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關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

文章來源:法規(gui)局   發布時(shi)間(jian):2018-07-25

 

中共國資委委員會文件

國資黨發法規[2017]8號

      


      

關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

各中央企業:

  為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國資委黨委   

   2017年7月20日

  中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定

  
        第一(yi)條 為(wei)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)中央關于全面依法(fa)治(zhi)國的戰略部署,增強(qiang)中央企(qi)業主要(yao)(yao)負責人(ren)(ren)的法(fa)治(zhi)意識,進一(yi)步(bu)推動法(fa)治(zhi)央企(qi)建(jian)設(she),保障中央企(qi)業深(shen)化(hua)改(gai)革、健康(kang)發展,根據(ju)《黨(dang)(dang)政主要(yao)(yao)負責人(ren)(ren)履行推進法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)第一(yi)責任(ren)人(ren)(ren)職(zhi)責規定(ding)》,結合中央企(qi)業實際,制定(ding)本(ben)規定(ding)。

  第(di)二條 本規定所稱的(de)中央企業主要負責(ze)人是指國務(wu)院(yuan)國資委履行出資人職責(ze)的(de)企業黨(dang)委(黨(dang)組(zu))書記、董事(shi)長(chang)(chang)、總經理(總裁、院(yuan)長(chang)(chang)、局長(chang)(chang)、主任(ren))。

  第三條 中央企業(ye)主要負責人(ren)(ren)履行(xing)推進法(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)第一責任人(ren)(ren)職責,必(bi)須堅持(chi)黨的領(ling)導,充分(fen)發揮黨委(wei)(黨組)的領(ling)導核心(xin)和政治(zhi)(zhi)核心(xin)作用;堅持(chi)統籌協調(diao),做到依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理、依(yi)法(fa)經(jing)營、依(yi)法(fa)管理共同(tong)推進,法(fa)治(zhi)(zhi)體系、法(fa)治(zhi)(zhi)能力、法(fa)治(zhi)(zhi)文化一體建設(she);堅持(chi)權(quan)責一致,確保有(you)權(quan)必(bi)有(you)責、有(you)責要擔當、失責必(bi)追(zhui)究;堅持(chi)以(yi)身作則、以(yi)上(shang)率下,帶(dai)頭尊法(fa)學法(fa)守法(fa)用法(fa)。

  第四條 中央企(qi)業主要負責人作(zuo)(zuo)為(wei)推進法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的第一(yi)責任人,應(ying)當切實履(lv)行依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)重(zhong)(zhong)要組(zu)織者(zhe)、推動者(zhe)和實踐者(zhe)的職責,貫徹黨中央關于(yu)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的重(zhong)(zhong)大決策部署(shu),認真落實國務院國資(zi)委關于(yu)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的各(ge)項(xiang)要求,自(zi)覺運用法(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)和法(fa)(fa)治(zhi)方式深化改革、推動發(fa)展(zhan)、化解(jie)矛盾、維(wei)護(hu)穩定(ding),把法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設納入(ru)全局工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)統(tong)籌謀劃(hua),對重(zhong)(zhong)要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)親(qin)(qin)自(zi)部署(shu)、重(zhong)(zhong)大問題親(qin)(qin)自(zi)過(guo)問、重(zhong)(zhong)點環節親(qin)(qin)自(zi)協調、重(zhong)(zhong)要任務親(qin)(qin)自(zi)督辦,把各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)納入(ru)法(fa)(fa)治(zhi)化軌道。

  第五條 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))書記(ji)在推進法(fa)治建設中(zhong)應(ying)當(dang)履行以下主要職責:

  (一)促進(jin)黨委(黨組)充分發(fa)揮把方向(xiang)、管大(da)局、保(bao)落實的重(zhong)要作用,成立法治(zhi)(zhi)建設領(ling)導機構,及時研究解決有關重(zhong)大(da)問題,督促企業(ye)領(ling)導班子(zi)其(qi)他成員和下(xia)級企業(ye)主要負(fu)責人依法履職,確(que)保(bao)全面(mian)依法治(zhi)(zhi)國戰略在本企業(ye)得到貫徹落實;

  (二(er))落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,加強制(zhi)度建設(she),提(ti)高黨內法規制(zhi)度執(zhi)行力;

  (三)嚴(yan)格依法依規決策,落實黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)議事(shi)規則和決策機制,認真(zhen)執(zhi)行“三重(zhong)一大(da)”等重(zhong)大(da)決策制度,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)研究討論事(shi)項涉及法律問(wen)題的,應當要(yao)求總法律顧問(wen)列席會議,加強對黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)文(wen)件(jian)、重(zhong)大(da)決策的合法合規性審查;

  (四(si))堅(jian)持重視法(fa)治(zhi)(zhi)素養(yang)和(he)法(fa)治(zhi)(zhi)能(neng)力的用人導(dao)向(xiang),完善企業(ye)領(ling)導(dao)班子知識結構,相同條件下,優先提拔使用法(fa)治(zhi)(zhi)素養(yang)好、依法(fa)辦事能(neng)力強的干部(bu);

  (五)落實企(qi)業法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問制度(du),加強(qiang)企(qi)業法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問隊伍建設和人才(cai)培(pei)養,推動完善(shan)法(fa)律(lv)(lv)管理(li)組(zu)織體(ti)系,支(zhi)持(chi)總法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問和法(fa)律(lv)(lv)事務(wu)機(ji)構依(yi)法(fa)依(yi)規履(lv)行職能(neng)、開展工作;

  (六(liu))深入(ru)推進法治(zhi)宣傳教育,定期(qi)組織黨(dang)委(黨(dang)組)中心組開展法治(zhi)學習,推動(dong)企業(ye)形成濃厚的(de)法治(zhi)氛圍。

  第六條(tiao) 董事長在推進法治(zhi)建(jian)設中應當履行以下主要職責:

  (一)推動依法(fa)(fa)完善公(gong)司章(zhang)(zhang)程(cheng),合理配置權利義務,完善議事規則和決策(ce)機制,在(zai)董事會有(you)關專門委員會中(zhong)明確推進法(fa)(fa)治(zhi)建設職(zhi)責,并將依法(fa)(fa)治(zhi)企要求寫入公(gong)司章(zhang)(zhang)程(cheng);

  (二(er))促進(jin)將(jiang)法治建(jian)設納入企業(ye)發展規劃(hua)和年度工作計劃(hua),與改革發展重點任務同(tong)部(bu)署、同(tong)推進(jin)、同(tong)督促、同(tong)考核、同(tong)獎懲;

  (三)組織(zhi)研究(jiu)部(bu)署法治建設總體規劃,加強指導督促,為推進法治建設提(ti)供(gong)保障、創造條(tiao)件(jian);

  (四)定(ding)期(qi)聽取法(fa)治建設進展(zhan)情況報(bao)(bao)告(gao),并(bing)將(jiang)其納入董事會年度工作報(bao)(bao)告(gao);

  (五)帶頭依法(fa)依規(gui)決策(ce),董(dong)事會(hui)審(shen)議事項涉及法(fa)律問題的(de),應當要求總法(fa)律顧問列席會(hui)議并聽取(qu)法(fa)律意見;

  (六)推(tui)動建立(li)健全企業(ye)法(fa)律顧(gu)問制度,落(luo)實(shi)總法(fa)律顧(gu)問可(ke)由董事會聘任的相關規(gui)定,設立(li)與經營規(gui)模和業(ye)務需(xu)要相適應的法(fa)律事務機(ji)構(gou),促(cu)進企業(ye)法(fa)律顧(gu)問隊(dui)伍(wu)建設。

  未設立董事會的中(zhong)央企業,董事長推進法(fa)治建設第一責任人的相關職責由總經理履行。

  第七條 總經(jing)理(li)在推進法(fa)治建設(she)中(zhong)應當履行以(yi)下(xia)主要職(zhi)責:

  (一(yi))加強對(dui)法治建設(she)的組織推動(dong),根據董事會(hui)審議通(tong)過的法治建設(she)總體規劃,研(yan)究制定年度工作計劃,切實抓好組織落(luo)實;

  (二)依法建立健全經營(ying)管理制(zhi)度,確保企業各項活(huo)動有章(zhang)可(ke)循(xun);

  (三)督促經(jing)(jing)理層其他成員(yuan)和各職能部門負責人依(yi)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理,加強內部監督檢查,糾正(zheng)違法(fa)違規(gui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理行為;

  (四)推動法律(lv)(lv)管理與企業經營管理深(shen)度融合(he),充分發揮(hui)總法律(lv)(lv)顧問和(he)法律(lv)(lv)事務機構作(zuo)用,不(bu)斷健全法律(lv)(lv)風險防范機制(zhi)(zhi)和(he)內部控制(zhi)(zhi)體(ti)系,嚴格落實規章制(zhi)(zhi)度、重大決策、經濟合(he)同(tong)法律(lv)(lv)審核制(zhi)(zhi)度,加強(qiang)合(he)規管理和(he)法律(lv)(lv)監督;

  (五)完善法律顧(gu)問日常管理、業務培(pei)訓(xun)、考評(ping)獎(jiang)懲等工(gong)作(zuo)機制(zhi),拓寬(kuan)職業發展通道(dao),并為其履職提供必要(yao)條件(jian);

  (六)組(zu)織實施普法規劃,強化(hua)法治(zhi)宣(xuan)傳教育,大力提升全員法治(zhi)意識(shi),努(nu)力打造(zao)法治(zhi)文化(hua)。

  第(di)(di)八(ba)條 中央企業主(zhu)要負責人應當將履行推進(jin)法(fa)治建設(she)第(di)(di)一責任人職責情況列入(ru)年終述職內(nei)容,對本單位(wei)及子企業推進(jin)法(fa)治建設(she)情況開展定期檢(jian)查和專項督查,并可(ke)以(yi)將其納入(ru)經(jing)營業績(ji)考核。

  第九條 中央企(qi)業(ye)黨委(wei)(黨組)應當將子企(qi)業(ye)主要負責人履行推進法治(zhi)建(jian)設第一責任人職責情況納入領導人員綜合考(kao)核評價(jia)指標體系,作為考(kao)察使用干(gan)部(bu)、推進干(gan)部(bu)能上能下的重要依據。

  第十條(tiao) 中央(yang)企業主要負責(ze)人不履(lv)(lv)行或者不正確履(lv)(lv)行推進法(fa)治(zhi)建設第一責(ze)任人職責(ze)的,應當依(yi)照有關黨內法(fa)規(gui)(gui)、國家法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和相關規(gui)(gui)定(ding)予以問(wen)責(ze)。

  第(di)十一條 中(zhong)央企業(ye)應當(dang)根據本規定,結(jie)合企業(ye)實際,研究制定具體(ti)實施(shi)辦法。

  第十(shi)二條 本規定(ding)由國務院國資委(wei)負責(ze)解釋。

  第十三條 本規定自印發之日起施行。

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