian)成小康(kang)社會(hui)、滿(man)足人(ren)民美好生活(huo)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)需求、振(zhen)興鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經濟等(deng)要求相比還(huan)有較(jiao)大(da)差(cha)距，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設(she)(she)改造任務(wu)(wu)艱巨(ju)。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地(di)區用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)需求快速(su)增(zeng)長(chang)(chang)。近年(nian)來(lai)，隨(sui)著(zhu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經濟社會(hui)發展，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需求增(zeng)長(chang)(chang)迅速(su)，2015～2018年(nian)河南農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)居民生活(huo)和農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)年(nian)均增(zeng)速(su)分(fen)別達16.5%、13.9%，遠高于全社會(hui)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量5.9%的年(nian)均增(zeng)速(su)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)需求潛力(li)(li)巨(ju)大(da)。新產(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態快速(su)發展對(dui)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)提出(chu)更高要求。隨(sui)著(zhu)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興戰略深入推進，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)能(neng)源(yuan)革命(ming)、清(qing)潔取暖、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子商務(wu)(wu)等(deng)新產(chan)業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新模式加快發展，對(dui)供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)(li)、供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)可靠性(xing)的要求也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)高，如“煤改電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”地(di)區對(dui)戶均供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)(li)的要求遠高于河南農(nong)(nong)網(wang)平均水(shui)平，配(pei)套電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)改造升級迫在眉睫。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)普遍服務(wu)(wu)機制(zhi)亟待完(wan)善(shan)。當前，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)承擔了(le)大(da)量具有明顯社會(hui)福利(li)性(xing)、公益性(xing)特征的農(nong)(nong)網(wang)建(jian)設(she)(she)任務(wu)(wu)，如機井通電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)通動力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)，建(jian)設(she)(she)投(tou)入大(da)、運維成本高、收益低，未(wei)來(lai)仍有較(jiao)大(da)投(tou)資需求，這給電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)經營帶來(lai)較(jiao)大(da)影(ying)響。

河南(nan)是(shi)農業大(da)省(sheng)、人口大(da)省(sheng)，是(shi)全國糧食生產核心區(qu)，加(jia)快(kuai)農村電網(wang)(wang)改造(zao)(zao)升(sheng)級、提(ti)升(sheng)普(pu)遍服務(wu)能力(li)(li)，對于改善農民生產生活、扶(fu)(fu)持農村產業開發，決勝全面建成小康社會具有(you)(you)重(zhong)要意(yi)義。侯(hou)清國建議，加(jia)大(da)農網(wang)(wang)改造(zao)(zao)升(sheng)級投資力(li)(li)度(du)，中央(yang)預(yu)算內投資適(shi)當向(xiang)河南(nan)傾斜，為服務(wu)鄉村振(zhen)興戰略和農村地區(qu)經濟(ji)社會發展提(ti)供有(you)(you)力(li)(li)支撐。建立電力(li)(li)普(pu)遍服務(wu)補償機制，由政(zheng)府考慮為電力(li)(li)普(pu)遍服務(wu)實施提(ti)供資金政(zheng)策(ce)扶(fu)(fu)持，電網(wang)(wang)企業作為實施主體，依法(fa)實施電力(li)(li)普(pu)遍服務(wu)。

于金鎰代表：加大農網資金投入和政策支持 推動脫貧攻堅

全國(guo)(guo)人(ren)大代表，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)網管(guan)理(li)學院(yuan)黨(dang)委書(shu)記、常務(wu)副院(yuan)長，中共國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)網有限公司黨(dang)校常務(wu)副校長于金鎰介(jie)紹(shao)，長期以來，我國(guo)(guo)高(gao)度重視農(nong)村(cun)電(dian)(dian)網建設和“再電(dian)(dian)氣(qi)化”進程。2013～2018年，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)(dian)網有限公司累計完成(cheng)農(nong)網建設投資7886億元(yuan)，大幅(fu)提升農(nong)村(cun)電(dian)(dian)網供電(dian)(dian)能力和服(fu)務(wu)質(zhi)量。隨著鄉(xiang)村(cun)振興戰略和脫貧攻堅工作的深入推(tui)進，農(nong)民生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式改善升級和農(nong)業現代化、農(nong)村(cun)電(dian)(dian)氣(qi)化發展對農(nong)網供電(dian)(dian)能力和服(fu)務(wu)質(zhi)量提出(chu)了更高(gao)要求(qiu)，農(nong)民用電(dian)(dian)需求(qiu)已從“用好電(dian)(dian)”向“小康電(dian)(dian)”轉變(bian)。

于(yu)金鎰認為(wei)，目(mu)前我(wo)國中(zhong)部地區(qu)用(yong)電需(xu)求增(zeng)長強勁，季節性供電緊張問題(ti)依然(ran)存在(zai)，農(nong)網發(fa)展相對落后(hou)，急(ji)需(xu)擴容升級(ji)。西部地區(qu)特別是貧困(kun)地區(qu)、邊遠(yuan)地區(qu)農(nong)網發(fa)展滯后(hou)，供電能(neng)力和質(zhi)量有(you)待提升。“十二五”以來，農(nong)村(cun)居民(min)用(yong)電年均(jun)(jun)增(zeng)長8.7%，比(bi)同期城(cheng)鎮(zhen)居民(min)用(yong)電年均(jun)(jun)增(zeng)速高0.8個百分點(dian)。2018年，國家電網公司經(jing)營區(qu)域農(nong)網戶(hu)均(jun)(jun)停電時(shi)間比(bi)城(cheng)鎮(zhen)電網多近14個小時(shi)，還不能(neng)滿足人民(min)對美(mei)好(hao)生活的(de)用(yong)電需(xu)求。

國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公司(si)制定的(de)2018～2025年(nian)鄉村電(dian)(dian)網(wang)發展規劃，計劃投(tou)資(zi)(zi)(zi)超過1萬億(yi)元。其中，2018～2020年(nian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)4600億(yi)元，用于經營區(qu)域“三(san)區(qu)兩州”深(shen)度貧困(kun)地區(qu)和(he)381個國(guo)家級貧困(kun)縣農網(wang)改造升級的(de)資(zi)(zi)(zi)金就達900多億(yi)元，約占(zhan)20%。同時，農網(wang)工(gong)程(cheng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)規模大(da)、運維(wei)成(cheng)本高、經濟效益低，對社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本不(bu)具備吸引力。當前，僅靠(kao)電(dian)(dian)網(wang)企業現有的(de)輸配電(dian)(dian)價(jia)水平和(he)銷售電(dian)(dian)量，難以維(wei)持農網(wang)的(de)可持續(xu)發展。

于金(jin)鎰建議(yi)，加大資金(jin)投(tou)入和政(zheng)策(ce)支持力(li)度。對深度貧困地區(qu)、邊遠地區(qu)和革命老區(qu)進行(xing)(xing)(xing)(xing)農(nong)網改(gai)(gai)造(zao)升級(ji)，加大中央(yang)預算內投(tou)資支持力(li)度，建議(yi)參照西藏農(nong)網工程現行(xing)(xing)(xing)(xing)補貼政(zheng)策(ce)給予中央(yang)資本金(jin)支持；對農(nong)網改(gai)(gai)造(zao)升級(ji)投(tou)資實行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)期(qi)低息貸(dai)款或政(zheng)府(fu)(fu)貼息，在電(dian)(dian)價政(zheng)策(ce)制(zhi)定上充分考慮農(nong)網投(tou)資的公益屬性，妥(tuo)善解決(jue)農(nong)網改(gai)(gai)造(zao)升級(ji)的后續(xu)投(tou)資還貸(dai)問題。合理確定建設標(biao)準。根據各(ge)地實際需求和承受能力(li)，避免(mian)造(zao)成貧困地區(qu)建設標(biao)準高于非貧困地區(qu)的情況，促進電(dian)(dian)力(li)平衡發展，優化(hua)資源(yuan)配置能力(li)。推進鄉(xiang)村(cun)電(dian)(dian)氣化(hua)工程。建議(yi)政(zheng)府(fu)(fu)統籌規劃布局，建立(li)能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)長(chang)效機制(zhi)，優先在網架結構(gou)好、供(gong)電(dian)(dian)能力(li)有保障、客戶承受力(li)較(jiao)強的地區(qu)，在工業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)、交通、建筑、采暖、居民生活(huo)、農(nong)村(cun)灌溉等(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領域推進“煤改(gai)(gai)電(dian)(dian)”“油改(gai)(gai)電(dian)(dian)”，加快農(nong)村(cun)用能轉(zhuan)型(xing)升級(ji)。

初建美代表：走千家串萬戶 踐行“人民電業為人民”

全國(guo)人(ren)大(da)代表(biao)初建美在接受訪問時表(biao)示：“脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅，電力(li)(li)先行(xing)。這(zhe)不是(shi)一句響(xiang)(xiang)亮口號(hao)，而是(shi)新時代國(guo)家電網有限(xian)公司(si)作(zuo)為(wei)(wei)國(guo)有企業(ye)的社會(hui)責(ze)任(ren)與(yu)擔當。作(zuo)為(wei)(wei)精準扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)的排頭(tou)兵(bing)，電力(li)(li)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅、助力(li)(li)產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)、結(jie)對幫扶等一系列舉(ju)措，成(cheng)功打響(xiang)(xiang)了一場電力(li)(li)幫扶攻堅戰。我作(zuo)為(wei)(wei)一名(ming)電力(li)(li)抄表(biao)員，走千家、串萬戶，接觸到(dao)(dao)的都是(shi)普通群眾，切身體會(hui)到(dao)(dao)電力(li)(li)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)助力(li)(li)鄉(xiang)村振興帶來(lai)的紅利(li)。”

今年(nian)的(de)(de)政府工(gong)作報告提出，今年(nian)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)預期目標是實現(xian)農村(cun)貧困(kun)人(ren)口(kou)減少1000萬以上(shang)。初建美認為，國家電網公司堅持以人(ren)民為中心(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想，新一(yi)輪農網改(gai)造工(gong)程(cheng)為貧困(kun)偏遠地(di)(di)區送去了可靠的(de)(de)電力和脫貧的(de)(de)動力。電足了，心(xin)安了，農民兄弟干勁就更足了。同時(shi)，結合地(di)(di)區實際，開展(zhan)光伏扶貧，借“光”脫貧等一(yi)系列惠民利(li)民特色項目，讓2020年(nian)全面建成(cheng)小康社會指日可待。

關于如何提(ti)(ti)升(sheng)人民群眾獲得感(gan)，初建美有自己(ji)的看法：“15年(nian)的抄(chao)表生涯，讓我切(qie)身體會到時(shi)代的發展。從(cong)挨(ai)家挨(ai)戶收電(dian)(dian)(dian)費到如今智能采集(ji)，從(cong)繁瑣的辦(ban)電(dian)(dian)(dian)程序到如今最多‘只跑一次’，‘互聯網+營銷服(fu)(fu)務’‘互聯網+搶修服(fu)(fu)務’‘互聯網+辦(ban)電(dian)(dian)(dian)服(fu)(fu)務’為客戶提(ti)(ti)供(gong)(gong)了(le)多元化服(fu)(fu)務新體驗。足不出戶，隨時(shi)隨地查看電(dian)(dian)(dian)量電(dian)(dian)(dian)費；手(shou)機‘下單’，享受上門服(fu)(fu)務，用電(dian)(dian)(dian)客戶獲得感(gan)與(yu)日(ri)俱增。在(zai)今年(nian)的政府(fu)工作報告中，5次提(ti)(ti)到‘營商環境’，對(dui)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)企業提(ti)(ti)出更高要求。”

初建(jian)美建(jian)議，在(zai)深化(hua)“只(zhi)跑一次(ci)”改革、優化(hua)業(ye)擴流程(cheng)、簡(jian)化(hua)辦(ban)(ban)電(dian)手續、縮短辦(ban)(ban)電(dian)時(shi)間(jian)、減少辦(ban)(ban)電(dian)成本、提高辦(ban)(ban)理透明(ming)度上下(xia)功(gong)夫、求突破、出實招、見實效，踐行“人民(min)(min)電(dian)業(ye)為人民(min)(min)”的企業(ye)宗旨，提升人民(min)(min)群眾用電(dian)獲得感。

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【責任編輯：語謙】