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　　《中共中央(yang)(yang)(yang)  國(guo)務院關(guan)于轉發(fa)(fa)<中央(yang)(yang)(yang)宣(xuan)(xuan)傳部(bu)、司法部(bu)關(guan)于在公民中開(kai)展(zhan)法制宣(xuan)(xuan)傳教育的第四個五(wu)年規劃>的通知》（中發(fa)(fa)[2001]8號，以下(xia)(xia)簡稱《規劃》）、九(jiu)屆(jie)全(quan)國(guo)人大常委(wei)會第21次(ci)會議通過的《關(guan)于進(jin)一(yi)步開(kai)展(zhan)法制宣(xuan)(xuan)傳教育的決議》（以下(xia)(xia)簡稱《決議》）下(xia)(xia)發(fa)(fa)以來，各中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)認(ren)真(zhen)組織實施“四五(wu)”普(pu)法工(gong)作，取得了(le)明顯的成效(xiao)。

　　2005年是“四五(wu)”普(pu)法和(he)依法治理工(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)結(jie)(jie)驗收(shou)年。為加強總(zong)結(jie)(jie)驗收(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)的指導，根據《中央(yang)宣傳部  司法部  全(quan)國普(pu)及法律常識辦公室關(guan)于對“四五(wu)”普(pu)法<規(gui)劃>和(he)<決議>貫徹執行情況總(zong)結(jie)(jie)驗收(shou)的指導意(yi)(yi)見》（司發(fa)[2005]2號），結(jie)(jie)合中央(yang)企業工(gong)作(zuo)(zuo)實際，現就中央(yang)企業“四五(wu)”普(pu)法總(zong)結(jie)(jie)驗收(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)提出(chu)如下意(yi)(yi)見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和(he)(he)“三個代表”重要思想為指(zhi)導(dao)，認真落實(shi)黨的(de)(de)十六(liu)大(da)和(he)(he)十六(liu)屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精神，貫徹依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國基本(ben)方略，樹立(li)和(he)(he)落實(shi)科(ke)學發展觀，按照(zhao)“四五(wu)”普法(fa)(fa)規劃確定(ding)的(de)(de)目標(biao)任(ren)務，全面檢查和(he)(he)總結(jie)“四五(wu)”普法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企工作，努力推進中(zhong)(zhong)(zhong)央企業普法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)企的(de)(de)深入(ru)開展，強化國有資產保值增值的(de)(de)責任(ren)，切(qie)實(shi)提(ti)高企業依(yi)法(fa)(fa)決策、依(yi)法(fa)(fa)經營(ying)和(he)(he)防范(fan)風險的(de)(de)能(neng)力。

　　二、主要內容

　　（一）《規劃(hua)》、《決議》和本企業普法規劃(hua)的執行情況；

　　（二(er)）中央企業(ye)負責人學法用法情況(kuang)；

　　（三）企業(ye)廣(guang)大職工學法(fa)、懂法(fa)、守(shou)法(fa)、用法(fa)及(ji)法(fa)律素(su)質提(ti)高情況(kuang)；

　　（四）法(fa)(fa)制宣傳教(jiao)育(yu)與法(fa)(fa)制實踐相結合，依(yi)法(fa)(fa)決策(ce)、經營、管(guan)理(li)，依(yi)法(fa)(fa)維護企業權益(yi)情(qing)況(kuang)。

　　三、方法和步驟

　　中(zhong)央企業“四(si)五”普法總結驗(yan)收(shou)工(gong)作從2005年(nian)3月(yue)份開始，年(nian)底結束。

　　第一階(jie)段為宣(xuan)傳(chuan)動員階(jie)段（3月(yue)）。各中央(yang)企業要(yao)按(an)照(zhao)本(ben)意(yi)見的要(yao)求，結合企業實際，開展廣泛宣(xuan)傳(chuan)動員工作。

　　第二階段為自查自糾階段（3—4月）。根據本指導意見，各企業要積極采取有效措施，對“四五”普法、依法治企工作開展情況和實際效果進行檢查，總結經驗和先進典型，查找薄弱環節，積極加以整改。中央企業子企業的總結驗收工作由中央企業負責。
第三階(jie)段為總結抽(chou)查階(jie)段（5—6月）。各(ge)中央企(qi)業(ye)根據自查情況進(jin)(jin)(jin)行認真總結。6月底以前將本企(qi)業(ye)“四五”普(pu)法總結報(bao)告(gao)（5000字(zi)(zi)以內(nei)）和(he)推薦的先進(jin)(jin)(jin)典型名單及材料（3000字(zi)(zi)以內(nei)），報(bao)送國(guo)務院國(guo)資委。總結報(bao)告(gao)和(he)先進(jin)(jin)(jin)典型材料要內(nei)容翔(xiang)實，結構明晰，言(yan)簡意賅，例證突出(chu)。我委將選擇(ze)部分中央企(qi)業(ye)進(jin)(jin)(jin)行抽(chou)查。

　　第四階段(duan)為評(ping)選表(biao)彰階段(duan)。在前期工作基礎上(shang)，我委將對中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)“四五”普(pu)法(fa)整體(ti)情況進行總(zong)結(jie)。屆時，根據各中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)報送的材(cai)料和抽查(cha)情況，評(ping)選出國(guo)資委表(biao)彰的先進單位(wei)及個人，并于10月底(di)前推薦(jian)參加全國(guo)普(pu)法(fa)辦評(ping)選的先進單位(wei)和先進個人。年(nian)底(di)前，我委將召開國(guo)資委系統和中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)“四五”普(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)企總(zong)結(jie)表(biao)彰大會。

　　四、先(xian)進典型推(tui)薦(jian)方式

　　中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)“四(si)五”普(pu)法先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)典(dian)型評選按(an)80%比(bi)例采取差額推(tui)(tui)薦(jian)方式。各企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)名(ming)額如下：企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數1千人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以下的企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位(wei)（主要是子企(qi)(qi)業(ye)(ye)）1個或先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)1名(ming)；1千人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)至(zhi)2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位(wei)1個，先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)1名(ming)；2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)至(zhi)10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位(wei)2個，先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)3名(ming)；10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上的企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)薦(jian)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)單(dan)位(wei)4個，先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)6名(ming)。

　　五、工作要求

　　（一）高(gao)度重(zhong)視，加(jia)強領導。總(zong)結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是“四(si)五(wu)”普法規劃的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容(rong)，是保障“四(si)五(wu)”普法工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)全面落實(shi)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)環(huan)節和(he)措施(shi)。各(ge)中央企業要(yao)(yao)(yao)充分認識總(zong)結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)意義，在黨委(wei)（黨組）的統一領導下，切實(shi)加(jia)強組織領導，扎扎實(shi)實(shi)地將總(zong)結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展好。

　　（二(er)）求真(zhen)務實,保證質(zhi)量。各(ge)中央(yang)企(qi)業要根據本(ben)企(qi)業“四五(wu)”普法規劃確定的目標要求，嚴格按(an)照全(quan)國普法辦和(he)我委制定的總結驗(yan)收標準，從(cong)實際出發，認真(zhen)總結工(gong)作的成績和(he)經驗(yan)，查找存在的問(wen)題和(he)不足，確保總結驗(yan)收的質(zhi)量。

　　（三）協調(diao)(diao)統一，加(jia)強(qiang)交流。總結驗收工(gong)作按照全(quan)國(guo)普(pu)法辦的(de)要(yao)求，在國(guo)務院國(guo)資委組織指導(dao)下(xia)進行。各中央企業普(pu)法領導(dao)機構(gou)負責組織、指導(dao)、協調(diao)(diao)、監督(du)本(ben)企業“四五”普(pu)法總結驗收工(gong)作。要(yao)加(jia)強(qiang)中央企業與國(guo)務院國(guo)資委的(de)情(qing)況溝(gou)通(tong)，加(jia)強(qiang)各中央企業之間的(de)信息交流，加(jia)強(qiang)中央企業內部有關部門(men)的(de)協調(diao)(diao)配合，共同努力，把普(pu)法驗收工(gong)作做好(hao)。

　　（四(si)）查找問題，及時(shi)整(zheng)(zheng)改。各(ge)(ge)中央企業(ye)要以“四(si)五”普(pu)(pu)法為(wei)契機，結合總(zong)結驗(yan)收，認真查找本企業(ye)普(pu)(pu)法和依法經營管理中的(de)不(bu)足和薄弱(ruo)環節，及時(shi)提出整(zheng)(zheng)改意見，確保“四(si)五”普(pu)(pu)法規劃確定的(de)各(ge)(ge)項目標任務的(de)實現；要把總(zong)結驗(yan)收作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)進(jin)工作(zuo)(zuo)(zuo)、促進(jin)學習的(de)過程，推(tui)進(jin)“四(si)五”普(pu)(pu)法依法治企工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)全面(mian)落實。

　　一、組織領導

　　（一）領導高度重視，把普法(fa)依法(fa)治企工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)擺(bai)上工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)議(yi)程，制定并下發工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規劃或實(shi)施方案，定期(qi)聽取普法(fa)情況匯報，解(jie)決普法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中遇到的(de)實(shi)際問(wen)題。

　　（二）普(pu)法依法治企工作機(ji)構(gou)健全(quan)，成立(li)領導(dao)小(xiao)組(zu)和辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)，工作職責明確，領導(dao)小(xiao)組(zu)每(mei)年至少召(zhao)開一次(ci)會(hui)議，總結(jie)并部署普(pu)法依法治企工作。

　　二、保障機制

　　（一）普法教育經費列入(ru)本單(dan)位年(nian)度(du)預算，并按(an)時足額到位；

　　（二）配備(bei)與普(pu)法工作相適應的(de)工作人員和必(bi)要的(de)辦公設(she)備(bei)。

　　（三(san)）為職工(gong)提供必要(yao)的普法學習(xi)材料。

　　（四）建立普法學習宣傳制度，建立健全法律知識(shi)培訓、考試、考核(he)制度。

　　三、宣傳教育

　　（一(yi)）企(qi)業(ye)領導人員帶頭學(xue)法用法，定期開展法制講座，每(mei)年組織企(qi)業(ye)中層以上負責人法律知(zhi)識(shi)考(kao)試。

　　（二）認真組(zu)織(zhi)企(qi)業(ye)全體員工(gong)學習與業(ye)務工(gong)作相(xiang)關的法(fa)律法(fa)規，熟(shu)悉工(gong)作需要的法(fa)律法(fa)規，定期組(zu)織(zhi)各級(ji)工(gong)作人員進行學習考試。

　　（三(san)）充分利用(yong)報刊(kan)、影(ying)視(shi)、網絡等大(da)眾媒體，開辦法(fa)制(zhi)宣傳(chuan)欄目(mu)或專題(ti)節目(mu)，積極開展豐富多彩的法(fa)制(zhi)宣傳(chuan)教育。

　　（四）緊緊圍(wei)繞本企業(ye)中心工作，認真開(kai)展“12.4”全國法(fa)制(zhi)宣傳日(ri)活動，努力推進法(fa)制(zhi)宣傳教(jiao)育和依法(fa)治企工作的(de)開(kai)展。

　　（五）及時發現(xian)、總結(jie)、宣傳、推廣各類先進典型，推動普法依法治企工作的深入開展。

　　四、監督檢查

　　（一）建立健全普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治企獎懲(cheng)制(zhi)度(du)，普(pu)法(fa)依(yi)法(fa)治企工作(zuo)(zuo)(zuo)與評(ping)先樹優工作(zuo)(zuo)(zuo)和年度(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)目標考核掛鉤，作(zuo)(zuo)(zuo)為年度(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)考評(ping)的重要內容。

　　（二(er)）建(jian)立(li)健(jian)全普(pu)法(fa)依法(fa)治(zhi)企工(gong)作監督檢查制(zhi)度，圍(wei)繞每年依法(fa)治(zhi)企工(gong)作目(mu)標，及(ji)時組織檢查，抓好落實(shi)工(gong)作，并(bing)針對“四五”普(pu)法(fa)規(gui)劃的落實(shi)情況組織專項檢查。

　　（三）企(qi)業員工的(de)學法用法考(kao)試考(kao)核(he)成績，與(yu)任職(zhi)、定級、晉(jin)升、年度考(kao)核(he)掛(gua)鉤，作為(wei)重要參考(kao)依據。

　　（四）及(ji)時總結(jie)本企業(ye)普法依法治企工作，形成材料(liao)并及(ji)時報送上(shang)級普法機(ji)構；文件資料(liao)齊全，檔案(an)建設規范，年初有計(ji)劃(hua)，年底有總結(jie)，能夠(gou)全面(mian)體現本企業(ye)普法工作整體進程。

　　五、普法成效

　　（一）通(tong)過普(pu)法(fa)(fa)和依法(fa)(fa)治企(qi)，企(qi)業領導人員(yuan)及全體員(yuan)工法(fa)(fa)律(lv)意識和法(fa)(fa)律(lv)素質明(ming)顯(xian)提(ti)高，依法(fa)(fa)經營(ying)的自覺(jue)性明(ming)顯(xian)增強(qiang)。

　　（二）依據憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，結合企業(ye)實(shi)際(ji)，逐步完善企業(ye)經營(ying)管(guan)理規(gui)章制度；嚴格(ge)依法(fa)(fa)決策，依法(fa)(fa)經營(ying)管(guan)理，有效防范(fan)企業(ye)經營(ying)風險。

　　（三）企業法(fa)(fa)律(lv)顧問制度建設(she)成效明顯，基礎管(guan)理制度與(yu)法(fa)(fa)律(lv)事務管(guan)理制度進(jin)一步(bu)完善，企業法(fa)(fa)律(lv)事務機(ji)構(gou)人員進(jin)一步(bu)充實。

　　（四）企業合(he)同(tong)(tong)管理進(jin)一步(bu)規(gui)范(fan)，合(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)、合(he)同(tong)(tong)審(shen)批、合(he)同(tong)(tong)審(shen)查(cha)等有(you)章(zhang)可(ke)循，法律風險明顯降低(di)。