文章來(lai)源：國資委研究室 發布時間：2009-01-04
今天，國務院(yuan)國資委發布了《關于中央企業履行社(she)會責任的指(zhi)導意見》（以下簡稱《指(zhi)導意見》）。
《指導意(yi)見(jian)》順應國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)(she)(she)會責任(ren)的(de)發(fa)展(zhan)趨勢，廣泛(fan)(fan)聽(ting)取(qu)、吸(xi)收了專家學(xue)者(zhe)和社(she)(she)(she)(she)會各(ge)個(ge)方(fang)面的(de)意(yi)見(jian)和建議，體現(xian)(xian)了各(ge)利益相關方(fang)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)(she)(she)會責任(ren)的(de)要(yao)(yao)求和期望。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)(she)(she)會責任(ren)，是(shi)(shi)要(yao)(yao)自覺遵(zun)守(shou)法(fa)律法(fa)規(gui)、社(she)(she)(she)(she)會規(gui)范和商(shang)業(ye)(ye)(ye)道德，在(zai)追求經(jing)(jing)濟(ji)(ji)效益的(de)同時，對(dui)股東、職(zhi)工、消費者(zhe)、供應商(shang)、社(she)(she)(she)(she)區等(deng)利益相關者(zhe)和自然(ran)環(huan)(huan)境負責，實(shi)現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和社(she)(she)(she)(she)會、環(huan)(huan)境的(de)全面協調(diao)可持續(xu)發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)骨干力量，在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)具有(you)重要(yao)(yao)地位和作(zuo)用，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極履行社(she)(she)(she)(she)會責任(ren)具有(you)十(shi)分重要(yao)(yao)的(de)現(xian)(xian)實(shi)意(yi)義。《指導意(yi)見(jian)》指出，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)(she)(she)會責任(ren)，是(shi)(shi)全面貫徹黨的(de)十(shi)七大精(jing)神(shen)，深(shen)入落實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀的(de)實(shi)際(ji)行動，是(shi)(shi)全社(she)(she)(she)(she)會對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)廣泛(fan)(fan)要(yao)(yao)求，是(shi)(shi)實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可持續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)必然(ran)選擇(ze)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)交流(liu)的(de)客(ke)觀需要(yao)(yao)。
《指導(dao)意見(jian)》強(qiang)調(diao)，中央企(qi)業履(lv)行社(she)(she)(she)(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)，要高舉中國(guo)特色社(she)(she)(she)(she)(she)會主義偉大旗幟，以(yi)(yi)鄧小(xiao)平理論(lun)和(he)“三(san)個代表”重要思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，深入貫徹落實(shi)科學發(fa)(fa)展觀，堅持以(yi)(yi)人(ren)為(wei)(wei)本，堅持可持續(xu)發(fa)(fa)展，牢記責(ze)(ze)任(ren)(ren)，強(qiang)化意識(shi)，統籌(chou)兼顧，積(ji)極實(shi)踐，發(fa)(fa)揮(hui)中央企(qi)業履(lv)行社(she)(she)(she)(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)表率(lv)作(zuo)用，促進社(she)(she)(she)(she)(she)會主義和(he)諧社(she)(she)(she)(she)(she)會建(jian)設，為(wei)(wei)實(shi)現全面建(jian)設小(xiao)康社(she)(she)(she)(she)(she)會宏(hong)偉目標(biao)作(zuo)出更大貢獻。《指導(dao)意見(jian)》要求，中央企(qi)業要增強(qiang)社(she)(she)(she)(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)意識(shi)，積(ji)極履(lv)行社(she)(she)(she)(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)，成(cheng)為(wei)(wei)依法經營、誠實(shi)守(shou)信(xin)的(de)(de)表率(lv)，節約資源、保(bao)護環境的(de)(de)表率(lv)，以(yi)(yi)人(ren)為(wei)(wei)本、創建(jian)和(he)諧企(qi)業的(de)(de)表率(lv)，努力成(cheng)為(wei)(wei)國(guo)家經濟的(de)(de)棟梁和(he)全社(she)(she)(she)(she)(she)會企(qi)業的(de)(de)榜樣(yang)。
《指導意見》指出，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責任(ren)要(yao)重點把(ba)握好(hao)三項原則，一是(shi)堅持履(lv)(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責任(ren)與(yu)促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)相(xiang)結合，把(ba)履(lv)(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責任(ren)作為建立(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度和提(ti)高綜(zong)合競爭力的(de)重要(yao)內容(rong)，深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)，優化布(bu)局結構，轉變發(fa)展(zhan)方式，實(shi)(shi)現(xian)又(you)(you)好(hao)又(you)(you)快發(fa)展(zhan)；二是(shi)堅持履(lv)(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責任(ren)與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)際相(xiang)適應，立(li)足基本國情(qing)，立(li)足企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)際，突出重點，分步(bu)推進，切(qie)實(shi)(shi)取得企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責任(ren)的(de)成效。三是(shi)堅持履(lv)(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責任(ren)與(yu)創(chuang)建和諧企(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)統一，把(ba)保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)全生產，維護職(zhi)工(gong)合法(fa)權益，幫(bang)助職(zhi)工(gong)解決實(shi)(shi)際問(wen)題放(fang)在重要(yao)位置，營造和諧勞動(dong)關系，促進職(zhi)工(gong)全面(mian)發(fa)展(zhan)，實(shi)(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)職(zhi)工(gong)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)社(she)(she)(she)會(hui)的(de)和諧發(fa)展(zhan)。
《指導意(yi)見(jian)》要求，在(zai)今后一(yi)段時(shi)期(qi)內，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任要重(zhong)(zhong)點(dian)把握好(hao)八(ba)個方(fang)面(mian)。一(yi)是(shi)堅(jian)持依法經營誠(cheng)實(shi)(shi)守(shou)信(xin)；二(er)是(shi)不斷提高(gao)持續盈利能(neng)力；三是(shi)切實(shi)(shi)提高(gao)產(chan)品(pin)質量和服務水平；四是(shi)加強資源節約和環境保護；五(wu)是(shi)推進自主(zhu)創新和技(ji)術(shu)進步；六是(shi)保障(zhang)生(sheng)產(chan)安全；七(qi)是(shi)維護職工(gong)合法權益；八(ba)是(shi)參與社(she)(she)會(hui)公益事業(ye)(ye)。這(zhe)八(ba)個方(fang)面(mian)是(shi)立足中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體特(te)(te)點(dian)，結合當前中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)情和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際，對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任提出的(de)(de)具體要求。各個中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)根據所處的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)特(te)(te)點(dian)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)(te)色，在(zai)履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任方(fang)面(mian)有著不同(tong)的(de)(de)側重(zhong)(zhong)，在(zai)執行(xing)中(zhong)(zhong)按照八(ba)個方(fang)面(mian)的(de)(de)主(zhu)要內容，結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際，落實(shi)(shi)各項措施，規(gui)范、有序地開展社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任工(gong)作。
《指導(dao)意見》提出，為了(le)積極推進(jin)這項工作(zuo)，保(bao)障中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)工作(zuo)持續有效開展，各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要樹立(li)和(he)深化社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)意識，建立(li)和(he)完善履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的體制(zhi)機制(zhi)，建立(li)社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)報告制(zhi)度(du)，加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)間交流(liu)與國際(ji)合作(zuo)，加強(qiang)黨組織對企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)工作(zuo)的領導(dao)。
《指導意見》的適時發布，有(you)利(li)于促(cu)(cu)進(jin)中央企(qi)業(ye)(ye)與(yu)社會各方面的溝通，有(you)利(li)于更(geng)好地推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)履行社會責(ze)任(ren)工作，有(you)利(li)于促(cu)(cu)進(jin)中央企(qi)業(ye)(ye)為我國經濟(ji)社會全面協調可持續發展作出更(geng)大貢獻。