文(wen)章來源(yuan)：國(guo)資委研究室(shi) 發布時間：2009-01-04
今天，國務院(yuan)國資(zi)委發布(bu)了《關于(yu)中央企業履(lv)行社(she)會責(ze)任的(de)指(zhi)導意(yi)見》（以下簡稱(cheng)《指(zhi)導意(yi)見》）。
《指(zhi)導(dao)意見(jian)》順應國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內企(qi)業(ye)履行(xing)社會責任(ren)(ren)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)趨勢，廣泛聽取、吸收(shou)了專家學者(zhe)和社會各(ge)個方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)意見(jian)和建議，體(ti)現了各(ge)利益(yi)相(xiang)關方對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)履行(xing)社會責任(ren)(ren)的(de)(de)(de)要(yao)求和期望。企(qi)業(ye)履行(xing)社會責任(ren)(ren)，是(shi)要(yao)自(zi)覺遵(zun)守法(fa)律法(fa)規(gui)、社會規(gui)范和商(shang)業(ye)道德，在追求經濟效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)同時，對股東(dong)、職工、消費(fei)者(zhe)、供應商(shang)、社區等利益(yi)相(xiang)關者(zhe)和自(zi)然(ran)環(huan)(huan)境(jing)負責，實現企(qi)業(ye)和社會、環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)全面(mian)(mian)協調可(ke)持續發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟的(de)(de)(de)骨干力(li)量，在經濟社會發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)具有(you)重要(yao)地位和作用(yong)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)積極履行(xing)社會責任(ren)(ren)具有(you)十分重要(yao)的(de)(de)(de)現實意義。《指(zhi)導(dao)意見(jian)》指(zhi)出，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)履行(xing)社會責任(ren)(ren)，是(shi)全面(mian)(mian)貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)十七大精神，深入落(luo)實科(ke)學發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)實際行(xing)動，是(shi)全社會對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)廣泛要(yao)求，是(shi)實現中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)可(ke)持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必然(ran)選(xuan)擇，是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)參與國(guo)(guo)(guo)際經濟合作交(jiao)流的(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)需要(yao)。
《指(zhi)導意見(jian)》強(qiang)調，中(zhong)央企(qi)業(ye)履(lv)行社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)，要(yao)高舉中(zhong)國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義偉大旗幟(zhi)，以(yi)鄧小平(ping)理論和(he)(he)“三個代表(biao)”重要(yao)思想為指(zhi)導，深(shen)入(ru)貫(guan)徹落實(shi)(shi)科(ke)學發(fa)展(zhan)觀，堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)為本(ben)，堅(jian)持(chi)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)，牢記責(ze)任(ren)(ren)，強(qiang)化(hua)意識(shi)，統籌(chou)兼顧(gu)，積極實(shi)(shi)踐(jian)，發(fa)揮中(zhong)央企(qi)業(ye)履(lv)行社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)的表(biao)率(lv)作用，促進社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義和(he)(he)諧(xie)社(she)會(hui)(hui)建(jian)設，為實(shi)(shi)現全面建(jian)設小康社(she)會(hui)(hui)宏偉目標作出(chu)更(geng)大貢獻。《指(zhi)導意見(jian)》要(yao)求，中(zhong)央企(qi)業(ye)要(yao)增強(qiang)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)意識(shi)，積極履(lv)行社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)，成(cheng)為依法經(jing)營、誠實(shi)(shi)守信的表(biao)率(lv)，節約資源、保護(hu)環境(jing)的表(biao)率(lv)，以(yi)人(ren)為本(ben)、創建(jian)和(he)(he)諧(xie)企(qi)業(ye)的表(biao)率(lv)，努力成(cheng)為國家(jia)經(jing)濟的棟梁和(he)(he)全社(she)會(hui)(hui)企(qi)業(ye)的榜樣。
《指導意見(jian)》指出，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)要(yao)重點把握好三項原則，一(yi)是(shi)(shi)堅(jian)持履(lv)(lv)行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)與促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)結合，把履(lv)(lv)行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)作為(wei)建(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度和(he)提高綜合競(jing)爭力的重要(yao)內容，深(shen)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革，優化布局結構，轉變發(fa)展(zhan)(zhan)方式，實(shi)(shi)(shi)現又好又快發(fa)展(zhan)(zhan)；二是(shi)(shi)堅(jian)持履(lv)(lv)行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)(shi)際(ji)相(xiang)適應，立足(zu)基本(ben)國情(qing)，立足(zu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)(shi)際(ji)，突出重點，分步推進，切(qie)實(shi)(shi)(shi)取得企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的成效(xiao)。三是(shi)(shi)堅(jian)持履(lv)(lv)行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)與創建(jian)和(he)諧企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)統一(yi)，把保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)全生產，維護職(zhi)工(gong)合法權(quan)益，幫助職(zhi)工(gong)解決(jue)實(shi)(shi)(shi)際(ji)問(wen)題放在重要(yao)位置(zhi)，營造和(he)諧勞動(dong)關系，促進職(zhi)工(gong)全面發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)(shi)(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)與職(zhi)工(gong)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)與社(she)會(hui)的和(he)諧發(fa)展(zhan)(zhan)。
《指導意見》要求，在今后一(yi)段時期內，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任要重點把握好八個(ge)方面(mian)。一(yi)是(shi)堅持依法經營誠(cheng)實守信；二是(shi)不斷提高持續盈利(li)能力；三(san)是(shi)切實提高產(chan)品質量(liang)和(he)服(fu)務水平；四是(shi)加強資源節約和(he)環境保護；五是(shi)推(tui)進(jin)自主(zhu)創新和(he)技術進(jin)步；六是(shi)保障(zhang)生產(chan)安全；七是(shi)維護職工合法權益(yi)；八是(shi)參與社(she)會(hui)(hui)公益(yi)事(shi)業(ye)(ye)。這八個(ge)方面(mian)是(shi)立足(zu)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體(ti)特(te)點，結合當前中國國情和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際，對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任提出的具體(ti)要求。各(ge)個(ge)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根據所處的行(xing)(xing)業(ye)(ye)特(te)點和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)色，在履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任方面(mian)有(you)著不同的側重，在執行(xing)(xing)中按(an)照(zhao)八個(ge)方面(mian)的主(zhu)要內容(rong)，結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際，落實各(ge)項(xiang)措施，規(gui)范、有(you)序地開展社(she)會(hui)(hui)責任工作。
《指導(dao)意見》提(ti)出(chu)，為了積(ji)極推進(jin)這項工作(zuo)，保障中央(yang)企(qi)(qi)業社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)工作(zuo)持續(xu)有效開展，各中央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)樹立(li)和深化社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)意識，建立(li)和完(wan)善履行社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)的(de)體(ti)制機制，建立(li)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)報告制度，加強企(qi)(qi)業間(jian)交(jiao)流與國際合作(zuo)，加強黨組(zu)織對企(qi)(qi)業社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)工作(zuo)的(de)領導(dao)。
《指導(dao)意(yi)見》的適(shi)時(shi)發(fa)(fa)布，有(you)利(li)于(yu)促(cu)進中(zhong)央企(qi)業(ye)與社會(hui)(hui)各方面(mian)的溝(gou)通，有(you)利(li)于(yu)更好地推進企(qi)業(ye)履行社會(hui)(hui)責任工作，有(you)利(li)于(yu)促(cu)進中(zhong)央企(qi)業(ye)為我國經濟(ji)社會(hui)(hui)全面(mian)協(xie)調可持續發(fa)(fa)展作出更大貢獻。