文章來源(yuan)：統計評(ping)價局 發布(bu)時間：2005-09-10
國務院國有資產監督管理委員會令
第7號
現公布(bu)《中央企業經(jing)濟責任審計(ji)管理暫行辦(ban)法》，自2004年8月30日起(qi)施行。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產監督管(guan)理委(wei)員會(hui)主任 李榮融
二(er)(er)ＯＯ四年(nian)八月二(er)(er)十三日
中央企業經濟責任審計管理暫行辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為加強對國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)(li)委(wei)(wei)員會（以下(xia)簡(jian)稱國(guo)資(zi)委(wei)(wei)）履行出資(zi)人(ren)職(zhi)責企(qi)業(ye)(ye)(以下(xia)簡(jian)稱企(qi)業(ye)(ye))的監督(du)管理(li)(li)，規范企(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟責任審計工作(zuo)，客觀評判企(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)任期(qi)經(jing)濟責任及(ji)經(jing)營績效，根(gen)據《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)(li)暫行條(tiao)例》和國(guo)家(jia)有(you)關法律(lv)法規，制定本辦(ban)法。
第(di)二條 企業(ye)及其獨資或(huo)者控股子企業(ye)的經濟責任審計工作，適用本辦(ban)法。
第三條 本辦法(fa)(fa)所稱企業經濟(ji)責(ze)任審計(ji),是指依據國家規定的(de)程序、方(fang)法(fa)(fa)和(he)要求(qiu)，對企業負(fu)責(ze)人任職期間其所在企業資產、負(fu)債、權(quan)益和(he)損(sun)益的(de)真實性(xing)(xing)、合法(fa)(fa)性(xing)(xing)和(he)效益性(xing)(xing)及重(zhong)大經營決策等有關(guan)經濟(ji)活動，以及執行國家有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規情況進(jin)行的(de)監督(du)和(he)評價的(de)活動。
第四條 本辦法所稱企(qi)業負責人(ren)是指企(qi)業主要負責人(ren)，即法定代表人(ren)。
第五(wu)條國資委按照企(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)管理權限負(fu)責(ze)組織對企(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)的(de)經(jing)濟責(ze)任審計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，并(bing)會(hui)同有關部門依法對企(qi)業經(jing)濟責(ze)任審計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)進行監督。
第二章 審(shen)計工作(zuo)組(zu)織(zhi)
第六條 企(qi)(qi)業經濟責任(ren)審(shen)計(ji)工作，按照企(qi)(qi)業負責人管理權(quan)限(xian)和企(qi)(qi)業產權(quan)關系(xi)，依據(ju)“統(tong)一要求、分級(ji)負責”的原(yuan)則組織(zhi)實施。
（一(yi)）企(qi)業負責(ze)人離任(ren)或任(ren)期屆滿，都應依據國家有關法律(lv)法規規定，組織開展經濟責(ze)任(ren)審計工作。
（二）企(qi)業獨資或者控股子企(qi)業負(fu)責人(ren)離任(ren)或者任(ren)期屆滿(man)，企(qi)業應(ying)當(dang)組(zu)織開(kai)展經(jing)濟責任(ren)審計(ji)工作；對(dui)于提拔到企(qi)業總(zong)部領導(dao)崗位的(de)子企(qi)業負(fu)責人(ren)經(jing)濟責任(ren)審計(ji)工作結果，應(ying)報國資委備案。
（三(san)）企業應(ying)當建立(li)對主要(yao)業務部門負(fu)責人的(de)任期(qi)或定期(qi)經濟責任審計制度。
第七條 根據出資(zi)(zi)人財(cai)務(wu)監督工(gong)作(zuo)需要，對企(qi)業發生(sheng)重(zhong)大財(cai)務(wu)異常情況(kuang)，如(ru)企(qi)業發生(sheng)債務(wu)危機(ji)、長期(qi)經營虧損(sun)、資(zi)(zi)產質量較(jiao)差，以及(ji)合并分立(li)、破(po)產關閉等重(zhong)大經濟(ji)事(shi)件的(de)，應當組織進行(xing)(xing)專項經濟(ji)責(ze)任(ren)審計，及(ji)時發現問題，明確經濟(ji)責(ze)任(ren)，糾正違法違規(gui)行(xing)(xing)為。
第八條 國(guo)資委在企(qi)業經濟責任審計工作(zuo)中履(lv)行(xing)下列職(zhi)責：
（一(yi)）根(gen)據國家有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，制定有關企業經濟責任審計工作規章制度；
（二(er)）負(fu)(fu)責(ze)(ze)企業負(fu)(fu)責(ze)(ze)人經濟責(ze)(ze)任(ren)審計工作的(de)組織實施；
（三(san)）決定對發生重大財務異常情(qing)況企業進行專項經(jing)濟責(ze)任審計；
（四(si)）指導監督(du)企業按照(zhao)國家有關(guan)規定開(kai)展企業內部經濟責任(ren)審計工作。
第(di)九條 國資委組織實施企業經濟責任審(shen)計工作，主(zhu)要采取以下(xia)三種形式：
（一）按國家有關(guan)規定，委托(tuo)國家有關(guan)審計機關(guan)具體實(shi)施審計工作；
（二(er)）根(gen)據(ju)出資人財務(wu)監督(du)工作需要，聘請具有相應資質條件的社會(hui)審計組織(zhi)承(cheng)擔審計工作任務(wu)；
（三(san)）根據實(shi)際工作需要(yao)，組織或者(zhe)抽調企(qi)業內(nei)部審(shen)計(ji)機構人員實(shi)施(shi)有關審(shen)計(ji)工作。
第十條 企(qi)業(ye)在(zai)經濟責任審計工作中履行下列職責：
（一(yi)）按照國家有關規定和國資委統一(yi)工(gong)作要求(qiu)，制定本企業經濟(ji)責任審計(ji)具(ju)體實施細則(ze)；
（二）組(zu)織實施獨資或者控股子(zi)企業負責人任(ren)期經濟責任(ren)審計工作；
（三）組織實施企業(ye)主要業(ye)務部門負責人任(ren)期或(huo)者定(ding)期經濟責任(ren)審(shen)計工作；
（四）決定并(bing)組織實施對發生(sheng)重大財務異常(chang)情(qing)況子企(qi)業的專(zhuan)項經濟(ji)責任審計(ji)工作。
第十一條 中央有關部門干部管理權限內的企(qi)業負責人(ren)經濟責任審計工作(zuo)按照有關規定辦(ban)理。
第十二條 按(an)照(zhao)重(zhong)要(yao)性原則，企(qi)業(ye)總部及重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)業(ye)應當納入經濟責(ze)任審計(ji)(ji)工作范圍內(nei)，其他子(zi)企(qi)業(ye)可視不同(tong)情(qing)況決定審計(ji)(ji)工作范圍，但(dan)審計(ji)(ji)戶數不得低(di)于50％，審計(ji)(ji)資產量不得低(di)于被審計(ji)(ji)企(qi)業(ye)資產總額的70％。
第十三條 在經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作中(zhong)，企業(ye)或者承辦審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)業(ye)務(wu)的(de)(de)社(she)會(hui)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)組織應當將經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作與(yu)其他財務(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作相結合，在確保審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結果客觀公正(zheng)的(de)(de)基礎上，可以(yi)參考利用相關財務(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)或者經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作資料，避免重復審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)。
第十四(si)條(tiao) 企(qi)(qi)業領導班子其(qi)他成員（不含企(qi)(qi)業負責(ze)人）離任或(huo)者(zhe)任期屆(jie)滿，可(ke)根(gen)據出資(zi)人監(jian)管(guan)工(gong)作需要或(huo)者(zhe)企(qi)(qi)業負責(ze)人建議開展相(xiang)應的經濟責(ze)任審計(ji)工(gong)作。
第三章 審計工(gong)作內容
第十五(wu)條 根據國家有關規定，結合出資人財務監(jian)督工(gong)作需要(yao)，企業負(fu)責人經濟責任審(shen)計工(gong)作主(zhu)要(yao)內容包(bao)括：
（一）企(qi)業負責人任職(zhi)期(qi)間企(qi)業經營成果的真實(shi)性；
（二）企(qi)業負(fu)責人(ren)任職(zhi)期間企(qi)業財務(wu)收支核(he)算的合規性；
（三(san)）企業負責人任職期間企業資產質量變(bian)動狀況；
（四）企業(ye)負(fu)責人任(ren)(ren)職(zhi)期間(jian)對企業(ye)有關經(jing)(jing)營活動和重(zhong)大經(jing)(jing)營決策負(fu)有的經(jing)(jing)濟責任(ren)(ren)；
（五(wu)）企(qi)(qi)業負(fu)責人任職期間企(qi)(qi)業執(zhi)行國家有關法律(lv)法規情(qing)況；
（六(liu)）企業負責人任職期間(jian)企業經營績效變動情況。
第十(shi)六條 企業(ye)經營成果的真實(shi)性是(shi)指企業(ye)負責人任職期間會(hui)計核算(suan)是(shi)否準(zhun)確，企業(ye)財(cai)務(wu)決(jue)算(suan)編報范圍(wei)是(shi)否完整，企業(ye)經濟成果是(shi)否真實(shi)可靠，以及(ji)企業(ye)計提(ti)資產(chan)(chan)減值準(zhun)備與資產(chan)(chan)質量是(shi)否相匹配。主要內容包括(kuo)：
（一）企(qi)業財務(wu)會計核算是否準確、真實(shi)(shi)，是否存(cun)在(zai)經(jing)營成果不實(shi)(shi)問題；
（二）企業年度(du)財(cai)務決算(suan)報告合并范(fan)圍、方法、內容(rong)和編(bian)報質量是否(fou)符合規定，有無存在故(gu)意編(bian)造(zao)虛假財(cai)務決算(suan)報告等問(wen)題(ti)；
（三）企業(ye)是否正確采用會計(ji)確認標準或(huo)計(ji)量方(fang)法，有(you)無(wu)隨意(yi)(yi)變(bian)更或(huo)者濫用會計(ji)估(gu)計(ji)和會計(ji)政策，故(gu)意(yi)(yi)編造虛假利潤等問(wen)題。
第十七條(tiao) 企(qi)業財務收支核算(suan)合(he)(he)規(gui)性是指企(qi)業負責人任(ren)職(zhi)期間(jian)財務收支管(guan)理是否符(fu)合(he)(he)國家有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，會計(ji)核算(suan)是否符(fu)合(he)(he)國家有關(guan)財務會計(ji)制度，年(nian)度財務決算(suan)是否全面(mian)、真實地反映企(qi)業財務收支狀況。主要(yao)內容(rong)包括：
（一）企業(ye)收入(ru)確(que)認(ren)和核算是否完(wan)整、準確(que)，是否符合國家財務會計(ji)制度規定，有(you)無公款私存、私設“小金(jin)(jin)庫”，以(yi)及以(yi)個人賬戶從事股票交易、違(wei)規對(dui)外(wai)拆借資金(jin)(jin)、對(dui)外(wai)資金(jin)(jin)擔保和出借賬戶等(deng)問題；
（二）企業成本(ben)開支范圍和開支標準是否(fou)符合國家有關財務會計制度規定，有無(wu)多列(lie)、少列(lie)或不(bu)列(lie)成本(ben)費用等(deng)問題，以及企業工資總額來(lai)源、發放(fang)、結余(yu)和企業負(fu)責人(ren)收入(ru)情況；
（三）企業會計(ji)核算是否符合國家有(you)關財務會計(ji)制度規定，是否隨意(yi)改變資產、負(fu)債、所有(you)者權益(yi)的確認標準(zhun)或(huo)(huo)計(ji)量方法，有(you)無虛列、多列、不列或(huo)(huo)者少列資產、負(fu)債、所有(you)者權益(yi)的問(wen)題；
（四）企(qi)業會計賬(zhang)簿記錄與實物、款項和有關資料(liao)是否相符，有無(wu)存在賬(zhang)外資產、潛虧掛賬(zhang)等問(wen)題(ti)，有無(wu)存在勞動(dong)工(gong)資核算不實等問(wen)題(ti)。
第十(shi)八條 企(qi)業資產(chan)質(zhi)量(liang)變(bian)動情況是(shi)指(zhi)企(qi)業負責(ze)人(ren)任職期間各項資產(chan)質(zhi)量(liang)是(shi)否得到(dao)改善，是(shi)否存(cun)在嚴(yan)重(zhong)損失(shi)、重(zhong)大潛虧(kui)或(huo)資產(chan)流失(shi)等問(wen)題(ti)，企(qi)業國有資本是(shi)否安全、完(wan)整，以及對企(qi)業未(wei)來發展能力的(de)影響。主要內(nei)容包括：
(一(yi))企業負責人(ren)任職期間有關企業資產負債結構合理性及(ji)變化情況，以及(ji)對企業未來發展的影(ying)響；
(二)企(qi)業(ye)負責人任職期間企(qi)業(ye)資產運營效率及變化情況，以及對企(qi)業(ye)未(wei)來發展的影(ying)響；
(三)企(qi)(qi)(qi)業負責人任職(zhi)期間(jian)企(qi)(qi)(qi)業有效資產(chan)及(ji)不良資產(chan)的(de)變化(hua)情況，以及(ji)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業未(wei)來發展(zhan)的(de)影響；
(四(si))企業(ye)(ye)負責人任職期間企業(ye)(ye)國有資產保值(zhi)增值(zhi)結果，及企業(ye)(ye)在所處行業(ye)(ye)中(zhong)水平變化的對比(bi)分析。
第十(shi)九(jiu)條(tiao) 企業有(you)關經(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)和重大(da)(da)經(jing)營(ying)(ying)決策(ce)是指企業負責人任職期間做出(chu)的有(you)關對內對外投資(zi)、經(jing)濟擔保、出(chu)借資(zi)金(jin)和大(da)(da)額合同等重大(da)(da)經(jing)濟決策(ce)是否符合國家(jia)有(you)關法律法規規定，及(ji)其(qi)企業內部(bu)控(kong)制程序(xu)，是否存在較多問題或者造成重大(da)(da)損(sun)失。主要內容包(bao)括(kuo)：
(一)企業重大(da)投資的資金來源、決策程序、管(guan)理方式和投資收益的核算情況，以及是否造成重大(da)損失；
(二)對外擔(dan)保、對外投資、大額采購與租賃(lin)等經(jing)濟行為的決策程序(xu)、風(feng)險控制及(ji)其(qi)對企業的影響情況；
(三)涉(she)及的(de)證券、期貨、外匯買賣等(deng)高風險投資(zi)決策(ce)的(de)審批手續、決策(ce)程(cheng)序、風險控制、經營收(shou)益或損失情況等(deng)；
(四(si))改(gai)組改(gai)制、上(shang)市融資(zi)、發(fa)行債券、兼并破產(chan)(chan)、股權轉讓、資(zi)產(chan)(chan)重組等行為(wei)的審批程序、操作方(fang)式(shi)和對企(qi)業財務狀況的影響情況等，有無(wu)造成企(qi)業損(sun)失或國有資(zi)產(chan)(chan)流失問題(ti)。
第二(er)十條(tiao) 企(qi)業經濟(ji)責任審計要認真檢查企(qi)業負責人及(ji)企(qi)業執行國(guo)(guo)家(jia)有關法律法規情況，核(he)實企(qi)業負責人及(ji)企(qi)業有無違反國(guo)(guo)家(jia)財經法紀，以權謀私，貪污、挪(nuo)用、私分(fen)公款，轉移國(guo)(guo)家(jia)資財，行賄受賄和揮霍浪費(fei)等行為，以及(ji)弄虛(xu)作假、騙取榮(rong)譽和蓄(xu)意(yi)編制虛(xu)假會計信息等重大問題(ti)。
第二十(shi)一條 企(qi)(qi)業(ye)經(jing)濟責任審計在全面(mian)核實企(qi)(qi)業(ye)各項資產、負(fu)債(zhai)、權益、收(shou)入(ru)、費用、利(li)潤(run)等賬(zhang)務的基礎上，依據國家有(you)關經(jing)營績效評(ping)價政策規定，對企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)任職期間經(jing)營成果和(he)經(jing)營業(ye)績，以及企(qi)(qi)業(ye)資產運(yun)營和(he)回報情況進(jin)行客觀、公正和(he)準確的綜合評(ping)判。
第(di)四章 審計(ji)機構委托
第二十二條 企業負責人經濟責任審(shen)(shen)計工作，采取(qu)委(wei)托國家有關審(shen)(shen)計機關或(huo)者聘請有關社(she)會審(shen)(shen)計組織(zhi)等方式具體組織(zhi)實施。
(一(yi))對(dui)于資產規模(mo)較大企(qi)業負責人經濟責任審(shen)計工作(zuo)，根(gen)據國(guo)家有關(guan)規定，委托國(guo)家審(shen)計機關(guan)組織(zhi)實(shi)施；
(二(er))對于未委托國家審(shen)(shen)計(ji)機關實施企業負(fu)責人經(jing)濟責任審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)，按照(zhao)“公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正”的(de)(de)原則，采取(qu)招標等(deng)合理方式，聘請(qing)具有相應資(zi)質(zhi)條件的(de)(de)社會審(shen)(shen)計(ji)組(zu)織組(zu)織實施。
第二十三條 委(wei)托國家有(you)關(guan)審計機關(guan)開(kai)展企業經濟責任審計工(gong)作(zuo)的，有(you)關(guan)審計工(gong)作(zuo)組織(zhi)實施依據國家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)進行。
第二十(shi)四條 承辦(ban)企(qi)業負責人經(jing)濟責任(ren)審計的社會審計組(zu)織，應當(dang)具備以下資質條件(jian)：
(一)資質條件應與(yu)企業規模相(xiang)適應；
(二)具備較完善的審計執業(ye)質量(liang)控制制度；
(三)擁有經濟責任(ren)審計(ji)工作(zuo)經驗的專業(ye)人員；
(四(si))3年(nian)內未承擔同一企業(ye)年(nian)度(du)財務決算審計業(ye)務；
(五)與企業或企業負責人不存有利(li)害關系；
(六(liu))近3年(nian)未有違(wei)法違(wei)規(gui)不良記錄；
(七)能夠適(shi)時調配較強(qiang)的專業人員承擔經濟責任審計任務(wu)。
第二十五條 接受聘請的(de)社會(hui)審(shen)(shen)(shen)計組織應(ying)嚴格(ge)依(yi)據(ju)國家有(you)關法律法規，以(yi)及國資(zi)委對企業經濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)計工作的(de)統一(yi)要求，按照規定的(de)方法、程(cheng)序和內(nei)容，依(yi)據(ju)獨(du)立審(shen)(shen)(shen)計原則認真(zhen)組織經濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)計工作，并對審(shen)(shen)(shen)計報告的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)、合法性(xing)負(fu)責(ze)。
第二十六條 國資委(wei)根據財務(wu)(wu)監(jian)督(du)工作需要，可委(wei)托企業內部審計機構(gou)承擔(dan)相關專項經濟責任審計工作任務(wu)(wu)。
第二十七(qi)條 受委(wei)托承(cheng)擔國資委(wei)專(zhuan)項經濟責任審計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)任務的(de)企業內部審計(ji)機構和專(zhuan)業人員，應(ying)依據(ju)國資委(wei)統一工(gong)(gong)作(zuo)要求，獨立、客觀、公正地開展審計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)，對審計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)結果承(cheng)擔相應(ying)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)責任。
第五章 審(shen)計工作程序
第二十(shi)八條 國資(zi)委組織實施企業負責人經濟責任審(shen)計基本(ben)工作程序(xu)如下：
(一)編制審計工(gong)作計劃(hua)；
(二(er))確(que)定(ding)審計機(ji)構；
(三)下(xia)達(da)審計工作通(tong)知；
(四)擬定審(shen)計方(fang)案；
(五)成立(li)審(shen)計(ji)項目組；
(六)組織實施審計(ji)；
(七)交換審計意(yi)見；
(八(ba))出具審計(ji)報告；
(九(jiu))下達(da)審(shen)(shen)計意見或審(shen)(shen)計決定。
第二(er)十九(jiu)條 根據干部管理部門提出的(de)任(ren)期經濟責任(ren)審(shen)計工(gong)作要求，以及(ji)出資人財(cai)務監管工(gong)作需要，編制(zhi)企業經濟責任(ren)審(shen)計工(gong)作計劃，明確審(shen)計的(de)對象(xiang)、時(shi)間(jian)安排、范圍(wei)、重(zhong)點內容(rong)、方(fang)(fang)法與組織方(fang)(fang)式(shi)等內容(rong)。
第三(san)十條 國資(zi)委(wei)應當(dang)在(zai)實施(shi)審計7日前通知被(bei)(bei)審計企業(ye)。被(bei)(bei)審計企業(ye)在(zai)接(jie)到審計通知書(shu)后，應做好接(jie)受審計的有(you)關(guan)準備工作，如實地提供有(you)關(guan)資(zi)料。
第三十(shi)一條(tiao) 按照企業經濟責任審(shen)計(ji)(ji)工作要(yao)求，審(shen)計(ji)(ji)機構(gou)應(ying)擬定審(shen)計(ji)(ji)方案(an)，明確審(shen)計(ji)(ji)目標、審(shen)計(ji)(ji)范圍、審(shen)計(ji)(ji)重點(dian)、審(shen)計(ji)(ji)要(yao)求、審(shen)計(ji)(ji)組織、延伸審(shen)計(ji)(ji)單位(wei)和其他審(shen)計(ji)(ji)事項等，并報國資委同意(yi)。
第(di)三十二條 審計(ji)機構按照企業(ye)經(jing)(jing)濟責任(ren)審計(ji)工(gong)作(zuo)任(ren)務要(yao)求(qiu)，成立由(you)(you)具(ju)(ju)有(you)相關工(gong)作(zuo)經(jing)(jing)驗和一(yi)定專(zhuan)業(ye)知識的專(zhuan)業(ye)人員組成的審計(ji)項目組，組長應由(you)(you)具(ju)(ju)有(you)經(jing)(jing)濟責任(ren)審計(ji)工(gong)作(zuo)經(jing)(jing)驗和具(ju)(ju)備較高專(zhuan)業(ye)技術資格的業(ye)務負(fu)責人擔(dan)任(ren)。
第三十三條 審(shen)計項目組在對企業負責人任職期間企業經(jing)(jing)營成果、財務收(shou)支(zhi)、資(zi)產質量和(he)有關(guan)經(jing)(jing)營活動(dong)、重(zhong)大經(jing)(jing)營決策，以及經(jing)(jing)營績(ji)效等資(zi)料審(shen)計過(guo)程中，也(ye)可采取(qu)向(xiang)有關(guan)單(dan)位、個(ge)人調查(cha)等方式，充分聽取(qu)企業董事會、監事會、紀檢監察(cha)、工會和(he)職工反映(ying)的情況和(he)意(yi)見(jian)。
第(di)三(san)十四條 審(shen)計(ji)項目組(zu)完成現場(chang)審(shen)計(ji)后，審(shen)計(ji)機構應在10個工(gong)作日(ri)內向國資委提交(jiao)審(shen)計(ji)報告。審(shen)計(ji)報告提交(jiao)前，應當(dang)征求(qiu)被審(shen)計(ji)企業負責人及其所在企業的意(yi)見，并(bing)將審(shen)計(ji)報告及企業負責人或其所在企業的書面意(yi)見一并(bing)上報。
第三十五條 審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)項目組應當(dang)(dang)在計(ji)(ji)(ji)(ji)劃工作時間內完成審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)任務，確需(xu)延(yan)長審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)時間的，應當(dang)(dang)商國資委同意，并及時通(tong)知被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)企業及其負責(ze)人。
第三十六條 國資委依據審計報告，對發現的重大問題，經研(yan)究核(he)實后正式下達相(xiang)關審計決定。
第三十七條 在(zai)經濟責(ze)任審計工(gong)作中發現(xian)企業負責(ze)人有嚴重(zhong)違法(fa)違紀問題(ti)的，應移交有關管理機(ji)構予以(yi)處理。
（一）對(dui)于需由企(qi)業負(fu)責(ze)人承(cheng)擔一般經濟(ji)責(ze)任的，移交相應管(guan)理(li)部門予以處(chu)理(li)；
（二）對(dui)于企業(ye)負責人違反黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)的(de)，移交(jiao)紀(ji)檢監察機關予(yu)以處理；
（三）對于應依法追究企業負責人刑事責任的，移送(song)司法機關(guan)處理。
第三(san)十八(ba)條 相關(guan)審(shen)計(ji)(ji)機構在企業負責(ze)人經濟責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作中，采(cai)用其他審(shen)計(ji)(ji)資料和審(shen)計(ji)(ji)結果時，應進行必要的復核工(gong)作，并對其真實性(xing)、合法性(xing)承擔相應的法律(lv)責(ze)任(ren)。
第六章 審計(ji)工作結果(guo)
第三(san)十九條(tiao) 企(qi)業經(jing)濟責任(ren)審計應當(dang)分清企(qi)業負責人(ren)本人(ren)應當(dang)負有的直接責任(ren)和主管責任(ren)。
（一）直接責(ze)任是指企(qi)業負責(ze)人(ren)因對主管的資(zi)產經營活動(dong)和財務管理(li)(li)事項未履行(xing)或者未正(zheng)確履行(xing)職責(ze)，致使企(qi)業經營管理(li)(li)不善，或由于決策失(shi)誤而事后又(you)處理(li)(li)不力以及違規操作等，造成(cheng)所在企(qi)業經濟(ji)損失(shi)或經濟(ji)效益(yi)下降(jiang)應負的經濟(ji)責(ze)任。
（二(er)）主管責任(ren)是指企(qi)業(ye)負責人在(zai)其任(ren)期內對其所在(zai)企(qi)業(ye)資產和財務狀(zhuang)況，以及有關經濟活動應當負有的(de)直接責任(ren)以外的(de)領(ling)導和管理責任(ren)。
第四十條 企業負責人應對下列行(xing)為負有直接(jie)責任：
（一）直接違反(fan)國(guo)家財經法規和財經紀律的(de)；
（二）授意、指使(shi)、強令、縱(zong)容、包(bao)庇下屬人員違(wei)反(fan)國(guo)家財經(jing)法規的；
（三）失職、瀆職的；
（四）其他直接違法違規行為。
第四十(shi)一條(tiao) 承辦企業負責(ze)(ze)人經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)計(ji)的(de)社會審(shen)(shen)計(ji)組織提交(jiao)(jiao)的(de)審(shen)(shen)計(ji)報(bao)告，應當對企業負責(ze)(ze)人的(de)經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)做(zuo)出客(ke)觀(guan)、公(gong)正的(de)評價，并對提交(jiao)(jiao)的(de)審(shen)(shen)計(ji)報(bao)告真實性、客(ke)觀(guan)性承擔相應責(ze)(ze)任(ren)。
第四(si)十二條 承(cheng)辦企業(ye)負責人經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)的社(she)會(hui)審(shen)計(ji)(ji)組織提(ti)交(jiao)審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)前，報國資委審(shen)核。國資委審(shen)定的內容主(zhu)要包括(kuo)：審(shen)計(ji)(ji)證據是(shi)否充(chong)分、審(shen)計(ji)(ji)評價是(shi)否適當、主(zhu)要事(shi)實是(shi)否清楚和審(shen)計(ji)(ji)處理意見是(shi)否正(zheng)確。
委托國家審(shen)(shen)計機關進行經濟責任審(shen)(shen)計工作(zuo)的(de)，審(shen)(shen)計工作(zuo)結果(guo)應(ying)送國資(zi)委，并抄送被(bei)審(shen)(shen)計企業(ye)。
第四十三條 企業對財務部門負(fu)責人開展經濟責任審計工作(zuo)的結果，應當向國資(zi)委備(bei)案。
第四(si)十四(si)條 企(qi)業(ye)經(jing)濟責任審計(ji)工(gong)作(zuo)結果，作(zuo)為對企(qi)業(ye)負(fu)責人任免(mian)、獎懲的重要依據。
第四(si)十五條(tiao) 對于在經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)審計工作中(zhong)，發(fa)現因經(jing)濟(ji)決策失誤給企(qi)業造成(cheng)重大損失，或(huo)者企(qi)業資(zi)產狀況不實、經(jing)營成(cheng)果虛假等問題，應當視其影響(xiang)程(cheng)度相應追究有(you)關負責(ze)(ze)(ze)人責(ze)(ze)(ze)任(ren)，并予以經(jing)濟(ji)處罰。
第四十六條 企(qi)業應(ying)根據經濟責任審(shen)(shen)計工(gong)作所(suo)反(fan)映出的有(you)關(guan)管理問題，及(ji)時加強整改(gai)工(gong)作，堵塞管理漏洞。企(qi)業內(nei)部審(shen)(shen)計機構應(ying)當對企(qi)業有(you)關(guan)整改(gai)工(gong)作做(zuo)好后續跟蹤審(shen)(shen)計。
第四十七(qi)條 在經濟責任審計工作(zuo)中，發現企業領導班子有關成員存在嚴重問(wen)題的，經國資委批(pi)準后，可進一步開展延伸(shen)審計工作(zuo)。
第七章 罰則
第四十八條 被審計企業(ye)負責(ze)人(ren)或所(suo)在企業(ye)拒絕(jue)、阻礙經濟責(ze)任(ren)審計，或拒絕(jue)、拖延提(ti)供相關資料(liao)或證明材料(liao)的(de)，國資委或企業(ye)上級單位(wei)應當責(ze)令改正或給予警告，并(bing)對負有直接(jie)責(ze)任(ren)的(de)主管人(ren)員和(he)直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)給予行政(zheng)或者紀律處分(fen)。
第四十九條 被審(shen)計(ji)企(qi)業負(fu)(fu)責(ze)人所在企(qi)業轉(zhuan)移、隱匿、篡改、偽造、毀(hui)棄有(you)關(guan)經濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計(ji)資(zi)料的，國資(zi)委或企(qi)業上級單位對負(fu)(fu)有(you)直接(jie)責(ze)任(ren)(ren)的主(zhu)管(guan)人和直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)人給予行政或者紀律處(chu)分；涉嫌犯罪的，依(yi)法(fa)移送司法(fa)機(ji)關(guan)處(chu)理(li)。
第(di)五十條(tiao) 對(dui)于打擊報(bao)復或(huo)者陷害檢舉人(ren)(ren)(ren)、證(zheng)明(ming)人(ren)(ren)(ren)、資料提供人(ren)(ren)(ren)和審計人(ren)(ren)(ren)員的(de)，國資委或(huo)企業上級單(dan)位(wei)應當責令其改正，并(bing)給予行(xing)政(zheng)或(huo)紀(ji)律處分；給被(bei)害人(ren)(ren)(ren)造成損(sun)失的(de)，應當依法予以賠償；涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)，依法移送司法機關處理。
第(di)五十一條 審(shen)計人員利用職(zhi)權謀(mou)取私利、徇(xun)私舞弊、玩忽職(zhi)守、索賄受賄和泄(xie)漏國家機密或者(zhe)商業秘密的(de)，應當給予(yu)行(xing)政(zheng)或紀律處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，依法移送司法機關處(chu)理。
第五十二條 承擔經濟(ji)責任審計的社會審計組織(zhi)出具虛假(jia)不實的審計報告，或(huo)者違反(fan)國家有(you)關審計工作要求，避(bi)重就輕、回(hui)避(bi)問(wen)題或(huo)明知(zhi)有(you)重要事項不予指明的，移交有(you)關部(bu)門予以處(chu)罰；涉嫌犯罪(zui)的，依法(fa)移送(song)司法(fa)機關處(chu)理。
第八章 附則
第五十三條 各中央企(qi)業可結合本(ben)企(qi)業實(shi)際(ji)情(qing)況，制定具(ju)體實(shi)施(shi)細(xi)則。
第五十四條 各省、自治區、直轄市國(guo)有資產監督管理機構(gou)可參照本辦法，結合本地區實際，制(zhi)定(ding)相應(ying)的工作規范(fan)。
第五十五條 本辦法自2004年8月30日起施行。