文(wen)章(zhang)來源：監事會工(gong)作局 發布(bu)時(shi)間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度報告(gao)編報工作，現將有關(guan)事(shi)項通知如下：
一、加(jia)強組織協調，層(ceng)層(ceng)落實編報責任
年(nian)度報告編報工(gong)作(zuo)涵蓋范(fan)圍廣、涉及(ji)內容多(duo)、時間要(yao)求緊、質量要(yao)求高。各(ge)中央(yang)企業要(yao)進一步提(ti)高思想認識，全面總結以往(wang)年(nian)度的經驗做法，建立健全編報工(gong)作(zuo)管理體制(zhi)和機制(zhi)，壓實(shi)工(gong)作(zuo)責任(ren)(ren)，細化(hua)工(gong)作(zuo)措施，落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)任(ren)(ren)務。要(yao)加強(qiang)組(zu)織領導，突出工(gong)作(zuo)重點，強(qiang)化(hua)成(cheng)果運(yun)用，形成(cheng)工(gong)作(zuo)閉環。要(yao)早準備、早動(dong)員(yuan)、早部署、早落(luo)實(shi)，層層分(fen)(fen)解目標任(ren)(ren)務，逐級(ji)落(luo)實(shi)責任(ren)(ren)分(fen)(fen)工(gong)，抓(zhua)深抓(zhua)細抓(zhua)實(shi)。要(yao)選優配強(qiang)各(ge)級(ji)編報人員(yuan)，將編報責任(ren)(ren)具體落(luo)實(shi)到(dao)人，綜合運(yun)用考(kao)核評(ping)價(jia)等獎(jiang)懲手段(duan)調動(dong)廣大編報人員(yuan)的積極性(xing)、主動(dong)性(xing)和創(chuang)造(zao)性(xing)，確保(bao)優質完成(cheng)編報任(ren)(ren)務。
二(er)、梳(shu)理全年(nian)工作，充分(fen)揭示問(wen)題風(feng)險
年度報(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)集(ji)中(zhong)梳(shu)理排查全年工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，自(zi)我預警預判問題風(feng)險，助力(li)監管(guan)、提(ti)升管(guan)理的重(zhong)要(yao)(yao)載體。各(ge)中(zhong)央企(qi)業要(yao)(yao)以(yi)年度報(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)為契機，全面梳(shu)理學(xue)習貫徹(che)黨(dang)的十(shi)九(jiu)大(da)(da)精(jing)神，貫徹(che)全國(guo)國(guo)有企(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精(jing)神，深度推進企(qi)業黨(dang)建(jian)各(ge)項具體工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)完成(cheng)情況。要(yao)(yao)逐項對照國(guo)家重(zhong)大(da)(da)決(jue)策部署和(he)(he)國(guo)資(zi)監管(guan)重(zhong)點任務要(yao)(yao)求，系統總結推進供給(gei)側結構性改(gai)革(ge)，實(shi)施創新驅動發展(zhan)戰略(lve)，打好(hao)瘦(shou)身健(jian)體、提(ti)質增(zeng)效(xiao)攻堅戰等各(ge)項重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落實(shi)情況。要(yao)(yao)結合監事會反(fan)映企(qi)業問題，認真(zhen)梳(shu)理關鍵領域和(he)(he)重(zhong)要(yao)(yao)環節(jie)存在的重(zhong)大(da)(da)問題風(feng)險，形成(cheng)自(zi)我監督(du)與外部監督(du)的良性互動機制。要(yao)(yao)推動解決(jue)帶有普遍性、傾(qing)向性的重(zhong)點問題，努力(li)實(shi)現以(yi)整改(gai)促管(guan)理的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)。
三、積(ji)極支(zhi)持配合，規范核定編報范圍
年度(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)適應企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業產權關系、組織架構、管(guan)(guan)理模式的(de)發展變化(hua)，根據監事會(hui)監督檢查工(gong)作需要(yao)(yao)(yao)，在去年基礎上(shang)認(ren)真核定今年的(de)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)并調(diao)整(zheng)(zheng)確(que)認(ren)。原則上(shang)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業集團(tuan)、境內（外(wai)）二級(ji)單位(wei)(wei)、各級(ji)金融子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業以(yi)(yi)及(ji)所托(tuo)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業納(na)入(ru)(ru)(ru)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)；整(zheng)(zheng)體上(shang)市中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業控股上(shang)市公(gong)司(si)所屬境內（外(wai)）二級(ji)單位(wei)(wei)納(na)入(ru)(ru)(ru)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)；離(li)岸(an)公(gong)司(si)、殼公(gong)司(si)等(deng)特殊子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業不納(na)入(ru)(ru)(ru)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)，監事會(hui)另有要(yao)(yao)(yao)求的(de)除外(wai)。根據監事會(hui)年度(du)監督檢查計劃，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業重(zhong)要(yao)(yao)(yao)參股企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、境外(wai)單位(wei)(wei)、混合所有制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業、三級(ji)（含(han)）以(yi)(yi)下重(zhong)要(yao)(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業及(ji)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)非法人實體，納(na)入(ru)(ru)(ru)當年重(zhong)點編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。當年新收購企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業和處置出售企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業可適當簡化(hua)報(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)。繼續鼓勵有條件(jian)的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業試行全級(ji)次(ci)報(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)。
四(si)、試用編報軟件，提(ti)升工作質(zhi)量和效率
年度報(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)方法要適應國(guo)資(zi)監管體制(zhi)(zhi)和(he)監管方式變(bian)化的(de)要求，持(chi)續創新(xin)完(wan)善。為(wei)推動年度報(bao)(bao)(bao)告電子化編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)，國(guo)資(zi)委(wei)借鑒試(shi)點企(qi)業(ye)的(de)成功經驗，組(zu)織(zhi)開發(fa)了單(dan)機版(ban)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件，旨在解決編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)便捷、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)內(nei)容質量難控制(zhi)(zhi)、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)格式標準不(bu)(bu)規(gui)范、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)匯總審核工作(zuo)(zuo)量大等問題，要求中央企(qi)業(ye)集團總部全面試(shi)用(yong)年度報(bao)(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件，鼓勵各級編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)單(dan)位積極參與試(shi)用(yong)。因(yin)特殊情況確(que)實不(bu)(bu)具備試(shi)用(yong)條件的(de)企(qi)業(ye)，可在備案環(huan)節向國(guo)資(zi)委(wei)作(zuo)(zuo)出書面說(shuo)明，繼(ji)續沿用(yong)原有(you)的(de)軟(ruan)(ruan)件報(bao)(bao)(bao)送。使用(yong)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟(ruan)(ruan)件的(de)企(qi)業(ye)要充(chong)分(fen)利(li)(li)用(yong)各種載體和(he)平臺加(jia)大培訓組(zu)織(zhi)力(li)度，熟練掌握軟(ruan)(ruan)件操作(zuo)(zuo)，為(wei)優質高效(xiao)完(wan)成編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)任務奠定堅實基(ji)礎，并將典型經驗和(he)有(you)關意見建議及時反饋國(guo)資(zi)委(wei)，共同探索(suo)利(li)(li)用(yong)信(xin)息技術(shu)手段(duan)提(ti)升編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)質量和(he)效(xiao)率的(de)有(you)效(xiao)途徑。
五、落實(shi)編報(bao)任務，按時規范備案報(bao)送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送(song)監督(du)一局(ju)備案。
各中央企業在編報過程中遇到的問題(ti)，請及時與派駐本企業監事(shi)會或監督一(yi)局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日