文章來源:考核分配局 發布時間:2020-03-07
為全(quan)面貫徹黨的十九大精神和(he)黨中央(yang)、國務(wu)院關于深(shen)化國有(you)(you)企業改革、完善(shan)國有(you)(you)資(zi)(zi)產管理體制的一系列重大決策部署(shu),引導中央(yang)企業實現高(gao)質(zhi)量發展(zhan),加快成(cheng)為具有(you)(you)全(quan)球競爭力的世界一流企業,國務(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)近日修訂(ding)印(yin)發了《中央(yang)企業負責人經(jing)營業績考(kao)核辦法(fa)》(國資(zi)(zi)委(wei)令(ling)第40號,以(yi)下(xia)簡稱《考(kao)核辦法(fa)》),主要呈現以(yi)下(xia)四個特點:
一(yi)是突出(chu)(chu)高(gao)質量發展(zhan)考(kao)(kao)核(he)。多角度(du)(du)構(gou)建年度(du)(du)與任(ren)期(qi)(qi)相結(jie)合(he)(he)的高(gao)質量發展(zhan)考(kao)(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標體(ti)系,涵蓋效益效率(lv)、科技(ji)創新、結(jie)構(gou)調整、國(guo)際化經營、保(bao)障任(ren)務、風險(xian)管控、節能環保(bao)等方面指(zhi)(zhi)標,特(te)別是在(zai)堅持質量第一(yi)效益優先的原(yuan)則下,突出(chu)(chu)科技(ji)創新考(kao)(kao)核(he)引導,鼓(gu)勵企業加大研(yan)(yan)發投(tou)入(ru),將研(yan)(yan)發投(tou)入(ru)視同利潤。國(guo)資(zi)委結(jie)合(he)(he)企業不同考(kao)(kao)核(he)要求,按照(zhao)“少而精”原(yuan)則選取指(zhi)(zhi)標,納入(ru)年度(du)(du)和(he)任(ren)期(qi)(qi)考(kao)(kao)核(he)。
二是(shi)突出分類考(kao)核(he)和(he)差異(yi)(yi)化考(kao)核(he)。根據國有資本的(de)戰略(lve)(lve)定(ding)位和(he)發展(zhan)(zhan)目標,結合企(qi)業實際,對(dui)不(bu)同功(gong)能和(he)類別的(de)企(qi)業,突出不(bu)同考(kao)核(he)重(zhong)點,合理(li)設置經營業績考(kao)核(he)權重(zhong),確定(ding)差異(yi)(yi)化考(kao)核(he)標準,實施(shi)分類考(kao)核(he)。對(dui)于(yu)混(hun)合所有制企(qi)業以及處于(yu)特殊發展(zhan)(zhan)階段(duan)的(de)企(qi)業,根據企(qi)業功(gong)能定(ding)位、改革目標和(he)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve),考(kao)核(he)指(zhi)標、考(kao)核(he)方式可以“一企(qi)一策”確定(ding)。
三是突出(chu)世界(jie)一流對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)考(kao)核(he)。強化國(guo)際(ji)對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)業對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)在指標(biao)(biao)(biao)(biao)設置、目標(biao)(biao)(biao)(biao)設定、考(kao)核(he)計分和(he)結果評級(ji)(ji)的應用。明確對(dui)(dui)具備條(tiao)件的企(qi)業,運用國(guo)際(ji)對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)業對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao),確定短板指標(biao)(biao)(biao)(biao)納入考(kao)核(he)。規定A級(ji)(ji)企(qi)業根據經營(ying)業績考(kao)核(he)得(de)分,結合企(qi)業國(guo)際(ji)對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)業對(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)情況綜合確定,數量(liang)從嚴控制。
四是(shi)突出正向(xiang)激勵考(kao)核。強化“業(ye)績(ji)(ji)升、薪(xin)酬(chou)升,業(ye)績(ji)(ji)降、薪(xin)酬(chou)降”,適當提高A級企業(ye)負責人的績(ji)(ji)效(xiao)年薪(xin)掛鉤系數。對(dui)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)優秀以(yi)(yi)及在(zai)科技創(chuang)新(xin)、國(guo)際(ji)化經(jing)營、節(jie)能環保(bao)、品牌建設等方面取(qu)得突出成績(ji)(ji)的企業(ye),予以(yi)(yi)任期考(kao)核通報表揚。鼓勵探索(suo)創(chuang)新(xin),企業(ye)因實施重大(da)科技創(chuang)新(xin)、發展(zhan)前瞻(zhan)性戰略性產(chan)業(ye)等,對(dui)經(jing)營業(ye)績(ji)(ji)產(chan)生重大(da)影響的,按照“三(san)個區分開來”原則(ze),在(zai)考(kao)核上不做負向(xiang)評(ping)價。
為(wei)確保《考核辦(ban)法》順(shun)利實(shi)(shi)施,國資委將配套出臺年(nian)度(du)(du)考核、任期考核、經濟增加值考核、任期激勵實(shi)(shi)施方案和科技創(chuang)新成果獎(jiang)(jiang)勵加分細(xi)則等相關文件。同時,指導(dao)各中央企(qi)業(ye)結(jie)合實(shi)(shi)際,抓緊修(xiu)訂企(qi)業(ye)內部(bu)高質(zhi)量(liang)發展考核制(zhi)度(du)(du),完善考核獎(jiang)(jiang)懲機(ji)制(zhi),切(qie)實(shi)(shi)發揮好(hao)業(ye)績考核的(de)引導(dao)和推動作用。
