文章(zhang)來(lai)源：國資委企業分配局 發(fa)布時間：2009-01-23
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發分配[2007]229號
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
關于加強中央企業負責人第二業績考核任期薪酬管理的意見
各中央企業：
為加(jia)強(qiang)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)，根據《中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》（國資(zi)委令第(di)17號,以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)《考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)(fa)》）和《中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》（國資(zi)發分(fen)配［2004］227號，以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)《薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》），結合中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人2004—2006年薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)實際(ji)，現就中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人2007—2009年第(di)二業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)任(ren)期（以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)第(di)二任(ren)期）薪酬管(guan)(guan)(guan)理(li)提出以下(xia)意見。
一、指導思想
貫徹黨的十七大(da)關于(yu)深化收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)配制度改革的要求和黨的十六屆六中(zhong)全會(hui)關于(yu)“規范國有企業(ye)經(jing)(jing)營管理者收(shou)入(ru)(ru)(ru)，確定管理者與(yu)職工收(shou)入(ru)(ru)(ru)合理比(bi)例(li)”的精神，進(jin)一步(bu)(bu)樹立“業(ye)績(ji)(ji)升、薪(xin)酬升，業(ye)績(ji)(ji)降、薪(xin)酬降”的薪(xin)酬理念(nian)，建立完善的“重業(ye)績(ji)(ji)、講回報、強激勵、硬(ying)約束”的薪(xin)酬管理機制，逐(zhu)步(bu)(bu)構建企業(ye)負(fu)責(ze)人薪(xin)酬水平與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)效益、業(ye)績(ji)(ji)考核密(mi)切(qie)聯系、適度增長，并與(yu)職工收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)配關系協(xie)調、差距合理的分(fen)配格(ge)局(ju)。
二、薪酬調控的(de)主要(yao)措施(shi)
（一）第二任期企業負責人基薪按已批復的(de)2006年度基薪標準(zhun)執(zhi)行，任期內不(bu)再(zai)調整。基薪不(bu)作為績效薪金的(de)計算(suan)基數。
（二(er)）完善績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)計(ji)算基(ji)數的計(ji)算辦法，保持薪(xin)酬水平適(shi)度增長(chang)。績(ji)效(xiao)薪(xin)金(jin)計(ji)算基(ji)數仍每年進(jin)行核定(ding)，核定(ding)辦法在原基(ji)薪(xin)計(ji)算辦法的基(ji)礎上適(shi)當調整(zheng)，增加(jia)(jia)效(xiao)益(yi)指標并(bing)加(jia)(jia)大(da)效(xiao)益(yi)指標權重，各(ge)項經濟規模指標和企業(ye)平均工(gong)資均采用當年數據(ju)。具體(ti)核定(ding)辦法另行通知。
（三）績效薪(xin)金倍數根據《考核(he)(he)辦法》和年度(du)考核(he)(he)結(jie)果確定(ding)。
（四）企(qi)業負責人薪(xin)酬(chou)(chou)增(zeng)(zeng)長(chang)與企(qi)業效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)相一致。企(qi)業效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)下降(jiang)，企(qi)業負責人年度薪(xin)酬(chou)(chou)（基薪(xin)與績效(xiao)(xiao)(xiao)薪(xin)金之和，下同）不得增(zeng)(zeng)長(chang)，并(bing)視效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)降(jiang)幅適當(dang)調減；企(qi)業負責人年度薪(xin)酬(chou)(chou)增(zeng)(zeng)長(chang)幅度不得高于本企(qi)業效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)幅度。
三、進一步規范企業(ye)負責人薪酬管理
（一）第二任期將進行中央企業負責人中長期激勵(li)試點，相應辦(ban)法另(ling)行制定。
（二(er)）各中央企業要建(jian)立和(he)完善企業負責人(ren)(ren)(ren)崗位評估和(he)業績評價體系,根據(ju)其(qi)崗位職(zhi)責和(he)貢獻確定薪(xin)(xin)酬(chou)水平,合理拉開企業主要負責人(ren)(ren)(ren)與(yu)其(qi)他(ta)負責人(ren)(ren)(ren)之(zhi)間(jian),以及其(qi)他(ta)負責人(ren)(ren)(ren)相互之(zhi)間(jian)的(de)薪(xin)(xin)酬(chou)差(cha)距。
（三）中(zhong)央企(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)(ren)原(yuan)則(ze)上不得在子(zi)企(qi)業兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)取(qu)酬(chou)(chou)。企(qi)業主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)不得在子(zi)企(qi)業兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)取(qu)酬(chou)(chou)；其(qi)他負(fu)責(ze)人(ren)(ren)經(jing)國資(zi)(zi)(zi)委批(pi)準(zhun)在子(zi)企(qi)業兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)取(qu)酬(chou)(chou)的，其(qi)年度薪酬(chou)(chou)水平不能超過本企(qi)業主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)，或由國資(zi)(zi)(zi)委根據工作(zuo)實際對其(qi)職(zhi)(zhi)務(wu)進行(xing)相應調(diao)整，只保留一個職(zhi)(zhi)務(wu)。在境外(wai)子(zi)企(qi)業兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)取(qu)酬(chou)(chou)的，給予境外(wai)補貼，補貼標準(zhun)由國資(zi)(zi)(zi)委確定(ding)。
（四）中(zhong)央企業負責人(ren)崗位發(fa)生變化，本(ben)人(ren)應在(zai)(zai)任職后一個月(yue)內將工(gong)資(zi)關系轉(zhuan)到新任職企業，其薪(xin)酬(chou)按新任職務標準(zhun)支付，不得(de)繼(ji)續在(zai)(zai)原企業領取薪(xin)酬(chou)。
進行董事會(hui)試點(dian)企(qi)業(ye)的董事會(hui)，應按照《董事會(hui)試點(dian)企(qi)業(ye)高級管(guan)理(li)人(ren)(ren)員薪(xin)酬管(guan)理(li)指導(dao)意(yi)(yi)見》，并參照本(ben)意(yi)(yi)見的有關(guan)規定，對試點(dian)企(qi)業(ye)高管(guan)人(ren)(ren)員薪(xin)酬進行管(guan)理(li)。
國務院國有資產監督管理委員會
二ＯＯ七年十二月二十六日