文章來源：國家電網(wang)有限公(gong)司(si) 發布(bu)時間：2020-03-06
石玉東代表：深化電能替代 助力打贏污染防治攻堅戰
全國(guo)人大(da)代表，國(guo)網遼(liao)寧省電(dian)力(li)(li)有限公司董(dong)事長(chang)、黨委(wei)書(shu)記石玉東在(zai)(zai)今(jin)年(nian)全國(guo)兩(liang)會上(shang)帶(dai)來《深化電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)替代 助力(li)(li)打贏(ying)污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)》議案。他說，推進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)和消費革命，構建清(qing)(qing)潔低碳、安全高效的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系，是實(shi)現綠(lv)色發展(zhan)的(de)(de)(de)重中(zhong)之重，對于(yu)污(wu)染(ran)防治(zhi)意義重大(da)。將(jiang)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)特別是風能(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)等新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)化為電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)加(jia)以利用，已成(cheng)為當前能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)(qing)潔低碳轉(zhuan)型的(de)(de)(de)重要趨(qu)勢。而電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)作為清(qing)(qing)潔、高效、便捷的(de)(de)(de)二次能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，終端(duan)利用效率在(zai)(zai)90%以上(shang)，創(chuang)造經濟價值的(de)(de)(de)效率為石油的(de)(de)(de)3倍、煤炭的(de)(de)(de)17倍。
石(shi)玉東說(shuo)，近年來(lai)國(guo)(guo)家多次出臺政策推(tui)動電(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)(dai)工作(zuo)，電(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)(dai)助力污(wu)染防(fang)治效果(guo)顯著(zhu)。以遼(liao)寧(ning)為例，2018年累計完成“煤改電(dian)”替代(dai)(dai)項目1885個，相(xiang)當于在(zai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費終端(duan)減少燃燒標準(zhun)煤29.2萬噸(dun)(dun)，減排二氧(yang)化(hua)碳73萬噸(dun)(dun)，城市空氣污(wu)染指數大幅降低。同時，國(guo)(guo)網遼(liao)寧(ning)電(dian)力完成替代(dai)(dai)電(dian)量7.29億(yi)千瓦時，在(zai)解決清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)棄電(dian)問(wen)題(ti)中的(de)貢獻率超過10%。推(tui)進(jin)電(dian)能(neng)(neng)(neng)替代(dai)(dai)有效促進(jin)了清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納，2018年，遼(liao)寧(ning)省在(zai)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)裝機占比已(yi)經達(da)到35%的(de)情況(kuang)下，棄風(feng)率僅(jin)為1%。
石玉東建(jian)議，結(jie)合(he)電(dian)(dian)能(neng)的(de)特點和(he)未(wei)來的(de)發展前景(jing)，應該深化電(dian)(dian)能(neng)替代(dai)工作。一是(shi)加強電(dian)(dian)能(neng)替代(dai)政策引(yin)導。總(zong)結(jie)“煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)”、北方清(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)等(deng)實(shi)施(shi)經驗(yan)，加大(da)對電(dian)(dian)能(neng)替代(dai)投資(zi)、電(dian)(dian)價(jia)(jia)、交易等(deng)各(ge)方面(mian)(mian)的(de)政策支(zhi)持力度(du)；將電(dian)(dian)能(neng)替代(dai)及電(dian)(dian)網建(jian)設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)與(yu)各(ge)地(di)行業(ye)發展規(gui)(gui)劃(hua)、城市總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)、城鎮化建(jian)設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)等(deng)有機結(jie)合(he)。二是(shi)加快(kuai)建(jian)立電(dian)(dian)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)相關(guan)標準(zhun)(zhun)。建(jian)立包括電(dian)(dian)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)設(she)(she)(she)備(bei)、工程、溫(wen)度(du)、環(huan)保等(deng)方面(mian)(mian)有關(guan)技術、施(shi)工、運維(wei)等(deng)標準(zhun)(zhun)；同時，大(da)力推廣(guang)蓄熱式(shi)、集中式(shi)電(dian)(dian)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)設(she)(she)(she)備(bei)，提高電(dian)(dian)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)可(ke)靠(kao)性和(he)舒適性。三是(shi)國家、地(di)方政府、用(yong)戶(hu)(hu)合(he)理(li)分攤電(dian)(dian)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)成本(ben)費用(yong)。給予居民房(fang)屋節能(neng)保溫(wen)、電(dian)(dian)取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)設(she)(she)(she)備(bei)購置、戶(hu)(hu)線改(gai)造(zao)、電(dian)(dian)費支(zhi)出等(deng)補(bu)貼(tie)；給予工業(ye)鍋(guo)爐、煤(mei)鍋(guo)爐改(gai)電(dian)(dian)鍋(guo)爐補(bu)貼(tie)；將“煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)”配(pei)套電(dian)(dian)網投資(zi)按照高可(ke)靠(kao)用(yong)戶(hu)(hu)標準(zhun)(zhun)核算準(zhun)(zhun)許成本(ben)和(he)收益，通(tong)過輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)疏導成本(ben)；比照農網建(jian)設(she)(she)(she)資(zi)本(ben)金補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)，給予“煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)”配(pei)套電(dian)(dian)網建(jian)設(she)(she)(she)補(bu)貼(tie)支(zhi)持，確保完成“十三五”壓(ya)減散(san)燒煤(mei)1.5億噸、到2021年(nian)北方清(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)面(mian)(mian)積達(da)到15億平方米的(de)目標。
張凡華代表：以電為中心 加快能源清潔低碳轉型
全國(guo)人大代表，國(guo)網安(an)徽(hui)省電(dian)(dian)力(li)有限公司(si)總經(jing)理、黨委副書記(ji)張凡華(hua)表示，根據(ju)國(guo)家能(neng)源戰略發展目標要求(qiu)，我國(guo)在(zai)2030年前非化(hua)石(shi)能(neng)源占(zhan)一次能(neng)源消(xiao)費比(bi)例將進一步提升至(zhi)20%，到2050年比(bi)重超(chao)過(guo)50%。加(jia)快能(neng)源清潔低碳轉型，以電(dian)(dian)為中心(xin)的特征將越發凸顯。
張凡(fan)華認為，加快(kuai)能源(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)低碳(tan)轉型(xing)(xing)，客觀技術上需(xu)要以電(dian)為中(zhong)心。從能源(yuan)(yuan)(yuan)生產環節看，可以充分發揮電(dian)網的功能和作用，加快(kuai)構建以特高壓為骨干網架、各級電(dian)網協調發展的堅強智能電(dian)網，促進我國加快(kuai)清潔(jie)替(ti)代、實現清潔(jie)低碳(tan)轉型(xing)(xing)的步伐。以電(dian)為中(zhong)心，助力(li)打(da)贏藍天保衛戰(zhan)，促進能源(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)低碳(tan)轉型(xing)(xing)，涉及(ji)基礎設施、技術進步、產業創(chuang)新、標準建設等(deng)多方(fang)面(mian)，同時也給(gei)電(dian)力(li)系統(tong)平衡調節、靈活控制、安全穩定(ding)、優化配(pei)置等(deng)環節帶來新挑(tiao)戰(zhan)。
張凡(fan)華建(jian)(jian)議，加(jia)(jia)快構(gou)建(jian)(jian)以電(dian)(dian)為中(zhong)心的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)消(xiao)費模式(shi)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)著力推動(dong)網源(yuan)(yuan)(yuan)協調發(fa)(fa)展，在國家層(ceng)面(mian)加(jia)(jia)強對電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)網及(ji)配(pei)套(tao)工(gong)(gong)程發(fa)(fa)展規模、結構(gou)、布局(ju)、時序等(deng)統一(yi)規劃，統籌安排特高(gao)壓(ya)工(gong)(gong)程及(ji)其送端配(pei)套(tao)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)項目，統籌清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展和(he)電(dian)(dian)網調峰能(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)設(she)。按規劃規模和(he)消(xiao)納(na)目標確定清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)時序和(he)并網容(rong)量，提(ti)(ti)高(gao)電(dian)(dian)網利用(yong)(yong)效(xiao)率和(he)配(pei)置(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，滿足(zu)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)消(xiao)納(na)和(he)用(yong)(yong)電(dian)(dian)增長需求。二(er)是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)市場機(ji)制和(he)配(pei)套(tao)政(zheng)策，發(fa)(fa)揮市場對能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)(yong)、優化配(pei)置(zhi)、節能(neng)(neng)(neng)(neng)增效(xiao)等(deng)方(fang)面(mian)的調節作用(yong)(yong)，支持各(ge)級(ji)電(dian)(dian)網發(fa)(fa)展，引導社(she)會各(ge)方(fang)多用(yong)(yong)電(dian)(dian)、用(yong)(yong)綠(lv)色電(dian)(dian)，促進可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)持續健康(kang)發(fa)(fa)展，加(jia)(jia)快能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低(di)(di)碳(tan)轉型。三是(shi)(shi)(shi)充(chong)分調動(dong)各(ge)方(fang)力量，共同推動(dong)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)術創新(xin)，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)(gong)程和(he)用(yong)(yong)戶側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)施(shi)，加(jia)(jia)快火電(dian)(dian)機(ji)組靈活(huo)性改(gai)造(zao)，加(jia)(jia)快推廣“清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)+儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)”聯(lian)合建(jian)(jian)設(she)模式(shi)，平衡可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)出力波(bo)動(dong)，降低(di)(di)系統運行(xing)風險，提(ti)(ti)高(gao)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)效(xiao)率。四(si)是(shi)(shi)(shi)進一(yi)步壓(ya)減(jian)東中(zhong)部特別是(shi)(shi)(shi)重污染地(di)(di)區的煤電(dian)(dian)項目和(he)已有煤電(dian)(dian)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，通(tong)過受入西部、北部地(di)(di)區清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，解(jie)決東中(zhong)部地(di)(di)區新(xin)增、替代電(dian)(dian)力需求和(he)西部、北部地(di)(di)區清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)問題。
陳修言委員：加快充電基礎設施建設 促進新能源汽車健康發展
全國(guo)政協委(wei)員(yuan)，國(guo)網福建(jian)省電(dian)力有限公司董事(shi)長、黨委(wei)書記(ji)陳修言認為，制約新能源汽車(che)尤其(qi)是電(dian)動汽車(che)產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)主要(yao)問題，一(yi)是社會資(zi)(zi)本(ben)缺乏投(tou)資(zi)(zi)充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)積極性。公共充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)利(li)用(yong)(yong)率偏(pian)(pian)低，尚未(wei)形成(cheng)規(gui)范(fan)、穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)回報機(ji)制；用(yong)(yong)地(di)缺少(shao)(shao)政策支(zhi)持，建(jian)設(she)(she)方多以(yi)租賃、分(fen)成(cheng)等方式與場(chang)地(di)方合作，成(cheng)本(ben)高(gao)、風險大(da)，社會資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)意愿不(bu)強(qiang)，目前(qian)主要(yao)依(yi)靠電(dian)網企業(ye)(ye)推動。二是充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)“落地(di)難”問題不(bu)同程度存在。各地(di)的(de)(de)(de)(de)市(shi)政建(jian)設(she)(she)規(gui)劃較少(shao)(shao)考慮充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)布局(ju)和用(yong)(yong)地(di)等事(shi)宜，充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)規(gui)劃與實際(ji)執行(xing)情況偏(pian)(pian)差較大(da)，老舊(jiu)小區加(jia)裝充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)難度更大(da)。充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)數量偏(pian)(pian)少(shao)(shao)，車(che)樁(zhuang)比(bi)例僅為3.6∶1，使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)便捷性有待提(ti)高(gao)。三是相關新技術的(de)(de)(de)(de)科研攻關力度需要(yao)進一(yi)步加(jia)大(da)。充(chong)(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)沒有統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)互聯互通規(gui)范(fan)，數據聯通共享機(ji)制尚未(wei)完全建(jian)立，用(yong)(yong)戶面臨(lin)現場(chang)找樁(zhuang)難、支(zhi)付渠(qu)道(dao)雜等問題。此外，動力電(dian)池組的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)壽命(ming)偏(pian)(pian)短，更換維護費用(yong)(yong)較高(gao)。
陳修言建議，大力(li)推進泛在電力(li)物(wu)聯(lian)網(wang)的研(yan)發應用(yong)。泛在電力(li)物(wu)聯(lian)網(wang)旨在通過大數(shu)據、移動互(hu)聯(lian)等新技術，推動電力(li)系(xi)統各個環(huan)節萬物(wu)互(hu)聯(lian)、人(ren)機交互(hu)，實現數(shu)據資源的匯(hui)聚、共享和(he)挖掘。重(zhong)點應用(yong)領域(yu)在客戶側，服務(wu)新能(neng)源汽車發展(zhan)是重(zhong)要(yao)方面，能(neng)夠(gou)提(ti)供(gong)充電方案(an)智(zhi)能(neng)匹配等智(zhi)慧出行服務(wu)，并能(neng)夠(gou)為智(zhi)慧交通、智(zhi)慧城市發展(zhan)提(ti)供(gong)整體用(yong)能(neng)解決方案(an)，提(ti)高綜合(he)能(neng)源利用(yong)效率。綜合(he)施策促進充電設施的便捷使用(yong)。
他建議，依托全(quan)(quan)球(qiu)規(gui)模最(zui)大(da)的國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)智慧車聯(lian)網(wang)平(ping)臺(tai)，構建覆蓋全(quan)(quan)國范圍的充(chong)電(dian)(dian)設(she)施公(gong)共服(fu)務“一張網(wang)”，促(cu)進互聯(lian)互通，實現(xian)充(chong)電(dian)(dian)設(she)施位置、狀態、參數等(deng)(deng)數據共享和(he)(he)跨交易平(ping)臺(tai)、跨運(yun)營商的無障(zhang)礙充(chong)電(dian)(dian)支付(fu)。全(quan)(quan)面(mian)推行新建住宅小區配(pei)建充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)。加快電(dian)(dian)動(dong)汽車動(dong)力(li)電(dian)(dian)池組(zu)等(deng)(deng)關鍵技術創新。引(yin)導(dao)全(quan)(quan)社(she)會共同加快充(chong)電(dian)(dian)設(she)施建設(she)。規(gui)劃上，及時滾動(dong)修編充(chong)電(dian)(dian)設(she)施建設(she)規(gui)劃，并(bing)納入(ru)城鄉整體規(gui)劃；將(jiang)充(chong)電(dian)(dian)設(she)施建設(she)用(yong)地(di)納入(ru)土地(di)利用(yong)總體規(gui)劃。價(jia)格(ge)上，根據產業(ye)發(fa)展需求，完善充(chong)電(dian)(dian)電(dian)(dian)價(jia)和(he)(he)充(chong)電(dian)(dian)服(fu)務費政(zheng)策(ce)，出(chu)臺(tai)峰(feng)谷分時電(dian)(dian)價(jia)和(he)(he)激(ji)勵措施引(yin)導(dao)有序充(chong)電(dian)(dian)。同時，對高速公(gong)路服(fu)務區等(deng)(deng)重點場所，由政(zheng)府引(yin)導(dao)優化投資合作模式，對場地(di)租金等(deng)(deng)執行政(zheng)府指導(dao)價(jia)。
潘敬東代表：深化電網投資與電價改革 保障雄安新區發展
設立(li)河北(bei)雄安新區，是以習近平同志為核(he)心(xin)的黨中央(yang)作出(chu)的重大(da)(da)戰(zhan)略部署，是千(qian)年大(da)(da)計、國(guo)(guo)家大(da)(da)事。雄安新區將堅(jian)持“世(shi)界眼光、國(guo)(guo)際標準(zhun)、中國(guo)(guo)特色、高(gao)點定位”，打造高(gao)質(zhi)量發展的全國(guo)(guo)樣板。
全國(guo)人大(da)代表，國(guo)網(wang)河(he)北省電(dian)(dian)(dian)力有限公司董事長、黨(dang)委書記潘敬(jing)東介紹，根據《河(he)北雄安(an)新(xin)區(qu)(qu)電(dian)(dian)(dian)力專(zhuan)項規劃》，新(xin)區(qu)(qu)將形成“北交南(nan)直(zhi)、北風南(nan)水”特高壓受電(dian)(dian)(dian)格局，實現區(qu)(qu)內100%清(qing)潔供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)；城市電(dian)(dian)(dian)網(wang)將采用(yong)世界最先進的網(wang)架結構和技術(shu)，全部敷設(she)地下電(dian)(dian)(dian)纜，起步區(qu)(qu)重點區(qu)(qu)域供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)可靠率達到(dao)(dao)99.9999%。按此標準，雄安(an)新(xin)區(qu)(qu)電(dian)(dian)(dian)網(wang)建設(she)需要巨大(da)規模的投資。到(dao)(dao)2035年，電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃靜態投資近(jin)1000億元，相當于利用(yong)十幾年時間再造一個河(he)北南(nan)網(wang)。
首先，中央(yang)資(zi)金與財稅(shui)支持(chi)對(dui)電(dian)網(wang)建設(she)具(ju)有重要支撐(cheng)作用。目(mu)前，針對(dui)農(nong)網(wang)改造升級工程，中央(yang)將部分項目(mu)列入預算內(nei)投資(zi)，提供定(ding)量(liang)資(zi)金，協調國(guo)有銀行給予(yu)一定(ding)免息(xi)或低息(xi)貸款額度，緩(huan)解地(di)方政(zheng)府和(he)企業投資(zi)壓力；充分考慮雄安新區電(dian)網(wang)設(she)備和(he)技術研發(fa)投入大(da)、可靠(kao)性裕(yu)度高(gao)等因素，由(you)中央(yang)給予(yu)一定(ding)財稅(shui)優(you)惠，增強服務新區建設(she)能力。近年來各地(di)已有典型實踐。這為支持(chi)雄安新區電(dian)網(wang)建設(she)發(fa)展提供了借(jie)鑒。
其(qi)次，深化(hua)電(dian)價(jia)(jia)改革對(dui)雄安電(dian)網建(jian)設發(fa)(fa)展具(ju)(ju)有(you)重(zhong)大(da)意義。雄安新區未(wei)來產(chan)業結構(gou)決定了(le)電(dian)量基(ji)數(shu)將(jiang)處(chu)于較低(di)水(shui)平(ping)，河北電(dian)網實際(ji)輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)在全國處(chu)于中下游(you)水(shui)平(ping)，一般工商業銷(xiao)售電(dian)價(jia)(jia)全國排(pai)名倒數(shu)第6位，電(dian)網收益降低(di)、可持(chi)續發(fa)(fa)展能力減弱與投入需求增大(da)不匹配的問題日益突(tu)出(chu)。加(jia)強頂層統籌(chou)協調(diao)，保持(chi)合理輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)水(shui)平(ping)，多渠(qu)道籌(chou)集降低(di)電(dian)價(jia)(jia)的資金來源，對(dui)確保雄安新區電(dian)網健康發(fa)(fa)展、服務(wu)新區建(jian)設具(ju)(ju)有(you)重(zhong)大(da)意義。
最后，深化(hua)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改革(ge)，完善輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)定價(jia)(jia)機制(zhi)，在即將啟動(dong)的第(di)二輪輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)核價(jia)(jia)中，通盤考慮電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)企(qi)業承擔(dan)的雄(xiong)安電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)建設(she)投入和(he)保(bao)障電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)安全、履行(xing)普遍服務、落實(shi)政策要求等方(fang)面責任，確(que)保(bao)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)環(huan)節合理收(shou)益水平。同(tong)時，降低電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)業增值稅率(lv)和(he)政府性基金，加大清理相關(guan)稅費(fei)和(he)轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)加價(jia)(jia)力(li)度，推動(dong)市場(chang)(chang)化(hua)客戶、增量(liang)配電(dian)(dian)(dian)、自備電(dian)(dian)(dian)廠等足(zu)額承擔(dan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)交叉補貼(tie)，由各電(dian)(dian)(dian)力(li)市場(chang)(chang)主(zhu)體共(gong)同(tong)分(fen)攤電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)下降空間(jian)。
肖黎春代表：推進港口岸電建設 助力長江大保護
全國人大代(dai)表(biao)，國網(wang)(wang)湖(hu)北省電(dian)力有限(xian)公司董(dong)事長、黨委書記(ji)肖黎春介(jie)紹(shao)，當(dang)前長江(jiang)航運(yun)船舶污染問題(ti)日益突出(chu)，嚴重威脅長江(jiang)生態環境。以三峽壩區為例，待閘船舶每年使用燃油約2500噸(dun)，排放二氧化(hua)碳7965.75噸(dun)、一氧化(hua)碳4.52噸(dun)、氮氧化(hua)物7.62噸(dun)、二氧化(hua)硫約12噸(dun)、煙塵2.13噸(dun)。截至2018年年底，國網(wang)(wang)湖(hu)北電(dian)力已推動(dong)長江(jiang)流(liu)域(yu)湖(hu)北境內94個港口進行岸(an)電(dian)改造，建(jian)成投運(yun)總容量11.22萬千伏安(an)的岸(an)電(dian)設(she)施(shi)，年用電(dian)量近2100萬千瓦時，相當(dang)于替(ti)代(dai)燃油4463噸(dun)，減少各類氣體排放1.2萬余噸(dun)。
當前(qian)長江(jiang)(jiang)流域(yu)港口岸(an)電(dian)建設推進順利，但仍存在三方面(mian)問(wen)題：一(yi)是(shi)(shi)協同機制不(bu)完(wan)善。國家層面(mian)協同推進長江(jiang)(jiang)岸(an)電(dian)建設的聯動機制已(yi)初(chu)步建立，部(bu)分沿江(jiang)(jiang)省(sheng)市的落實措施不(bu)具體(ti)、各地相關部(bu)門的職責分工不(bu)明確。二是(shi)(shi)配套(tao)政策不(bu)健全。交通運輸(shu)部(bu)靠港船舶(bo)使用岸(an)電(dian)獎勵政策已(yi)于2018年3月到(dao)期(qi)，后續(xu)獎勵政策尚(shang)未出臺。三是(shi)(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)規范不(bu)統一(yi)。技術應用方面(mian)，船舶(bo)岸(an)電(dian)設施改造標(biao)準(zhun)(zhun)、驗(yan)收檢測(ce)標(biao)準(zhun)(zhun)和船岸(an)接(jie)口標(biao)準(zhun)(zhun)尚(shang)不(bu)完(wan)善；經營管理方面(mian)，大(da)多數(shu)沿江(jiang)(jiang)省(sheng)市未出臺成(cheng)本核定、服務收費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)，不(bu)同區域(yu)、不(bu)同主體(ti)之間缺(que)乏統一(yi)的交費(fei)平臺。
推進長江流域港(gang)口(kou)岸(an)(an)電(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)全覆蓋(gai)，沿(yan)江省市(shi)成立岸(an)(an)電(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)工作組織(zhi)機(ji)構(gou)，明確各(ge)地、各(ge)部門具(ju)體職責(ze)分工。岸(an)(an)電(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)方面(mian)，建(jian)(jian)議各(ge)地、各(ge)部門精簡港(gang)口(kou)、碼頭岸(an)(an)電(dian)設(she)(she)施和(he)船(chuan)舶受電(dian)設(she)(she)施改造(zao)項目(mu)立項、審批手續(xu)；沿(yan)江省市(shi)出(chu)臺相應的強制性(xing)法規(gui)文件，加(jia)強沿(yan)江停(ting)靠船(chuan)舶污染問題專項監測監督和(he)剛性(xing)執法；港(gang)口(kou)企(qi)業(ye)實施使用岸(an)(an)電(dian)的船(chuan)舶優先離泊等(deng)激勵措施。岸(an)(an)電(dian)運(yun)營(ying)方面(mian)，建(jian)(jian)議交(jiao)通運(yun)輸部盡快出(chu)臺岸(an)(an)電(dian)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)船(chuan)舶受電(dian)設(she)(she)施改造(zao)補(bu)貼獎勵政(zheng)策(ce)，完善各(ge)地岸(an)(an)電(dian)服務標準和(he)定價政(zheng)策(ce)。統一標準體系，建(jian)(jian)立涵蓋(gai)岸(an)(an)電(dian)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、設(she)(she)備配置、運(yun)營(ying)操(cao)作、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測、信息交(jiao)換等(deng)全鏈(lian)條(tiao)的岸(an)(an)電(dian)標準體系。建(jian)(jian)設(she)(she)基于(yu)國家電(dian)網智慧車聯(lian)網平臺的港(gang)口(kou)岸(an)(an)電(dian)互聯(lian)互通運(yun)營(ying)服務平臺。
王金行代表：優化營商環境 當好電力先行官
全(quan)國(guo)人大代表(biao)，國(guo)網吉(ji)(ji)林省電力(li)(li)有限(xian)公司董事長、黨委書(shu)記王金行表(biao)示，營(ying)商(shang)環境是(shi)一個(ge)地區乃(nai)至(zhi)一個(ge)國(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)重(zhong)要(yao)的(de)(de)軟實力(li)(li)，關(guan)(guan)系到(dao)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)活力(li)(li)與(yu)質量。當前，吉(ji)(ji)林省正處(chu)于全(quan)面振興的(de)(de)關(guan)(guan)鍵時期(qi)，優化營(ying)商(shang)環境對吉(ji)(ji)林省經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)意義(yi)更(geng)為突(tu)出。而電力(li)(li)營(ying)商(shang)環境是(shi)營(ying)商(shang)環境的(de)(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分，世界銀(yin)行營(ying)商(shang)環境評價中“獲得電力(li)(li)”指標為十項一級指標之(zhi)一。
過(guo)去一(yi)年，吉林(lin)省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)力營(ying)商(shang)環境(jing)得(de)到明顯優化。在30項常用(yong)辦（用(yong)）電(dian)(dian)(dian)業務(wu)中(zhong)，24項實(shi)現(xian)(xian)(xian)“一(yi)次都不跑”，4項實(shi)現(xian)(xian)(xian)“只跑一(yi)次”，93%以上的辦電(dian)(dian)(dian)業務(wu)實(shi)現(xian)(xian)(xian)“最多跑一(yi)次”，高于吉林(lin)省(sheng)(sheng)政府2018年提(ti)出的“只跑一(yi)次”工(gong)作(zuo)目標13個百(bai)分點。國網吉林(lin)電(dian)(dian)(dian)力將以“三型企業”建設優化營(ying)商(shang)環境(jing)，服(fu)務(wu)帶動上下游產業共同發展。具體(ti)(ti)來說(shuo)，就是通過(guo)推動能(neng)(neng)源(yuan)流、信(xin)(xin)息流、價(jia)值流匯集和(he)轉換作(zuo)用(yong)，體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)樞紐功能(neng)(neng)；通過(guo)為各類電(dian)(dian)(dian)力市場主體(ti)(ti)提(ti)供(gong)安全、快捷(jie)、高效的供(gong)電(dian)(dian)(dian)服(fu)務(wu)，體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)平臺功能(neng)(neng)；通過(guo)提(ti)升服(fu)務(wu)客戶用(yong)能(neng)(neng)需求(qiu)的水平和(he)能(neng)(neng)力，整合上下游企業信(xin)(xin)息服(fu)務(wu)各方需求(qiu)，充分體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)共享功能(neng)(neng)。
未(wei)來，國(guo)網吉(ji)(ji)林(lin)電力將(jiang)深化(hua)“只跑一次”供電服(fu)(fu)務(wu)新(xin)機(ji)制，推(tui)廣大中(zhong)型企業(ye)“三省”服(fu)(fu)務(wu)和小(xiao)微企業(ye)“三零(ling)”服(fu)(fu)務(wu)。“具體(ti)來說，就是針(zhen)對(dui)大中(zhong)型企業(ye)客戶(hu)，構建(jian)智能化(hua)供電方案管(guan)理模式，實(shi)施配網容量動(dong)態開放，建(jian)立靈活便捷(jie)的物資(zi)供應機(ji)制；針(zhen)對(dui)小(xiao)微企業(ye)，根據吉(ji)(ji)林(lin)省經濟發(fa)展水平，按(an)照盡(jin)力而為、量力而行的原則，分類分層延伸投(tou)資(zi)界面(mian)，對(dui)低壓小(xiao)微企業(ye)實(shi)行零(ling)上門(men)、零(ling)投(tou)資(zi)、零(ling)審批服(fu)(fu)務(wu)，降低客戶(hu)辦電成本(ben)。”王金(jin)行說，國(guo)網吉(ji)(ji)林(lin)電力還將(jiang)加快完善(shan)現代服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，推(tui)動(dong)面(mian)向客戶(hu)和市場(chang)的現代服(fu)(fu)務(wu)新(xin)體(ti)系創新(xin)發(fa)展，切實(shi)當(dang)好(hao)吉(ji)(ji)林(lin)省經濟發(fa)展的電力先行官(guan)，服(fu)(fu)務(wu)東北全(quan)面(mian)振興。
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