文章來源：國資委規劃發(fa)展局(ju) 發(fa)布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據《關于開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（國資廳(ting)發規(gui)劃(hua)(hua)(hua)[2004]10號(hao)）和(he)(he)《關于開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作的(de)補充通(tong)(tong)知(zhi)》（國資廳(ting)發規(gui)劃(hua)(hua)(hua)[2004]68號(hao)）要求(qiu)，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作，研究制定了(le)(le)(le)2004—2006年企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)。通(tong)(tong)過編(bian)制發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立健全了(le)(le)(le)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作機構(gou)，鍛煉了(le)(le)(le)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作隊伍(wu)，強化了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人的(de)戰(zhan)(zhan)略意識，進一步(bu)提(ti)高了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理的(de)質量(liang)和(he)(he)水平。
為指(zhi)導中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展戰(zhan)略和(he)規劃(hua)編制工作，進(jin)一步明(ming)確(que)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展戰(zhan)略，突出主(zhu)業(ye)，推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有經(jing)濟布局和(he)結構的戰(zhan)略性調整(zheng)，根據《中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展戰(zhan)略和(he)規劃(hua)管理辦法（試行）》（國(guo)資委令第10號）的要求，我委分別對已(yi)公(gong)布主(zhu)業(ye)的中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的發(fa)展戰(zhan)略和(he)規劃(hua)進(jin)行了(le)評議和(he)審核(he)，對中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展戰(zhan)略和(he)規劃(hua)的進(jin)一步修訂(ding)完善(shan)和(he)企(qi)(qi)業(ye)在規劃(hua)實施中(zhong)(zhong)(zhong)應注意的問題提出了(le)明(ming)確(que)的意見。
為貫徹(che)落實《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關(guan)(guan)于制(zhi)定國民經濟(ji)和社會發展第十(shi)一(yi)個五年規劃的(de)建議(yi)》精神，完成2005年中(zhong)央(yang)企業(ye)負責人會議(yi)提出的(de)“認真研究企業(ye)‘十(shi)一(yi)五’發展思路，搞好三年滾動規劃調整”工作(zuo)任務，現將有關(guan)(guan)要求通知如下：
一、關系國家(jia)安全和(he)(he)(he)國民經濟命脈的(de)重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)和(he)(he)(he)關鍵領域的(de)企業(ye)(ye)、支柱產(chan)業(ye)(ye)中(zhong)的(de)大(da)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)其他對(dui)國民經濟發(fa)展有(you)重(zhong)要(yao)影響的(de)大(da)企業(ye)(ye)，要(yao)結(jie)合國家(jia)“十一五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)的(de)編制工作(zuo)(zuo)，研究提出(chu)企業(ye)(ye)“十一五(wu)”發(fa)展戰略和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)思路，編制完成2006—2008年企業(ye)(ye)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)，并可(ke)根據工作(zuo)(zuo)進展情況對(dui)滾動規(gui)(gui)劃(hua)周(zhou)期進行適當調整。
其他行業或領(ling)域的企業要結合國家(jia)“十一五”規劃的編(bian)制(zhi)工(gong)作和本企業發展(zhan)戰略，編(bian)制(zhi)完成2006—2008年企業發展(zhan)規劃，并(bing)可根據工(gong)作進展(zhan)情況對(dui)滾動規劃周期進行適當調整。
二、今后(hou)企(qi)業(ye)編制(zhi)(zhi)三(san)年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)要逐年(nian)進(jin)行滾動調(diao)整，形成(cheng)工(gong)作制(zhi)(zhi)度，即(ji)企(qi)業(ye)三(san)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)完成(cheng)后(hou)，要在規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)實施的第(di)一年(nian)后(hou)，對后(hou)兩年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)內容和(he)主要目(mu)標(biao)進(jin)行必要調(diao)整，并研究提出新的第(di)三(san)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)目(mu)標(biao)，形成(cheng)新的三(san)年(nian)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。
企業三(san)年(nian)(nian)(nian)滾(gun)動(dong)(dong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)周(zhou)期是：2006年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底(di)前(qian)(qian)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成2006—2008年(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（由于企業目前(qian)(qian)尚未形成編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三(san)年(nian)(nian)(nian)滾(gun)動(dong)(dong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，工(gong)(gong)作(zuo)啟動(dong)(dong)較晚(wan)，因(yin)此企業2006—2008年(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)(wan)成時間可適(shi)當推后，但最(zui)遲應在6月(yue)(yue)底(di)前(qian)(qian)完(wan)(wan)成編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)），并(bing)將規(gui)(gui)劃(hua)(hua)文(wen)本(ben)報(bao)送國資委(wei)；2007年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底(di)前(qian)(qian)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成2007—2009年(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并(bing)報(bao)送國資委(wei)；2008年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)底(di)前(qian)(qian)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)(wan)成2008—2010年(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并(bing)報(bao)送國資委(wei)，依此類推。企業可根據(ju)實際(ji)情況對滾(gun)動(dong)(dong)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)(wan)成時間作(zuo)適(shi)當調(diao)整。
三、國資委將(jiang)根據(ju)工作需(xu)要對企業(ye)(ye)滾動規(gui)劃編制工作進行(xing)溝通、交流、指導(dao)，同時組(zu)織(zhi)力量適時對企業(ye)(ye)發(fa)展規(gui)劃進行(xing)評議(yi)。
四、企(qi)業(ye)2006—2008年發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)編制工作(zuo)可繼續參考(kao)《中央企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)編制大(da)綱》（詳見國資廳發(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)[2004]68號(hao)文(wen)，以(yi)下簡稱(cheng)《編制大(da)綱》）的要(yao)求。由于(yu)《編制大(da)綱》是(shi)針(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)中長期發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)編制工作(zuo)提出(chu)的，有些內容規(gui)(gui)定比較具體，企(qi)業(ye)在(zai)編制三年滾(gun)動發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)時，根據實際(ji)情況(kuang)，可對(dui)《編制大(da)綱》的要(yao)求進行適當調整。
五、企業(ye)要根據(ju)編制(zhi)完(wan)成的滾動發展規劃抓(zhua)好組織(zhi)實施工作，推進企業(ye)發展和(he)結構調整，進一步精干主業(ye)，增強核心競爭力。
請你(ni)們結合實際，認真做好新(xin)一輪滾動規(gui)劃調整工作，并于2006年6月底前將編(bian)制完成(cheng)的2006—2008年企業發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃一式3份報我委規(gui)劃發(fa)(fa)展(zhan)局。
聯系(xi)人(ren)：張麗萍 童(tong)應安(an)
電 話(hua)：010-63193597 63193732 63193541（傳(chuan)真(zhen)）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日