文章來(lai)源：新華社(she) 發布(bu)時間：2020-03-08
現(xian)行(xing)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)法(fa)》已經施行(xing)多(duo)年，近年來(lai)隨(sui)著建(jian)(jian)筑(zhu)市場(chang)環境(jing)發(fa)生重大變化，其中(zhong)(zhong)一些條款(kuan)已不能適應新形(xing)勢需要(yao)。”全(quan)國(guo)人(ren)大代表、中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)第(di)三工程(cheng)局有限公(gong)司董(dong)事長陳華(hua)元認為(wei)，當前亟待(dai)修訂相(xiang)關法(fa)規(gui)，進一步提升中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)行(xing)業的國(guo)際競爭力。
政府(fu)工作報告中提出(chu)，將交通運輸業(ye)、建筑(zhu)(zhu)業(ye)等行業(ye)現行10%的(de)稅(shui)率降至9%，這為(wei)建筑(zhu)(zhu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)提供了新的(de)契機(ji)。建筑(zhu)(zhu)業(ye)是國民經濟的(de)支柱產業(ye)，對經濟社會發(fa)展(zhan)意(yi)義重大。但與部分發(fa)達國家相比，我國建筑(zhu)(zhu)業(ye)依然是勞動密集型行業(ye)，國際(ji)競爭力不(bu)(bu)夠(gou)強。“建筑(zhu)(zhu)業(ye)法規不(bu)(bu)完善，且與市場(chang)經濟快速發(fa)展(zhan)相比存在滯后性，這是造成競爭力不(bu)(bu)強的(de)基礎(chu)性原(yuan)因之一。”
陳華元(yuan)建(jian)議，一方面，調整法(fa)規名稱、適用(yong)范圍和(he)適用(yong)主(zhu)體，按照國際公認(ren)概念，明確界(jie)定“建(jian)設(she)(she)工程”的法(fa)律(lv)(lv)含義，不再局限于各(ge)類房屋(wu)建(jian)筑及(ji)其(qi)附屬設(she)(she)施的建(jian)造和(he)與其(qi)配套的線路、管道、設(she)(she)備的安裝活動(dong)；另一方面，重新(xin)梳理監管范圍。同時，根據權(quan)利義務對等(deng)的原則，加強對建(jian)設(she)(she)單位(wei)的約束(shu)以及(ji)對違法(fa)行為(wei)的處罰，在(zai)承包人(ren)提供履約擔保的同時，加強對發(fa)包人(ren)指定分包、供材行為(wei)的法(fa)律(lv)(lv)監管和(he)處罰力度，確保雙(shuang)方權(quan)責(ze)對等(deng)。
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