文章來源：國(guo)資委規劃發展局(ju) 發布時間：2006-06-02
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2005]92號
關于印發《中央企業固定資產投資
項目后評價工作指南》的通知
各中央企業：
為貫徹(che)落(luo)實《國務院(yuan)關于投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)體制(zhi)改(gai)革的決定》（國發(fa)[2004]20號）精(jing)神(shen)，更好地履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)(zi)人職責，指導中(zhong)(zhong)央企(qi)業提高投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策水(shui)平、管理(li)水(shui)平和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)效(xiao)益，規(gui)范投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)后評價工(gong)作，推動投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)后評價制(zhi)度和責任(ren)追(zhui)究制(zhi)度的建立，我(wo)委組織編制(zhi)了《中(zhong)(zhong)央企(qi)業固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)后評價工(gong)作指南》（以下簡稱《工(gong)作指南》），現印發(fa)給你們(men)，請(qing)參照執(zhi)行(xing)，并就有關事(shi)項通知如下：
一、《工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)南(nan)》是中央企(qi)業(ye)(ye)開展投資項目后評價工(gong)作(zuo)(zuo)的指(zhi)導性文件，各中央企(qi)業(ye)(ye)可(ke)(ke)根據《工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)南(nan)》的要(yao)求，編制本企(qi)業(ye)(ye)的固定資產投資項目后評價實施細則，對項目后評價工(gong)作(zuo)(zuo)的內容和范圍可(ke)(ke)有所側重(zhong)和取舍。
二、《工作(zuo)指南(nan)》適用范圍為固定(ding)資產投資類項目(mu)后評(ping)價，對于股權投資、資產并購、證(zheng)券、期貨等其他(ta)類型的投資項目(mu)，僅供參(can)考(kao)。
三(san)、企(qi)業(ye)(ye)是(shi)投(tou)資主體，也是(shi)后評價(jia)工(gong)作(zuo)的(de)主體。各中央企(qi)業(ye)(ye)要制(zhi)訂本企(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)后評價(jia)年度工(gong)作(zuo)計劃，有目(mu)(mu)(mu)的(de)地選(xuan)取一定(ding)數量的(de)投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)展后評價(jia)工(gong)作(zuo)。要加(jia)強投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)后評價(jia)信息和成果的(de)反饋，及時總結經驗(yan)教訓，以(yi)實現后評價(jia)工(gong)作(zuo)的(de)目(mu)(mu)(mu)的(de)。
四(si)、中央企(qi)業(ye)的(de)后評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)由國資(zi)委規劃發展(zhan)局具體負責(ze)指導、管理。我委每年將(jiang)選擇(ze)少數具有典型意(yi)義的(de)項目(mu)組織(zhi)實(shi)施(shi)后評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，督促檢查中央企(qi)業(ye)后評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)制度(du)的(de)建立和后評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)的(de)開展(zhan)，及時反饋后評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)信息和成果，組織(zhi)開展(zhan)后評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作(zuo)的(de)培(pei)訓和交流活動。
附件：中央企業固(gu)定資產投資項(xiang)目(mu)后(hou)評價工作(zuo)指南
國務院國有資產監督管理委員會
二ＯＯ五(wu)年(nian)五(wu)月二十五(wu)日(ri)
中央企業固定資產投資項目后評價工作指南
一、總則
（一）為加強中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)，提高企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)決(jue)策水平和投資(zi)(zi)(zi)(zi)效益，完善(shan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)決(jue)策機(ji)制(zhi)，建立投資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)后評(ping)(ping)價制(zhi)度，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公司法》、《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)暫行條例》（國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)令第378號）、《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于投資(zi)(zi)(zi)(zi)體制(zhi)改革(ge)的決(jue)定》（國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)[2004]20號）以(yi)及《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關于印發(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會主要職(zhi)責(ze)內設機(ji)構(gou)和人員編(bian)制(zhi)規定的通(tong)知》（國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)辦(ban)發(fa)[2003]28號）賦予國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的職(zhi)責(ze)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會（以(yi)下簡稱國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)）編(bian)制(zhi)《中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)后評(ping)(ping)價工作(zuo)(zuo)指南(nan)(nan)》（以(yi)下簡稱《工作(zuo)(zuo)指南(nan)(nan)》）。
（二）《工作(zuo)指(zhi)(zhi)南》所(suo)稱中(zhong)央企(qi)業(ye)是指(zhi)(zhi)經國務院授權由國資委履行出資人職責(ze)的企(qi)業(ye)。本指(zhi)(zhi)南適用于指(zhi)(zhi)導中(zhong)央企(qi)業(ye)固(gu)定資產投(tou)資項目后評價工作(zuo)（以下(xia)簡稱項目后評價）。
（三）《工作指南(nan)》所稱固定(ding)資(zi)產投資(zi)項目，是指為特定(ding)目的而進行投資(zi)建設，并含有一(yi)定(ding)建筑或建筑安裝(zhuang)工程，且形成固定(ding)資(zi)產的建設項目。
二、項(xiang)目后評價概念(nian)及一般要求
（一）項(xiang)(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評(ping)價(jia)是(shi)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目周期(qi)的一個重(zhong)要階(jie)段，是(shi)項(xiang)(xiang)目管理的重(zhong)要內容。項(xiang)(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評(ping)價(jia)主要服務于投(tou)資(zi)決策，是(shi)出資(zi)人對投(tou)資(zi)活動進行(xing)監(jian)管的重(zhong)要手(shou)段。項(xiang)(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評(ping)價(jia)也可以(yi)為(wei)改善企業經營(ying)管理提(ti)供(gong)幫助(zhu)。
（二(er)）項(xiang)目(mu)(mu)(mu)后(hou)評價(jia)一(yi)般是指(zhi)(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)資完(wan)成之后(hou)所進行的(de)(de)評價(jia)。它通過對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施過程、結果及(ji)其影響進行調查研究和(he)全面(mian)系統回(hui)顧，與項(xiang)目(mu)(mu)(mu)決(jue)策時(shi)確定的(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標以及(ji)技術、經(jing)(jing)濟(ji)、環境、社會指(zhi)(zhi)標進行對(dui)(dui)比，找出差別和(he)變化(hua)，分析(xi)原(yuan)因，總結經(jing)(jing)驗，汲取教訓，得到啟示，提(ti)出對(dui)(dui)策建(jian)議，通過信息反饋，改善(shan)投(tou)資管理(li)和(he)決(jue)策，達到提(ti)高投(tou)資效益(yi)的(de)(de)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)。
（三）按(an)時(shi)點劃分(fen)，項(xiang)目(mu)后(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)又可分(fen)為項(xiang)目(mu)事后(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)和項(xiang)目(mu)中間(jian)評(ping)(ping)(ping)價(jia)。項(xiang)目(mu)事后(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)是指對(dui)已完工項(xiang)目(mu)進(jin)行全面系統的評(ping)(ping)(ping)價(jia)；項(xiang)目(mu)中間(jian)評(ping)(ping)(ping)價(jia)是指從項(xiang)目(mu)開工到竣(jun)工驗收前的階段性評(ping)(ping)(ping)價(jia)。
（四）項目(mu)后評(ping)價(jia)應(ying)堅(jian)持獨(du)立、科學、公正的原(yuan)則。
（五）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后評價(jia)(jia)要有暢通、快捷(jie)的(de)信息流系統和(he)反饋機制。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后評價(jia)(jia)的(de)結果和(he)信息應用于(yu)(yu)指導規劃(hua)編制和(he)擬建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)策劃(hua)，調(diao)整投資(zi)計劃(hua)和(he)在建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，完善已建(jian)(jian)成項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后評價(jia)(jia)還可用于(yu)(yu)對工程咨(zi)詢、施工建(jian)(jian)設(she)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理等工作的(de)質量與績效進行(xing)檢驗、監督和(he)評價(jia)(jia)。
（六）中(zhong)央企(qi)業(ye)的項目后評價應注(zhu)重分析、評價項目投資(zi)對行(xing)業(ye)布局、產業(ye)結構(gou)調整、企(qi)業(ye)發展(zhan)、技術進步、投資(zi)效益和國有資(zi)產保值增值的作用和影(ying)響。
三、項(xiang)目后評價內容(rong)
（一）項(xiang)目(mu)全過程的回顧(gu)。
1.項(xiang)目立項(xiang)決(jue)策(ce)階段的回顧，主要內容包(bao)括：項(xiang)目可(ke)行(xing)性研究、項(xiang)目評估或(huo)評審(shen)、項(xiang)目決(jue)策(ce)審(shen)批(pi)、核準或(huo)批(pi)準等(deng)。
2.項目(mu)準備(bei)階段的回顧，主要內容(rong)包括：工(gong)程(cheng)(cheng)勘察設計、資金來源(yuan)和(he)融資方案、采購招投標(biao)（含工(gong)程(cheng)(cheng)設計、咨詢服(fu)務、工(gong)程(cheng)(cheng)建設、設備(bei)采購）、合同條款和(he)協議簽訂、開工(gong)準備(bei)等。
3.項目實施階段的回顧，主要內容包括：項目合同執行、重大設(she)計變更、工程(cheng)“三大控制”（進度、投資(zi)、質量）、資(zi)金支(zhi)付和管(guan)理、項目管(guan)理等。
4.項目竣工和(he)(he)運營(ying)階段的回顧，主要內容包(bao)括：工程竣工和(he)(he)驗(yan)收、技術水(shui)平和(he)(he)設計能力達標、試生產運行、經營(ying)和(he)(he)財務狀(zhuang)況、運營(ying)管理等。
（二(er)）項目績效和影響評價。
1.項目技(ji)術評(ping)價(jia)，主要內(nei)容包括：工藝、技(ji)術和裝備的(de)先進性、適(shi)用(yong)性、經濟性、安(an)(an)全(quan)性，建筑工程質量及安(an)(an)全(quan)，特(te)別要關注(zhu)資源、能源合(he)理(li)利用(yong)。
2.項(xiang)(xiang)目(mu)財(cai)務和(he)(he)經濟評(ping)價(jia)，主(zhu)要內容包括(kuo)：項(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)和(he)(he)負債狀況(kuang)；重(zhong)新(xin)測算項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)財(cai)務評(ping)價(jia)指標、經濟評(ping)價(jia)指標、償債能力等。財(cai)務和(he)(he)經濟評(ping)價(jia)應通過投(tou)資(zi)增量效益的(de)分析，突出項(xiang)(xiang)目(mu)對企(qi)業(ye)效益的(de)作(zuo)用和(he)(he)影響。
3.項目環(huan)(huan)境(jing)和(he)社(she)會影響(xiang)(xiang)評(ping)價，主(zhu)要(yao)(yao)內容包括：項目污染控(kong)制(zhi)、地區(qu)環(huan)(huan)境(jing)生態影響(xiang)(xiang)、環(huan)(huan)境(jing)治理與保護；增加(jia)就業機會、征地拆(chai)遷補(bu)償和(he)移民安置、帶動區(qu)域經(jing)濟社(she)會發展、推動產業技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)等。必要(yao)(yao)時，應進(jin)(jin)行項目的利益(yi)群體分析。
4.項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)評價，主要內容包(bao)括：項(xiang)(xiang)目(mu)實施相關者管(guan)(guan)理(li)(li)、項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)制與機制、項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)者水(shui)平；企業項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)、投資監管(guan)(guan)狀況、體(ti)制機制創新等。
（三(san)）項目(mu)目(mu)標實現程度和持續(xu)能力評(ping)價。
1.項目目標(biao)實現程(cheng)度從以下四個方(fang)面(mian)進行判(pan)斷：
項目(mu)(mu)工(gong)程(cheng)（實(shi)物）建(jian)成(cheng)，項目(mu)(mu)的建(jian)筑工(gong)程(cheng)完工(gong)、設備(bei)安裝調試完成(cheng)、裝置(zhi)和(he)設施經過試運(yun)行，具備(bei)竣(jun)工(gong)驗(yan)收條件。
項目(mu)技術和(he)能(neng)力(li)，裝(zhuang)置、設(she)(she)施和(he)設(she)(she)備的(de)運行達到設(she)(she)計能(neng)力(li)和(he)技術指標，產(chan)品(pin)質量達到國(guo)家或企業(ye)標準。
項(xiang)目經(jing)濟效益產生(sheng)，項(xiang)目財務和經(jing)濟的(de)預(yu)期目標，包括運營（銷售(shou)）收入、成本、利稅、收益率(lv)、利息備付率(lv)、償債備付率(lv)等基本實現。
項目(mu)(mu)影(ying)響產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)，項目(mu)(mu)的經濟(ji)、環(huan)境、社會效益目(mu)(mu)標基(ji)本實現，項目(mu)(mu)對(dui)產(chan)(chan)業布(bu)局、技術進步、國民經濟(ji)、環(huan)境生(sheng)(sheng)態、社會發展(zhan)的影(ying)響已經產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)。
2.項目(mu)持(chi)續能力的(de)評(ping)價，主(zhu)要(yao)分析(xi)以下因素及條件：
持續能力的內部因素，包括財務狀況、技術水平、污染(ran)控制、企業管理(li)體制與激勵機(ji)制等，核心是產品(pin)競爭能力。
持續能力的外部條件(jian)，包括資(zi)源、環境、生(sheng)態、物(wu)流條件(jian)、政策(ce)環境、市場變(bian)化及(ji)其趨勢等。
（四）經(jing)驗教訓和(he)對策建議。
項(xiang)目(mu)后評價應(ying)根據調查的(de)真實情況認真總結經驗(yan)教訓，并在(zai)此基礎上進行分(fen)析，得出啟(qi)示和(he)對(dui)策建議，對(dui)策建議應(ying)具(ju)有借鑒和(he)指導意(yi)義，并具(ju)有可(ke)操作(zuo)性(xing)。項(xiang)目(mu)后評價的(de)經驗(yan)教訓和(he)對(dui)策建議應(ying)從項(xiang)目(mu)、企業(ye)、行業(ye)、宏觀4個層面分(fen)別(bie)說明(ming)。
上(shang)述內(nei)(nei)容是項目(mu)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價的(de)(de)總體框架。大型和復雜項目(mu)的(de)(de)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價應(ying)該包(bao)括(kuo)以上(shang)主要(yao)內(nei)(nei)容，進行完(wan)整(zheng)、系(xi)統的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)價。一般項目(mu)應(ying)根據后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)(ping)價委托的(de)(de)要(yao)求和評(ping)(ping)(ping)(ping)價時(shi)點，突(tu)出項目(mu)特點等，選(xuan)做一部分內(nei)(nei)容。項目(mu)中間評(ping)(ping)(ping)(ping)價應(ying)根據需要(yao)有所區(qu)別、側重(zhong)和簡化。
四、項目后評(ping)價方(fang)法(fa)
（一）項目后(hou)評價(jia)方(fang)法(fa)的(de)(de)基(ji)礎理(li)論是現代系統工程與反(fan)饋(kui)控制的(de)(de)管理(li)理(li)論。項目后(hou)評價(jia)亦應遵循工程咨詢(xun)的(de)(de)方(fang)法(fa)與原則。
（二）項目后評價(jia)的(de)綜合評價(jia)方法(fa)是邏輯框(kuang)架(jia)法(fa)。邏輯框(kuang)架(jia)法(fa)是通過投入、產出、直接目的(de)、宏觀(guan)影響四個層面(mian)對項目進行分析和總(zong)結的(de)綜合評價(jia)方法(fa)。《項目后評價(jia)邏輯框(kuang)架(jia)表》見附件(jian)1。
（三）項(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評(ping)價的(de)(de)主要分析評(ping)價方法(fa)是對(dui)(dui)比法(fa)，即根據(ju)后(hou)(hou)評(ping)價調查得(de)到的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)實際(ji)情(qing)況，對(dui)(dui)照(zhao)項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)時所確定的(de)(de)直接目(mu)標(biao)和宏觀目(mu)標(biao)，以及其(qi)它(ta)指(zhi)標(biao)，找出(chu)偏(pian)差(cha)和變化，分析原因，得(de)出(chu)結論(lun)和經驗教訓(xun)。項(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)(hou)評(ping)價的(de)(de)對(dui)(dui)比法(fa)包括(kuo)前后(hou)(hou)對(dui)(dui)比、有無(wu)對(dui)(dui)比和橫向對(dui)(dui)比。
1.前(qian)后對比(bi)(bi)法(fa)是項(xiang)目實施(shi)(shi)前(qian)后相關(guan)指(zhi)標的對比(bi)(bi)，用以直接估(gu)量項(xiang)目實施(shi)(shi)的相對成效。
2.有(you)(you)無對(dui)比法是指(zhi)在項(xiang)目(mu)周期內“有(you)(you)項(xiang)目(mu)”（實施項(xiang)目(mu)）相關(guan)指(zhi)標(biao)的實際值與(yu)“無項(xiang)目(mu)”（不實施項(xiang)目(mu)）相關(guan)指(zhi)標(biao)的預(yu)測值對(dui)比，用以度量(liang)項(xiang)目(mu)真實的效(xiao)益(yi)、作(zuo)用及(ji)影響。
3.橫向對(dui)比(bi)是同(tong)一行業內類似項目相關指標(biao)的對(dui)比(bi)，用以(yi)評(ping)價企業（項目）的績效或競爭(zheng)力。
（四）項目后評(ping)(ping)價調(diao)(diao)查是采(cai)集對比(bi)信息資料的主要方法，包括現場調(diao)(diao)查和問卷調(diao)(diao)查。后評(ping)(ping)價調(diao)(diao)查重在(zai)事前策(ce)劃。
（五(wu)）項(xiang)目后評價(jia)指標框架。
1.構建項(xiang)目(mu)后(hou)評價的指標(biao)體系，應按照項(xiang)目(mu)邏輯框架(jia)構架(jia)，從項(xiang)目(mu)的投(tou)入、產出、直(zhi)接目(mu)的3個層面出發，將各層次(ci)的目(mu)標(biao)進行(xing)分解，落(luo)實(shi)到各項(xiang)具(ju)體指標(biao)中。
2.評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)(biao)包括(kuo)工程(cheng)咨詢評(ping)價(jia)常用(yong)的(de)各類(lei)指(zhi)標(biao)(biao)，主(zhu)要(yao)有(you)：工程(cheng)技術(shu)指(zhi)標(biao)(biao)、財(cai)務和(he)(he)經濟(ji)指(zhi)標(biao)(biao)、環境和(he)(he)社會(hui)影響指(zhi)標(biao)(biao)、管理效(xiao)能指(zhi)標(biao)(biao)等。不(bu)同類(lei)型項目后評(ping)價(jia)應選用(yong)不(bu)同的(de)重(zhong)點評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)(biao)。項目后評(ping)價(jia)通(tong)用(yong)的(de)參考指(zhi)標(biao)(biao)可參閱附件2。
3.項目后評價(jia)應根據不同(tong)情況，對(dui)項目立(li)(li)項、項目評估、初步設計(ji)、合同(tong)簽訂、開工(gong)(gong)報告、概算調整、完工(gong)(gong)投產(chan)、竣工(gong)(gong)驗收等項目周期中幾個時點(dian)的指(zhi)標值進行比較(jiao)，特別應分(fen)析比較(jiao)項目立(li)(li)項與完工(gong)(gong)投產(chan)（或竣工(gong)(gong)驗收）兩個時點(dian)指(zhi)標值的變化，并分(fen)析變化原因。
五、項目后評(ping)價的實施
（一）項(xiang)目(mu)(mu)后評價實(shi)行分級管理(li)。中央企(qi)業(ye)作為(wei)投資主體，負(fu)責本企(qi)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)后評價的組織和管理(li)；項(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主作為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)人，負(fu)責項(xiang)目(mu)(mu)竣工驗收(shou)后進行項(xiang)目(mu)(mu)自我(wo)總(zong)結(jie)評價并(bing)配合企(qi)業(ye)具體實(shi)施項(xiang)目(mu)(mu)后評價。
1.項目(mu)業主后評(ping)價(jia)的(de)主要工作有：完成(cheng)項目(mu)自我總結評(ping)價(jia)報告；在項目(mu)內及(ji)時反饋評(ping)價(jia)信息；向后評(ping)價(jia)承擔機構(gou)提(ti)供必(bi)要的(de)信息資料(liao)；配合后評(ping)價(jia)現場(chang)調查以及(ji)其他相(xiang)關事宜。
2.中央(yang)企業后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)主要工(gong)作(zuo)有(you)：制訂(ding)本企業項目(mu)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)實施細則；對(dui)企業投資的(de)(de)(de)重要項目(mu)的(de)(de)(de)自我總結評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)報告進行分(fen)析評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)；篩選(xuan)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)項目(mu)；制訂(ding)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)計劃；安排相對(dui)獨立(li)的(de)(de)(de)項目(mu)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)；總結投資效(xiao)果和經驗教訓，配(pei)合完(wan)成(cheng)國資委安排的(de)(de)(de)項目(mu)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)等(deng)。
（二）中央企業投資(zi)項(xiang)目后評價的(de)實(shi)施程序(xu)。
1.企業(ye)重(zhong)要項目的(de)業(ye)主在(zai)項目完工投產后6－18個月內必(bi)須向主管(guan)中央企業(ye)上報《項目自我總結評價報告》（簡稱自評報告）。
2.中央企(qi)業對項(xiang)目(mu)的自評(ping)(ping)報(bao)告進行(xing)評(ping)(ping)價，得出(chu)評(ping)(ping)價結論。在此(ci)基礎(chu)上，選擇典型項(xiang)目(mu)，組織開(kai)展企(qi)業內項(xiang)目(mu)后評(ping)(ping)價。
（三）中央企業選(xuan)擇后評價項目應(ying)考慮以下(xia)條件：
1.項目(mu)投資(zi)額巨(ju)大，建設(she)工期長、建設(she)條件較復雜，或(huo)跨地區、跨行業；
2.項目采用新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)設備(bei)，對提升企業核心競爭力有較大影(ying)響；
3.項目在建設實施中，產(chan)品市場、原料供應及融資條件(jian)發生(sheng)重大變化(hua)；
4.項目(mu)(mu)組織管理體系復雜（包括境(jing)外投(tou)資項目(mu)(mu)）；
5.項目對行業或企業發展有重大影響(xiang)；
6.項目引發的環境、社會影響較(jiao)大(da)。
（四(si)）中(zhong)央(yang)企業(ye)內(nei)部的(de)(de)項目(mu)后(hou)評(ping)價應避(bi)免出現“自(zi)(zi)己(ji)評(ping)價自(zi)(zi)己(ji)”，凡是(shi)承擔項目(mu)可行性研究報告編制、評(ping)估、設計、監理、項目(mu)管理、工程建設等業(ye)務的(de)(de)機構不宜從事該項目(mu)的(de)(de)后(hou)評(ping)價工作(zuo)。
（五）項目(mu)(mu)后評(ping)(ping)價(jia)承擔機(ji)(ji)構要(yao)按(an)照(zhao)(zhao)工(gong)程咨詢行業協會的規定，遵循(xun)項目(mu)(mu)后評(ping)(ping)價(jia)的基(ji)本原(yuan)則，按(an)照(zhao)(zhao)后評(ping)(ping)價(jia)委托合同要(yao)求，獨立自主認真負責地開展后評(ping)(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)，并承擔國家機(ji)(ji)密、商業機(ji)(ji)密相應的保(bao)密責任。受(shou)評(ping)(ping)項目(mu)(mu)業主應如實提供(gong)后評(ping)(ping)價(jia)所需(xu)要(yao)的數據和資料（詳(xiang)見附(fu)件(jian)3），并配合組織(zhi)現場(chang)調查。
（六）《項(xiang)目自我總結評(ping)價(jia)(jia)報(bao)(bao)(bao)告(gao)》和(he)(he)《項(xiang)目后(hou)評(ping)價(jia)(jia)報(bao)(bao)(bao)告(gao)》要根據規定的(de)(de)內(nei)容和(he)(he)格式(shi)編(bian)寫（詳見附(fu)件3和(he)(he)附(fu)件5），報(bao)(bao)(bao)告(gao)應(ying)觀(guan)點(dian)明(ming)確(que)、層次(ci)清(qing)楚、文字(zi)簡練(lian)，文本規范。與(yu)項(xiang)目后(hou)評(ping)價(jia)(jia)相(xiang)關(guan)的(de)(de)重要專(zhuan)題(ti)研究報(bao)(bao)(bao)告(gao)和(he)(he)資料可以(yi)附(fu)在報(bao)(bao)(bao)告(gao)之后(hou)。
（七）項目后評(ping)價所(suo)需經(jing)費原(yuan)則上(shang)由委托單位(wei)支付(fu)。
六、項目后(hou)評價成果應(ying)用
（一(yi)）中央企(qi)業投(tou)資項目后評價(jia)成果（經驗、教訓和政策(ce)建議）應成為編制規劃和投(tou)資決策(ce)的參考和依據。《項目后評價(jia)報告(gao)》應作為企(qi)業重大決策(ce)失誤責(ze)任追究的重要依據。
（二(er)）中央企業在新(xin)投資項(xiang)目策(ce)劃時，應參考過去同類項(xiang)目的后評(ping)價結論和主要經驗教(jiao)訓（相關文字(zi)材料(liao)應附在立(li)項(xiang)報告之(zhi)后，一并報送(song)決(jue)策(ce)部門）。在新(xin)項(xiang)目立(li)項(xiang)后，應盡可能參考項(xiang)目后評(ping)價指標體(ti)系，建(jian)立(li)項(xiang)目管理信息系統，隨項(xiang)目進程開展監測分析(xi)，改(gai)善項(xiang)目日常管理，并為項(xiang)目后評(ping)價積累資料(liao)。
七、附則
各(ge)中(zhong)央企業可(ke)參照本《工(gong)作指南》，制訂本企業的項(xiang)目后(hou)評(ping)價(jia)實施(shi)細則(ze)。《工(gong)作指南》也可(ke)供其(qi)他不同(tong)類型(xing)、不同(tong)形式的投資項(xiang)目后(hou)評(ping)價(jia)參考。
附件：下載
1．項目后評價邏(luo)輯框架表
2．項目后評價(jia)參考(kao)指標(biao)集(ji)
3．項目后評價需要提供(gong)的資(zi)料目錄
4．《項目(mu)自我(wo)總結評價(jia)報告》編寫提綱
5．《投(tou)資項(xiang)目后(hou)評價報告(gao)》標準格(ge)式