文章來源(yuan)：監督(du)二局 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中(zhong)央企業(ye)違(wei)規經(jing)營投資(zi)責任(ren)追究實施辦法（試行）》（國資(zi)委(wei)令第37號，以下簡稱《實施辦法》）將(jiang)于2018年8月30日正式施行。為(wei)進(jin)一步推動《實施辦法》的貫徹落實工作，現將(jiang)有(you)關事項通知如(ru)下：
一、進一步(bu)提高對責任追(zhui)究工作(zuo)重要性的認識
黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院高(gao)度重視國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)，明確要求構建權責(ze)(ze)(ze)清晰、約束有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)經營投(tou)資(zi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)體系，嚴格責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究。《實(shi)施辦法》是國(guo)(guo)資(zi)委落(luo)(luo)實(shi)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院關于以(yi)管(guan)資(zi)本為(wei)主推(tui)(tui)進職能轉變要求，完善國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監督(du)機(ji)制，強化(hua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重要舉措(cuo)。各中央(yang)企業要認真貫徹落(luo)(luo)實(shi)好(hao)《實(shi)施辦法》，站在(zai)夯實(shi)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義的(de)(de)重要物質基礎和政治基礎的(de)(de)高(gao)度，深刻理解(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究工作(zuo)(zuo)(zuo)在(zai)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產流(liu)失(shi)、落(luo)(luo)實(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)方(fang)面的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，將(jiang)貫徹落(luo)(luo)實(shi)《實(shi)施辦法》作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)(tui)進依法治企的(de)(de)抓(zhua)手，不斷(duan)提高(gao)經營投(tou)資(zi)管(guan)理的(de)(de)規(gui)范化(hua)、科學(xue)化(hua)水平，促進企業高(gao)質量發展(zhan)。
二、建立(li)健全(quan)責任追(zhui)究(jiu)工作體系
各(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要高度(du)重視責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作，將建(jian)立健(jian)全(quan)責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作體(ti)系(xi)作為提升合(he)規經(jing)營水平防范化(hua)解(jie)重大(da)風險的抓手(shou)來落實，切實加(jia)(jia)強(qiang)組織領(ling)導，明確相應的職(zhi)能部門(men)(men)或(huo)機(ji)(ji)構負責(ze)組織開(kai)展責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作，配強(qiang)配實工(gong)(gong)作力(li)量，并做(zuo)好與企(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢監(jian)察機(ji)(ji)構的協同配合(he)。要加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作的指導、監(jian)督和檢查，在2020年底(di)前(qian)，全(quan)面(mian)建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作體(ti)系(xi)，形成(cheng)職(zhi)責(ze)明確、流程清晰、規范有(you)序的工(gong)(gong)作機(ji)(ji)制。各(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要按照(zhao)《實施辦法》第五(wu)十(shi)條的規定，于2018年9月30日前(qian)將本企(qi)業(ye)(ye)(ye)責(ze)任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作相應職(zhi)能部門(men)(men)或(huo)機(ji)(ji)構的有(you)關情況(kuang)以書面(mian)形式（見附件）報告國(guo)資委。
三、加快(kuai)建立(li)完善企(qi)業責任追究制度(du)
各(ge)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)要按照《實施(shi)辦法》第四十(shi)九條、第七十(shi)七條的(de)(de)規(gui)定(ding)，抓緊制(zhi)(zhi)定(ding)修改本企(qi)業(ye)的(de)(de)違規(gui)經營(ying)投(tou)資(zi)責任(ren)(ren)(ren)追究制(zhi)(zhi)度和配(pei)套文(wen)件，細化責任(ren)(ren)(ren)追究的(de)(de)范圍、依據、損(sun)失標準、啟(qi)動機制(zhi)(zhi)、程序、方式和職責，督促指導所屬企(qi)業(ye)建立健全(quan)相(xiang)關制(zhi)(zhi)度和責任(ren)(ren)(ren)倒(dao)查(cha)機制(zhi)(zhi)，不斷提高責任(ren)(ren)(ren)追究工作科學化、制(zhi)(zhi)度化、規(gui)范化水平，保障責任(ren)(ren)(ren)追究工作有章可循、規(gui)范有序。請各(ge)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)于2018年(nian)12月31日前將(jiang)本企(qi)業(ye)的(de)(de)違規(gui)經營(ying)投(tou)資(zi)責任(ren)(ren)(ren)追究制(zhi)(zhi)度報送國資(zi)委(wei)備案。
四、加強責任追究工作(zuo)報告機制建設(she)
按照《實(shi)施辦法(fa)》第五(wu)十一(yi)條的(de)(de)規(gui)定(ding)，為及(ji)時(shi)(shi)掌握違規(gui)經(jing)營投資問(wen)題(ti)(ti)線索以及(ji)責(ze)任(ren)追究工作(zuo)情況，各中央企業要(yao)(yao)建立健全責(ze)任(ren)追究工作(zuo)報告機制，及(ji)時(shi)(shi)發現處置企業違規(gui)經(jing)營投資問(wen)題(ti)(ti)線索，對(dui)可能或已(yi)經(jing)造成較(jiao)大(da)和重(zhong)大(da)資產損失或損失風險(xian)的(de)(de)，應當(dang)第一(yi)時(shi)(shi)間向國資委“一(yi)事一(yi)報告”，同(tong)時(shi)(shi)定(ding)期(qi)匯總報告年度(du)責(ze)任(ren)追究工作(zuo)情況，具體要(yao)(yao)求另行通(tong)知。
五、強化(hua)責任追究(jiu)工作教育懲治建設作用
各中央企(qi)(qi)業要(yao)切實加(jia)(jia)大宣傳培訓力度，加(jia)(jia)強政策解(jie)讀和輿(yu)論引導(dao)，因地(di)制宜(yi)地(di)開展對《實施辦法》和企(qi)(qi)業責(ze)任追究(jiu)制度的宣傳培訓，確保企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)管理(li)人(ren)員了解(jie)掌握(wo)有關規定要(yao)求，為促進(jin)企(qi)(qi)業合法合規經(jing)營(ying)凝聚共(gong)識，營(ying)造良好氛圍(wei)和工(gong)作(zuo)環境。要(yao)依(yi)法依(yi)規嚴肅查處違規經(jing)營(ying)投資責(ze)任案件，及時(shi)總結和通報典型案例，加(jia)(jia)強警(jing)示教育，發揮震懾作(zuo)用。同時(shi)，舉一反(fan)三，不斷(duan)完善規章制度，堵塞經(jing)營(ying)管理(li)漏洞，建立長效機制，有效防止國有資產流失，促進(jin)國有資產保值(zhi)增值(zhi)。
中(zhong)(zhong)央企業在執行《實施辦(ban)法》過程(cheng)中(zhong)(zhong)對發(fa)現的(de)新情況(kuang)和新問題及時報(bao)告國資委。
聯系人及(ji)電話(hua)：國(guo)資委(wei)監(jian)督二局 邵兵 64470452
監督三局(ju) 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日
