文章來源:國資委規劃發(fa)展局 發(fa)布時間:2005-11-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2004]324號
關于公布中(zhong)央企業主業(第一批)的(de)通知
各中央企業:
為加快推進(jin)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局和結(jie)構的(de)(de)戰略性調整,規范(fan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資活(huo)動,引導社(she)會(hui)投(tou)資,做(zuo)強做(zuo)大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),培育和發(fa)展大(da)公(gong)司(si)(si)大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團,提高中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)控制(zhi)力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)和帶(dai)動力(li),實(shi)現國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)的(de)(de)持(chi)續、健(jian)康發(fa)展,依(yi)據(ju)《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)公(gong)司(si)(si)法》和《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資產監督管(guan)理暫行條(tiao)例》,我委對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了確(que)認(ren),并將陸續予(yu)以公(gong)布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)稱原(yuan)則上按(an)《國(guo)(guo)民經濟(ji)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類》(GB/T4754-2002)標準核定(ding)。第(di)一批(pi)公(gong)布(bu)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)涉(she)及國(guo)(guo)家安(an)全(quan)和國(guo)(guo)民經濟(ji)命脈的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵(jian)領域。經確(que)認(ren)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將作為我委對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰略和規劃(hua)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)投(tou)資實(shi)施(shi)有(you)效監管(guan)、依(yi)法履行出資人(ren)職責的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依(yi)據(ju)。現將第(di)一批(pi)確(que)認(ren)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)予(yu)以公(gong)布(bu),并將有(you)關(guan)事(shi)項通知(zhi)如下:
一、加強中央(yang)企(qi)業(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve)管(guan)理。企(qi)業(ye)應緊緊圍繞我國全面建設小康社會(hui)的(de)奮斗(dou)目標,抓住新世紀前二十(shi)年(nian)大(da)有(you)作(zuo)為(wei)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇期,制(zhi)訂發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)規劃(hua),并根據企(qi)業(ye)外部(bu)(bu)環境和(he)內(nei)部(bu)(bu)情況的(de)變化(hua)和(he)發展(zhan)進行(xing)動態調整,明確企(qi)業(ye)主(zhu)業(ye)發展(zhan)方向,提高主(zhu)業(ye)的(de)市場(chang)占有(you)率(lv),增強核心競爭力(li)。
二、堅持突出主(zhu)(zhu)業(ye)。中央企(qi)業(ye)應(ying)緊緊圍繞做(zuo)強做(zuo)大主(zhu)(zhu)業(ye),加(jia)大科(ke)研開發(fa)和(he)技術(shu)改造(zao)力度,實現增長方式的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。企(qi)業(ye)固定資(zi)產投(tou)資(zi)、對(dui)外合資(zi)合作和(he)并購活動等應(ying)遵(zun)循突出主(zhu)(zhu)業(ye)的(de)(de)原(yuan)則;嚴格(ge)控制(zhi)非主(zhu)(zhu)業(ye)投(tou)資(zi)活動,避免盲目擴張(zhang),減少投(tou)資(zi)風險。今后(hou),國資(zi)委將對(dui)中央企(qi)業(ye)規(gui)劃中符合主(zhu)(zhu)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)投(tou)資(zi)項(xiang)目實行備案制(zhi);對(dui)非規(gui)劃內、非主(zhu)(zhu)業(ye)的(de)(de)投(tou)資(zi)項(xiang)目實行核準(zhun)制(zhi)。企(qi)業(ye)應(ying)制(zhi)訂和(he)完善相應(ying)的(de)(de)主(zhu)(zhu)業(ye)、非主(zhu)(zhu)業(ye)投(tou)資(zi)管理辦(ban)法。
三、積極推進(jin)調整重組(zu)。中央企(qi)(qi)業(ye)應進(jin)一步完善國(guo)有資本有進(jin)有退、合理流動(dong)的(de)機制,深化改革,加大主(zhu)輔分離、輔業(ye)改制的(de)力度,鼓(gu)勵通過聯合、兼并、收購或(huo)股權互換等形式,將分散在(zai)各企(qi)(qi)業(ye)的(de)非主(zhu)業(ye)資產按突出主(zhu)業(ye)的(de)原(yuan)則進(jin)行(xing)調整重組(zu),優化資源配置。
四、中央企業(ye)主業(ye)確(que)定(ding)后應相對固定(ding),今后將根據有關情(qing)況變化進行動態調(diao)整(zheng),必要時予以重新(xin)確(que)認。
國務(wu)院國有資產監督管(guan)理委員會
二OO四年(nian)十一月(yue)二十九日