文章(zhang)來(lai)源(yuan)：研究局 發(fa)布(bu)時間：2012-03-17
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發研究[2010]154號
關于印發《國務院國有資產監督管理委員會
行業協會換屆選舉暫行辦法》的通知
各委管協會：
為規(gui)范委(wei)管協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)的換屆選舉工作，加(jia)強協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)民(min)(min)(min)主建設(she)和(he)民(min)(min)(min)主管理，促進(jin)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)規(gui)范健康(kang)發展，根據《社會(hui)(hui)(hui)團體登記管理條例》（國(guo)(guo)務院令(ling)第250號）、《國(guo)(guo)務院辦(ban)(ban)公廳關于加(jia)快推(tui)進(jin)行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)改革和(he)發展的若干意見》（國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發〔2007〕36號）和(he)民(min)(min)(min)政(zheng)部有(you)關規(gui)定，特制定《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督管理委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)換屆選舉暫行辦(ban)(ban)法》。現印發給(gei)你(ni)們，請認真貫徹執行。
國務院國有資產監督管理委員會
二○一○年十月十五日
國務院國有資產監督管理委員會
行業協會換屆選舉暫行辦法
第一章 總則
第一(yi)條 為規范國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產監督(du)管(guan)(guan)理委員(yuan)會（以下簡稱(cheng)國(guo)資委）負責(ze)聯系(xi)的行業(ye)協會(以下簡稱(cheng)協會)換屆選舉(ju)工(gong)作，加強(qiang)協會民(min)主建(jian)設和(he)民(min)主管(guan)(guan)理，促進協會健康發展(zhan)，根據(ju)《社會團體(ti)登(deng)記(ji)管(guan)(guan)理條例(li)》（國(guo)務院(yuan)令(ling)第250號）、《國(guo)務院(yuan)辦公廳關于加快推進行業(ye)協會商(shang)會改革和(he)發展(zhan)的若干意見》（國(guo)辦發〔2007〕36號）和(he)民(min)政部有關規定，制定本辦法(fa)。
第(di)二條(tiao) 本辦法適(shi)用于(yu)國(guo)資(zi)委(wei)直(zhi)接(jie)聯系(xi)的(de)(de)協會(hui)（簡(jian)稱(cheng)直(zhi)管(guan)協會(hui)）和(he)(he)國(guo)資(zi)委(wei)委(wei)托直(zhi)管(guan)協會(hui)代為聯系(xi)的(de)(de)協會(hui)（簡(jian)稱(cheng)代管(guan)協會(hui)）的(de)(de)理(li)事(shi)、常務理(li)事(shi)和(he)(he)負責人的(de)(de)換屆選舉。
本辦法所稱負(fu)責人是(shi)指協會(hui)(hui)理(li)事長(chang)(chang)（會(hui)(hui)長(chang)(chang)）、副理(li)事長(chang)(chang)（副會(hui)(hui)長(chang)(chang)）、秘書長(chang)(chang)。
第三條(tiao) 協會換屆選舉應當遵(zun)循(xun)“公開、民主、規范”的(de)工作原(yuan)則，并按照規定(ding)或批準的(de)期限進行(xing)。
第四條 依照職責(ze)分工(gong)和管(guan)(guan)理權限，國資委負責(ze)直管(guan)(guan)協會換屆選舉(ju)(ju)工(gong)作的審查、指(zhi)導和監(jian)督，直管(guan)(guan)協會負責(ze)代(dai)管(guan)(guan)協會換屆選舉(ju)(ju)工(gong)作的審查、指(zhi)導和監(jian)督。
第二章 換屆選舉的組織籌備
第五(wu)條 協會(hui)理事會(hui)（或常務理事會(hui)）負責換屆(jie)選(xuan)舉(ju)的(de)組織(zhi)籌備工作。協會(hui)應(ying)當(dang)成(cheng)立換屆(jie)選(xuan)舉(ju)籌備工作組，提(ti)前半年以上開始落實換屆(jie)選(xuan)舉(ju)的(de)各項籌備工作。
第(di)六條 換屆選舉籌備工作組應在充分征求會(hui)員意見的基礎上，研究提出換屆選舉方案(an)，提交理(li)(li)事(shi)會(hui)（或常(chang)務理(li)(li)事(shi)會(hui)）審議通(tong)過(guo)后，按程序報批實施。
第七條 籌備換屆(jie)選舉(ju)應當根據會員數(shu)量的多少，確定(ding)召開(kai)會員大(da)(da)會或(huo)會員代表(biao)大(da)(da)會。會員數(shu)量少于(yu)500個(ge)的，原(yuan)(yuan)則(ze)上可以直接召開(kai)會員大(da)(da)會；會員數(shu)量多于(yu)500個(ge)的，原(yuan)(yuan)則(ze)上應當選舉(ju)會員代表(biao)，召開(kai)會員代表(biao)大(da)(da)會。會員代表(biao)的資格(ge)條件、產生辦法等由(you)理(li)事會（或(huo)常務(wu)理(li)事會）依據協(xie)會章程規(gui)定(ding)制定(ding)。
第八條(tiao) 協會(hui)制(zhi)訂換屆選(xuan)舉方案時(shi)，對擬推(tui)薦的協會(hui)理事(shi)、常務理事(shi)、負責(ze)人人數應(ying)根據會(hui)員數量，并(bing)遵(zun)循以(yi)下(xia)原則進(jin)行(xing)科學合理的確定：
（一(yi)）理事(shi)人數(shu)(shu)原則上控制在會員(yuan)數(shu)(shu)量的30%以內(nei)；會員(yuan)數(shu)(shu)量較少且團體(ti)會員(yuan)所(suo)占(zhan)比(bi)重較大的協(xie)會，理事(shi)人數(shu)(shu)可以適(shi)當放(fang)寬，但(dan)最多(duo)不得超過會員(yuan)數(shu)(shu)量的50%。
（二）常務理(li)事人(ren)數(shu)不(bu)得超過理(li)事人(ren)數(shu)的三分之一。理(li)事人(ren)數(shu)少(shao)于50人(ren)的，原則上不(bu)設(she)立常務理(li)事會。
（三）負責(ze)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)原則(ze)上(shang)(shang)不得超過常務理事人(ren)(ren)(ren)數(shu)的三分(fen)之一（不設常務理事會(hui)的協(xie)會(hui)，負責(ze)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)原則(ze)上(shang)(shang)不得超過理事人(ren)(ren)(ren)數(shu)的四分(fen)之一），駐(zhu)會(hui)專(zhuan)職負責(ze)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)原則(ze)上(shang)(shang)不得超過9人(ren)(ren)(ren)，不駐(zhu)會(hui)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)數(shu)原則(ze)上(shang)(shang)不得超過30人(ren)(ren)(ren)。
第九條 擬推薦的協(xie)會負責人人選應(ying)當符(fu)合中組(zu)部(bu)、民政部(bu)有關規定(ding)，最高任職年齡不(bu)得超過(guo)70周歲，連任最長不(bu)得超過(guo)兩屆。
第十條 協會(hui)(hui)(hui)應當按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分工和管理(li)權限，在換(huan)屆選(xuan)(xuan)(xuan)舉兩(liang)個月前將換(huan)屆選(xuan)(xuan)(xuan)舉方(fang)案報(bao)送國資委或者直(zhi)管協會(hui)(hui)(hui)。報(bao)送的主(zhu)要(yao)內容包括：會(hui)(hui)(hui)議名稱、屆次、形式（會(hui)(hui)(hui)員(yuan)大會(hui)(hui)(hui)、會(hui)(hui)(hui)員(yuan)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)、理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)）、議程；選(xuan)(xuan)(xuan)舉形式（等額選(xuan)(xuan)(xuan)舉、差額選(xuan)(xuan)(xuan)舉）；參會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)或會(hui)(hui)(hui)員(yuan)代(dai)表人(ren)數(shu)；候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)理(li)事(shi)、常務理(li)事(shi)數(shu)量、姓名及其所(suo)在單位名稱、職(zhi)務；負責(ze)人(ren)候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)的提名和產生辦(ban)法(fa)及其姓名、年齡、任(ren)期屆數(shu)、簡歷等。
第(di)十一條 直管協(xie)會(hui)的換屆選舉(ju)(ju)(ju)方案經(jing)國資委審查批復后，按規定程(cheng)序進行(xing)選舉(ju)(ju)(ju)；代管協(xie)會(hui)的換屆選舉(ju)(ju)(ju)方案經(jing)直管協(xie)會(hui)審查批復后，按規定程(cheng)序進行(xing)選舉(ju)(ju)(ju)。換屆選舉(ju)(ju)(ju)方案未獲(huo)批復之前，協(xie)會(hui)不(bu)得正式印發(fa)換屆選舉(ju)(ju)(ju)會(hui)議通知。
第三章 換屆選舉的方式和程序
第十二條(tiao) 協會(hui)(hui)(hui)換(huan)屆選(xuan)舉應分別召開會(hui)(hui)(hui)員大會(hui)(hui)(hui)（會(hui)(hui)(hui)員代表大會(hui)(hui)(hui)）、理(li)事會(hui)(hui)(hui)。不(bu)得采用通訊(xun)方式召開換(huan)屆選(xuan)舉會(hui)(hui)(hui)議。
會(hui)員大(da)(da)會(hui)（或會(hui)員代表大(da)(da)會(hui)）選(xuan)(xuan)舉產(chan)(chan)生理(li)事(shi)。理(li)事(shi)會(hui)選(xuan)(xuan)舉產(chan)(chan)生常(chang)(chang)務(wu)(wu)理(li)事(shi)、負責人。鼓勵常(chang)(chang)務(wu)(wu)理(li)事(shi)、負責人通過會(hui)員大(da)(da)會(hui)（會(hui)員代表大(da)(da)會(hui)）選(xuan)(xuan)舉產(chan)(chan)生。
第十三(san)條 會(hui)(hui)(hui)員大會(hui)(hui)(hui)（或會(hui)(hui)(hui)員代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)）必(bi)(bi)須有三(san)分之二以上會(hui)(hui)(hui)員（會(hui)(hui)(hui)員代(dai)表(biao)(biao)）出席方可召(zhao)開(kai)。理事(shi)會(hui)(hui)(hui)必(bi)(bi)須有三(san)分之二以上理事(shi)出席方可召(zhao)開(kai)。
第十(shi)四(si)條 協(xie)會(hui)換屆選(xuan)舉一律采用(yong)(yong)無記名(ming)投票方式(shi)進(jin)行(xing)。有條件的協(xie)會(hui)也可以采用(yong)(yong)電子表決器即時(shi)顯示選(xuan)舉結果的方式(shi)進(jin)行(xing)。
第十五條 協(xie)會換屆選(xuan)舉理事、常務理事、負責(ze)人可(ke)以(yi)實行等(deng)額(e)選(xuan)舉，也可(ke)以(yi)實行差(cha)(cha)額(e)選(xuan)舉，鼓勵實行差(cha)(cha)額(e)選(xuan)舉。
第十六(liu)條 理(li)事(shi)應(ying)獲(huo)得有選(xuan)(xuan)舉權(quan)的到會(hui)會(hui)員(yuan)（或會(hui)員(yuan)代表）二分(fen)(fen)之一以上贊(zan)成(cheng)票方可當(dang)選(xuan)(xuan)；常務理(li)事(shi)、協會(hui)負責人(ren)應(ying)獲(huo)得有選(xuan)(xuan)舉權(quan)的到會(hui)理(li)事(shi)三(san)分(fen)(fen)之二以上贊(zan)成(cheng)票方可當(dang)選(xuan)(xuan)。
第十七條 協(xie)會換屆(jie)選(xuan)舉應當(dang)制作選(xuan)票(piao)，選(xuan)票(piao)須載明會議名稱、屆(jie)次(ci)、形式（會員大(da)會、會員代表大(da)會、理事會）以及選(xuan)舉形式（等額(e)選(xuan)舉、差額(e)選(xuan)舉）、被(bei)選(xuan)舉人(ren)姓名和選(xuan)舉意見(jian)（贊成、反(fan)對、棄權）等內容(rong)。
第(di)十八條 換屆選(xuan)舉大會需(xu)設總監票(piao)(piao)人(ren)一(yi)人(ren)、監票(piao)(piao)人(ren)若干(gan)人(ren)、計票(piao)(piao)人(ren)若干(gan)人(ren)。總監票(piao)(piao)人(ren)、監票(piao)(piao)人(ren)的(de)(de)人(ren)選(xuan)應當(dang)在候選(xuan)單位(wei)（或人(ren)員）之外(wai)的(de)(de)單位(wei)（或人(ren)員）中選(xuan)定。
第(di)十九條 協(xie)會(hui)換(huan)屆選舉應(ying)當按照以下程(cheng)序進(jin)行：
（一）大(da)會主持(chi)人(ren)(ren)向大(da)會報告選舉辦法和總監(jian)票人(ren)(ren)、監(jian)票人(ren)(ren)、計票人(ren)(ren)名(ming)單(dan)，并(bing)提交大(da)會表(biao)決通過。
（二）總監票人(ren)負(fu)責組織清點(dian)確(que)認(ren)有選舉權的(de)到(dao)會(hui)人(ren)數并向大(da)會(hui)報告有選舉權的(de)應(ying)到(dao)人(ren)數和實到(dao)人(ren)數，確(que)認(ren)會(hui)議召開有效(xiao)。
（三）大會主持人(ren)向大會宣布候選人(ren)產(chan)生原則(ze)、條(tiao)件、辦法及(ji)候選名額、名單等。
（四(si)）監票(piao)人當場(chang)檢(jian)查票(piao)箱并組織分發選票(piao)。總監票(piao)人向大會說明填寫選票(piao)的(de)注意(yi)事項。
（五）選舉人(ren)(ren)按(an)照規定(ding)要求填(tian)寫選票、進行投票。選舉人(ren)(ren)可以(yi)對(dui)候選人(ren)(ren)填(tian)寫贊成、反對(dui)、棄(qi)權意見，也可以(yi)另選他人(ren)(ren)，但所選實(shi)際人(ren)(ren)數不得超(chao)過規定(ding)的應選人(ren)(ren)數。
（六）投(tou)票(piao)結束后，由(you)總監(jian)票(piao)人(ren)、監(jian)票(piao)人(ren)進(jin)行(xing)驗票(piao)、點(dian)票(piao)，計票(piao)人(ren)進(jin)行(xing)計票(piao)。
（七）計票完畢，由總監票人履(lv)行確(que)認和(he)簽字手續，并(bing)提交大(da)會(hui)主持(chi)人當場(chang)宣布選舉(ju)結果。
第二十條(tiao) 國資委應當(dang)派人(ren)參加直管(guan)協(xie)會換屆選(xuan)舉大會，并(bing)進(jin)行監督指(zhi)導(dao)；直管(guan)協(xie)會應當(dang)派人(ren)參加代(dai)管(guan)協(xie)會換屆選(xuan)舉大會，并(bing)進(jin)行監督指(zhi)導(dao)。
第四章 換屆選舉結果的登記備案
第二(er)十(shi)一(yi)條 直(zhi)(zhi)(zhi)管協(xie)會(hui)應在(zai)換屆(jie)選舉結(jie)(jie)束后30日(ri)之內(nei)將(jiang)所需登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)備(bei)案(an)材(cai)(cai)料(liao)(liao)報(bao)送國資(zi)委；代管協(xie)會(hui)應在(zai)換屆(jie)選舉結(jie)(jie)束后30日(ri)之內(nei)將(jiang)所需登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)備(bei)案(an)材(cai)(cai)料(liao)(liao)報(bao)送直(zhi)(zhi)(zhi)管協(xie)會(hui)。直(zhi)(zhi)(zhi)管協(xie)會(hui)自收(shou)(shou)到(dao)代管協(xie)會(hui)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)備(bei)案(an)材(cai)(cai)料(liao)(liao)之日(ri)起(qi)30日(ri)之內(nei)完成(cheng)審查(cha)，并將(jiang)符合規定要求(qiu)的登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)備(bei)案(an)材(cai)(cai)料(liao)(liao)報(bao)送國資(zi)委。國資(zi)委自收(shou)(shou)到(dao)有(you)關登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)備(bei)案(an)材(cai)(cai)料(liao)(liao)之日(ri)起(qi)30日(ri)之內(nei)完成(cheng)審查(cha)并出具意見后，將(jiang)材(cai)(cai)料(liao)(liao)退直(zhi)(zhi)(zhi)管協(xie)會(hui)，由直(zhi)(zhi)(zhi)管協(xie)會(hui)（或轉退代管協(xie)會(hui)）自行報(bao)民政部(bu)進行登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)備(bei)案(an)。
第二十(shi)二條(tiao) 登記備(bei)案(an)材料包括：備(bei)案(an)申(shen)請、會(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)要、協會(hui)(hui)負(fu)責(ze)人變更申(shen)請表(biao)、協會(hui)(hui)負(fu)責(ze)人備(bei)案(an)表(biao)。其(qi)中，會(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)要須(xu)載明：會(hui)(hui)議(yi)(yi)名(ming)稱(cheng)、時(shi)間、地點、形式（會(hui)(hui)員大會(hui)(hui)、會(hui)(hui)員代表(biao)大會(hui)(hui)、理(li)(li)事(shi)(shi)會(hui)(hui)）；選(xuan)(xuan)舉(ju)形式（等額(e)選(xuan)(xuan)舉(ju)、差額(e)選(xuan)(xuan)舉(ju)）、實(shi)有會(hui)(hui)員數(shu)量、應(ying)到人數(shu)、實(shi)到人數(shu)；發出票(piao)(piao)(piao)數(shu)、收(shou)回票(piao)(piao)(piao)數(shu)、有效票(piao)(piao)(piao)數(shu)；監票(piao)(piao)(piao)人、計(ji)票(piao)(piao)(piao)人名(ming)單(dan)；選(xuan)(xuan)舉(ju)產生的理(li)(li)事(shi)(shi)、常務理(li)(li)事(shi)(shi)、理(li)(li)事(shi)(shi)長(chang)（會(hui)(hui)長(chang)）、副理(li)(li)事(shi)(shi)長(chang)（副會(hui)(hui)長(chang)）、秘書(shu)長(chang)名(ming)單(dan)及其(qi)得票(piao)(piao)(piao)數(shu)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)要應(ying)當(dang)由協會(hui)(hui)理(li)(li)事(shi)(shi)長(chang)（會(hui)(hui)長(chang)）或者(zhe)法定代表(biao)人簽名(ming)并(bing)加蓋協會(hui)(hui)公章。
第五章 其他事項
第二十三條 特(te)殊情況(kuang)下(xia)，屆中確(que)需調(diao)整(zheng)理事，可以由理事會通過(guo)無記(ji)名投票表決方(fang)式進行調(diao)整(zheng)，但調(diao)整(zheng)人數(shu)不(bu)得(de)突破規定的(de)總名額(e)(e)數(shu)量(liang)，且不(bu)得(de)超過(guo)規定的(de)總名額(e)(e)數(shu)量(liang)的(de)三分之(zhi)一。
屆中確需(xu)調(diao)(diao)整(zheng)常務理(li)事(shi)、負責人(ren)，參照(zhao)調(diao)(diao)整(zheng)理(li)事(shi)的(de)規定執行(xing)。其中調(diao)(diao)整(zheng)負責人(ren)，應按照(zhao)本辦(ban)法的(de)規定履(lv)行(xing)調(diao)(diao)整(zheng)方案(an)的(de)報審和調(diao)(diao)整(zheng)后的(de)登記(ji)備案(an)手續。
第二十四條 實行骨干(gan)企業(ye)輪(lun)值理事(shi)長（會(hui)長）的協(xie)會(hui)，可以按照協(xie)會(hui)章程規定或(huo)者會(hui)員大會(hui)（或(huo)會(hui)員代表大會(hui)）的決(jue)議(yi)進行選(xuan)舉，一次性選(xuan)出本屆輪(lun)值的幾位理事(shi)長（會(hui)長），并按規定進行備案。
秘書長采用聘(pin)任(ren)制的，由(you)理事會聘(pin)任(ren)，但應按規定履行聘(pin)前報審和聘(pin)后備案手續。
第(di)二(er)十(shi)五條 不屬(shu)國資委主管(guan)(guan)但由直管(guan)(guan)協會代(dai)管(guan)(guan)人、財、物事(shi)項的協會，可參(can)照執行本(ben)辦法。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法規定(ding)的(de)內容，民政(zheng)部(bu)另有規定(ding)的(de)，從(cong)其規定(ding)。
第(di)二十七條 本辦法由(you)國資委行業協會聯系辦公室負責(ze)解釋。
第二(er)十八(ba)條 本辦(ban)法(fa)自公布之(zhi)日起施行。