文章來源：國資(zi)委辦公(gong)廳 發布時(shi)間：2008-11-01
國務院國有資產監督管理委員會文件
國(guo)資發[2007]182號
______________________________________________________________________________________________
關于加強國資監管信息化工作的指導意見
國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)化是2006-2020年(nian)國(guo)(guo)(guo)家信(xin)息(xi)(xi)化發展(zhan)戰略的重(zhong)(zhong)要內容，是國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟和社會發展(zhan)信(xin)息(xi)(xi)化“十(shi)一五”規劃的重(zhong)(zhong)大(da)工程之(zhi)一。大(da)力(li)推進國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)(xi)化，既是加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監督管(guan)理(li)，實現國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產保值增值的迫切需(xu)要，也是落實國(guo)(guo)(guo)家信(xin)息(xi)(xi)化發展(zhan)戰略的緊迫任務。
各級國資(zi)(zi)委成立以來，都相繼開(kai)(kai)發(fa)建設了信(xin)息(xi)(xi)網絡、信(xin)息(xi)(xi)網站、網上辦(ban)公和業(ye)務管(guan)理系統(tong)，取得了一定成績，為做好國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)提供了有力支持。但從總體(ti)(ti)上看，全(quan)國國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)(xi)化建設仍處于起步階段(duan)，存在(zai)一些問題(ti)，主(zhu)要是：基礎(chu)網絡不健全(quan)，互聯(lian)互通不暢；業(ye)務系統(tong)水平較(jiao)(jiao)低，應用和服務范圍較(jiao)(jiao)窄；信(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源開(kai)(kai)發(fa)利用滯后，共享和對(dui)外公開(kai)(kai)程度不高；標(biao)準不統(tong)一，制度建設薄弱，存在(zai)安全(quan)隱患；缺少統(tong)籌規劃，自成體(ti)(ti)系，重復建設現象(xiang)嚴重。國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)(xi)化水平與加(jia)強國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)要求相比，還有較(jiao)(jiao)大(da)差距。為進一步加(jia)強國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)，根據中共中央(yang)、國務院關(guan)于信(xin)息(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)的(de)方針政策，結合國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)實(shi)際，現提出以下意(yi)見(jian)。
一、指(zhi)導(dao)思想和基本(ben)原則
（一）指導(dao)思(si)想。
認真貫徹落實科(ke)學發展觀(guan)，按照國家信息化發展戰(zhan)略的(de)要求(qiu)，充(chong)分利用信息技術，深(shen)入開發利用信息資(zi)源，創新國資(zi)監(jian)管(guan)方式(shi)，強化綜合監(jian)管(guan)，規(gui)范監(jian)管(guan)行為，提高監(jian)管(guan)能力(li)和水平，促進(jin)國有資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。
（二）基(ji)本原則(ze)。
1. 統籌規(gui)劃，分級負(fu)責。統籌規(gui)劃國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)信息系(xi)統的(de)網絡平臺和(he)核心業務應用，統一建立標準規(gui)范(fan)。按照分別(bie)負(fu)擔、分級管(guan)(guan)理的(de)原(yuan)則，各(ge)級國資(zi)委分別(bie)落實(shi)建設任務和(he)資(zi)金(jin)，分級負(fu)責做好系(xi)統的(de)建設、運行(xing)和(he)管(guan)(guan)理工作。
2．整合資源(yuan)，實用高(gao)效(xiao)。充分利用國家電子政務的(de)網(wang)絡基礎，打破條塊(kuai)分割，整合各地已有(you)的(de)網(wang)絡資源(yuan)，促進互(hu)聯互(hu)通和資源(yuan)共享。建(jian)設經濟實用的(de)國資監管信息系統(tong)，避(bi)免重復建(jian)設，走(zou)低成(cheng)本(ben)、高(gao)效(xiao)益的(de)信息化發展道(dao)路。
3．需(xu)求主導，分步(bu)實(shi)施。國資(zi)監(jian)管信息化建(jian)(jian)設必須緊密結(jie)合監(jian)管職責的需(xu)要，突出重點，穩步(bu)推進(jin)，分步(bu)實(shi)施。要重點抓(zhua)好建(jian)(jian)設統一(yi)網絡平(ping)臺(tai)、建(jian)(jian)立標準、健(jian)全規章制度，建(jian)(jian)設和整合關系(xi)國資(zi)監(jian)管的核心業務(wu)系(xi)統。
4．規范管(guan)理(li)，保障安(an)全(quan)。從管(guan)理(li)體系、風險控(kong)制、技術設施和(he)運行維(wei)護(hu)等方面(mian)入手，理(li)順管(guan)理(li)體制，明確(que)管(guan)理(li)責任，完(wan)善管(guan)理(li)制度，確(que)保信(xin)息(xi)網絡、業務系統和(he)信(xin)息(xi)資源(yuan)的安(an)全(quan)可控(kong)。
二、發展目(mu)標和主要任(ren)務
（一）發展目標。
到2010年，基(ji)本建(jian)(jian)(jian)成(cheng)覆蓋(gai)國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)和(he)各省（區、市）、計劃單列市、新(xin)疆生(sheng)產建(jian)(jian)(jian)設兵(bing)團國(guo)資(zi)委(wei)及所(suo)監(jian)管(guan)企業(ye)的國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)信息網絡平臺(tai)，各級(ji)國(guo)資(zi)委(wei)普遍建(jian)(jian)(jian)立(li)起(qi)業(ye)務內網和(he)外網；重點應用系(xi)統實(shi)現互聯互通，信息資(zi)源(yuan)共(gong)享機制(zhi)初步建(jian)(jian)(jian)立(li)；基(ji)礎性(xing)信息數(shu)據(ju)庫、信息資(zi)源(yuan)目(mu)(mu)標(biao)體(ti)系(xi)與交換(huan)體(ti)系(xi)、標(biao)準規范體(ti)系(xi)、信息安全(quan)基(ji)礎設施初步建(jian)(jian)(jian)立(li)；各級(ji)國(guo)資(zi)委(wei)門(men)戶網站全(quan)部開通，并成(cheng)為信息公開的重要渠道，可(ke)在(zai)線(xian)處(chu)理的業(ye)務項(xiang)目(mu)(mu)基(ji)本實(shi)現網上辦理。通過(guo)實(shi)現上述目(mu)(mu)標(biao)，各級(ji)國(guo)資(zi)委(wei)的監(jian)管(guan)能力明(ming)顯增強(qiang)、監(jian)管(guan)效率明(ming)顯提(ti)高(gao)。
（二）主(zhu)要(yao)任務(wu)。
1．建(jian)設和整合統一的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管網(wang)(wang)(wang)絡平臺，推進(jin)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通。充分(fen)利用(yong)各級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)現有網(wang)(wang)(wang)絡資(zi)(zi)(zi)源，加快建(jian)設各級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)上(shang)(shang)下之(zhi)(zhi)間、國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)與所監(jian)管企(qi)業之(zhi)(zhi)間相互(hu)(hu)聯接的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管外(wai)網(wang)(wang)(wang)，實現相互(hu)(hu)之(zhi)(zhi)間的(de)信(xin)息交(jiao)換和信(xin)息共享。基(ji)于(yu)國(guo)(guo)家電子政務內(nei)(nei)網(wang)(wang)(wang)，建(jian)立國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)與各省（區、市(shi)）、計劃單列市(shi)、新疆生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)及中央企(qi)業之(zhi)(zhi)間相互(hu)(hu)聯接的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管內(nei)(nei)網(wang)(wang)(wang)，滿足內(nei)(nei)部辦公、管理、協調、監(jian)督和決(jue)策的(de)需(xu)要。內(nei)(nei)網(wang)(wang)(wang)和外(wai)網(wang)(wang)(wang)實現物理隔離，在信(xin)息內(nei)(nei)容上(shang)(shang)內(nei)(nei)網(wang)(wang)(wang)的(de)信(xin)息禁止上(shang)(shang)外(wai)網(wang)(wang)(wang)，能上(shang)(shang)外(wai)網(wang)(wang)(wang)的(de)信(xin)息盡可能不(bu)上(shang)(shang)內(nei)(nei)網(wang)(wang)(wang)。
2．建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)(shan)國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)業(ye)務(wu)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，推進信息(xi)共享(xiang)和(he)業(ye)務(wu)協同(tong)(tong)。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)“管(guan)(guan)(guan)資(zi)產和(he)管(guan)(guan)(guan)人、管(guan)(guan)(guan)事相結合(he)”“權利(li)、義(yi)務(wu)和(he)責(ze)任相統(tong)(tong)(tong)一”的要求，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)規劃建(jian)立(li)所監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)人才管(guan)(guan)(guan)理(li)信息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、企業(ye)重大(da)事項管(guan)(guan)(guan)理(li)信息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、企業(ye)國有(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)信息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、企業(ye)國有(you)資(zi)產監(jian)督信息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、企業(ye)經濟運行信息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、企業(ye)黨建(jian)紀檢監(jian)察信息(xi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，規范和(he)優化業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)。同(tong)(tong)時，按照(zhao)職責(ze)明確、流(liu)程(cheng)規范、功能完(wan)備的要求，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)(shan)信息(xi)共享(xiang)機制，實現業(ye)務(wu)協同(tong)(tong)。
3．建立和(he)(he)完善國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)數(shu)據(ju)庫(ku)，大力開發(fa)利用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。按照(zhao)統(tong)一的(de)(de)標準和(he)(he)規范，編制國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)目(mu)錄體(ti)系(xi)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交換體(ti)系(xi)。分(fen)(fen)工(gong)(gong)負(fu)責建立各(ge)類國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)采集系(xi)統(tong)，形成比(bi)較完善的(de)(de)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)。要充分(fen)(fen)開發(fa)利用(yong)現有(you)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，建立企業基本(ben)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、企業績效評(ping)價、企業人員管(guan)理、企業財務(wu)、國(guo)(guo)有(you)產權、資(zi)(zi)產統(tong)計、企業經(jing)濟運行、企業投資(zi)(zi)、企業薪酬、黨(dang)建紀檢監(jian)察、政策(ce)法規等(deng)數(shu)據(ju)庫(ku)。在保(bao)證數(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)保(bao)密安全的(de)(de)前提下(xia)，建立內(nei)部(bu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)門(men)戶、領導決策(ce)支(zhi)持系(xi)統(tong)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)查詢(xun)系(xi)統(tong)，完善信(xin)(xin)息(xi)(xi)授權共(gong)享(xiang)機(ji)制，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)在各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委內(nei)部(bu)、跨(kua)層次、跨(kua)地(di)區交流共(gong)享(xiang)和(he)(he)開發(fa)利用(yong)，為各(ge)項監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作提供及時可靠(kao)的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)。
4．改進(jin)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管對外(wai)門(men)戶網(wang)(wang)(wang)站(zhan)，推(tui)進(jin)信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)和(he)(he)(he)在線(xian)服(fu)(fu)務。未開(kai)(kai)通對外(wai)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)國(guo)(guo)資委要(yao)(yao)盡(jin)快開(kai)(kai)通，已開(kai)(kai)通的(de)(de)(de)要(yao)(yao)努(nu)力提(ti)(ti)升建設和(he)(he)(he)管理(li)(li)水平，加快建立(li)比較完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管對外(wai)門(men)戶網(wang)(wang)(wang)站(zhan)體系。各級國(guo)(guo)資委要(yao)(yao)按照“及時、準確、豐富(fu)、活(huo)躍”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，建立(li)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)內容保障機制(zhi)，落(luo)實(shi)信(xin)(xin)息上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)責任。完(wan)(wan)善(shan)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)管理(li)(li)制(zhi)度(du)，增(zeng)強網(wang)(wang)(wang)站(zhan)服(fu)(fu)務功能，提(ti)(ti)高(gao)(gao)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)權(quan)威(wei)性和(he)(he)(he)影響力。加大信(xin)(xin)息發布力度(du)，提(ti)(ti)升信(xin)(xin)息質量，提(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管工作透明度(du)和(he)(he)(he)效(xiao)能，自覺主動接受(shou)各方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督。大力開(kai)(kai)發應用網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)辦事(shi)系統，公布辦事(shi)流程，實(shi)行(xing)審批業務網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)受(shou)理(li)(li)、審批進(jin)程在線(xian)查詢和(he)(he)(he)反(fan)(fan)饋(kui)，為(wei)企(qi)業提(ti)(ti)供便(bian)捷高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務。積極推(tui)進(jin)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)互動交(jiao)流，開(kai)(kai)展在線(xian)訪談(tan)和(he)(he)(he)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)調(diao)查，提(ti)(ti)供網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)咨詢、便(bian)民問答(da)、監(jian)(jian)督投訴、領導信(xin)(xin)箱等服(fu)(fu)務。落(luo)實(shi)網(wang)(wang)(wang)民意見、問題、投訴的(de)(de)(de)受(shou)理(li)(li)反(fan)(fan)饋(kui)責任，提(ti)(ti)高(gao)(gao)網(wang)(wang)(wang)上(shang)(shang)服(fu)(fu)務效(xiao)率。
5．加(jia)強技(ji)術標(biao)準(zhun)和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全體系(xi)建設(she)(she)，保(bao)障信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全。根據國(guo)家標(biao)準(zhun)，結合國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作實際，建立(li)統一的國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化總(zong)體標(biao)準(zhun)、應用標(biao)準(zhun)、應用支撐標(biao)準(zhun)、信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全標(biao)準(zhun)、網(wang)(wang)絡(luo)基礎設(she)(she)施標(biao)準(zhun)、管(guan)(guan)(guan)(guan)理標(biao)準(zhun)和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)編碼標(biao)準(zhun)，規范(fan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化建設(she)(she)，確(que)保(bao)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共享和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全。要把日(ri)常管(guan)(guan)(guan)(guan)理、技(ji)術手段和(he)(he)應急機制(zhi)結合起來，確(que)保(bao)國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)統穩定(ding)運行和(he)(he)重要數據安(an)全保(bao)密(mi)。抓緊(jin)建立(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全等(deng)級保(bao)護(hu)制(zhi)度，制(zhi)訂信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全等(deng)級保(bao)護(hu)的管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法，加(jia)強信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全風險評估。建立(li)科學的密(mi)鑰管(guan)(guan)(guan)(guan)理體系(xi)，規范(fan)和(he)(he)加(jia)強以身份認證、授權(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理、責任認定(ding)等(deng)為主要內容的網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)任體系(xi)建設(she)(she)。建立(li)和(he)(he)完善信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全監(jian)控(kong)系(xi)統，提高對網(wang)(wang)絡(luo)攻(gong)擊(ji)、病毒(du)入侵、網(wang)(wang)絡(luo)失竊密(mi)的防范(fan)能力(li)。要充分考(kao)慮(lv)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)網(wang)(wang)絡(luo)系(xi)統的抗毀性與災難(nan)恢復，制(zhi)訂并(bing)不斷完善信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)全應急處置預(yu)案。
6.加(jia)強(qiang)(qiang)對所出資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設的指導，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)提高(gao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)水(shui)平。促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)建設和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)綜合管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)集成(cheng)、共享(xiang)、協同，提高(gao)管(guan)理(li)(li)水(shui)平和(he)(he)(he)集團控(kong)(kong)制力(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)對所屬各級子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的實(shi)時(shi)監(jian)(jian)控(kong)(kong)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)(li)。促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)開發(fa)專業(ye)(ye)應(ying)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，強(qiang)(qiang)化(hua)生產(chan)營運過程(cheng)的在線監(jian)(jian)測(ce)、預(yu)警(jing)(jing)和(he)(he)(he)控(kong)(kong)制，實(shi)現(xian)精(jing)準、高(gao)效生產(chan)。推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)手(shou)段，加(jia)強(qiang)(qiang)對高(gao)能耗、高(gao)物耗、高(gao)污染環節的監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)，改進(jin)(jin)(jin)(jin)監(jian)(jian)測(ce)、預(yu)警(jing)(jing)手(shou)段和(he)(he)(he)控(kong)(kong)制方法(fa)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步搞好資(zi)源(yuan)能源(yuan)節約利(li)用(yong)(yong)和(he)(he)(he)環境保(bao)護(hu)。發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主體作(zuo)用(yong)(yong)，加(jia)快(kuai)發(fa)展電子商務(wu)(wu)，通過供應(ying)鏈(lian)、客戶關系(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)等(deng)，形(xing)成(cheng)完(wan)整的電子商務(wu)(wu)價值(zhi)體系(xi)(xi)(xi)，增強(qiang)(qiang)市場競(jing)爭(zheng)能力(li)(li)。發(fa)揮專業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的優勢(shi)，承攬外包服(fu)務(wu)(wu)，幫助企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)低成(cheng)本、低風險(xian)地(di)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)。積極探(tan)索開展企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)水(shui)平評估工(gong)作(zuo)。推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)軟件正版(ban)化(hua)，在符(fu)合標準的條件下優先使用(yong)(yong)國產(chan)設備與(yu)軟件。
三、措施和要求
（一(yi)）加(jia)強組織領導，做到機構(gou)、人(ren)員(yuan)(yuan)、職能和(he)責任“四到位”。各級國資委要把信息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為“一(yi)把手(shou)”工程擺到重(zhong)要位置，建立健全(quan)信息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)管(guan)理體(ti)制(zhi)、機制(zhi)，切實(shi)(shi)加(jia)強對信息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)的(de)統(tong)(tong)一(yi)領導和(he)重(zhong)大項目的(de)協調推進。要向當地(di)編制(zhi)管(guan)理部門申請建立健全(quan)信息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)機構(gou)，明確職責，落(luo)實(shi)(shi)人(ren)員(yuan)(yuan)，保(bao)證(zheng)機構(gou)和(he)人(ren)員(yuan)(yuan)穩(wen)定，優化(hua)(hua)人(ren)員(yuan)(yuan)專業結構(gou)。積(ji)極探(tan)索試行統(tong)(tong)籌信息(xi)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)的(de)信息(xi)主管(guan)制(zhi)度(du)。
（二）加(jia)強(qiang)規劃預(yu)算，確(que)保(bao)信(xin)息(xi)化(hua)持續健(jian)康發展。各級國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)緊(jin)密結合加(jia)強(qiang)國(guo)資(zi)(zi)監管工作(zuo)的需(xu)要(yao)(yao)，抓緊(jin)編制國(guo)資(zi)(zi)監管信(xin)息(xi)化(hua)建設總體規劃，明確(que)工作(zuo)目(mu)(mu)標、建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預(yu)算。按照項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)之(zhi)間的邏輯關(guan)系和(he)優先(xian)次序，落實年(nian)度建設計(ji)劃和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金，保(bao)證建設和(he)運(yun)行(xing)(xing)經(jing)(jing)費(fei)(fei)持續投入(ru)。信(xin)息(xi)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的建設經(jing)(jing)費(fei)(fei)，要(yao)(yao)按照中央政府(fu)和(he)地(di)方政府(fu)分別負擔的原則，積極向當地(di)政府(fu)主管部門申請解(jie)決；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建成投入(ru)使(shi)用(yong)后的運(yun)行(xing)(xing)和(he)管理(li)經(jing)(jing)費(fei)(fei)，要(yao)(yao)列入(ru)年(nian)度行(xing)(xing)政經(jing)(jing)費(fei)(fei)預(yu)算范圍(wei)。有(you)(you)條(tiao)件的地(di)方可把(ba)信(xin)息(xi)化(hua)建設和(he)運(yun)行(xing)(xing)維護(hu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)列入(ru)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營預(yu)算。
（三）加強制度建設(she)(she)，科學(xue)規范信(xin)(xin)息化工作管(guan)理(li)。建立健全規范的(de)信(xin)(xin)息化工程預(yu)算、建設(she)(she)、運(yun)行(xing)(xing)、維護(hu)和(he)(he)管(guan)理(li)制度，確保(bao)國資監管(guan)信(xin)(xin)息系統(tong)建設(she)(she)和(he)(he)應(ying)用(yong)規范有序。制訂信(xin)(xin)息化建設(she)(she)績效評價和(he)(he)考核辦法，加強對(dui)信(xin)(xin)息化投入的(de)審計、監督和(he)(he)績效評估，建立和(he)(he)完善信(xin)(xin)息化工程建設(she)(she)問責(ze)制。推進國資監管(guan)信(xin)(xin)息化建設(she)(she)，要(yao)堅持使用(yong)正(zheng)版軟(ruan)(ruan)(ruan)件，優(you)先采用(yong)國產(chan)設(she)(she)備和(he)(he)軟(ruan)(ruan)(ruan)件。對(dui)于軟(ruan)(ruan)(ruan)件開發、系統(tong)集成(cheng)建設(she)(she)與(yu)運(yun)行(xing)(xing)維護(hu)，要(yao)積極面向專業(ye)服(fu)務機構探索實行(xing)(xing)業(ye)務外包，以節省(sheng)投資和(he)(he)縮短建設(she)(she)周期，獲取更(geng)優(you)質的(de)技術(shu)服(fu)務。
（四）加(jia)強隊伍(wu)建設，提(ti)高全員信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)應用水平。要制訂信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)培(pei)訓計劃，組織(zhi)各級公務員特(te)別是領導干(gan)部開展信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)培(pei)訓，宣(xuan)傳(chuan)和普(pu)及信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)知識，強化(hua)(hua)(hua)(hua)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)意識，提(ti)高信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)技能(neng)。積(ji)極引進和培(pei)養國資監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)亟需(xu)的信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)專業人才和復合型人才。通過多種形(xing)式(shi)的學習(xi)培(pei)訓，提(ti)高信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)人員的專業素質。
（五）加強工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)交流(liu)，推廣信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)先(xian)進(jin)(jin)經驗。定期(qi)組(zu)織開(kai)展國(guo)資(zi)監管信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)交流(liu)研討活動(dong)，及時通(tong)報信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展情況，深入總結(jie)經驗，研究解決共同面臨的(de)問題。有條件的(de)地方要通(tong)過“請進(jin)(jin)來(lai)”和(he)(he)(he)“走出去”相結(jie)合的(de)方式，學習借(jie)鑒國(guo)內(nei)外先(xian)進(jin)(jin)經驗。建(jian)立(li)國(guo)資(zi)監管信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)交流(liu)機制和(he)(he)(he)載體，宣(xuan)傳信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)的(de)顯著成效和(he)(he)(he)成功(gong)做法。適時組(zu)織對信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)的(de)檢查和(he)(he)(he)評(ping)估，評(ping)選(xuan)表彰(zhang)國(guo)資(zi)監管信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)先(xian)進(jin)(jin)單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)先(xian)進(jin)(jin)個人。
國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委員(yuan)會
二〇〇七年十月二十六日