文章來源：原國家經貿委(wei)網(wang) 發(fa)布時間：2001-10-26
國家經濟貿易委員會文件
國(guo)經貿企(qi)改[2000]1017號
關于貫徹落實《國有大中型企業建立
現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市經(jing)貿委(wei)(wei)（經(jing)委(wei)(wei)），國務院(yuan)各部(bu)門及直屬(shu)單位(wei)，中(zhong)央管理(li)企業：
為貫徹落實國(guo)務院辦公廳轉發(fa)的(de)《國(guo)有大中型(xing)企(qi)業建立(li)(li)現代企(qi)業制度和加(jia)強管理的(de)基(ji)本規范(fan)(fan)（試行）》（以下簡稱《基(ji)本規范(fan)(fan)》），加(jia)快(kuai)建立(li)(li)現代企(qi)業制度和加(jia)強科(ke)學管理的(de)步伐，現就(jiu)有關工作通知(zhi)如下：
一、加(jia)強(qiang)領導，認真(zhen)學習、宣傳《基本(ben)規(gui)范(fan)》《基本(ben)規(gui)范(fan)》是(shi)近幾年來(lai)建立(li)現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度實(shi)踐經驗的(de)(de)總結，是(shi)國(guo)有及國(guo)有控股大(da)(da)中型(xing)企業(ye)(ye)(ye)（以下(xia)簡稱大(da)(da)中型(xing)企業(ye)(ye)(ye)）制度創新、加(jia)強(qiang)管理的(de)(de)行為規(gui)范(fan)。《基本(ben)規(gui)范(fan)》的(de)(de)頒布實(shi)施，是(shi)深入貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十(shi)五屆(jie)四中全(quan)會(hui)精神的(de)(de)具體體現(xian)(xian)，標志著國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)建立(li)現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度工作開始進(jin)入規(gui)范(fan)化(hua)階段，對實(shi)現(xian)(xian)黨中央提出的(de)(de)“十(shi)五”期(qi)間建立(li)現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度取得(de)重大(da)(da)進(jin)展、2010年建立(li)起比(bi)較(jiao)完善的(de)(de)現(xian)(xian)代企業(ye)(ye)(ye)制度目標將(jiang)起到積極的(de)(de)基礎性作用。
要(yao)(yao)(yao)(yao)充分(fen)認識《基本(ben)規范》的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)性，把(ba)指導大中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)貫(guan)徹落(luo)實(shi)《基本(ben)規范》作(zuo)(zuo)為今后一個時期國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)、改組、改造和(he)加強(qiang)管(guan)理的(de)重(zhong)點(dian)，切(qie)實(shi)加強(qiang)組織領(ling)導，明確責任(ren)，狠抓落(luo)實(shi)。大中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)認真(zhen)學(xue)習《基本(ben)規范》，把(ba)深化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)、加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理的(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)精力和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)放在貫(guan)徹落(luo)實(shi)《基本(ben)規范》上。大中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導班子(zi)要(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)度重(zhong)視此項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責人要(yao)(yao)(yao)(yao)親自抓，并把(ba)各項(xiang)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)落(luo)實(shi)到領(ling)導班子(zi)成員，認真(zhen)組織廣大職工(gong)對照(zhao)《基本(ben)規范》查找不(bu)足，采取切(qie)實(shi)有(you)(you)效措施(shi)及時改進，爭取早日達到《基本(ben)規范》的(de)各項(xiang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，使建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度和(he)加強(qiang)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)邁上新臺階(jie)。
二、圍繞貫(guan)徹落實(shi)(shi)《基(ji)本(ben)規(gui)范(fan)(fan)》，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)具體(ti)的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)要(yao)按照黨的(de)(de)十五屆四中全會(hui)精神和(he)(he)《基(ji)本(ben)規(gui)范(fan)(fan)》的(de)(de)要(yao)求(qiu)，從本(ben)地(di)區、本(ben)企(qi)業的(de)(de)實(shi)(shi)際出發(fa)，在股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、規(gui)范(fan)(fan)公司(si)法(fa)(fa)人治理(li)結構、分離企(qi)業辦社會(hui)職能、國(guo)有資產管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、建(jian)立適(shi)應現代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度要(yao)求(qiu)的(de)(de)經(jing)營(ying)者選(xuan)用機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)激勵約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等重點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)上(shang)(shang)積(ji)極探索(suo)，勇于創(chuang)新。要(yao)不斷總結經(jing)驗(yan)，針對以上(shang)(shang)重點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)，研究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)操作性(xing)強的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)或指導性(xing)文件，大(da)力推進改(gai)革(ge)(ge)。各地(di)經(jing)貿委要(yao)加(jia)強對股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)指導，按照《基(ji)本(ben)規(gui)范(fan)(fan)》的(de)(de)要(yao)求(qiu)，切實(shi)(shi)做好企(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方案及公司(si)章(zhang)程的(de)(de)審(shen)核工作，加(jia)快股份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)步伐(fa)。
三、完成好國有大中型骨干企業貫徹《基本規范》、初步建立現代企業制度的(de)有關工作(zuo)
國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)中型骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是指(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院確定(ding)的(de)(de)520戶國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)120戶試點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團中的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)(yi)及(ji)各省(sheng)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)(de)在(zai)地(di)方(fang)(fang)經濟中發揮重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（省(sheng)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)(de)這類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，一(yi)般不超過本(ben)地(di)區大(da)(da)中型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)數的(de)(de)5％）。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)中型骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)今年年底前都要(yao)(yao)(yao)對照(zhao)《基本(ben)規范》進行自查，凡整體或50％以(yi)(yi)(yi)上主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務資產(chan)改制(zhi)為多元股東的(de)(de)公司制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)且自查達到(dao)《基本(ben)規范》其(qi)他要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)提交(jiao)簡要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)自查總(zong)(zong)結(jie)報(bao)告、填寫(xie)《初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)建立(li)(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)登記表》。以(yi)(yi)(yi)上材料，中央(yang)管(guan)理(li)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)報(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經貿(mao)委(wei)(wei)，地(di)方(fang)(fang)管(guan)理(li)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)報(bao)地(di)方(fang)(fang)經貿(mao)委(wei)(wei)，由國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經貿(mao)委(wei)(wei)和(he)地(di)方(fang)(fang)經貿(mao)委(wei)(wei)分別對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上報(bao)材料進行核實（包(bao)括征求勞動和(he)社(she)會保(bao)障(zhang)、稅務、環保(bao)等(deng)部門的(de)(de)意見，確保(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不欠(qian)繳保(bao)險金、不欠(qian)稅款、不污染環境等(deng)），列(lie)入初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)建立(li)(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單（其(qi)中地(di)方(fang)(fang)管(guan)理(li)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)須經省(sheng)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)同意）。地(di)方(fang)(fang)經貿(mao)委(wei)(wei)填寫(xie)《初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)建立(li)(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)地(di)區匯(hui)總(zong)(zong)表》，于2001年1月20日前，將該匯(hui)總(zong)(zong)表和(he)本(ben)地(di)區初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)建立(li)(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)(da)中型骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名單以(yi)(yi)(yi)及(ji)本(ben)地(di)區初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)建立(li)(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)工作(zuo)總(zong)(zong)結(jie)一(yi)起上報(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經貿(mao)委(wei)(wei)。
四、總結(jie)典型經驗(yan)，把建(jian)立現代(dai)企業(ye)制度的工作(zuo)引(yin)向深入
各(ge)(ge)地經(jing)(jing)貿委要深入實際，調查(cha)研究，及時總(zong)結和推廣(guang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貫徹落(luo)實《基本規(gui)范(fan)》的(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)。今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)，各(ge)(ge)省、區、市(shi)經(jing)(jing)貿委向國(guo)家(jia)經(jing)(jing)貿委推薦1－2戶初(chu)步建立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，并附經(jing)(jing)驗(yan)(yan)材料。對其中(zhong)具有(you)普遍意義的(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)和經(jing)(jing)驗(yan)(yan)，國(guo)家(jia)經(jing)(jing)貿委將組織宣傳(chuan)和推廣(guang)。各(ge)(ge)地經(jing)(jing)貿委也要與有(you)關部門配合(he)，總(zong)結推廣(guang)一批符合(he)《基本規(gui)范(fan)》、初(chu)步建立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通過典(dian)型(xing)(xing)引路指導各(ge)(ge)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，把現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設引向深入。
請各地經貿委(wei)將本通知轉發本地區大中型企業。
附件：一(yi)、初步建立現代企業制度企業登記表（略）
二(er)、初步建立現(xian)代企業制度地(di)區匯總表(biao)（略）
二ＯＯＯ年十月二十六日