文章來源：原國家經貿委網(wang) 發布時間(jian)：2001-10-26
國家經濟貿易委員會文件
國經貿企改[2000]1017號
關于貫徹落實《國有大中型企業建立
現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市經貿委（經委），國務院各部門及直屬單位，中央管理企業(ye)：
為貫徹落實國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳轉發的《國(guo)有大中型企(qi)業建(jian)立現代企(qi)業制(zhi)度和加(jia)強管(guan)理的基(ji)本規(gui)范(fan)（試行）》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《基(ji)本規(gui)范(fan)》），加(jia)快建(jian)立現代企(qi)業制(zhi)度和加(jia)強科學管(guan)理的步伐，現就有關工作通知如下(xia)：
一、加(jia)強領導(dao)，認(ren)真學習、宣(xuan)傳《基(ji)(ji)本(ben)規(gui)范(fan)》《基(ji)(ji)本(ben)規(gui)范(fan)》是(shi)(shi)(shi)近幾(ji)年(nian)來建(jian)(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)的(de)(de)總結，是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控股大中型企(qi)業(ye)（以(yi)下簡稱大中型企(qi)業(ye)）制度(du)創新、加(jia)強管(guan)理的(de)(de)行為規(gui)范(fan)。《基(ji)(ji)本(ben)規(gui)范(fan)》的(de)(de)頒(ban)布實(shi)(shi)(shi)施，是(shi)(shi)(shi)深入(ru)貫徹落實(shi)(shi)(shi)黨的(de)(de)十五屆四中全會精神的(de)(de)具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)(xian)(xian)(xian)，標(biao)志(zhi)著國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)建(jian)(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)工作開始進入(ru)規(gui)范(fan)化階段，對實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)黨中央提(ti)出的(de)(de)“十五”期間建(jian)(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)取(qu)得重大進展、2010年(nian)建(jian)(jian)立(li)(li)起比較完善的(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)目標(biao)將起到積極的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)性作用。
要充分(fen)認識《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)范》的(de)重(zhong)要性，把(ba)指導大(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貫徹落實《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)范》作為今后(hou)一個時期國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革、改(gai)(gai)(gai)組、改(gai)(gai)(gai)造和加(jia)強管理的(de)重(zhong)點(dian)(dian)，切實加(jia)強組織領導，明確責任，狠抓落實。大(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要認真學習《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)范》，把(ba)深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革、加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理的(de)主(zhu)要精力(li)和工作重(zhong)點(dian)(dian)放(fang)在(zai)貫徹落實《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)范》上。大(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領導班子要高度(du)重(zhong)視此項(xiang)工作，主(zhu)要負責人要親(qin)自抓，并(bing)把(ba)各項(xiang)任務分(fen)工落實到(dao)領導班子成員，認真組織廣大(da)職工對照《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)范》查找不足，采取(qu)(qu)切實有效(xiao)措施(shi)及時改(gai)(gai)(gai)進，爭取(qu)(qu)早日達到(dao)《基(ji)(ji)本(ben)(ben)規(gui)范》的(de)各項(xiang)要求，使建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)和加(jia)強管理工作邁上新臺階。
二、圍繞貫徹落(luo)實《基本規(gui)(gui)(gui)范》，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)實施(shi)辦法要(yao)按(an)照黨的(de)(de)(de)十五(wu)屆(jie)四中全會(hui)精(jing)神和《基本規(gui)(gui)(gui)范》的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，從本地區、本企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)實際出(chu)發(fa)，在股(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革、規(gui)(gui)(gui)范公(gong)司法人治(zhi)理(li)結(jie)構、分(fen)離企(qi)(qi)業辦社會(hui)職能、國有資產管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革、建立適應現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)經(jing)營者選用機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和激勵約束(shu)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等重點(dian)難點(dian)問(wen)題上積極探(tan)索(suo)，勇于(yu)創新(xin)。要(yao)不斷總結(jie)經(jing)驗，針對以上重點(dian)難點(dian)問(wen)題，研究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)操作性強(qiang)的(de)(de)(de)實施(shi)辦法或指(zhi)導性文(wen)件，大力推進(jin)改(gai)(gai)(gai)革。各地經(jing)貿委要(yao)加強(qiang)對股(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)指(zhi)導，按(an)照《基本規(gui)(gui)(gui)范》的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，切實做好企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方案及公(gong)司章程的(de)(de)(de)審核工作，加快股(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)步(bu)伐。
三、完成好國有大中型骨干企業貫(guan)徹《基本規范》、初(chu)步建立現代企業制度(du)的(de)有關工作
國(guo)(guo)有(you)(you)(you)大中(zhong)型骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是指國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de)520戶國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)120戶試點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團中(zhong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控股(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)及各省級人民(min)(min)政府(fu)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de)在地(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)濟中(zhong)發揮重要(yao)(yao)作用(yong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控股(gu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（省級人民(min)(min)政府(fu)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de)這類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，一般(ban)不超過本(ben)地(di)(di)區(qu)大中(zhong)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)數的(de)(de)(de)5％）。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)大中(zhong)型骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)今年年底前都要(yao)(yao)對照《基本(ben)規范》進(jin)行自(zi)查(cha)(cha)，凡整體或50％以(yi)上(shang)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)資(zi)產改制(zhi)為多(duo)元股(gu)東的(de)(de)(de)公司(si)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)且自(zi)查(cha)(cha)達到《基本(ben)規范》其(qi)他(ta)要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)提交簡要(yao)(yao)的(de)(de)(de)自(zi)查(cha)(cha)總(zong)結報告、填寫《初(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度登(deng)記表(biao)》。以(yi)上(shang)材料，中(zhong)央管理的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)報國(guo)(guo)家(jia)經(jing)貿(mao)(mao)委(wei)，地(di)(di)方(fang)(fang)管理的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)報地(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)貿(mao)(mao)委(wei)，由國(guo)(guo)家(jia)經(jing)貿(mao)(mao)委(wei)和(he)地(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)貿(mao)(mao)委(wei)分別對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)報材料進(jin)行核實（包括征求勞動和(he)社會保(bao)障、稅(shui)務(wu)、環保(bao)等部門(men)的(de)(de)(de)意(yi)見，確(que)(que)保(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不欠(qian)繳保(bao)險(xian)金、不欠(qian)稅(shui)款、不污染環境(jing)等），列入初(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)單（其(qi)中(zhong)地(di)(di)方(fang)(fang)管理的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)須經(jing)省級人民(min)(min)政府(fu)同(tong)意(yi)）。地(di)(di)方(fang)(fang)經(jing)貿(mao)(mao)委(wei)填寫《初(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度地(di)(di)區(qu)匯總(zong)表(biao)》，于2001年1月(yue)20日前，將該匯總(zong)表(biao)和(he)本(ben)地(di)(di)區(qu)初(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)大中(zhong)型骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名(ming)單以(yi)及本(ben)地(di)(di)區(qu)初(chu)步(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度工作總(zong)結一起(qi)上(shang)報國(guo)(guo)家(jia)經(jing)貿(mao)(mao)委(wei)。
四、總結典型經驗，把(ba)建(jian)立現代企業制度的工作引向深(shen)入(ru)
各(ge)地經貿委要深(shen)入實(shi)際，調查研究，及時總結(jie)(jie)和(he)推(tui)廣(guang)(guang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)貫(guan)徹落實(shi)《基本規(gui)范(fan)》的(de)典型經驗。今年年底前(qian)，各(ge)省、區、市經貿委向國家經貿委推(tui)薦1－2戶初(chu)步建(jian)(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度的(de)典型企(qi)(qi)(qi)業(ye)，并附經驗材料。對其中具有普遍意義的(de)典型和(he)經驗，國家經貿委將組織宣(xuan)傳(chuan)和(he)推(tui)廣(guang)(guang)。各(ge)地經貿委也要與(yu)有關部(bu)門配合，總結(jie)(jie)推(tui)廣(guang)(guang)一批符合《基本規(gui)范(fan)》、初(chu)步建(jian)(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度的(de)典型企(qi)(qi)(qi)業(ye)，通(tong)過典型引路指導各(ge)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)，把(ba)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)引向深(shen)入。
請各地經貿委將本通知轉(zhuan)發本地區大中型企業。
附件：一、初步(bu)建立現代企業制度企業登(deng)記表（略）
二、初步建立現代企業(ye)制度地區(qu)匯總表（略）
二ＯＯＯ年十月二十六日