發(fa)布時間：2020-03-14
2019年全(quan)國(guo)兩會(hui)期間，國(guo)務院國(guo)資委免费菠萝(luo)视频(pin)app下载、國(guo)資小(xiao)新(xin)(xin)、國(guo)資委網(wang)站(zhan)聯合人民網(wang)等媒體推(tui)出“對話新(xin)(xin)國(guo)企·智造高質(zhi)量”系列網(wang)絡訪談。3月8日，全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、 中(zhong)國(guo)保(bao)利(li)集團有限公司黨委書(shu)記(ji)、董事長徐念沙做客訪談節目。聚焦制造強國(guo)戰略、創新(xin)(xin)驅(qu)動戰略等在(zai)中(zhong)國(guo)經濟(ji)轉型升(sheng)級過程中(zhong)的機(ji)遇和挑戰，探(tan)討中(zhong)央企業在(zai)其中(zhong)的新(xin)(xin)舉(ju)措(cuo)、新(xin)(xin)成就。
推進混改創新機制 激發企業活力
近年來，國(guo)企改(gai)革市(shi)場準入開放力度加(jia)大，民資(zi)(zi)外資(zi)(zi)參與熱情高漲。徐(xu)念沙表示，在新形勢下，保利(li)集團(tuan)將(jiang)按照(zhao)國(guo)資(zi)(zi)委的(de)部署要求，引入合適的(de)投資(zi)(zi)者參與企業混改(gai)。
徐念沙認為，當(dang)前混(hun)(hun)合所(suo)有(you)(you)制的(de)(de)難點在(zai)(zai)于創(chuang)新(xin)，國有(you)(you)企業不會“一混(hun)(hun)就靈”，只有(you)(you)解放思想，勇于擔(dan)當(dang)，才能見到(dao)成效，實現(xian)混(hun)(hun)改的(de)(de)初衷。他進而(er)解釋(shi)說：“大家的(de)(de)期望不僅僅是資產的(de)(de)混(hun)(hun)合，還希望在(zai)(zai)管理(li)形式(shi)上有(you)(you)所(suo)體(ti)現(xian)，在(zai)(zai)企業管理(li)和(he)決策上擁有(you)(you)話語權。”
如何讓不(bu)同(tong)所有(you)制的(de)(de)(de)優勢在國企混合所有(you)制中(zhong)得到實現和體現，徐念沙(sha)認(ren)為股東(dong)(dong)(dong)會(hui)是(shi)一(yi)種好的(de)(de)(de)解決辦(ban)法。“不(bu)斷(duan)融入新的(de)(de)(de)股東(dong)(dong)(dong)代表，特(te)別是(shi)不(bu)同(tong)所有(you)制成分的(de)(de)(de)股東(dong)(dong)(dong)代表。以(yi)保利為例，每作一(yi)項決策的(de)(de)(de)時候，一(yi)定要(yao)考慮充分其他(ta)股東(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)意見。”此外，徐念沙(sha)還列舉中(zhong)國聯通、中(zhong)石化(hua)的(de)(de)(de)例子，表示股東(dong)(dong)(dong)會(hui)正在發揮越來越多的(de)(de)(de)重要(yao)作用。
今年政府工作報告中提出，“加(jia)強和完善(shan)國有資(zi)(zi)產(chan)監管，推(tui)進國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營(ying)公司改(gai)革試點，促進國有資(zi)(zi)產(chan)保值增值。積極穩妥推(tui)進混(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)革。”徐念沙相信(xin)，隨著各家(jia)央企的改(gai)革，以及市(shi)場化進程的逐(zhu)步(bu)(bu)深(shen)入(ru)，以上目標都(dou)將逐(zhu)步(bu)(bu)實現(xian)。
作為國(guo)企改革的試(shi)點企業，保(bao)利(li)集團(tuan)(tuan)(tuan)近(jin)年來動作頻頻，包括(kuo)中(zhong)(zhong)國(guo)保(bao)利(li)集團(tuan)(tuan)(tuan)與中(zhong)(zhong)國(guo)輕工集團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)工藝(集團(tuan)(tuan)(tuan))實(shi)施(shi)重組、保(bao)利(li)地(di)產(chan)與保(bao)利(li)置業整合(he)、并購(gou)中(zhong)(zhong)航地(di)產(chan)、劃轉保(bao)利(li)能源、試(shi)點國(guo)有資本投資公(gong)司(si)等。
談到保(bao)利集團的(de)(de)試(shi)點(dian)經驗及資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)運營時，徐(xu)念沙表示，重(zhong)點(dian)加強了融資(zi)(zi)(zi)、投資(zi)(zi)(zi)、風控、考核四大功能(neng)建設，確保(bao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)融得(de)(de)進、投得(de)(de)出(chu)、管得(de)(de)住、收得(de)(de)回(hui)，形(xing)成有效的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)運營模式。他介(jie)紹說，“保(bao)利資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)整合(he)有以(yi)下幾種形(xing)態(tai)(tai)：一(yi)種是(shi)國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委將中央企(qi)業資(zi)(zi)(zi)產(chan)無(wu)(wu)償劃轉給(gei)保(bao)利集團，一(yi)種是(shi)市場行(xing)為的(de)(de)劃轉。但無(wu)(wu)論是(shi)哪種整合(he)行(xing)為，目(mu)的(de)(de)都是(shi)為了公司能(neng)夠(gou)更(geng)好(hao)的(de)(de)發展(zhan)，以(yi)此達到“1+1大于2”的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。無(wu)(wu)論哪種形(xing)態(tai)(tai)，我們的(de)(de)目(mu)標就是(shi)把當(dang)初整合(he)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)和初衷做好(hao)。”
多措并舉 實現科學化結構性去杠桿
中(zhong)央經濟工作會議在強調“要堅(jian)持結構性去杠(gang)桿(gan)的基(ji)本思路(lu)”的同時，也(ye)提出要穩金融(rong)、穩投資。對保利(li)集(ji)團而言(yan)，徐(xu)念沙強調“去杠(gang)桿(gan)要科學”，主要包括以下幾個方面：
一是(shi)強化投資管控(kong)。嚴(yan)禁(jin)超越財務承受能力(li)的投資行(xing)為，高(gao)負(fu)債企(qi)業不得實施推(tui)高(gao)負(fu)債率(lv)的項(xiang)目。
二是完善(shan)金(jin)(jin)融風險(xian)防范(fan)機制(zhi)(zhi)。對金(jin)(jin)融投資、私募基金(jin)(jin)、融資租賃、小(xiao)額貸款等業(ye)務開展定期跟蹤檢查，建立風險(xian)報告制(zhi)(zhi)度，謹慎選擇業(ye)務合作對象，控(kong)制(zhi)(zhi)投資額度，嚴控(kong)風險(xian)敞(chang)口。嚴格遵守金(jin)(jin)融衍生業(ye)務套(tao)期保值原(yuan)則，禁止任(ren)何形式投機行為。
三是盤活(huo)現有存量性的低效、低能的資(zi)產，比如壓降(jiang)兩金，對提高資(zi)金的使用效率，降(jiang)低負債(zhai)有幫助(zhu)。
四是(shi)用好各種金融(rong)(rong)工具。創新融(rong)(rong)資方式，通過股權、債券、低(di)風險金融(rong)(rong)衍生品等多種方式，優化債務(wu)結構，嚴控有息負(fu)債規模和資產負(fu)債率(lv)。
提案呼吁企業在“穩就業”上發揮重要作用
今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)上，徐念沙(sha)尤(you)其關注“穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)”問(wen)題，他認為，企業(ye)要增強穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)的責任感和使命感，積極履行社會(hui)責任，在“穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)”上發揮重要作用。
徐(xu)念沙委(wei)員建議(yi)，一(yi)要加強業(ye)務(wu)創新(xin)(xin)，優化配置人力資源(yuan)。要注重向(xiang)實(shi)體經濟、高質量制造業(ye)轉型(xing)升級，創新(xin)(xin)業(ye)態和商業(ye)模式，提(ti)供多(duo)種形式的(de)(de)就(jiu)業(ye)崗位(wei)，通(tong)過建立創新(xin)(xin)機制、就(jiu)業(ye)基金等方(fang)式，支(zhi)持自主創業(ye)。企業(ye)不(bu)能不(bu)負責任的(de)(de)推(tui)向(xiang)社會，謀劃(hua)創新(xin)(xin)業(ye)務(wu)的(de)(de)同時，也(ye)要謀劃(hua)和促進人力資源(yuan)的(de)(de)合理流動，同步優化，合理配置人力資源(yuan)，實(shi)現人力資源(yuan)結構性平衡。
二要(yao)提(ti)(ti)升(sheng)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)交(jiao)流(liu)轉崗(gang)的(de)承受力(li)，減(jian)少人力(li)資(zi)源流(liu)動(dong)的(de)摩擦因數。要(yao)加(jia)強教育(yu)引(yin)導，使職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)理(li)解交(jiao)流(liu)轉崗(gang)的(de)必(bi)要(yao)性，減(jian)少摩擦失業(ye)。通過創新培訓(xun)內容和(he)方式，使職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)接受培訓(xun)成(cheng)為常態，提(ti)(ti)升(sheng)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)素質和(he)技(ji)能，可以在更廣的(de)領域實現再就(jiu)業(ye)，增強職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)就(jiu)業(ye)及職(zhi)(zhi)業(ye)轉換能力(li)，提(ti)(ti)高職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)安(an)置時的(de)就(jiu)業(ye)率(lv)。
三要(yao)加大政策(ce)傾斜力(li)度，將減稅(shui)降費(fei)政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)落到企(qi)業(ye)(ye)。要(yao)認真落實(shi)各項穩就業(ye)(ye)措(cuo)(cuo)施(shi)，增(zeng)加政策(ce)的(de)針對(dui)性、可行性、有效性，抓(zhua)好落實(shi)。對(dui)于能(neng)(neng)夠(gou)振興(xing)實(shi)體經濟，推動(dong)制造業(ye)(ye)高質量發展，促(cu)進就業(ye)(ye)的(de)產業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)，落實(shi)稅(shui)費(fei)優(you)惠和獎勵(li)，支持企(qi)業(ye)(ye)發展、擴大規模，提升企(qi)業(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)的(de)能(neng)(neng)力(li)。
四要發揮工(gong)會(hui)(hui)組織(zhi)作用，推動相關工(gong)作落實。工(gong)會(hui)(hui)要發揮積極作用，三向發力(li)，督促政策到位，監督企(qi)業(ye)(ye)(ye)落實穩就業(ye)(ye)(ye)責(ze)任，協助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)穩就業(ye)(ye)(ye)，引導職(zhi)工(gong)學會(hui)(hui)維(wei)權，確(que)保職(zhi)工(gong)得到合理(li)安(an)置(zhi)或補償，為實現穩就業(ye)(ye)(ye)目標提供(gong)有力(li)支撐，體現中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義優勢。