文章來源(yuan)：監(jian)事會工作局(ju) 發布時間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年(nian)度報(bao)(bao)告編報(bao)(bao)工作(zuo)，現將有關(guan)事項通知如下：
一(yi)、加強組織協(xie)調，層層落實編報(bao)責(ze)任
年(nian)度報(bao)(bao)告編(bian)(bian)報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)涵蓋范圍廣(guang)、涉(she)及(ji)內容多、時(shi)間要(yao)求緊、質(zhi)量要(yao)求高。各(ge)中央(yang)企業要(yao)進一(yi)步提高思想認識，全(quan)面總結(jie)以往年(nian)度的(de)經驗做法，建(jian)立健(jian)全(quan)編(bian)(bian)報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)管理體(ti)制(zhi)和機(ji)制(zhi)，壓實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)，細化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)措施(shi)，落(luo)實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務。要(yao)加強組織(zhi)領導，突出工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點，強化(hua)成(cheng)果(guo)運用，形成(cheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)閉環。要(yao)早(zao)(zao)準備(bei)、早(zao)(zao)動員、早(zao)(zao)部署、早(zao)(zao)落(luo)實(shi)(shi)，層(ceng)層(ceng)分解(jie)目標任(ren)務，逐級落(luo)實(shi)(shi)責任(ren)分工(gong)，抓(zhua)深抓(zhua)細抓(zhua)實(shi)(shi)。要(yao)選優配(pei)強各(ge)級編(bian)(bian)報(bao)(bao)人(ren)(ren)員，將編(bian)(bian)報(bao)(bao)責任(ren)具體(ti)落(luo)實(shi)(shi)到(dao)人(ren)(ren)，綜(zong)合運用考核(he)評(ping)價等(deng)獎懲手段調動廣(guang)大編(bian)(bian)報(bao)(bao)人(ren)(ren)員的(de)積極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創造性(xing)，確保優質(zhi)完成(cheng)編(bian)(bian)報(bao)(bao)任(ren)務。
二、梳理(li)全(quan)年工作，充分揭示(shi)問題風險(xian)
年(nian)度報(bao)告(gao)編報(bao)工作(zuo)(zuo)是集中梳(shu)理排查全年(nian)工作(zuo)(zuo)，自(zi)我預警預判問(wen)(wen)題(ti)風險，助力監(jian)(jian)管(guan)(guan)、提(ti)升管(guan)(guan)理的(de)重要(yao)(yao)(yao)載(zai)體。各中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)以(yi)年(nian)度報(bao)告(gao)編報(bao)工作(zuo)(zuo)為契(qi)機，全面梳(shu)理學習貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十九大精神，貫(guan)徹(che)全國國有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)會議精神，深度推進企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)各項具體工作(zuo)(zuo)完(wan)成情(qing)況。要(yao)(yao)(yao)逐項對照國家重大決策(ce)部(bu)署(shu)和國資監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點任務要(yao)(yao)(yao)求，系統總結(jie)推進供(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改革，實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve)，打(da)好瘦身健體、提(ti)質增效(xiao)(xiao)攻(gong)堅戰等(deng)各項重點工作(zuo)(zuo)落實情(qing)況。要(yao)(yao)(yao)結(jie)合監(jian)(jian)事會反(fan)映企(qi)業(ye)(ye)問(wen)(wen)題(ti)，認真(zhen)梳(shu)理關鍵(jian)領域和重要(yao)(yao)(yao)環節存在的(de)重大問(wen)(wen)題(ti)風險，形(xing)成自(zi)我監(jian)(jian)督(du)與(yu)外部(bu)監(jian)(jian)督(du)的(de)良性(xing)互動(dong)機制。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)解決帶有(you)普遍(bian)性(xing)、傾(qing)向性(xing)的(de)重點問(wen)(wen)題(ti)，努力實現以(yi)整改促(cu)管(guan)(guan)理的(de)工作(zuo)(zuo)成效(xiao)(xiao)。
三、積(ji)極支持配合，規范核定編報(bao)范圍
年(nian)度報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍要(yao)(yao)(yao)適(shi)(shi)應(ying)企(qi)(qi)業(ye)產權關系、組織架構、管(guan)理模式的(de)發展變(bian)化，根據監事(shi)會監督(du)(du)檢(jian)查工(gong)作需要(yao)(yao)(yao)，在去年(nian)基礎(chu)上(shang)(shang)認(ren)真核定今(jin)年(nian)的(de)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍并(bing)調整確認(ren)。原則上(shang)(shang)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)集團、境內（外）二級單(dan)位(wei)、各級金融子(zi)企(qi)(qi)業(ye)以及所托管(guan)企(qi)(qi)業(ye)納入(ru)(ru)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍；整體上(shang)(shang)市(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)控股上(shang)(shang)市(shi)公司(si)所屬境內（外）二級單(dan)位(wei)納入(ru)(ru)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍；離岸公司(si)、殼公司(si)等特殊子(zi)企(qi)(qi)業(ye)不納入(ru)(ru)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍，監事(shi)會另有要(yao)(yao)(yao)求的(de)除外。根據監事(shi)會年(nian)度監督(du)(du)檢(jian)查計劃，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)重要(yao)(yao)(yao)參股企(qi)(qi)業(ye)、境外單(dan)位(wei)、混合所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)、三(san)級（含）以下(xia)重要(yao)(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)及重要(yao)(yao)(yao)非法人(ren)實體，納入(ru)(ru)當(dang)(dang)年(nian)重點編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)范(fan)圍。當(dang)(dang)年(nian)新收(shou)購企(qi)(qi)業(ye)和(he)處(chu)置出售企(qi)(qi)業(ye)可適(shi)(shi)當(dang)(dang)簡化報(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)(song)。繼續鼓(gu)勵(li)有條件的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)試行全(quan)級次(ci)報(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)(song)。
四、試用(yong)編報(bao)軟件，提升工作質量和效率
年(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)方法要適(shi)應國(guo)(guo)資監管體(ti)制(zhi)和(he)(he)監管方式變(bian)化的(de)(de)要求，持續(xu)創新完善(shan)。為(wei)(wei)推(tui)動年(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告電子化編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)，國(guo)(guo)資委(wei)借鑒試點企(qi)業的(de)(de)成(cheng)功經驗，組(zu)(zu)織(zhi)開發了單機版(ban)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)，旨在解決編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)組(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)不便捷(jie)、編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)內(nei)容質(zhi)量(liang)(liang)難控制(zhi)、編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)格式標準不規范(fan)、編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)匯總審核工作(zuo)量(liang)(liang)大等問(wen)題，要求中央企(qi)業集團總部全(quan)面試用年(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)，鼓勵各(ge)級(ji)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單位積極(ji)參(can)與試用。因(yin)特殊(shu)情況(kuang)確實不具備(bei)試用條件(jian)(jian)的(de)(de)企(qi)業，可(ke)在備(bei)案環(huan)節向國(guo)(guo)資委(wei)作(zuo)出(chu)書(shu)面說明，繼續(xu)沿用原有(you)(you)的(de)(de)軟(ruan)件(jian)(jian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)送。使用編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)的(de)(de)企(qi)業要充分利(li)用各(ge)種載(zai)體(ti)和(he)(he)平臺加大培訓組(zu)(zu)織(zhi)力度(du)(du)，熟練掌握軟(ruan)件(jian)(jian)操作(zuo)，為(wei)(wei)優質(zhi)高效完成(cheng)編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)工作(zuo)任務奠定堅實基礎，并將(jiang)典(dian)型經驗和(he)(he)有(you)(you)關意(yi)見建(jian)議及時(shi)反(fan)饋國(guo)(guo)資委(wei)，共同探索(suo)利(li)用信息技術(shu)手段(duan)提升編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)效率的(de)(de)有(you)(you)效途徑。
五、落實編(bian)報(bao)(bao)任務(wu)，按時規范備案報(bao)(bao)送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報送(song)監督一局(ju)備案。
各中央企(qi)業在編報過(guo)程中遇到的(de)問(wen)題(ti)，請及(ji)時與(yu)派(pai)駐本企(qi)業監(jian)事會(hui)或監(jian)督一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日