文(wen)章來源：監(jian)督二局 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督二(er)〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中(zhong)央企業違規經(jing)營投資(zi)責任追究實(shi)施辦(ban)法(fa)（試行）》（國資(zi)委(wei)令第(di)37號，以(yi)下簡稱《實(shi)施辦(ban)法(fa)》）將(jiang)于2018年8月30日正(zheng)式(shi)施行。為(wei)進一步推動《實(shi)施辦(ban)法(fa)》的(de)貫(guan)徹落實(shi)工作，現將(jiang)有關事項通知如(ru)下：
一、進一步提高對責任追究工作(zuo)重(zhong)要性的認識(shi)
黨中央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)高(gao)(gao)度重視國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管工作，明確要(yao)求構建權責(ze)(ze)清晰、約束(shu)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)投資(zi)責(ze)(ze)任(ren)體系，嚴格責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)。《實(shi)(shi)施辦法》是(shi)國(guo)資(zi)委落(luo)實(shi)(shi)黨中央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于以管資(zi)本為(wei)(wei)主推進(jin)(jin)職能轉變要(yao)求，完善國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督(du)機(ji)制，強化(hua)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)工作的(de)(de)(de)重要(yao)舉措。各中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)要(yao)認真貫徹落(luo)實(shi)(shi)好《實(shi)(shi)施辦法》，站(zhan)在夯(hang)實(shi)(shi)中國(guo)特色社(she)會主義的(de)(de)(de)重要(yao)物質基礎和政治(zhi)基礎的(de)(de)(de)高(gao)(gao)度，深刻(ke)理解責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)工作在有(you)效(xiao)防止國(guo)有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失、落(luo)實(shi)(shi)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)保值增值責(ze)(ze)任(ren)方面的(de)(de)(de)作用(yong)，將貫徹落(luo)實(shi)(shi)《實(shi)(shi)施辦法》作為(wei)(wei)推進(jin)(jin)依法治(zhi)企(qi)的(de)(de)(de)抓手，不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)經(jing)營(ying)(ying)投資(zi)管理的(de)(de)(de)規(gui)范化(hua)、科學化(hua)水平，促進(jin)(jin)企(qi)業(ye)高(gao)(gao)質量發展。
二、建(jian)立健(jian)全責任追究工(gong)作體系
各(ge)中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)高度重視責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)，將建立健全責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)體系(xi)作(zuo)為提升合規(gui)經營水平防范化解重大風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)抓手(shou)來落實(shi)，切實(shi)加強組織領導，明確(que)相應的(de)(de)(de)職能(neng)部門(men)或機構負責(ze)組織開展責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)，配(pei)強配(pei)實(shi)工(gong)作(zuo)力量，并做好與企(qi)業(ye)(ye)紀檢監察機構的(de)(de)(de)協同配(pei)合。要(yao)加強對所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)指導、監督和檢查，在2020年(nian)底(di)前(qian)，全面建立企(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)體系(xi)，形成職責(ze)明確(que)、流程(cheng)清(qing)晰(xi)、規(gui)范有序的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)機制。各(ge)中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)按照《實(shi)施辦法(fa)》第(di)五(wu)十條的(de)(de)(de)規(gui)定，于(yu)2018年(nian)9月(yue)30日前(qian)將本(ben)企(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)工(gong)作(zuo)相應職能(neng)部門(men)或機構的(de)(de)(de)有關情況以書面形式（見附件）報告國資(zi)委。
三、加快(kuai)建立(li)完善企業(ye)責任追究制度(du)
各中(zhong)央企業(ye)要按照(zhao)《實施辦法(fa)》第四十九條、第七(qi)十七(qi)條的(de)規(gui)定，抓緊制定修改(gai)本企業(ye)的(de)違規(gui)經(jing)營投資(zi)(zi)責任追(zhui)究(jiu)制度和(he)(he)配(pei)套文(wen)件，細化(hua)責任追(zhui)究(jiu)的(de)范(fan)圍、依據(ju)、損失標準、啟動機(ji)制、程序(xu)、方式和(he)(he)職責，督促指導(dao)所(suo)屬企業(ye)建立健全相關制度和(he)(he)責任倒查機(ji)制，不斷提(ti)高責任追(zhui)究(jiu)工(gong)作科學化(hua)、制度化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)水平(ping)，保障責任追(zhui)究(jiu)工(gong)作有章(zhang)可循(xun)、規(gui)范(fan)有序(xu)。請各中(zhong)央企業(ye)于2018年12月31日前將本企業(ye)的(de)違規(gui)經(jing)營投資(zi)(zi)責任追(zhui)究(jiu)制度報送國資(zi)(zi)委備案。
四、加(jia)強責任追(zhui)究(jiu)工作報告機制建設(she)
按照《實施辦法》第五十一條的規(gui)定，為(wei)及時(shi)掌握(wo)違規(gui)經營投(tou)(tou)資問(wen)題線(xian)索以及責任(ren)(ren)追究(jiu)工(gong)作(zuo)情(qing)況，各中央企業(ye)要(yao)建立健全責任(ren)(ren)追究(jiu)工(gong)作(zuo)報告機制，及時(shi)發現處置(zhi)企業(ye)違規(gui)經營投(tou)(tou)資問(wen)題線(xian)索，對(dui)可能(neng)或已經造成(cheng)較大和重(zhong)大資產損(sun)失(shi)或損(sun)失(shi)風險的，應當第一時(shi)間向國資委(wei)“一事(shi)一報告”，同(tong)時(shi)定期匯總報告年度責任(ren)(ren)追究(jiu)工(gong)作(zuo)情(qing)況，具體要(yao)求另行通(tong)知。
五、強化(hua)責任追究工作教(jiao)育懲治(zhi)建設作用
各中央企(qi)業要(yao)切實加(jia)大宣(xuan)傳(chuan)(chuan)培(pei)訓力(li)度(du)(du)，加(jia)強政策解讀(du)和輿論引導，因地(di)制宜地(di)開展對(dui)《實施辦法(fa)》和企(qi)業責任(ren)追究制度(du)(du)的宣(xuan)傳(chuan)(chuan)培(pei)訓，確保企(qi)業經營管理人(ren)員(yuan)了解掌握(wo)有關(guan)規定要(yao)求(qiu)，為促進企(qi)業合法(fa)合規經營凝聚共識，營造良好(hao)氛圍(wei)和工作環境。要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅(su)查處(chu)違規經營投資責任(ren)案(an)件，及時(shi)總(zong)結和通報典型案(an)例(li)，加(jia)強警(jing)示教育，發(fa)揮(hui)震(zhen)懾(she)作用。同時(shi)，舉一反三，不(bu)斷(duan)完善(shan)規章制度(du)(du)，堵塞經營管理漏洞，建(jian)立長效(xiao)機制，有效(xiao)防止國有資產流失，促進國有資產保值(zhi)增值(zhi)。
中央企業在執行《實施(shi)辦法》過程中對發現的(de)新情況和新問題及時報告國資(zi)委。
聯系人及電話：國資(zi)委監督二局 邵兵 64470452
監(jian)督三局 閆(yan)世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日
