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近日，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳轉發國(guo)家(jia)發展改革委(wei)、商務(wu)(wu)部、人民銀行、外(wai)交部《關于進一(yi)步引(yin)導(dao)和規(gui)范(fan)境(jing)(jing)外(wai)投資方(fang)向(xiang)的指導(dao)意(yi)見(jian)》（以下簡(jian)稱《意(yi)見(jian)》），部署加強對境(jing)(jing)外(wai)投資的宏(hong)觀指導(dao)，引(yin)導(dao)和規(gui)范(fan)境(jing)(jing)外(wai)投資方(fang)向(xiang)，推動(dong)境(jing)(jing)外(wai)投資持續合理有序健康(kang)發展。

《意見》指(zhi)出，當前(qian)國際國內(nei)環(huan)境(jing)正在(zai)發生深刻變(bian)化，我國企(qi)業(ye)開展(zhan)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)既存(cun)在(zai)較好機遇，也面(mian)臨諸多風(feng)險和挑戰。要以供給(gei)側結構性改革為主線(xian)，以“一帶一路”建設為統(tong)領(ling)，進(jin)(jin)一步引導和規范企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)方向，促(cu)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)合理(li)有序(xu)開展(zhan)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)(dong)，防范和應對境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)風(feng)險，推動(dong)(dong)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)持續健(jian)康發展(zhan)，實現與投(tou)資(zi)(zi)目(mu)的國互利共(gong)贏(ying)、共(gong)同發展(zhan)。

《意見》鼓(gu)勵開展的境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資包括，一是(shi)重點推(tui)進有(you)利于(yu)“一帶一路”建(jian)設和周邊基礎(chu)設施(shi)互聯互通的基礎(chu)設施(shi)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資；二是(shi)穩步開展帶動優(you)勢產能、優(you)質(zhi)裝(zhuang)備和技術標(biao)準輸出的境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資；三是(shi)加強與境(jing)(jing)外(wai)(wai)高新技術和先進制造(zao)業企業的投(tou)(tou)資合作(zuo)；四是(shi)在審慎評估經濟效益的基礎(chu)上穩妥參與境(jing)(jing)外(wai)(wai)能源資源勘探和開發；五是(shi)著(zhu)力擴大農(nong)業對外(wai)(wai)合作(zuo)；六是(shi)有(you)序推(tui)進服(fu)務(wu)領域境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資。

《意見(jian)》限制(zhi)開(kai)展(zhan)的境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資包括，一是赴與我國(guo)未(wei)建交、發生(sheng)戰亂(luan)或者我國(guo)締結的雙、多(duo)邊條(tiao)約(yue)或協議規定需(xu)要(yao)(yao)限制(zhi)的敏感(gan)國(guo)家和地區開(kai)展(zhan)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資；二是房地產(chan)、酒店、影城、娛樂業、體育俱(ju)樂部等境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資；三是在(zai)境(jing)外(wai)(wai)設(she)立無(wu)具體實業項目的股權投(tou)(tou)資基(ji)金或投(tou)(tou)資平臺(tai)；四(si)是使用不符合投(tou)(tou)資目的國(guo)技術標(biao)準要(yao)(yao)求的落后生(sheng)產(chan)設(she)備開(kai)展(zhan)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資；五是不符合投(tou)(tou)資目的國(guo)環保(bao)、能耗、安全標(biao)準的境(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資。

《意(yi)見(jian)》禁(jin)止開展(zhan)的(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資包括，一是(shi)涉及(ji)未經國家(jia)批(pi)準的(de)(de)軍事工(gong)業(ye)(ye)核心技術和(he)(he)產品輸出(chu)的(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資；二是(shi)運用(yong)我(wo)國禁(jin)止出(chu)口的(de)(de)技術、工(gong)藝(yi)、產品的(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資；三是(shi)賭博(bo)業(ye)(ye)、色情業(ye)(ye)等(deng)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資；四(si)是(shi)我(wo)國締(di)結或(huo)參加的(de)(de)國際(ji)條約規定禁(jin)止的(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資；五是(shi)其他危(wei)害或(huo)可能危(wei)害國家(jia)利(li)益和(he)(he)國家(jia)安全(quan)的(de)(de)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)資。

《意見》要(yao)求，要(yao)實(shi)(shi)(shi)施分類(lei)指導，完善管理機(ji)制，提(ti)高服(fu)務(wu)水平，強(qiang)化安全保障。各地區(qu)、各部(bu)門要(yao)切(qie)實(shi)(shi)(shi)加強(qiang)組織領導和統籌協調，落(luo)實(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)責任，抓緊制定出臺配套政(zheng)策措施，扎實(shi)(shi)(shi)推進相關工(gong)作(zuo)，確保取得(de)實(shi)(shi)(shi)效。

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