文章來源：新華社 發布(bu)時間：2020-03-08
現行(xing)《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)建筑法》已(yi)(yi)經施行(xing)多年，近年來(lai)隨著建筑市(shi)場環(huan)境(jing)發生重大(da)變化，其中一(yi)些條(tiao)款已(yi)(yi)不能(neng)適應新形勢需要。”全國(guo)人大(da)代表、中國(guo)建筑第三工程局有限公司董事長陳華(hua)元(yuan)認為，當前(qian)亟待修訂相(xiang)關法規(gui)，進(jin)一(yi)步提升中國(guo)建筑行(xing)業的國(guo)際競(jing)爭力。
政(zheng)府工作報告(gao)中(zhong)提(ti)出，將(jiang)交通運輸業(ye)(ye)(ye)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)現(xian)行10%的稅率降至9%，這(zhe)為(wei)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)展提(ti)供(gong)了新(xin)的契機。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)是國民經濟的支柱產業(ye)(ye)(ye)，對經濟社(she)會(hui)發(fa)展意義重大。但與部(bu)分(fen)發(fa)達(da)國家相(xiang)比，我國建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)依然是勞動密集型行業(ye)(ye)(ye)，國際競(jing)爭力不夠強。“建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)法規不完(wan)善，且與市場經濟快速發(fa)展相(xiang)比存在滯后(hou)性，這(zhe)是造成競(jing)爭力不強的基(ji)礎性原因之(zhi)一(yi)。”
陳華元建(jian)議(yi)，一(yi)方面，調整法(fa)規名稱、適用范(fan)圍和(he)適用主體，按(an)照國際公認概念，明(ming)確界定(ding)“建(jian)設(she)工程”的(de)法(fa)律(lv)含(han)義，不再局限于各類房屋建(jian)筑及其附屬設(she)施的(de)建(jian)造和(he)與其配套的(de)線(xian)路、管道、設(she)備的(de)安(an)裝活動；另一(yi)方面，重新梳理監(jian)管范(fan)圍。同時，根據(ju)權(quan)利義務(wu)對(dui)等的(de)原則(ze)，加強(qiang)對(dui)建(jian)設(she)單位的(de)約(yue)束以及對(dui)違法(fa)行為(wei)的(de)處(chu)罰，在承包(bao)人(ren)提(ti)供(gong)履(lv)約(yue)擔(dan)保的(de)同時，加強(qiang)對(dui)發包(bao)人(ren)指定(ding)分包(bao)、供(gong)材行為(wei)的(de)法(fa)律(lv)監(jian)管和(he)處(chu)罰力度，確保雙方權(quan)責對(dui)等。
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