文(wen)章(zhang)來源:中國(guo)石油(you)化(hua)工集團公(gong)司(si) 發布時(shi)間(jian):2020-03-13
3月(yue)4日,在政協(xie)小組會議(yi)間(jian)隙,全國(guo)(guo)(guo)(guo)政協(xie)委(wei)員(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)石油化工集團公(gong)司副總(zong)經理、股(gu)份公(gong)司總(zong)裁(cai)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)工程院(yuan)院(yuan)士(shi)馬永(yong)生(sheng)在接受采(cai)訪(fang)時表示(shi),多年來,中(zhong)央企業深(shen)入實施創(chuang)新驅動發(fa)展戰略(lve),取得了一(yi)系(xi)列創(chuang)新成果。同時,也存(cun)在牽頭或參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家級研發(fa)平臺及攻關項目的數量有待增加、研發(fa)投入不足、骨(gu)干(gan)科研人員(yuan)流失嚴重等問題,需要(yao)進一(yi)步深(shen)化科技(ji)改革、加強政策(ce)支持和引導。
馬永生表示(shi),面(mian)對新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)技和產業革命(ming)的重(zhong)大(da)機遇,以及我國(guo)轉方式調結構的重(zhong)大(da)需(xu)求,更(geng)加需(xu)要中央(yang)企業發(fa)揮創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領(ling)作用,加快提升自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力,打(da)造產業競爭優勢,推(tui)動經濟高質量發(fa)展。建議國(guo)家進一步給予政策支(zhi)持(chi)、完善配套制度,鼓勵(li)和引導中央(yang)企業在(zai)平臺(tai)建設、項(xiang)目攻關、科(ke)技投入、人才培養等方面(mian)加大(da)力度,強(qiang)化(hua)對相關產業的支(zhi)撐和引領(ling)。
一是支(zhi)持中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)(cheng)擔國家(jia)級研發平臺建設(she)與(yu)運(yun)行(xing)任(ren)務。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)始終積極申報和承(cheng)(cheng)擔國家(jia)級研發平臺建設(she),但是在(zai)總體(ti)數量和專(zhuan)業(ye)(ye)覆蓋上仍然不(bu)足。建議在(zai)設(she)立國家(jia)技(ji)術(shu)創新(xin)中心、國家(jia)重(zhong)點實驗室等研發機構時,更多地(di)鼓(gu)勵和引導中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)承(cheng)(cheng)擔建設(she)與(yu)運(yun)行(xing)任(ren)務,依托中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)人才資源、產業(ye)(ye)鏈等優(you)勢,集中力(li)量辦大(da)事,充分發揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)主體(ti)作(zuo)用。同(tong)時,在(zai)研發經費、人才引進等方(fang)面給予優(you)惠政(zheng)策支(zhi)持,促(cu)進中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)重(zhong)大(da)關鍵核心技(ji)術(shu)攻關。
二是完善(shan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)承擔國(guo)家(jia)級(ji)科(ke)技項目的(de)(de)管理(li)機制。申(shen)(shen)報(bao)國(guo)家(jia)級(ji)科(ke)技項目一般(ban)要求申(shen)(shen)報(bao)單(dan)(dan)位具有獨立法(fa)人(ren)資質。目前,多數中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實行一級(ji)法(fa)人(ren)治理(li)結構,所(suo)屬分公司為非(fei)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位,在申(shen)(shen)報(bao)國(guo)家(jia)級(ji)科(ke)技項目時,需要以集(ji)團(tuan)總部(bu)名義申(shen)(shen)報(bao)和(he)實施項目,管理(li)流程復(fu)雜、效(xiao)率不高(gao)。建議完善(shan)項目管理(li)機制,允許中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)屬單(dan)(dan)位以非(fei)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位的(de)(de)身份申(shen)(shen)報(bao)項目。同時,在項目頂(ding)層設(she)計中(zhong),建議強化產(chan)學研深度融合,加(jia)大(da)協同攻關力度,發揮中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化、一體化優勢(shi),提高(gao)攻關效(xiao)率和(he)水平。
三(san)是鼓勵和引(yin)導中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)力度(du)。為(wei)支撐和推動(dong)相關(guan)(guan)產業(ye)(ye)和國民(min)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan),中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)持續(xu)加大(da)(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)力度(du),在研(yan)發(fa)(fa)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)、提升產業(ye)(ye)競爭力等方面開展(zhan)了大(da)(da)(da)量工作。但是,中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)面臨(lin)較大(da)(da)(da)的(de)效益(yi)考(kao)核(he)任務,這在一定程度(du)上影響了中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)力度(du)的(de)積(ji)極性(xing)。建議在進行中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)效益(yi)考(kao)核(he)時,結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔國家級(ji)科研(yan)任務、開展(zhan)行業(ye)(ye)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)的(de)情況(kuang),給予一定程度(du)的(de)效益(yi)還原,調動(dong)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)(ru)力度(du)的(de)積(ji)極性(xing)。
四是進一步提(ti)高(gao)(gao)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)薪(xin)(xin)酬(chou)待遇(yu)。受工(gong)資總額限制(zhi),中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)的(de)總體薪(xin)(xin)酬(chou)待遇(yu)難以與社會上(shang)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)的(de)平均薪(xin)(xin)酬(chou)水平接軌,與高(gao)(gao)等院校(xiao)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)收入也存(cun)在(zai)一定差(cha)距(ju),人(ren)才流失比(bi)較嚴重。建(jian)議針對中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)研(yan)(yan)單位優化完善薪(xin)(xin)酬(chou)管理機制(zhi)、給予優惠政策,探索(suo)通(tong)過(guo)單獨核增(zeng)科(ke)研(yan)(yan)單位工(gong)資總額等方式,提(ti)高(gao)(gao)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)總體薪(xin)(xin)酬(chou)待遇(yu),吸引和留住創新人(ren)才,為產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)提(ti)供有力的(de)人(ren)才資源保(bao)障(zhang)。
點擊圖片 進入專題
【責任編輯:宋詞】

