文章(zhang)來源：國(guo)資(zi)委規劃發(fa)展(zhan)局 發(fa)布時(shi)間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據《關于(yu)(yu)開展中(zhong)央企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)與(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)工(gong)(gong)作的(de)通知(zhi)》（國(guo)資廳發(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]10號）和(he)《關于(yu)(yu)開展中(zhong)央企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)與(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)工(gong)(gong)作的(de)補(bu)充通知(zhi)》（國(guo)資廳發(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)[2004]68號）要求，中(zhong)央企(qi)業(ye)普遍開展了(le)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)工(gong)(gong)作，研究(jiu)制(zhi)定了(le)2004—2006年企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。通過(guo)編制(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，企(qi)業(ye)建立健全了(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)(gong)作機(ji)構，鍛(duan)煉(lian)了(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)工(gong)(gong)作隊(dui)伍(wu)，強化(hua)了(le)企(qi)業(ye)負責人的(de)戰略(lve)(lve)意識，進一步提高了(le)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理的(de)質量(liang)和(he)水平。
為指導中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制工作，進一步(bu)明確(que)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)，突出(chu)主業(ye)，推進中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國有(you)經濟布(bu)局和(he)結構(gou)的戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)調整，根據《中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理(li)辦法（試行）》（國資委令第10號）的要求，我(wo)委分別對(dui)已公布(bu)主業(ye)的中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)進行了評議和(he)審(shen)核，對(dui)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的進一步(bu)修訂完善和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施中應注意的問(wen)題提出(chu)了明確(que)的意見。
為貫徹落實《中(zhong)共中(zhong)央關于制定(ding)國民經濟和社會發(fa)展第十一(yi)(yi)個五(wu)年規(gui)劃的建議》精神，完成2005年中(zhong)央企業負責(ze)人會議提出的“認真研究企業‘十一(yi)(yi)五(wu)’發(fa)展思路，搞好(hao)三年滾動規(gui)劃調整”工作(zuo)任務，現將有關要求通(tong)知如下(xia)：
一(yi)(yi)(yi)、關系(xi)國(guo)(guo)家安全和國(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)重要(yao)行業(ye)和關鍵領域的(de)企(qi)業(ye)、支柱產業(ye)中(zhong)的(de)大企(qi)業(ye)和其他對國(guo)(guo)民經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展有重要(yao)影響的(de)大企(qi)業(ye)，要(yao)結合國(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)(yi)五(wu)”規劃(hua)(hua)的(de)編制工(gong)作，研(yan)究提出企(qi)業(ye)“十一(yi)(yi)(yi)五(wu)”發(fa)(fa)(fa)展戰略和規劃(hua)(hua)思路(lu)，編制完成2006—2008年(nian)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)(hua)，并可根(gen)據工(gong)作進展情(qing)況對滾動規劃(hua)(hua)周期進行適當調(diao)整。
其他行(xing)業或領(ling)域的企(qi)業要結合國家“十一(yi)五”規(gui)劃的編(bian)制工作和本企(qi)業發展戰略，編(bian)制完成2006—2008年企(qi)業發展規(gui)劃，并可根(gen)據工作進展情況對(dui)滾動規(gui)劃周期進行(xing)適當調整。
二、今后企(qi)業編制(zhi)三(san)年(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)要逐(zhu)年(nian)進(jin)行滾動調整(zheng)，形(xing)成(cheng)工作制(zhi)度，即企(qi)業三(san)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制(zhi)完成(cheng)后，要在規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)的(de)第一年(nian)后，對后兩年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)內(nei)容和主要目(mu)(mu)標進(jin)行必要調整(zheng)，并(bing)研究提出新的(de)第三(san)年(nian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)目(mu)(mu)標，形(xing)成(cheng)新的(de)三(san)年(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)三年(nian)滾動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)周期是：2006年(nian)3月(yue)底(di)前編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（由于企(qi)(qi)業(ye)(ye)目(mu)前尚未形成(cheng)編(bian)(bian)(bian)制三年(nian)滾動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的工(gong)作(zuo)制度(du)，工(gong)作(zuo)啟動(dong)較晚(wan)，因此企(qi)(qi)業(ye)(ye)2006—2008年(nian)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)完(wan)成(cheng)時間(jian)可(ke)適當(dang)推(tui)后，但最遲(chi)應在6月(yue)底(di)前完(wan)成(cheng)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)），并將(jiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)文本報(bao)送國資(zi)委；2007年(nian)3月(yue)底(di)前編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報(bao)送國資(zi)委；2008年(nian)3月(yue)底(di)前編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報(bao)送國資(zi)委，依此類推(tui)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)根據實際情(qing)況對滾動(dong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)完(wan)成(cheng)時間(jian)作(zuo)適當(dang)調整(zheng)。
三、國(guo)資委將(jiang)根據工(gong)(gong)作需要對企業(ye)滾動規(gui)劃編制(zhi)工(gong)(gong)作進(jin)行溝(gou)通、交流(liu)、指導，同時組織力(li)量適時對企業(ye)發(fa)展規(gui)劃進(jin)行評議。
四(si)、企(qi)(qi)業2006—2008年發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作可繼續參考(kao)《中央企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)戰略與規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱》（詳見國資廳發(fa)規(gui)劃(hua)(hua)[2004]68號文，以(yi)下(xia)簡稱《編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱》）的(de)要(yao)求。由于《編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱》是針(zhen)對企(qi)(qi)業中長期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略和規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作提出的(de)，有些(xie)內容規(gui)定(ding)比較具體，企(qi)(qi)業在編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)三年滾動發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)時，根據實(shi)際情況，可對《編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱》的(de)要(yao)求進行適當調(diao)整(zheng)。
五(wu)、企(qi)業要根據(ju)編制(zhi)完成的滾動發展(zhan)規(gui)劃抓(zhua)好(hao)組織實施工作，推進企(qi)業發展(zhan)和結構調整，進一步精(jing)干(gan)主業，增強核(he)心競爭力。
請你們結合實(shi)際，認真做好新一(yi)輪滾動規劃(hua)調整工作，并于2006年6月底前將編制完(wan)成的2006—2008年企業發展規劃(hua)一(yi)式(shi)3份報我委規劃(hua)發展局。
聯系人：張麗萍 童(tong)應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日