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3月(yue)4日，在(zai)政(zheng)協小(xiao)組會(hui)議間(jian)隙，全國(guo)政(zheng)協委(wei)員、中(zhong)國(guo)石油化工集團公司(si)副總(zong)經(jing)理、股份(fen)公司(si)總(zong)裁、中(zhong)國(guo)工程院院士馬永生在(zai)接受采訪時(shi)(shi)表示，多年來，中(zhong)央企業深(shen)入實(shi)施創(chuang)新驅動發展戰略，取得(de)了一系列創(chuang)新成果。同時(shi)(shi)，也存在(zai)牽頭或參與國(guo)家級研發平臺及攻關項目的數量有(you)待增加(jia)、研發投入不足、骨(gu)干科研人(ren)員流失嚴重等問題，需要進一步深(shen)化科技改革、加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)支持和引導(dao)。

馬永生表示(shi)，面(mian)對新一輪科技(ji)和產(chan)業革命的(de)重(zhong)大(da)機遇，以及(ji)我國(guo)轉方式調結構的(de)重(zhong)大(da)需(xu)求，更加(jia)需(xu)要中(zhong)央企(qi)業發揮創(chuang)新引(yin)領作用，加(jia)快提升(sheng)自主創(chuang)新能(neng)力，打(da)造產(chan)業競爭優(you)勢，推(tui)動(dong)經(jing)濟高質(zhi)量發展。建議(yi)國(guo)家進一步給予政策(ce)支持、完善配(pei)套制度，鼓勵和引(yin)導中(zhong)央企(qi)業在平臺建設、項目(mu)攻關(guan)、科技(ji)投入、人才培養(yang)等方面(mian)加(jia)大(da)力度，強(qiang)化對相關(guan)產(chan)業的(de)支撐和引(yin)領。

一是支(zhi)(zhi)持中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)承擔國家(jia)級研發(fa)平臺建(jian)(jian)設與(yu)運行任務。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)始終積極申報和承擔國家(jia)級研發(fa)平臺建(jian)(jian)設，但是在總(zong)體數量(liang)和專(zhuan)業(ye)(ye)覆蓋上仍然不足。建(jian)(jian)議(yi)在設立國家(jia)技(ji)術創新(xin)中(zhong)心(xin)、國家(jia)重點(dian)實驗(yan)室等研發(fa)機構時，更(geng)多(duo)地鼓勵和引(yin)導中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)承擔建(jian)(jian)設與(yu)運行任務，依托中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)人(ren)才資(zi)源、產業(ye)(ye)鏈等優勢，集中(zhong)力量(liang)辦大事，充分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)主體作用。同時，在研發(fa)經(jing)費、人(ren)才引(yin)進等方面給予優惠政策支(zhi)(zhi)持，促(cu)進中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)重大關鍵核(he)心(xin)技(ji)術攻關。

二是完(wan)善中(zhong)央企(qi)業(ye)承擔國家級(ji)科技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的管理機(ji)制。申(shen)(shen)報國家級(ji)科技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)一(yi)(yi)般要求申(shen)(shen)報單位具(ju)有獨立(li)法(fa)人資質。目(mu)(mu)(mu)前(qian)，多數(shu)中(zhong)央企(qi)業(ye)實行一(yi)(yi)級(ji)法(fa)人治理結構，所屬分公(gong)司為非法(fa)人單位，在(zai)申(shen)(shen)報國家級(ji)科技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)時，需要以集團(tuan)總部名義申(shen)(shen)報和(he)(he)實施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，管理流程(cheng)復(fu)雜、效(xiao)率(lv)不高。建議完(wan)善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管理機(ji)制，允許中(zhong)央企(qi)業(ye)所屬單位以非法(fa)人單位的身份申(shen)(shen)報項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。同時，在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)頂層(ceng)設計(ji)中(zhong)，建議強(qiang)化產學研深度融合，加大協同攻關力度，發(fa)揮中(zhong)央企(qi)業(ye)的產業(ye)化、一(yi)(yi)體化優勢，提高攻關效(xiao)率(lv)和(he)(he)水平(ping)。

三是鼓勵和引導中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)大(da)研發(fa)投入(ru)力(li)(li)度(du)。為支撐和推動相關(guan)(guan)產業(ye)(ye)(ye)和國(guo)民(min)經濟發(fa)展，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)持續加(jia)(jia)大(da)研發(fa)投入(ru)力(li)(li)度(du)，在研發(fa)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)、提升產業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)(li)等方面開展了大(da)量工(gong)作。但是，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)也面臨較大(da)的(de)(de)效(xiao)益(yi)考核(he)任務，這在一(yi)定程度(du)上影響了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)大(da)研發(fa)投入(ru)力(li)(li)度(du)的(de)(de)積極性。建(jian)議在進行中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)效(xiao)益(yi)考核(he)時，結合(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)承擔國(guo)家級(ji)科研任務、開展行業(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)的(de)(de)情況，給予一(yi)定程度(du)的(de)(de)效(xiao)益(yi)還原(yuan)，調動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)大(da)研發(fa)投入(ru)力(li)(li)度(du)的(de)(de)積極性。

四是進一步提高中央企業科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)薪(xin)酬待(dai)(dai)遇。受(shou)工資總額(e)限制，中央企業科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)總體薪(xin)酬待(dai)(dai)遇難以與(yu)社會上科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)平均(jun)薪(xin)酬水(shui)平接(jie)軌(gui)，與(yu)高等院(yuan)校科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)收入也存(cun)在一定差(cha)距，人(ren)(ren)才(cai)流失(shi)比較嚴重。建議針對(dui)中央企業科(ke)(ke)研(yan)(yan)單位(wei)優化完善薪(xin)酬管理機制、給予優惠政策，探索(suo)通過單獨(du)核(he)增科(ke)(ke)研(yan)(yan)單位(wei)工資總額(e)等方(fang)式，提高中央企業科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)總體薪(xin)酬待(dai)(dai)遇，吸(xi)引和留(liu)住創新人(ren)(ren)才(cai)，為(wei)產業發(fa)展(zhan)提供有力的(de)人(ren)(ren)才(cai)資源保障。

 

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【責任編輯：宋詞】