文章來(lai)源:法規局 發布(bu)時間:2018-07-25
中共國資委委員會文件
國資黨發法規[2017]8號
關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知
各中央企業:
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
國資委黨委
2017年7月20日
中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定
第一條 為貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中央(yang)關于全面依法治(zhi)國的戰略部署,增強(qiang)中央(yang)企(qi)業主(zhu)(zhu)要負責人的法治(zhi)意識,進一步(bu)推動法治(zhi)央(yang)企(qi)建設,保(bao)障中央(yang)企(qi)業深化改革、健康(kang)發展,根據《黨政主(zhu)(zhu)要負責人履(lv)行推進法治(zhi)建設第一責任人職責規定》,結(jie)合中央(yang)企(qi)業實(shi)際,制(zhi)定本規定。
第二條 本規定所稱(cheng)的(de)中央企(qi)業(ye)主要負責人(ren)是指國務院國資委(wei)履行出(chu)資人(ren)職責的(de)企(qi)業(ye)黨委(wei)(黨組)書(shu)記、董事長、總經理(總裁、院長、局長、主任(ren))。
第三(san)條 中央企業主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)履行推進法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設第一(yi)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze),必(bi)須堅(jian)持黨(dang)的(de)領導(dao),充分發揮黨(dang)委(黨(dang)組)的(de)領導(dao)核心和政治(zhi)(zhi)核心作用;堅(jian)持統籌協(xie)調,做(zuo)到依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)、依(yi)法(fa)(fa)經營、依(yi)法(fa)(fa)管理(li)共同推進,法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系(xi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)一(yi)體建設;堅(jian)持權責(ze)(ze)一(yi)致,確保有(you)權必(bi)有(you)責(ze)(ze)、有(you)責(ze)(ze)要擔當、失(shi)責(ze)(ze)必(bi)追究;堅(jian)持以(yi)身作則(ze)、以(yi)上率下,帶(dai)頭(tou)尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用法(fa)(fa)。
第四條 中央企業主(zhu)要負責(ze)(ze)人作(zuo)為推(tui)進(jin)法治(zhi)建設(she)的(de)第一責(ze)(ze)任人,應(ying)當(dang)切實履行依法治(zhi)企重(zhong)要組(zu)織者、推(tui)動(dong)者和(he)實踐(jian)者的(de)職責(ze)(ze),貫徹黨(dang)中央關于法治(zhi)建設(she)的(de)重(zhong)大決(jue)策部(bu)署(shu),認真落實國務院(yuan)國資委關于法治(zhi)建設(she)的(de)各(ge)項要求,自(zi)覺運用法治(zhi)思維和(he)法治(zhi)方式深化(hua)改革(ge)、推(tui)動(dong)發展、化(hua)解矛盾、維護穩定,把(ba)法治(zhi)建設(she)納入全局工(gong)作(zuo)統籌謀劃,對重(zhong)要工(gong)作(zuo)親(qin)自(zi)部(bu)署(shu)、重(zhong)大問(wen)題親(qin)自(zi)過問(wen)、重(zhong)點(dian)環節親(qin)自(zi)協(xie)調、重(zhong)要任務親(qin)自(zi)督(du)辦,把(ba)各(ge)項工(gong)作(zuo)納入法治(zhi)化(hua)軌道。
第五條 黨(dang)委(黨(dang)組)書記在推進法治建設中應當(dang)履行(xing)以下主(zhu)要職責(ze):
(一)促進黨委(黨組)充分(fen)發揮把方(fang)向、管大局、保(bao)落實的重(zhong)要(yao)作(zuo)用,成(cheng)立法治建設領(ling)導(dao)機構(gou),及時研究解決(jue)有關重(zhong)大問題,督(du)促企業領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)其他成(cheng)員(yuan)和(he)下級企業主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)依法履(lv)職,確保(bao)全面依法治國(guo)戰略在(zai)本企業得(de)到貫徹落實;
(二(er))落(luo)實全(quan)面從嚴治黨、依規治黨要求(qiu),加強制(zhi)度建(jian)設,提高黨內法(fa)規制(zhi)度執行力;
(三(san))嚴格依法依規決(jue)策,落(luo)實黨委(黨組)議事規則和決(jue)策機(ji)制(zhi),認真(zhen)執行“三(san)重(zhong)一(yi)大(da)”等重(zhong)大(da)決(jue)策制(zhi)度,黨委(黨組)研究討論事項涉(she)及法律問題的(de),應(ying)當要求總法律顧問列席會議,加強對黨委(黨組)文件、重(zhong)大(da)決(jue)策的(de)合(he)法合(he)規性(xing)審查;
(四(si))堅(jian)持重(zhong)視(shi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素(su)養(yang)和法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力(li)(li)的用人導向(xiang),完善企業領導班子(zi)知識結構,相同條件(jian)下,優先提拔使用法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素(su)養(yang)好、依法(fa)(fa)辦(ban)事能力(li)(li)強的干部;
(五)落實企業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)(gu)問制(zhi)度,加強(qiang)企業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)(gu)問隊伍建設和人(ren)才培養,推動完善法(fa)律管理組織體系,支(zhi)持(chi)總法(fa)律顧(gu)(gu)問和法(fa)律事務機構依法(fa)依規履行職能、開(kai)展(zhan)工作;
(六)深入推(tui)進法治宣傳教育,定期組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))中心組(zu)(zu)開展(zhan)法治學習,推(tui)動企業形(xing)成濃厚的法治氛(fen)圍。
第六條 董事長在推進法治建(jian)設中應當履行(xing)以下主要(yao)職責:
(一(yi))推動依法完(wan)善公司章程,合(he)理配置權利義務,完(wan)善議(yi)事規(gui)則和(he)決策(ce)機制,在(zai)董事會有關(guan)專門(men)委員會中明(ming)確推進法治建設職責,并將依法治企要求寫入公司章程;
(二)促進將法治建設納入企業發(fa)展規劃和年度工作計劃,與改革(ge)發(fa)展重點任務同(tong)部署(shu)、同(tong)推進、同(tong)督促、同(tong)考(kao)核、同(tong)獎懲;
(三(san))組織(zhi)研(yan)究部署法治建設總(zong)體規(gui)劃,加強指導督促,為(wei)推進(jin)法治建設提(ti)供保障、創(chuang)造條件(jian);
(四(si))定期聽(ting)取(qu)法治建設進展情況報告,并將其(qi)納入(ru)董事(shi)會(hui)年度工作報告;
(五(wu))帶(dai)頭依法(fa)依規決策(ce),董(dong)事會(hui)審議(yi)事項(xiang)涉及(ji)法(fa)律問題的,應當要求(qiu)總法(fa)律顧問列席會(hui)議(yi)并聽取法(fa)律意見;
(六)推動建立(li)(li)健全企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)度,落實總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)可(ke)由董事(shi)會聘任的相(xiang)關規定,設(she)立(li)(li)與經營規模和業(ye)務需要相(xiang)適應的法(fa)(fa)律事(shi)務機構,促進企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)隊伍建設(she)。
未設立董(dong)事會的中央(yang)企業,董(dong)事長(chang)推(tui)進法治建設第一責(ze)任(ren)人的相(xiang)關職責(ze)由總經(jing)理(li)履行。
第(di)七(qi)條 總經理在(zai)推進法治建(jian)設中應當履行(xing)以下(xia)主要職責(ze):
(一)加強(qiang)對法治建(jian)設的(de)組織(zhi)推動,根(gen)據董(dong)事會(hui)審(shen)議通(tong)過的(de)法治建(jian)設總(zong)體規劃(hua)(hua),研究制定(ding)年度工(gong)作計劃(hua)(hua),切實(shi)抓好組織(zhi)落實(shi);
(二)依法建(jian)立健全經營管理制度,確保企(qi)業各(ge)項活(huo)動(dong)有章可(ke)循;
(三)督促經理層其他(ta)成(cheng)員和各職能(neng)部門負責人依(yi)法經營管(guan)理,加強內部監(jian)督檢查,糾正違(wei)法違(wei)規經營管(guan)理行為;
(四)推動(dong)法(fa)(fa)律(lv)管(guan)理(li)(li)與企(qi)業(ye)經營管(guan)理(li)(li)深(shen)度融合(he),充分發揮總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)和(he)法(fa)(fa)律(lv)事務機構作用,不斷健全法(fa)(fa)律(lv)風險防范機制(zhi)和(he)內(nei)部控(kong)制(zhi)體系,嚴格落(luo)實規(gui)章制(zhi)度、重大(da)決策(ce)、經濟合(he)同法(fa)(fa)律(lv)審核(he)制(zhi)度,加強合(he)規(gui)管(guan)理(li)(li)和(he)法(fa)(fa)律(lv)監(jian)督;
(五)完善法律(lv)顧問日常管(guan)理、業務培訓、考(kao)評獎懲等(deng)工作機制,拓寬(kuan)職業發展通道,并為(wei)其(qi)履職提供必(bi)要條件;
(六(liu))組織(zhi)實施普法(fa)規劃,強化法(fa)治宣傳教育(yu),大力(li)提升全員法(fa)治意識(shi),努力(li)打造法(fa)治文化。
第八條(tiao) 中(zhong)央企(qi)業主(zhu)要負責人應(ying)當(dang)將履行推進(jin)法治建設第一責任人職責情況列(lie)入年終述職內容,對本單(dan)位及子企(qi)業推進(jin)法治建設情況開展定期檢查和專項督查,并(bing)可以將其納(na)入經營業績(ji)考核(he)。
第九(jiu)條 中(zhong)央企(qi)業黨(dang)委(黨(dang)組)應當將子企(qi)業主要負責(ze)人履行(xing)推(tui)進(jin)法治(zhi)建設第一責(ze)任(ren)人職責(ze)情況納入領導人員(yuan)綜合(he)考(kao)核評價指(zhi)標體系,作為考(kao)察(cha)使用干部(bu)、推(tui)進(jin)干部(bu)能上能下的重(zhong)要依據。
第(di)十條 中央企業主要負責(ze)人不(bu)履行或者不(bu)正確履行推進法(fa)(fa)(fa)治建設第(di)一(yi)責(ze)任人職責(ze)的,應當依(yi)照(zhao)有(you)關黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)、國家法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)和相關規(gui)定(ding)予以問(wen)責(ze)。
第十一條(tiao) 中(zhong)央企業應(ying)當根據本(ben)規定(ding),結合企業實(shi)際,研究制定(ding)具體(ti)實(shi)施辦法。
第十(shi)二條 本規定(ding)由國務院(yuan)國資委負(fu)責解釋。
第十三條 本規定自印發之日起施行。