免费菠萝视频app下载

近日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委印發了(le)《關于(yu)切實加(jia)強金融(rong)衍生業務管理有(you)關事項的通知》（國(guo)(guo)資發財(cai)評(ping)規〔2020〕8號，以(yi)下簡稱《通知》）,對(dui)原有(you)金融(rong)衍生業務監(jian)管制度進行了(le)整合、修訂。《通知》出臺后，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委有(you)關負責人接受了(le)記者采訪。

1.問：請介紹一下《通知》出臺的背景。

答：金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)是大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理價格(ge)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)常用手段，可有(you)(you)效對沖現(xian)貨價格(ge)波動風(feng)(feng)險(xian)(xian)，促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)平(ping)穩運行。但(dan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)本身也(ye)是一(yi)(yi)把“雙刃劍”，具(ju)有(you)(you)高杠桿性(xing)、高風(feng)(feng)險(xian)(xian)性(xing)和(he)復雜(za)性(xing)，如管(guan)(guan)控(kong)(kong)不(bu)(bu)當，易發(fa)(fa)生(sheng)損失風(feng)(feng)險(xian)(xian)。為指導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)，國資(zi)委先(xian)后(hou)印發(fa)(fa)了《關于進(jin)一(yi)(yi)步加強中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)通(tong)知》(國資(zi)發(fa)(fa)評價〔2009〕19號(hao))、《關于建立中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)臨時(shi)監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)的(de)(de)通(tong)知》(國資(zi)發(fa)(fa)評價〔2010〕187號(hao))、《關于取消中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)外商品衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)核準(zhun)事項的(de)(de)通(tong)知》（國資(zi)發(fa)(fa)評價〔2015〕42號(hao)），構(gou)建了中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度框架(jia)體系。多年(nian)來，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照監(jian)管(guan)(guan)要求(qiu)，審(shen)慎開展業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，有(you)(you)效管(guan)(guan)控(kong)(kong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)總(zong)體運行平(ping)穩。但(dan)監(jian)管(guan)(guan)中發(fa)(fa)現(xian)，有(you)(you)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)存在集團管(guan)(guan)控(kong)(kong)不(bu)(bu)到位、業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)審(shen)批(pi)不(bu)(bu)嚴格(ge)、操作程(cheng)序不(bu)(bu)規范、激勵趨(qu)向投機以及業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)報告不(bu)(bu)及時(shi)、不(bu)(bu)準(zhun)確等問題。同(tong)時(shi)，隨著近年(nian)來中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)“走出去”步伐，積極拓(tuo)展國際業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，運用金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)工具(ju)對沖大(da)宗商品價格(ge)、利率、匯率波動風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)需(xu)求(qiu)增多，開展金(jin)(jin)(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)出現(xian)一(yi)(yi)些新(xin)情(qing)況、新(xin)變化，現(xian)行監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度已不(bu)(bu)能充分滿足企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)需(xu)要。

貫徹落實十九屆四中全會關(guan)于“增強(qiang)國有(you)經(jing)濟抗風險能力(li)”的精神，為進(jin)(jin)一步指(zhi)導中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)規范開展金融衍生業(ye)務，在(zai)發揮其功能作用的同(tong)時(shi)，切實有(you)效管(guan)(guan)(guan)控(kong)風險，國資委在(zai)廣泛征求(qiu)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)和有(you)關(guan)監管(guan)(guan)(guan)部門(men)意見的基礎(chu)上(shang)，對監管(guan)(guan)(guan)制度進(jin)(jin)行了整(zheng)合(he)、修訂(ding)，研究(jiu)制定了《通(tong)知》，經(jing)由國資委黨委會議(yi)審議(yi)通(tong)過后印發中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)執行。

2.問：制定《通知》的主要原則是什么？

答：總體(ti)原(yuan)(yuan)則是，堅持從嚴(yan)(yan)管(guan)控(kong)，堅持套(tao)期(qi)保值，堅持風險可(ke)控(kong)，嚴(yan)(yan)把“入口關”、“規模關”、“操作(zuo)關”，進(jin)(jin)一步明確各級(ji)主體(ti)責(ze)任(ren)，進(jin)(jin)一步明晰業(ye)(ye)務原(yuan)(yuan)則，進(jin)(jin)一步規范(fan)操作(zuo)流(liu)程，進(jin)(jin)一步加強(qiang)監(jian)督檢查，指(zhi)導企業(ye)(ye)建立“嚴(yan)(yan)格管(guan)控(kong)、規范(fan)操作(zuo)、風險可(ke)控(kong)”的金融衍(yan)生業(ye)(ye)務監(jian)管(guan)體(ti)系，切實發揮好金融衍(yan)生業(ye)(ye)務促進(jin)(jin)企業(ye)(ye)平穩運(yun)行的作(zuo)用。

在《通(tong)知》起草過程中，注重(zhong)與原制度(du)相銜接(jie)，實現平穩過渡；注重(zhong)以問題和風險為導向，解決(jue)企(qi)業(ye)實踐中存(cun)在的突出問題，補足(zu)(zu)制度(du)短板；注重(zhong)立足(zu)(zu)企(qi)業(ye)實際，充(chong)分吸收企(qi)業(ye)好的做法和管理經驗(yan)，提煉為制度(du)規定，力求指導性、可(ke)操作性強。

3.問：《通知》主要在哪些方面進行了修訂？

答：《通知》包括(kuo)六個(ge)(ge)部(bu)分內(nei)容，覆蓋事前、事中和事后的關鍵環節。較原有制度的變化主要體現在以下幾(ji)個(ge)(ge)方面。

一是落實(shi)各主(zhu)體管(guan)控(kong)責(ze)任(ren)。進一步明確(que)集(ji)團董事會、集(ji)團管(guan)理層及集(ji)團職(zhi)能部門、操作(zuo)主(zhu)體的職(zhi)責(ze)，建立健全三級(ji)管(guan)理體系，嚴(yan)格業務管(guan)控(kong)。

二是強化套期(qi)保值原則(ze)。在堅(jian)持(chi)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)品種與(yu)主(zhu)業(ye)相關、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)時間、規(gui)模(mo)、方(fang)向與(yu)實貨(huo)匹配等(deng)要求的(de)基礎(chu)上，進一步強調套期(qi)保值的(de)實質和原則(ze)，即(ji)以降低(di)實貨(huo)風險敞口為目(mu)的(de)，禁止(zhi)投機(ji)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)；通過(guo)(guo)增加總量(liang)和時點規(gui)模(mo)雙管控(kong)，嚴防超規(gui)模(mo)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)；通過(guo)(guo)要求建立科學的(de)激勵約束和業(ye)務(wu)效果綜合評判機(ji)制，防止(zhi)片面追求金(jin)融衍生業(ye)務(wu)單邊盈利導(dao)致投機(ji)行為。

三是實施分類(lei)管控。針(zhen)對貨(huo)幣類(lei)、商品類(lei)衍(yan)生業(ye)務(wu)的不同特(te)點和風險(xian)程度，在業(ye)務(wu)規(gui)模、崗位設置、信息系(xi)統等(deng)方面區別對待(dai)，即體現從嚴監管，又貼(tie)合企業(ye)實際。

四是(shi)細化(hua)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。在(zai)監控(kong)手段上(shang)，增加有關(guan)建(jian)立信息系(xi)統的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，實現(xian)在(zai)線監測，固化(hua)制度(du)規定(ding)；在(zai)風(feng)險(xian)(xian)預(yu)警上(shang)，提出采用定(ding)量及定(ding)性方法及時識(shi)別(bie)各類風(feng)險(xian)(xian)的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)；在(zai)應急處(chu)理上(shang)，明(ming)確處(chu)理要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，妥(tuo)善做好應對。

五是(shi)嚴控(kong)操(cao)作關鍵節點。堅(jian)持前中后(hou)臺分(fen)離原則，嚴格合規管(guan)(guan)理；強(qiang)調(diao)授(shou)權審批要求，嚴防(fang)越權違規操(cao)作；增加保證金管(guan)(guan)控(kong)要求，規范(fan)資(zi)金使用，防(fang)范(fan)資(zi)金風(feng)險；建立(li)風(feng)險管(guan)(guan)理日報告、部門(men)月核(he)對、管(guan)(guan)理層(ceng)季溝通機制，加強(qiang)業務(wu)動(dong)態管(guan)(guan)理。

六是強化(hua)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)。對審計監(jian)(jian)督(du)的(de)原則性要(yao)求進行(xing)細化(hua)，明確(que)集團歸(gui)口管理部門(men)和內審部門(men)的(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)責(ze)任和側重點(dian)，嚴(yan)防違規事(shi)項(xiang)，確(que)保(bao)制度(du)落(luo)實。

4.問：國資委將采取哪些監管措施？

答：國資(zi)委的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)仍(reng)然聚(ju)焦在事(shi)(shi)中跟蹤(zong)監(jian)測(ce)與事(shi)(shi)后監(jian)督(du)檢(jian)查，督(du)促(cu)企業(ye)(ye)加強風險(xian)管(guan)(guan)(guan)控。一是在日常工作中，建立定期報告制(zhi)度，要(yao)(yao)求企業(ye)(ye)按季、按年(nian)報告業(ye)(ye)務開展情況，對于重(zhong)大事(shi)(shi)項(xiang)，要(yao)(yao)求24小時(shi)內(nei)專項(xiang)報告。二(er)是嚴(yan)(yan)肅問責(ze)追責(ze)，對于發生重(zhong)大損失(shi)風險(xian)、造成嚴(yan)(yan)重(zhong)影響等(deng)問題(ti)的(de)，將在業(ye)(ye)績考核中予以扣(kou)分或(huo)降級(ji)處(chu)理(li)，并根據干部管(guan)(guan)(guan)理(li)權限開展責(ze)任追究。三(san)是會同有關部門，通(tong)過(guo)定期會商、信(xin)息共享(xiang)、聯合檢(jian)查等(deng)方式，形(xing)成監(jian)管(guan)(guan)(guan)合力，提升監(jian)管(guan)(guan)(guan)專業(ye)(ye)性。

5.問:國資委對抓好《通知》的落實有什么具體工作安排？

答:《通知(zhi)》下發后,國資委將對中央企(qi)業和(he)(he)地方國資監管部門進行(xing)(xing)培訓，就修(xiu)訂的(de)(de)(de)重點(dian)內容進行(xing)(xing)講解(jie)(jie)(jie)和(he)(he)說(shuo)明，幫助準(zhun)確理解(jie)(jie)(jie)和(he)(he)把握《通知(zhi)》的(de)(de)(de)內容和(he)(he)要求。做好日常對口指導，答疑解(jie)(jie)(jie)惑，及時(shi)幫助解(jie)(jie)(jie)決工作中遇到的(de)(de)(de)困難和(he)(he)問(wen)題。加強對《通知(zhi)》執行(xing)(xing)情況的(de)(de)(de)跟蹤評測，督促(cu)企(qi)業切實將《通知(zhi)》要求落實到位。