文(wen)章來源：新華網 發布時間：2009-10-30
（２００８年１０月２８日第(di)十一(yi)屆全國人民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會第(di)五次會議(yi)通過）
目 錄(lu)
第一(yi)章(zhang) 總 則
第(di)二章 履行出資人(ren)職(zhi)責的機(ji)構
第三章 國家(jia)出資企業(ye)
第四章 國家(jia)出資企業管理者(zhe)的選擇與考核
第五章 關系國有資(zi)產出資(zi)人(ren)權益的重大事(shi)項(xiang)
第一節 一般規定
第二節 企(qi)業改(gai)制
第三節 與關(guan)聯(lian)方的(de)交(jiao)易
第四節 資產評估
第(di)五節 國有資產轉讓
第(di)六章 國有(you)資本經營預(yu)算(suan)
第七章 國有資產監督(du)
第八章 法律責(ze)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護國(guo)(guo)家基本經濟(ji)(ji)制度，鞏固和發(fa)展國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)，加強對國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)保護，發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)在國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)中(zhong)的(de)主導作用，促進社會主義市場經濟(ji)(ji)發(fa)展，制定本法。
第二條 本(ben)法所稱企業國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)（以下稱國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)），是指國(guo)(guo)(guo)家對企業各種形式的出資所形成的權益。
第三條 國有(you)(you)資(zi)產(chan)屬于國家所有(you)(you)即全民所有(you)(you)。國務院(yuan)代表國家行使國有(you)(you)資(zi)產(chan)所有(you)(you)權(quan)。
第(di)四條 國務(wu)院和地方人民政(zheng)府依(yi)照法律、行政(zheng)法規(gui)的規(gui)定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權(quan)益。
國(guo)務院確定的關系國(guo)民經濟(ji)命脈(mo)和國(guo)家(jia)安全的大(da)型國(guo)家(jia)出(chu)資企業(ye)，重要基礎設施(shi)和重要自然資源等領域的國(guo)家(jia)出(chu)資企業(ye)，由國(guo)務院代(dai)表(biao)(biao)國(guo)家(jia)履(lv)行出(chu)資人(ren)職責。其他的國(guo)家(jia)出(chu)資企業(ye)，由地方人(ren)民政府代(dai)表(biao)(biao)國(guo)家(jia)履(lv)行出(chu)資人(ren)職責。
第五條 本(ben)(ben)法所(suo)稱國(guo)(guo)家出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業，是指國(guo)(guo)家出(chu)資(zi)的國(guo)(guo)有獨資(zi)企(qi)(qi)業、國(guo)(guo)有獨資(zi)公司(si)(si)，以及(ji)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)控股公司(si)(si)、國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)參股公司(si)(si)。
第(di)六(liu)條 國務(wu)院和地方(fang)人民政府應當(dang)按照政企分(fen)開、社會公共管(guan)理職能(neng)(neng)與(yu)國有資(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)人職能(neng)(neng)分(fen)開、不干預企業依(yi)法自主經營(ying)的原(yuan)則，依(yi)法履行出資(zi)(zi)(zi)人職責。
第七(qi)條 國(guo)(guo)(guo)家(jia)采取措(cuo)施，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有資本(ben)向關系國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全的(de)重(zhong)要行(xing)業和(he)關鍵(jian)領(ling)域(yu)集中，優(you)化國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟布局和(he)結構，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)有企業的(de)改革和(he)發展(zhan)，提高國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟的(de)整體(ti)素(su)質，增強國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟的(de)控(kong)制力、影響力。
第八條 國家(jia)建立(li)健全與(yu)社(she)會主義市(shi)場經(jing)濟發展(zhan)要求相適應的國有(you)(you)資產管理(li)與(yu)監督體制，建立(li)健全國有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)考核和責任追究制度，落(luo)實國有(you)(you)資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)責任。
第(di)九(jiu)條(tiao) 國(guo)家(jia)建立健全(quan)國(guo)有(you)資產基礎管(guan)理制度。具體(ti)辦法按照國(guo)務院的規定(ding)制定(ding)。
第十條 國有資(zi)產受法律保護(hu)，任何單位和(he)個人不得侵害(hai)。
第二章 履行出資人職責的機構
第十一條(tiao) 國務院國有資(zi)(zi)產監督管(guan)理(li)機(ji)構和(he)地方人民(min)政(zheng)府按照國務院的規定(ding)設(she)立的國有資(zi)(zi)產監督管(guan)理(li)機(ji)構，根據本級(ji)人民(min)政(zheng)府的授權(quan)，代(dai)表本級(ji)人民(min)政(zheng)府對國家出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業履行出(chu)資(zi)(zi)人職責。
國務院和地方人(ren)民(min)政府根據需要，可(ke)以(yi)授權其他(ta)部門(men)、機構代表(biao)本級(ji)人(ren)民(min)政府對國家(jia)出資企業履行出資人(ren)職責(ze)。
代表本級人民政府(fu)履(lv)行出資人職(zhi)責(ze)的機構、部門，以下統(tong)稱履(lv)行出資人職(zhi)責(ze)的機構。
第十(shi)二條 履(lv)行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家(jia)出資企業依法享有資產收(shou)益、參(can)與重大決策和選(xuan)擇(ze)管理者等出資人權利。
履行(xing)出資人職責(ze)的(de)機構(gou)依照法律、行(xing)政法規的(de)規定(ding)，制定(ding)或者(zhe)參與制定(ding)國家出資企業的(de)章程。
履(lv)(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)(de)(de)機構對法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)和本級人(ren)民(min)政府規(gui)定須經本級人(ren)民(min)政府批準(zhun)的(de)(de)(de)履(lv)(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)(de)(de)重大事項，應當報請本級人(ren)民(min)政府批準(zhun)。
第十三(san)條 履行(xing)出資人(ren)職責的機構委派的股(gu)(gu)東(dong)代表(biao)參(can)加國(guo)有資本控股(gu)(gu)公(gong)司、國(guo)有資本參(can)股(gu)(gu)公(gong)司召開的股(gu)(gu)東(dong)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議、股(gu)(gu)東(dong)大(da)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議，應當按照委派機構的指示提出提案、發表(biao)意(yi)見(jian)、行(xing)使表(biao)決權，并(bing)將(jiang)其履行(xing)職責的情況和結果及時報(bao)告委派機構。
第(di)十(shi)四條(tiao) 履(lv)行(xing)(xing)出(chu)(chu)資(zi)人職責的機(ji)構應(ying)當依照(zhao)法律、行(xing)(xing)政法規以(yi)及企業章(zhang)程履(lv)行(xing)(xing)出(chu)(chu)資(zi)人職責，保障出(chu)(chu)資(zi)人權益(yi)，防止國有資(zi)產損失。
履行出資(zi)人職責(ze)的(de)機構應當維護企業(ye)(ye)作為市場主體依法享有的(de)權利(li)，除依法履行出資(zi)人職責(ze)外，不得干(gan)預企業(ye)(ye)經營活動。
第十五條 履(lv)行出資人(ren)職責的(de)機構對(dui)(dui)本級人(ren)民政(zheng)府負(fu)(fu)責，向本級人(ren)民政(zheng)府報(bao)告履(lv)行出資人(ren)職責的(de)情(qing)況，接(jie)受本級人(ren)民政(zheng)府的(de)監(jian)督和考(kao)核，對(dui)(dui)國(guo)有資產的(de)保值增值負(fu)(fu)責。
履行出資人職責的機(ji)構應當按(an)照(zhao)國家有(you)關規定，定期(qi)向(xiang)本級人民(min)政(zheng)府(fu)報告有(you)關國有(you)資產總量、結(jie)構、變動、收益等匯總分析(xi)的情況。
第三章 國家出資企業
第(di)十六條 國家出資企(qi)業對其動(dong)產(chan)、不(bu)動(dong)產(chan)和(he)其他財產(chan)依(yi)照法律、行政法規以(yi)及(ji)企(qi)業章程(cheng)享有(you)占有(you)、使用、收益和(he)處分的權(quan)利。
國家出(chu)資企業依法(fa)享有的經(jing)營自(zi)主(zhu)權和其(qi)他合(he)法(fa)權益受(shou)法(fa)律保護。
第十七條(tiao) 國家出資(zi)(zi)企(qi)業從事經(jing)營(ying)活(huo)動，應當遵(zun)守(shou)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，加強經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理，提高(gao)經(jing)濟效益，接受(shou)人民政府(fu)及(ji)其有關(guan)部門、機(ji)構依法(fa)實施的(de)管(guan)(guan)理和監督，接受(shou)社會公眾(zhong)的(de)監督，承擔社會責任，對出資(zi)(zi)人負責。
國家出資企(qi)業應(ying)當依(yi)法建立和完善法人治理結(jie)構，建立健全內部監(jian)督管理和風(feng)險控制制度。
第十八條(tiao) 國家(jia)出資企業(ye)應當依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)和(he)國務(wu)院(yuan)財政(zheng)部門的(de)(de)規(gui)定，建(jian)立健全財務(wu)、會(hui)計(ji)制度，設置(zhi)會(hui)計(ji)賬簿(bu)，進行會(hui)計(ji)核(he)算(suan)，依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)以及企業(ye)章程的(de)(de)規(gui)定向出資人提供真實(shi)、完整的(de)(de)財務(wu)、會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)。
國家出(chu)資企業應當(dang)依照法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)以及企業章(zhang)程的規(gui)定，向出(chu)資人分配利潤。
第十九條 國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)(si)、國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)控(kong)股公司(si)(si)和(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)參股公司(si)(si)依照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)(guo)公司(si)(si)法》的規(gui)定設(she)立(li)監事(shi)(shi)會(hui)。國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企業由履行出資(zi)人職(zhi)責(ze)的機構按(an)照(zhao)國(guo)(guo)務院的規(gui)定委派監事(shi)(shi)組成(cheng)監事(shi)(shi)會(hui)。
國(guo)家出資企(qi)業(ye)的監事會依(yi)照法律、行(xing)(xing)政法規(gui)以及企(qi)業(ye)章程的規(gui)定，對董事、高級管理(li)人員執行(xing)(xing)職務的行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)監督(du)，對企(qi)業(ye)財(cai)務進行(xing)(xing)監督(du)檢查。
第二十條 國家出資企業依照法(fa)律規定，通過職工代表(biao)大(da)會或者其他形式，實行民主管(guan)理(li)。
第二十一條 國家(jia)出(chu)資企業(ye)(ye)對其(qi)所出(chu)資企業(ye)(ye)依(yi)法享有資產(chan)收益(yi)、參與重大決策和選擇管理者等(deng)出(chu)資人權利。
國家(jia)出資(zi)企業(ye)(ye)對其所出資(zi)企業(ye)(ye)，應當依(yi)照法律、行(xing)政法規(gui)的(de)規(gui)定，通過制(zhi)定或者參與制(zhi)定所出資(zi)企業(ye)(ye)的(de)章程，建立權責(ze)明確、有效制(zhi)衡的(de)企業(ye)(ye)內部(bu)監督管理和風險控制(zhi)制(zhi)度(du)，維護(hu)其出資(zi)人權益。
第四章 國家出資企業管理者的選擇與考核
第二(er)十二(er)條 履(lv)行出資人職(zhi)責的(de)(de)(de)機構依照法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)以及企(qi)業(ye)章程的(de)(de)(de)規(gui)定，任免或者建議任免國家出資企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)下列人員：
（一）任免國有獨資企業的經(jing)理(li)、副經(jing)理(li)、財務負責(ze)人(ren)和(he)其他高級管理(li)人(ren)員；
（二）任(ren)免國有獨資(zi)公司的董事(shi)長(chang)、副董事(shi)長(chang)、董事(shi)、監事(shi)會主席和監事(shi)；
（三）向國有(you)資本(ben)(ben)控(kong)股(gu)(gu)公司(si)、國有(you)資本(ben)(ben)參股(gu)(gu)公司(si)的股(gu)(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)大(da)會(hui)提(ti)出董事、監(jian)事人選。
國家出(chu)資企業中(zhong)應當由(you)職工代(dai)表出(chu)任的董(dong)事、監事，依照有關法(fa)律、行政法(fa)規的規定由(you)職工民主選舉(ju)產(chan)生(sheng)。
第(di)二(er)十三條 履行出資(zi)人(ren)職責(ze)的機構任命(ming)或者建議任命(ming)的董事(shi)、監事(shi)、高級管理(li)人(ren)員，應當具備下列條件：
（一）有(you)良好的(de)品(pin)行；
（二(er)）有符(fu)合職位要求(qiu)的專業知識(shi)和工作(zuo)能力；
（三）有(you)能(neng)夠正常履行職責(ze)的(de)身體條(tiao)件；
（四）法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他條件。
董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級(ji)管理人(ren)員在任職期間出(chu)(chu)現不(bu)符(fu)合(he)前(qian)款規定情(qing)形或者出(chu)(chu)現《中華人(ren)民共和國(guo)公(gong)司法》規定的(de)不(bu)得擔任公(gong)司董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級(ji)管理人(ren)員情(qing)形的(de)，履(lv)行出(chu)(chu)資(zi)人(ren)職責的(de)機構應(ying)當依(yi)法予以免(mian)職或者提出(chu)(chu)免(mian)職建(jian)議。
第二十四條 履行(xing)出資(zi)人職責的(de)機(ji)構對擬任命或者建議任命的(de)董事(shi)、監事(shi)、高級管理人員的(de)人選，應當(dang)按照規定的(de)條件和程序(xu)進行(xing)考察(cha)(cha)。考察(cha)(cha)合格(ge)的(de)，按照規定的(de)權限和程序(xu)任命或者建議任命。
第二十五(wu)條 未(wei)(wei)經(jing)履行出(chu)資(zi)人職(zhi)責的機構(gou)同(tong)意(yi)，國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)公司的董事、高(gao)級管理人員(yuan)不(bu)得在其(qi)他(ta)企業兼職(zhi)。未(wei)(wei)經(jing)股(gu)(gu)東會、股(gu)(gu)東大會同(tong)意(yi)，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)公司、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)參股(gu)(gu)公司的董事、高(gao)級管理人員(yuan)不(bu)得在經(jing)營同(tong)類業務的其(qi)他(ta)企業兼職(zhi)。
未(wei)經(jing)履行出資(zi)人(ren)職責的(de)機構同(tong)意，國有(you)獨(du)資(zi)公(gong)司(si)的(de)董事長不(bu)得兼任經(jing)理(li)。未(wei)經(jing)股(gu)東會(hui)、股(gu)東大(da)會(hui)同(tong)意，國有(you)資(zi)本控股(gu)公(gong)司(si)的(de)董事長不(bu)得兼任經(jing)理(li)。
董事、高級管理人員不得兼任(ren)監(jian)事。
第二(er)十六條 國家(jia)出資(zi)(zi)企(qi)業的董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理人(ren)員，應當(dang)遵守法律(lv)、行(xing)政法規以及企(qi)業章(zhang)程，對企(qi)業負有忠實義務和(he)(he)勤勉義務，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)利(li)用職(zhi)權(quan)(quan)收(shou)(shou)受賄賂(lu)或(huo)(huo)者取得(de)(de)(de)其他(ta)(ta)非法收(shou)(shou)入(ru)和(he)(he)不(bu)(bu)當(dang)利(li)益，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)侵(qin)占、挪用企(qi)業資(zi)(zi)產，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)超越職(zhi)權(quan)(quan)或(huo)(huo)者違反程序決定(ding)企(qi)業重大事(shi)項，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)有其他(ta)(ta)侵(qin)害國有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人(ren)權(quan)(quan)益的行(xing)為(wei)。
第二十七(qi)條 國(guo)家建立國(guo)家出資(zi)企業管理者(zhe)經營業績考核(he)制度。履行出資(zi)人職責(ze)的機構應當對(dui)其任命的企業管理者(zhe)進(jin)行年度和任期(qi)考核(he)，并依據考核(he)結(jie)果決(jue)定(ding)對(dui)企業管理者(zhe)的獎懲。
履行出資人職(zhi)責的(de)機(ji)構應當按(an)照國家有關(guan)規定，確定其任命的(de)國家出資企業管(guan)理(li)者的(de)薪酬標準。
第二十(shi)八(ba)條 國(guo)有獨(du)資企業、國(guo)有獨(du)資公司(si)(si)和國(guo)有資本控股公司(si)(si)的主(zhu)要負責人，應當接受依法進行的任期經(jing)濟責任審計。
第二十九條 本(ben)(ben)法(fa)第二十二條第一款第一項、第二項規定(ding)的企(qi)業管(guan)理(li)(li)者(zhe)，國務院和地方人民政(zheng)府規定(ding)由(you)本(ben)(ben)級人民政(zheng)府任免的，依(yi)照其(qi)(qi)規定(ding)。履行(xing)出資人職(zhi)責的機(ji)構依(yi)照本(ben)(ben)章規定(ding)對(dui)上述企(qi)業管(guan)理(li)(li)者(zhe)進行(xing)考核(he)、獎懲并(bing)確定(ding)其(qi)(qi)薪酬標(biao)準。
第五章 關系國有資產出資人權益的重大事項
第一(yi)節(jie) 一(yi)般規定
第三(san)十(shi)條 國家(jia)出資(zi)企(qi)業合并(bing)、分(fen)立、改制、上市，增加或(huo)者減少注(zhu)冊資(zi)本，發行債券，進行重(zhong)大(da)(da)投(tou)資(zi)，為他人提供(gong)大(da)(da)額擔保，轉讓重(zhong)大(da)(da)財產，進行大(da)(da)額捐贈(zeng)，分(fen)配利(li)潤(run)，以(yi)及(ji)解散、申請(qing)破產等(deng)重(zhong)大(da)(da)事項，應當遵守法律、行政法規以(yi)及(ji)企(qi)業章程的規定，不(bu)得損害出資(zi)人和債權人的權益。
第三十(shi)一條 國有(you)獨資企業、國有(you)獨資公司合并、分(fen)立，增加或者(zhe)減少注(zhu)冊資本(ben)，發行債(zhai)券，分(fen)配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職(zhi)責的機構決定。
第(di)(di)三十二(er)條 國(guo)有獨資(zi)企(qi)(qi)業、國(guo)有獨資(zi)公司(si)有本法第(di)(di)三十條所列(lie)事項的(de)(de)，除(chu)依照本法第(di)(di)三十一條和(he)有關法律、行政法規以及企(qi)(qi)業章程的(de)(de)規定(ding)，由(you)履(lv)行出資(zi)人(ren)(ren)職責(ze)的(de)(de)機構(gou)決定(ding)的(de)(de)以外，國(guo)有獨資(zi)企(qi)(qi)業由(you)企(qi)(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)(ren)集體討論決定(ding)，國(guo)有獨資(zi)公司(si)由(you)董(dong)事會(hui)決定(ding)。
第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)三(san)(san)條 國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控(kong)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)、國(guo)(guo)有(you)資本(ben)參股(gu)(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)有(you)本(ben)法(fa)第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)條所列(lie)事(shi)(shi)項的，依(yi)(yi)照法(fa)律、行政法(fa)規以及公(gong)司(si)(si)章程的規定(ding)，由公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)(gu)(gu)東(dong)大(da)會(hui)或者(zhe)董事(shi)(shi)會(hui)決定(ding)。由股(gu)(gu)(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)(gu)(gu)東(dong)大(da)會(hui)決定(ding)的，履行出資人職(zhi)責的機(ji)構委派的股(gu)(gu)(gu)東(dong)代表應(ying)當依(yi)(yi)照本(ben)法(fa)第(di)十(shi)(shi)三(san)(san)條的規定(ding)行使權(quan)利。
第三十四條 重要的國有(you)獨資(zi)企(qi)業、國有(you)獨資(zi)公司、國有(you)資(zi)本控股(gu)公司的合并、分立(li)、解散、申請破產以(yi)及法律(lv)、行政法規(gui)和(he)本級(ji)人民政府(fu)規(gui)定(ding)應當由履(lv)行出資(zi)人職責的機構報經本級(ji)人民政府(fu)批準(zhun)的重大事項(xiang)，履(lv)行出資(zi)人職責的機構在作出決定(ding)或者向其委(wei)派(pai)參加國有(you)資(zi)本控股(gu)公司股(gu)東會會議、股(gu)東大會會議的股(gu)東代表作出指示前，應當報請本級(ji)人民政府(fu)批準(zhun)。
本法所(suo)稱的(de)(de)重要的(de)(de)國有獨(du)資(zi)企業、國有獨(du)資(zi)公司和國有資(zi)本控股公司，按照國務(wu)院的(de)(de)規定確定。
第三十五條 國(guo)家出資企業發(fa)行(xing)債券、投資等事項，有關法律、行(xing)政法規規定(ding)應當(dang)報經人民政府(fu)或者(zhe)人民政府(fu)有關部門、機構(gou)批準、核準或者(zhe)備案的，依照其規定(ding)。
第三十(shi)六條 國(guo)家出(chu)資企(qi)業投(tou)資應當符合國(guo)家產(chan)業政策，并按照國(guo)家規定進(jin)行可行性研究；與他人交易應當公平、有償(chang)，取得合理對價。
第(di)三(san)十(shi)七條 國家出資企業的合并(bing)、分立(li)、改(gai)制、解散、申請破(po)產等重大事項，應當聽(ting)取(qu)企業工會的意見，并(bing)通過(guo)職工代表大會或者其他形式聽(ting)取(qu)職工的意見和建議。
第三十八條(tiao) 國(guo)有(you)獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司、國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)控股公(gong)司對其所(suo)出資(zi)企業(ye)的重大事項參照本(ben)(ben)章規定履行出資(zi)人職責。具體辦(ban)法由國(guo)務院規定。
第二節 企業改制
第三十九條(tiao) 本法所稱企(qi)業改制(zhi)是指：
（一）國有獨(du)資企業改為(wei)國有獨(du)資公司；
（二）國有獨資企業、國有獨資公(gong)(gong)司(si)改(gai)為國有資本控股公(gong)(gong)司(si)或者非國有資本控股公(gong)(gong)司(si)；
（三）國(guo)有資本控股公(gong)司改為非國(guo)有資本控股公(gong)司。
第四十條(tiao) 企業改(gai)制應當依(yi)照法定(ding)程序(xu)，由(you)履行出資人職責(ze)的機構決(jue)定(ding)或者由(you)公司股東會、股東大會決(jue)定(ding)。
重要的(de)(de)國有(you)獨資(zi)企業、國有(you)獨資(zi)公司、國有(you)資(zi)本控(kong)股(gu)公司的(de)(de)改(gai)制，履行出資(zi)人職責的(de)(de)機(ji)構在作出決(jue)定(ding)或者向其(qi)委派參加國有(you)資(zi)本控(kong)股(gu)公司股(gu)東會會議、股(gu)東大會會議的(de)(de)股(gu)東代表作出指示(shi)前，應當將改(gai)制方案報請本級人民政(zheng)府批準。
第四十一(yi)條 企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制應(ying)當制定改(gai)(gai)制方(fang)案(an)，載明改(gai)(gai)制后的企(qi)業(ye)組(zu)織形式、企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)和債權債務處(chu)理方(fang)案(an)、股權變動方(fang)案(an)、改(gai)(gai)制的操作程序(xu)、資(zi)產(chan)評估和財務審(shen)計等中介機構的選(xuan)聘等事項。
企業改(gai)制涉及重新安置(zhi)企業職工的，還應當制定職工安置(zhi)方(fang)案，并經職工代表大(da)會或者職工大(da)會審議通(tong)過。
第四(si)十二條 企業改制應(ying)當按照規定進行(xing)清產(chan)(chan)核(he)資、財(cai)務審計、資產(chan)(chan)評估，準確(que)(que)界定和核(he)實資產(chan)(chan)，客觀、公(gong)正地確(que)(que)定資產(chan)(chan)的價值。
企業改制(zhi)涉及(ji)以企業的(de)實物、知識產權、土(tu)地使用權等(deng)非貨幣(bi)財產折(zhe)(zhe)算為(wei)國(guo)有資(zi)(zi)本出資(zi)(zi)或者(zhe)股(gu)份的(de)，應當按照(zhao)規定(ding)對(dui)折(zhe)(zhe)價財產進(jin)行(xing)評估(gu)，以評估(gu)確(que)認價格作為(wei)確(que)定(ding)國(guo)有資(zi)(zi)本出資(zi)(zi)額(e)或者(zhe)股(gu)份數額(e)的(de)依據(ju)。不(bu)得將財產低(di)價折(zhe)(zhe)股(gu)或者(zhe)有其他損(sun)害出資(zi)(zi)人權益(yi)的(de)行(xing)為(wei)。
第(di)三節(jie) 與關聯方的交(jiao)易
第四(si)十三條 國(guo)家出(chu)資企業(ye)的(de)關聯方不得利用與國(guo)家出(chu)資企業(ye)之(zhi)間的(de)交易，謀取不當(dang)利益，損害國(guo)家出(chu)資企業(ye)利益。
本法所稱關(guan)聯方，是指本企(qi)業(ye)的(de)董事(shi)、監(jian)事(shi)、高(gao)級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有(you)或者實際控制的(de)企(qi)業(ye)。
第四十(shi)四條(tiao) 國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公司、國(guo)有資(zi)本控股公司不得無償向關(guan)聯方(fang)提供資(zi)金、商(shang)品、服務或(huo)者(zhe)其他資(zi)產，不得以(yi)不公平的價格與關(guan)聯方(fang)進行交(jiao)易。
第四(si)十(shi)五條 未經履行出(chu)資人職責的機構同意，國有(you)獨資企業、國有(you)獨資公司不得有(you)下列行為：
（一(yi)）與關聯(lian)方訂立財產(chan)轉(zhuan)讓、借(jie)款的協議；
（二）為(wei)關聯方(fang)提供(gong)擔保(bao)；
（三）與關聯方共同出資設立企業(ye)，或者(zhe)(zhe)向(xiang)董事(shi)、監事(shi)、高級(ji)管理(li)人員或者(zhe)(zhe)其(qi)近親屬所有(you)或者(zhe)(zhe)實際控制的企業(ye)投資。
第(di)四十六條 國有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、國有(you)資(zi)本(ben)參股(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)與關聯(lian)方的(de)交(jiao)易，依照《中華(hua)人民共和國公(gong)(gong)司(si)(si)(si)法(fa)》和有(you)關行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)以及公(gong)(gong)司(si)(si)(si)章程的(de)規(gui)定(ding)，由(you)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大會或者董事會決定(ding)。由(you)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大會決定(ding)的(de)，履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責的(de)機構委派的(de)股(gu)東(dong)代表，應當依照本(ben)法(fa)第(di)十三條的(de)規(gui)定(ding)行(xing)使(shi)權利。
公(gong)司董(dong)(dong)事(shi)會(hui)對公(gong)司與(yu)關聯方的(de)交易作出(chu)決(jue)議(yi)時(shi)，該交易涉及的(de)董(dong)(dong)事(shi)不得行使(shi)表決(jue)權(quan)(quan)，也不得代理其(qi)他董(dong)(dong)事(shi)行使(shi)表決(jue)權(quan)(quan)。
第四(si)節 資(zi)產評估
第四十七條 國有獨(du)資(zi)(zi)企業、國有獨(du)資(zi)(zi)公司和國有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公司合并(bing)、分立、改(gai)制，轉(zhuan)讓(rang)重大(da)財產(chan)，以(yi)非貨幣財產(chan)對外投資(zi)(zi)，清算或者有法律、行政法規(gui)以(yi)及企業章程規(gui)定應(ying)當進(jin)行資(zi)(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)的(de)其他情(qing)形的(de)，應(ying)當按(an)照規(gui)定對有關資(zi)(zi)產(chan)進(jin)行評(ping)(ping)估(gu)。
第四十八條(tiao) 國有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企業、國有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)和國有(you)資(zi)(zi)(zi)本控股公(gong)(gong)司(si)應(ying)當委托依(yi)法設(she)立的(de)(de)(de)符合條(tiao)件的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估機(ji)構(gou)(gou)進行資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估；涉及(ji)應(ying)當報(bao)經(jing)履行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)決定的(de)(de)(de)事項的(de)(de)(de)，應(ying)當將委托資(zi)(zi)(zi)產(chan)評(ping)估機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)情況(kuang)向履行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)報(bao)告。
第四十九(jiu)條 國(guo)有(you)獨資企業(ye)、國(guo)有(you)獨資公司、國(guo)有(you)資本控股公司及其董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)、高級管理(li)人員應當(dang)向(xiang)資產(chan)評估(gu)機(ji)構如實提(ti)供有(you)關(guan)情況和(he)資料，不得與資產(chan)評估(gu)機(ji)構串通評估(gu)作價。
第五十(shi)條 資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構及其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員受(shou)托(tuo)評(ping)(ping)估(gu)(gu)有關資(zi)產(chan)，應當遵(zun)守法律、行政法規(gui)以及評(ping)(ping)估(gu)(gu)執業準則，獨立、客觀(guan)、公(gong)正地對(dui)受(shou)托(tuo)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)資(zi)產(chan)進行評(ping)(ping)估(gu)(gu)。資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構應當對(dui)其(qi)出具的(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)報(bao)告負責(ze)。
第五(wu)節 國有資(zi)產轉(zhuan)讓
第五十一條 本(ben)法所稱國(guo)有(you)資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓，是指依法將國(guo)家對企業的(de)出(chu)資(zi)所形成的(de)權益轉(zhuan)移(yi)給(gei)其他單位或者個人的(de)行為；按照國(guo)家規定無償劃轉(zhuan)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)除外。
第五十二(er)條 國(guo)有資產轉(zhuan)讓應(ying)當有利(li)于國(guo)有經濟布局(ju)和結構的戰略(lve)性調整，防止國(guo)有資產損失，不(bu)得(de)損害交(jiao)易各方的合(he)法權益。
第五十三條 國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產轉讓(rang)由履行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)機(ji)構決(jue)(jue)定(ding)。履行(xing)出資(zi)人職責(ze)的(de)機(ji)構決(jue)(jue)定(ding)轉讓(rang)全(quan)部國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產的(de)，或(huo)者轉讓(rang)部分國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產致使(shi)國(guo)(guo)(guo)家對該企業不再(zai)具(ju)有(you)控股地位的(de)，應當報請(qing)本級人民政府批(pi)準(zhun)。
第五十四條 國有(you)資(zi)產轉讓應當遵循等(deng)價有(you)償和公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)正(zheng)的原則(ze)。
除按照國家規定可以直接協議轉讓的(de)(de)以外，國有資產轉讓應當在依法(fa)設立的(de)(de)產權交易(yi)場所公開(kai)進行。轉讓方應當如(ru)實(shi)披露有關信(xin)息，征集(ji)受(shou)(shou)讓方；征集(ji)產生的(de)(de)受(shou)(shou)讓方為兩個以上(shang)的(de)(de)，轉讓應當采用公開(kai)競(jing)價的(de)(de)交易(yi)方式。
轉(zhuan)讓(rang)上市交易的股份依照《中華人民共(gong)和國證(zheng)券法》的規定進行。
第(di)五十五條 國(guo)有資(zi)產轉(zhuan)讓應當以依(yi)法評估的、經(jing)履行出資(zi)人(ren)(ren)職責的機構認可或者由履行出資(zi)人(ren)(ren)職責的機構報經(jing)本級人(ren)(ren)民政(zheng)府核準的價格(ge)(ge)為(wei)依(yi)據，合理確(que)定(ding)最低轉(zhuan)讓價格(ge)(ge)。
第(di)五十(shi)六(liu)條 法律(lv)、行政法規或(huo)者(zhe)國務院國有資產監(jian)督管理機構規定可(ke)以向本(ben)企(qi)業(ye)的董事(shi)、監(jian)事(shi)、高級管理人(ren)員(yuan)或(huo)者(zhe)其近親(qin)屬，或(huo)者(zhe)這些人(ren)員(yuan)所有或(huo)者(zhe)實際控制的企(qi)業(ye)轉(zhuan)讓(rang)的國有資產，在(zai)轉(zhuan)讓(rang)時，上述(shu)人(ren)員(yuan)或(huo)者(zhe)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)受讓(rang)的，應當與(yu)其他受讓(rang)參(can)與(yu)者(zhe)平等競買；轉(zhuan)讓(rang)方應當按照國家有關(guan)規定，如實披露有關(guan)信(xin)息；相關(guan)的董事(shi)、監(jian)事(shi)和(he)(he)高級管理人(ren)員(yuan)不得參(can)與(yu)轉(zhuan)讓(rang)方案的制定和(he)(he)組織實施的各項工(gong)作(zuo)。
第五十七條(tiao) 國有資(zi)產向境外投(tou)資(zi)者轉讓的(de)，應(ying)當遵守國家有關規(gui)定(ding)，不得危害(hai)國家安全和社會(hui)公共利益。
第六章 國有資本經營預算
第五(wu)十八(ba)條 國(guo)家建立健全國(guo)有(you)資本經營預(yu)算(suan)制度，對取得的國(guo)有(you)資本收(shou)入及其支(zhi)出實行(xing)預(yu)算(suan)管理。
第(di)五十九條 國(guo)家取得的下(xia)列國(guo)有資(zi)本收入，以(yi)及下(xia)列收入的支出，應當(dang)編制國(guo)有資(zi)本經營預算：
（一）從國家(jia)出資企業分得的利潤；
（二(er)）國有(you)資(zi)產轉讓(rang)收(shou)入；
（三）從國家出(chu)資企業(ye)取得的清(qing)算收入；
（四）其他國(guo)有資本收入。
第六十條(tiao) 國有(you)資本(ben)經營預(yu)算(suan)按年度單獨編制(zhi)，納入本(ben)級(ji)人民政(zheng)府(fu)預(yu)算(suan)，報本(ben)級(ji)人民代(dai)表(biao)大會批準。
國有(you)資本經營(ying)預算(suan)支(zhi)出按照(zhao)當年預算(suan)收入規模安(an)排，不列(lie)赤(chi)字(zi)。
第六十一條(tiao) 國務院和有關地方人民政府財(cai)政部門負責國有資(zi)(zi)本經營預算草案的(de)(de)編制工作，履行(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)(de)機構向財(cai)政部門提(ti)出由(you)其履行(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)(de)國有資(zi)(zi)本經營預算建議草案。
第六(liu)十二條 國(guo)有(you)資本經營預算管理的具體辦(ban)法和(he)實施(shi)步驟，由國(guo)務(wu)(wu)院規定(ding)，報全國(guo)人民代表大會常務(wu)(wu)委員(yuan)會備案。
第七章 國有資產監督
第六十三(san)條 各級(ji)人民代表大會常務(wu)委員(yuan)會通過聽取和審議本(ben)級(ji)人民政府履行(xing)(xing)出資(zi)人職(zhi)責的情(qing)況(kuang)和國有資(zi)產監督管理情(qing)況(kuang)的專(zhuan)項(xiang)工作報告，組織對本(ben)法實施(shi)情(qing)況(kuang)的執法檢查等，依法行(xing)(xing)使監督職(zhi)權。
第六十(shi)四(si)條 國(guo)務院(yuan)和地方人民(min)政府應當對其授權履行出資人職責的(de)(de)機構(gou)履行職責的(de)(de)情況進行監督(du)。
第六十五(wu)條 國務院和(he)地方人(ren)民政府審(shen)(shen)計機關(guan)依照《中華人(ren)民共和(he)國審(shen)(shen)計法》的規定，對國有資本(ben)經營預算的執行情況(kuang)和(he)屬于審(shen)(shen)計監督對象(xiang)的國家出資企業進行審(shen)(shen)計監督。
六十六條 國務院和地方人民政(zheng)府應當依法(fa)向社會公(gong)布國有(you)資(zi)產(chan)狀況和國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督管理工(gong)作情況，接(jie)受(shou)社會公(gong)眾的(de)監(jian)(jian)督。
任何(he)單(dan)位和(he)個人有權對(dui)造成(cheng)國有資產損(sun)失的行為進(jin)行檢舉和(he)控告。
第六十七條 履(lv)行(xing)(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職責的機(ji)構根據需要，可以委(wei)托(tuo)會(hui)計師事務(wu)所對國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司的年度財(cai)務(wu)會(hui)計報告(gao)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)計，或者通過(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本控(kong)(kong)股(gu)(gu)公(gong)司的股(gu)(gu)東會(hui)、股(gu)(gu)東大會(hui)決議(yi)，由國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本控(kong)(kong)股(gu)(gu)公(gong)司聘請會(hui)計師事務(wu)所對公(gong)司的年度財(cai)務(wu)會(hui)計報告(gao)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)計，維護出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)權益。
第八章 法律責任
第六十八條 履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責(ze)的(de)(de)機構(gou)有下列行(xing)為之一的(de)(de)，對其直接負責(ze)的(de)(de)主管人員和其他直接責(ze)任(ren)人員依(yi)法給予處分：
（一）不按照(zhao)法定(ding)的(de)任職條(tiao)件，任命(ming)或者建議任命(ming)國家(jia)出(chu)資企業管理者的(de)；
（二）侵占、截(jie)留(liu)、挪用國家出(chu)資企(qi)業的(de)(de)(de)資金或者應當上繳的(de)(de)(de)國有資本收入(ru)的(de)(de)(de)；
（三）違反法定的權(quan)限、程(cheng)序，決定國家出資(zi)企業(ye)重(zhong)大事(shi)項(xiang)，造成國有資(zi)產損失的；
（四）有其(qi)他不(bu)依法履行出資(zi)人職(zhi)責的行為，造成(cheng)國有資(zi)產損(sun)失的。
第六十九(jiu)條 履行出資(zi)人職責的機構(gou)的工作人員玩忽職守(shou)、濫用職權、徇私舞(wu)弊(bi)，尚不(bu)構(gou)成犯罪的，依(yi)法給予處分(fen)。
第(di)七十條(tiao) 履(lv)行出資人(ren)職(zhi)責的(de)機構委(wei)(wei)派的(de)股東代(dai)表未按照委(wei)(wei)派機構的(de)指示履(lv)行職(zhi)責，造成(cheng)國有資產損(sun)失的(de)，依法承擔賠償責任；屬于(yu)國家工作人(ren)員的(de)，并依法給予(yu)處分。
第七十一條 國家出(chu)資企業的(de)(de)董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級(ji)管理人員有下列行為(wei)之一，造成國有資產損失的(de)(de)，依(yi)法(fa)承擔賠償責任；屬于國家工(gong)作人員的(de)(de)，并依(yi)法(fa)給予處分：
（一）利用(yong)職權收受(shou)賄賂或者(zhe)取得其他非(fei)法收入和不當利益(yi)的(de)；
（二）侵(qin)占、挪用企(qi)業(ye)資產(chan)的(de)；
（三）在企業改制、財產(chan)轉讓等過程中，違反法律、行政法規和公平(ping)交易規則，將企業財產(chan)低(di)價轉讓、低(di)價折(zhe)股的；
（四）違反本法規定與本企業進(jin)行(xing)交易的；
（五）不如實(shi)向(xiang)資(zi)產(chan)評(ping)估機(ji)構、會計(ji)師事務所提供有關情況和資(zi)料(liao)，或者與資(zi)產(chan)評(ping)估機(ji)構、會計(ji)師事務所串通出具(ju)虛假(jia)資(zi)產(chan)評(ping)估報告、審計(ji)報告的；
（六）違反法律、行(xing)政法規(gui)和企(qi)業章程規(gui)定(ding)的(de)決策(ce)程序，決定(ding)企(qi)業重大事項的(de)；
（七）有(you)其他違反法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和企業章程(cheng)執行職務行為的。
國家(jia)出資企業的董事、監事、高(gao)級(ji)管(guan)理人(ren)員因前款所列(lie)行為取得的收入，依法予以追繳(jiao)或者歸國家(jia)出資企業所有。
履行(xing)出資人職責(ze)的(de)機構(gou)任(ren)命(ming)或者建(jian)議任(ren)命(ming)的(de)董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管(guan)理人員有(you)(you)本條(tiao)第一(yi)款所列行(xing)為(wei)之一(yi)，造成國(guo)有(you)(you)資產重大(da)損失的(de)，由履行(xing)出資人職責(ze)的(de)機構(gou)依法予(yu)以免職或者提出免職建(jian)議。
第七十二條 在涉(she)及關聯(lian)方交易、國有資(zi)產轉(zhuan)讓等交易活(huo)動中，當事人惡意串(chuan)通，損(sun)害國有資(zi)產權(quan)益的，該交易行為無(wu)效。
第七十三條(tiao) 國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資企(qi)業、國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資公司(si)、國(guo)有(you)(you)(you)(you)資本控股(gu)公司(si)的董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)違反本法規(gui)定(ding)，造成(cheng)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)重大損失(shi)，被免職的，自免職之日起五(wu)年內不(bu)得擔任(ren)國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資企(qi)業、國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資公司(si)、國(guo)有(you)(you)(you)(you)資本控股(gu)公司(si)的董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)；造成(cheng)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)特別重大損失(shi)，或者因貪(tan)污、賄賂、侵占財(cai)產(chan)(chan)、挪用(yong)財(cai)產(chan)(chan)或者破壞社會主義市場經濟秩(zhi)序被判(pan)處刑(xing)罰的，終身不(bu)得擔任(ren)國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資企(qi)業、國(guo)有(you)(you)(you)(you)獨(du)資公司(si)、國(guo)有(you)(you)(you)(you)資本控股(gu)公司(si)的董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)。
第七十(shi)四條 接受(shou)委托對國(guo)家出資(zi)企業進(jin)行(xing)資(zi)產評(ping)估(gu)、財務(wu)審計的(de)(de)資(zi)產評(ping)估(gu)機構、會計師事務(wu)所違反法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定和執業準則，出具(ju)虛假的(de)(de)資(zi)產評(ping)估(gu)報告或(huo)者審計報告的(de)(de)，依照有關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定追究法(fa)(fa)律(lv)責任。
第七十五條 違反本法(fa)規(gui)定，構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責任。
第九章 附 則
第(di)七十六條 金(jin)融企業國有資產的(de)管理與監督(du)，法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定的(de)，依(yi)照其規(gui)(gui)定。
第(di)七十七條(tiao) 本法自２００９年５月(yue)１日起施行。