文章來源：國資委政策法規(gui)局 發布時(shi)間：2005-05-17
國務院國有資產監督管理委員會令
第6號
《國有企業(ye)法律顧問管理辦(ban)法》已(yi)經國務院國有資產監(jian)督(du)管理委員會(hui)第18次(ci)主任辦(ban)公會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過，現予公布(bu)，自2004年6月1日起施行。
國務(wu)院國有(you)資產(chan)監督管理委員會主(zhu)任(ren) 李榮融
二ＯＯ四年五月(yue)十一日(ri)
國有企業法律顧問管理辦法
第一章 總則
第(di)一(yi)條 為進(jin)一(yi)步建立健全國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范機(ji)制，規范企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問工作，保障(zhang)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問依法(fa)(fa)執業(ye)(ye)，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)(fa)經營，進(jin)一(yi)步加強企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產的監(jian)督管理，依法(fa)(fa)維護(hu)企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產所有(you)(you)者和企(qi)業(ye)(ye)的合(he)法(fa)(fa)權益，根(gen)據《企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產監(jian)督管理暫(zan)行條例(li)》和國家有(you)(you)關規定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第二條 國有(you)及國有(you)控(kong)股(gu)企(qi)業（以下簡稱企(qi)業）法律顧(gu)問(wen)管理(li)工(gong)作適用本辦法。
第三條 本辦(ban)法(fa)所稱所出資(zi)企(qi)業，是指國務院，省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政府，設區的市(shi)、自治州人民(min)政府授權國有資(zi)產(chan)監(jian)督管理機構依法(fa)履行出資(zi)人職責的企(qi)業。
第四條 國有資產監督管(guan)理機(ji)構負責指導企業法律顧問管(guan)理工(gong)作。
上級政府國(guo)(guo)有資產監(jian)督管理機構(gou)依(yi)照本辦法對下級政府國(guo)(guo)有資產監(jian)督管理機構(gou)負責(ze)的企(qi)業法律顧問管理工作進行指導和監(jian)督。
第五條 國有資產監督管理機(ji)構(gou)和(he)企業應當(dang)建立防范風險的法(fa)律機(ji)制(zhi)，建立健全企業法(fa)律顧問制(zhi)度。
第(di)六條 國有資產監(jian)督管理機構和企業(ye)應當建(jian)立健全(quan)企業(ye)法律顧問工作激(ji)勵、約束機制(zhi)。
第二章(zhang) 企(qi)業法律顧(gu)問(wen)
第七條 本辦法所稱企(qi)(qi)(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)，是(shi)指取得企(qi)(qi)(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)執業(ye)資格(ge)，由(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)聘任，專(zhuan)門從事(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法律(lv)事(shi)務工作的企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部專(zhuan)業(ye)人員。
第八條 企業法(fa)律顧(gu)問執業，應當遵守國家有關規定，取得企業法(fa)律顧(gu)問執業資格證書。
企(qi)業(ye)法律顧(gu)問執業(ye)資(zi)格證書(shu)須通過全國(guo)企(qi)業(ye)法律顧(gu)問執業(ye)資(zi)格統一考試，成績合格后取得。
企(qi)業(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)執業(ye)資格管(guan)理(li)由國務院國有資產監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou)和省級國有資產監督管(guan)理(li)機(ji)構(gou)按照(zhao)國家有關規定統一負(fu)責。條(tiao)件成(cheng)熟的，應當委托企(qi)業(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)的協會組織(zhi)具體辦理(li)。
第九條 企(qi)業應當支持職工學(xue)習(xi)和掌握與本職工作有關的(de)法律知(zhi)識，鼓勵具備條件的(de)人員參加(jia)全國(guo)企(qi)業法律顧問(wen)執(zhi)業資格考試(shi)。
企(qi)業(ye)(ye)應當建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)法律顧問(wen)業(ye)(ye)務培訓制度，提高企(qi)業(ye)(ye)法律顧問(wen)的(de)業(ye)(ye)務素質和(he)執業(ye)(ye)水平。
第十條 企(qi)業(ye)法律顧(gu)問應(ying)當遵循以下工作原則：
（一(yi)）依據國(guo)家(jia)法律法規和有關規定執業；
（二(er)）依法維護企業的合法權益；
（三）依法維護企業國有資產所有者和其他(ta)出資人的合法權(quan)益；
（四(si)）以事(shi)前防范法律(lv)風險和事(shi)中法律(lv)控制為主、事(shi)后法律(lv)補救為輔。
第十(shi)一條 企業法律顧(gu)問享有下(xia)列權利(li)：
（一）負責處理(li)企業經(jing)營、管理(li)和決策中的法律事務(wu)；
（二）對(dui)損害(hai)企業(ye)合法(fa)權益、損害(hai)出(chu)資人合法(fa)權益和違反法(fa)律法(fa)規的行為，提出(chu)意見和建議；
（三(san)）根(gen)據工作需要查閱企業有關文(wen)件、資料，詢問企業有關人員；
（四）法(fa)律、法(fa)規、規章和企業授予的其他(ta)權利。
企(qi)(qi)業(ye)對企(qi)(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)就前(qian)款第（二）項提出(chu)(chu)的意見和建議不予采納，造(zao)成重大經濟損(sun)失，嚴重損(sun)害出(chu)(chu)資(zi)人合法權益的，所出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)的子企(qi)(qi)業(ye)的法律(lv)顧問(wen)可以(yi)向所出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)反映(ying)，所出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)的法律(lv)顧問(wen)可以(yi)向國(guo)有資(zi)產監督管理機構(gou)反映(ying)。
第十(shi)二條 企(qi)業(ye)法律顧問應當履行下列義務(wu)：
（一）遵守國家法律法規和有關規定以(yi)及企業規章制度，恪守職業道德和執業紀律；
（二）依(yi)法履行企業法律(lv)顧問職責；
（三）對所提出的(de)法律意見、起草的(de)法律文書以及(ji)辦理的(de)其他法律事務的(de)合法性負(fu)責；
（四）保守國家(jia)秘(mi)密和企業商業秘(mi)密；
（五）法(fa)律、法(fa)規、規章和企業規定的應當履(lv)行的其(qi)他義務(wu)。
第十三條 企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當建立科(ke)學(xue)、規范的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問工(gong)作(zuo)制度和工(gong)作(zuo)流程，規定企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問處理企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)事務的(de)權(quan)限、程序和工(gong)作(zuo)時限等內容，確(que)保企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問順(shun)利開(kai)展工(gong)作(zuo)。
第十四條 企業應當建(jian)立企業法律(lv)顧問專業技術等級(ji)制度(du)。
企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)分(fen)為企(qi)業(ye)一級(ji)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)、企(qi)業(ye)二級(ji)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)和企(qi)業(ye)三級(ji)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)。評(ping)定(ding)辦法(fa)(fa)(fa)另行制定(ding)。
第十(shi)五條(tiao) 企(qi)業(ye)法(fa)律事務(wu)機構可以配(pei)備企(qi)業(ye)法(fa)律顧問助(zhu)理，協(xie)助(zhu)企(qi)業(ye)法(fa)律顧問開展(zhan)工(gong)作。
第三(san)章 企業總法律顧問
第十六條(tiao) 本辦法(fa)(fa)(fa)所稱(cheng)企業(ye)(ye)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)，是指具有企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)執業(ye)(ye)資(zi)格，由企業(ye)(ye)聘任，全面負(fu)責企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)事務工作(zuo)的高級(ji)管理(li)人(ren)員(yuan)。企業(ye)(ye)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)對企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)定代表人(ren)或(huo)者總經理(li)負(fu)責。
第十七條 大型(xing)企業設置企業總法律(lv)顧問(wen)。
第十八條 企(qi)業(ye)總法律顧問應當同時具(ju)備下列條件：
（一(yi)）擁(yong)護(hu)、執行黨和國家的(de)基本(ben)路線、方針和政策(ce)，秉公盡責，嚴(yan)守(shou)法紀(ji)；
（二）熟悉(xi)企業經營管理，具(ju)有較高的政策(ce)水平和較強的組織協調能(neng)力(li)；
（三）精通法律業務，具有處理復(fu)雜(za)或者疑難法律事務的工作經驗和能力；
（四）具有企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)執業(ye)資格，在企(qi)業(ye)中層以上管理部(bu)門擔任主要負責人(ren)滿3年的(de)；或者被(bei)聘任為(wei)企(qi)業(ye)一級法(fa)律(lv)顧問(wen)，并擔任過企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事(shi)務機構負責人(ren)的(de)。
第十(shi)九條 企業總(zong)法(fa)律顧(gu)問可以從社(she)會上招聘(pin)產生。招聘(pin)辦法(fa)另行(xing)制定。
第二十條 企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)法律顧(gu)問(wen)的(de)任職(zhi)實(shi)行備案制度。所(suo)(suo)(suo)(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人任免程(cheng)序將所(suo)(suo)(suo)(suo)選(xuan)聘(pin)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)法律顧(gu)問(wen)報(bao)送(song)國有資(zi)產監督管理機構備案；所(suo)(suo)(suo)(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)將所(suo)(suo)(suo)(suo)選(xuan)聘(pin)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)法律顧(gu)問(wen)報(bao)送(song)所(suo)(suo)(suo)(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)備案。
第二十一條 企業總法(fa)律顧問履(lv)行下列職責：
（一）全面負(fu)責企業法(fa)(fa)律事務工作(zuo)，統一協調處理企業決策、經營和(he)管(guan)理中的法(fa)(fa)律事務；
（二）參與企業重大經營決策，保證決策的合法性(xing)，并(bing)對相關法律風險提出防范意(yi)見；
（三）參與企業(ye)重(zhong)要規章制度的(de)制定和實施，建立健全(quan)企業(ye)法律(lv)事務(wu)機構(gou)；
（四(si)）負責企業(ye)的法制(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)和培訓(xun)工作，組織建立(li)企業(ye)法律顧(gu)問業(ye)務培訓(xun)制(zhi)度(du)；
（五）對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾(jiu)正(zheng)意見，監(jian)督(du)或者(zhe)協助有關部(bu)門(men)予以整改(gai)；
（六）指導下屬單位法(fa)(fa)律事務工作，對下屬單位法(fa)(fa)律事務負(fu)責人的任免(mian)提出(chu)建議；
（七）其他(ta)應當由企業總(zong)法(fa)律顧問履行的職(zhi)責。
第四章 企業法律事務機構(gou)
第二十二條 本辦(ban)法所稱的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法律事務機構，是指企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)設置(zhi)的(de)專(zhuan)門承擔企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法律事務工作(zuo)的(de)職(zhi)能部門，是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法律顧問的(de)執業(ye)機構。
第二十三條 大型企業(ye)設(she)置專門的(de)法(fa)律事(shi)(shi)務(wu)機構，其他企業(ye)可以根據(ju)需要設(she)置法(fa)律事(shi)(shi)務(wu)機構。
企(qi)(qi)業應當根(gen)據工(gong)作需要為(wei)法律(lv)事務機構配備企(qi)(qi)業法律(lv)顧問。
第二十四條 企業法律事(shi)務(wu)機構履行下列職責(ze)：
（一）正確執行國家(jia)法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見；
（二）起草或者參與起草、審(shen)核企業重(zhong)要(yao)規章制度；
（三）管(guan)理、審核(he)企業(ye)合同，參加(jia)重大合同的談判和起草工作；
（四(si)）參(can)與(yu)企業的(de)分(fen)立、合并、破產(chan)、解散、投(tou)融資、擔保、租賃、產(chan)權轉讓(rang)、招投(tou)標及(ji)改制、重組、公司上市(shi)等重大(da)經濟活(huo)動，處理有關法律事務；
（五）辦理企業工商登記以及商標(biao)、專利、商業秘密保護(hu)(hu)、公(gong)證(zheng)、鑒(jian)證(zheng)等(deng)有關法律事務，做好企業商標(biao)、專利、商業秘密等(deng)知識產權保護(hu)(hu)工作；
（六(liu)）負責或者(zhe)配合企業有關部門對職工進(jin)行法制宣傳教育；
（七(qi)）提供與企(qi)業生產經營有關的法律咨詢(xun)；
（八(ba)）受企業法定代表人的(de)委托，參加企業的(de)訴訟、仲裁(cai)、行政復(fu)議和聽(ting)證等活(huo)動；
（九）負責選聘律師，并對(dui)其工作(zuo)進行(xing)監督(du)和評價；
（十）辦理企(qi)業負責人交辦的(de)其他法律事務。
第(di)二(er)十五條 法律事務機(ji)構(gou)應當(dang)加強與企業(ye)財務、審計和監(jian)察等部(bu)門的(de)協(xie)調和配合(he)，建立健全(quan)企業(ye)內(nei)部(bu)各項監(jian)督(du)機(ji)制。
第二十六條 企業(ye)應當支(zhi)持企業(ye)法(fa)律事(shi)(shi)務(wu)機構(gou)及企業(ye)法(fa)律顧(gu)問依法(fa)履(lv)行職責，為開展(zhan)法(fa)律事(shi)(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)提供必要的組(zu)織、制度和(he)物質(zhi)等(deng)保障。
第五章 監督檢查
第二十(shi)七條 國(guo)有資(zi)產監(jian)督管理機(ji)構(gou)應當加(jia)強對所(suo)出資(zi)企業法制建設情(qing)況(kuang)的監(jian)督和(he)檢(jian)查(cha)。
第二十(shi)八條 國有資(zi)產監督管(guan)理機構(gou)應當(dang)督促(cu)所出資(zi)企業依法(fa)決(jue)策、依法(fa)經營(ying)管(guan)理、依法(fa)維護自身(shen)合法(fa)權益。
第(di)二(er)十九條(tiao) 所(suo)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企業依據有關(guan)規定報送(song)國有資(zi)(zi)產(chan)監督管理機構批(pi)準(zhun)的分(fen)立、合(he)并、破產(chan)、解散、增(zeng)減(jian)資(zi)(zi)本(ben)、重大投融資(zi)(zi)等重大事項，應(ying)當由(you)企業法律顧問出(chu)(chu)具法律意(yi)見書，分(fen)析(xi)相關(guan)的法律風險，明確法律責任。
第三十條(tiao) 所出資(zi)企業發(fa)生涉及(ji)出資(zi)人重大權益的法律糾(jiu)紛(fen)，應當在法律糾(jiu)紛(fen)發(fa)生之日起一個月內向國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管理機構備案，并接受有(you)關法律指(zhi)導和監(jian)督。
第(di)三十一條 所出資(zi)企業(ye)對其(qi)子(zi)企業(ye)法制建設情況的(de)監督(du)和檢查(cha)參照本章(zhang)規定執行。
第六章 獎勵和處罰
第三十(shi)二條 國有(you)資產監督(du)管理機構和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)應當對(dui)在促進企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)經(jing)營，避免或者挽回企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)大(da)(da)經(jing)濟損失(shi)，實現國有(you)資產保值增(zeng)值等方(fang)面作出(chu)重(zhong)大(da)(da)貢獻的企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)事務機構和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)給予表彰和(he)(he)獎(jiang)勵。
第三十三條 企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)和總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)玩忽(hu)職(zhi)守、濫用職(zhi)權、謀取私利，給企(qi)(qi)業(ye)(ye)造成較大損失的(de)，應當依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究其(qi)(qi)法(fa)(fa)律責任(ren)，并可同時依(yi)照有(you)關(guan)規定，由其(qi)(qi)所在企(qi)(qi)業(ye)(ye)報請管(guan)理(li)(li)機關(guan)暫停執業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)吊銷其(qi)(qi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)執業(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書；有(you)犯罪嫌疑的(de)，依(yi)法(fa)(fa)移(yi)送司法(fa)(fa)機關(guan)處理(li)(li)。
第(di)三十(shi)四(si)條 企業(ye)未(wei)按照國家(jia)有(you)關規(gui)定建(jian)立健全法(fa)律監(jian)(jian)督機(ji)(ji)制(zhi)，發生重大(da)(da)經(jing)營決(jue)策失(shi)誤(wu)的(de)，由國有(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)督管(guan)理機(ji)(ji)構或者(zhe)所出資(zi)(zi)企業(ye)予以通(tong)報批評或者(zhe)警告；情節嚴重或者(zhe)造成(cheng)企業(ye)國有(you)資(zi)(zi)產重大(da)(da)損(sun)失(shi)的(de)，對直接負責的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直接責任(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)給予紀律處(chu)分；有(you)犯罪嫌疑的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機(ji)(ji)關處(chu)理。
第(di)三十五條 企業(ye)有(you)關負(fu)責(ze)人對(dui)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問依(yi)法(fa)(fa)(fa)履行職(zhi)責(ze)打擊報復(fu)的(de)(de)，由國有(you)資產監督管(guan)理機構或者所出(chu)資企業(ye)予(yu)以通報批評或者警(jing)告；情節(jie)嚴重的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)給予(yu)紀(ji)律(lv)處分；有(you)犯罪嫌疑的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)移(yi)送司法(fa)(fa)(fa)機關處理。
第三十六條 國有資產監督管理(li)機構的工作人(ren)員(yuan)違法(fa)干預企(qi)業法(fa)律(lv)顧問(wen)工作，侵犯所出資企(qi)業和(he)企(qi)業法(fa)律(lv)顧問(wen)合法(fa)權益的，對(dui)直接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予行政處(chu)分；有犯罪嫌(xian)疑的，依法(fa)移送司(si)法(fa)機關處(chu)理(li)。
第七章 附則
第三十七條 企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)法(fa)律顧問可以依法(fa)加(jia)入企(qi)業(ye)法(fa)律顧問的協會組織(zhi)，參加(jia)協會組織(zhi)活動(dong)。
第三十八條 地(di)方(fang)國有資(zi)產監督管(guan)理機構可以依據本辦法制定實(shi)施細則。
第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。