文(wen)章來源：國(guo)資委政策法規局 發布時間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國(guo)有(you)資產監管工(gong)作指導監督(du)暫行辦法》已經(jing)國(guo)務院國(guo)有(you)資產監督(du)管理委員會第(di)38次主任辦公(gong)會議(yi)審(shen)議(yi)通過(guo)，現予公(gong)布，自(zi)2006年5月7日起施行。
國務院國有資產(chan)監督管理委員會主任 李榮融
二○○六(liu)年四月七日
地方國有資(zi)產監(jian)管工作指(zhi)導監(jian)督暫行辦(ban)法(fa)
第一條 為(wei)規范(fan)和加強對地方國有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)工(gong)作的指導和監(jian)督，保障國有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)工(gong)作規范(fan)有序進行(xing)，根據《企業國有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)理暫行(xing)條例(li)》等(deng)法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規，制定本辦法。
第二條 國(guo)務院國(guo)資委根據法律(lv)、行政(zheng)法規和(he)國(guo)務院授權(quan)，依照本辦法，對地方國(guo)有資產監管工作進行指導和(he)監督。
第三條 省級政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委、地市級政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委對下級政府(fu)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管工作進行指導和監督。
第四條 指導和(he)監督地方國(guo)有(you)資產監管(guan)工作，應當遵循下(xia)列原則(ze)：
（一(yi)）堅持國有資(zi)產屬(shu)于國家所有，維(wei)護國家整體利益；
（二(er)）堅持中(zhong)央政府和(he)地方(fang)(fang)政府分(fen)別(bie)代表(biao)國(guo)(guo)家履行出(chu)資(zi)人職責，尊重地方(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)的出(chu)資(zi)人代表(biao)權(quan)益，鼓勵地方(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)探索(suo)國(guo)(guo)有資(zi)產監管和(he)運營的有效形式(shi)；
（三）堅持政府的(de)社會公(gong)共管(guan)理(li)職能(neng)與國有資產出資人(ren)職能(neng)分開，依法(fa)履行指導(dao)和監督職能(neng)，完(wan)善指導(dao)和監督方(fang)式；
（四(si)）堅持國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體制(zhi)改革和(he)國(guo)有企業改革的正確方向，維護國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)安全，防止國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失(shi)，實現國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增值。
第五(wu)條 國務院國資委(wei)依(yi)法對下(xia)列地方(fang)國有資產監管(guan)工作進行指導、監督：
（一）國(guo)有資產管理體(ti)制改(gai)革；
（二）國有經濟布局和(he)結構(gou)調整；
（三）履(lv)行資產收益(yi)、參與重大決策和選擇管理者(zhe)等出資人職責(ze)；
（四）規(gui)范(fan)國(guo)有企業改革、企業國(guo)有產權轉讓以及(ji)上(shang)市公司國(guo)有股權管理；
（五）企業(ye)國(guo)有(you)資產產權(quan)界定、產權(quan)登記、資產評(ping)估監督(du)、清產核資、資產統計、綜合(he)評(ping)價等基礎(chu)管(guan)理；
（六）國有企業(ye)財務、審計(ji)、職工民主監(jian)督等(deng)內部(bu)制度建設；
（七）企業國有(you)資產(chan)監管法制(zhi)建設；
（八）其他需要指導和監督的事項。
第六條 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委制定國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)規(gui)章、制度(du)，指導(dao)和(he)規(gui)范地(di)方國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作。地(di)方國(guo)(guo)資委應(ying)當(dang)根據國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章、制度(du)，結(jie)合本(ben)地(di)實(shi)(shi)際情況，制定相應(ying)的實(shi)(shi)施辦法(fa)(fa)。
第七條 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)應當加強對地方國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)工作(zuo)的(de)調查研(yan)究，適時組織工作(zuo)交(jiao)流(liu)和(he)培訓，總結(jie)推廣國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)經(jing)驗(yan)，建立與地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)交(jiao)流(liu)聯系的(de)信息(xi)網絡，解釋國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)工作(zuo)中的(de)問題(ti)，提出(chu)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)工作(zuo)指導建議。
第八條 省級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委制(zhi)(zhi)定的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監管、國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革、國(guo)(guo)有經濟(ji)布(bu)局結構(gou)調整(zheng)等(deng)方面的(de)規范(fan)性文件(jian)，應當自(zi)公布(bu)之日(ri)起30日(ri)內由省級(ji)政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委法制(zhi)(zhi)工作(zuo)機構(gou)統一抄報(bao)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委法制(zhi)(zhi)工作(zuo)機構(gou)。
第九條 國務院國資委對地方貫徹實施國有資產(chan)監管政策法規的(de)具體情況進(jin)行(xing)(xing)監督(du)檢查(cha)(cha)，及時(shi)督(du)查(cha)(cha)糾正(zheng)國有資產(chan)監管中的(de)違法違規行(xing)(xing)為(wei)。
第十條 國務(wu)院(yuan)國資委(wei)對舉報地方國有(you)企業(ye)違規進行(xing)改制(zhi)、國有(you)產權轉(zhuan)讓等致使國有(you)資產流失的案件，應(ying)當督促省級政府國資委(wei)調查處理。
省(sheng)級政(zheng)府國(guo)資委對國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委督促(cu)查處(chu)的(de)違法違紀案件(jian)，應當認真調查處(chu)理(li)，或者責成下級政(zheng)府國(guo)資委調查處(chu)理(li)，并將處(chu)理(li)結果及(ji)時反饋國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委。
第十(shi)一條 省級(ji)政(zheng)府國(guo)資(zi)(zi)委(wei)應當以(yi)(yi)報告(gao)或者統計報表等形式將履行出資(zi)(zi)人職(zhi)責的企(qi)業(ye)名單、本地區企(qi)業(ye)匯總(zong)國(guo)有資(zi)(zi)產統計報告(gao)、所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)匯總(zong)月度及年度財務報告(gao)以(yi)(yi)及其他重大事項及時報告(gao)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)。
第十二條 國(guo)務院國(guo)資(zi)委指導和監督地方國(guo)有資(zi)產監管工作，應當嚴格依(yi)照(zhao)國(guo)有資(zi)產監管法律、行政法規(gui)(gui)及規(gui)(gui)章、制度(du)規(gui)(gui)定的有關工作程(cheng)序進行。
第十三(san)條 國務院國資(zi)委對地(di)方(fang)(fang)國有(you)資(zi)產監管工作進行指導(dao)和(he)監督，應當充分征求地(di)方(fang)(fang)國資(zi)委的意見和(he)建(jian)議，不得干預地(di)方(fang)(fang)國資(zi)委依法履行職責。
地方國(guo)資(zi)委應當嚴格遵(zun)守國(guo)有資(zi)產監管(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)及規(gui)章、制(zhi)度，依法(fa)(fa)接受并配合(he)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委的指導和監督。
第十四條 國(guo)務(wu)院國(guo)資委相(xiang)關(guan)責(ze)任人員(yuan)違反本辦法規定的，國(guo)務(wu)院國(guo)資委應當責(ze)令其改正；情節嚴重的，依法給(gei)予(yu)行政處分。
第(di)十五條(tiao) 地方(fang)國(guo)資委違反有(you)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規及(ji)本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)規定的(de)，國(guo)務院國(guo)資委應當依法(fa)(fa)(fa)(fa)責令其改正；情節嚴重的(de)，予以通報批(pi)評，并向地方(fang)政(zheng)府通報有(you)關情況，依法(fa)(fa)(fa)(fa)提出處理建議(yi)。
第十六條 地方國資委可以(yi)參照本辦法(fa)，制定(ding)本地區國有(you)資產監(jian)管工作指導監(jian)督實施辦法(fa)。
第(di)十七條 本辦法由國務院國資(zi)委負責解釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。