文章來源：國資(zi)委研究(jiu)室 發布時間：2009-01-04
今天，國務院國資委發布了《關于中央企業履行社會(hui)責任的指導意見(jian)》（以(yi)下簡稱《指導意見(jian)》）。
《指(zhi)導(dao)意(yi)見》順應國(guo)際(ji)國(guo)內企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)，廣泛聽(ting)取、吸(xi)收(shou)了專家學(xue)者(zhe)(zhe)和(he)(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)各個方(fang)面的(de)(de)(de)意(yi)見和(he)(he)(he)建議(yi)，體現(xian)了各利(li)益(yi)相關方(fang)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)要(yao)求和(he)(he)(he)期望。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)，是(shi)(shi)要(yao)自(zi)(zi)覺遵守法律法規、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)規范(fan)和(he)(he)(he)商業(ye)(ye)(ye)道德，在(zai)追求經濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)同時，對(dui)股東、職(zhi)工、消(xiao)費者(zhe)(zhe)、供應商、社(she)(she)(she)區等利(li)益(yi)相關者(zhe)(zhe)和(he)(he)(he)自(zi)(zi)然(ran)環境負責(ze)，實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)、環境的(de)(de)(de)全面協調(diao)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)我國(guo)國(guo)民經濟(ji)的(de)(de)(de)骨干力量，在(zai)經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具有重(zhong)要(yao)地位和(he)(he)(he)作(zuo)用，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)具有十(shi)分重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)意(yi)義。《指(zhi)導(dao)意(yi)見》指(zhi)出(chu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)，是(shi)(shi)全面貫徹黨的(de)(de)(de)十(shi)七(qi)大(da)精神，深入落實(shi)科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)行(xing)(xing)動，是(shi)(shi)全社(she)(she)(she)會(hui)(hui)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)廣泛要(yao)求，是(shi)(shi)實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必然(ran)選(xuan)擇(ze)，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與國(guo)際(ji)經濟(ji)合作(zuo)交流的(de)(de)(de)客觀(guan)需要(yao)。
《指導(dao)意(yi)見》強(qiang)調，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業履行社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)，要(yao)高舉(ju)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)偉(wei)大(da)旗幟，以(yi)鄧小平理論和“三個代表(biao)”重要(yao)思想為指導(dao)，深(shen)入貫徹(che)落實(shi)科學發展觀，堅持(chi)以(yi)人(ren)為本(ben)，堅持(chi)可持(chi)續發展，牢記責任(ren)，強(qiang)化(hua)意(yi)識(shi)，統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)，積極實(shi)踐，發揮中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業履行社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)的(de)(de)表(biao)率(lv)作用，促進社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)和諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)建(jian)設(she)，為實(shi)現全面建(jian)設(she)小康社(she)(she)會(hui)(hui)宏偉(wei)目標作出更大(da)貢獻。《指導(dao)意(yi)見》要(yao)求，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)增強(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)意(yi)識(shi)，積極履行社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)，成為依法(fa)經(jing)營、誠實(shi)守信的(de)(de)表(biao)率(lv)，節約資源、保(bao)護環境的(de)(de)表(biao)率(lv)，以(yi)人(ren)為本(ben)、創(chuang)建(jian)和諧(xie)企(qi)(qi)業的(de)(de)表(biao)率(lv)，努力成為國(guo)家經(jing)濟的(de)(de)棟(dong)梁和全社(she)(she)會(hui)(hui)企(qi)(qi)業的(de)(de)榜樣。
《指(zhi)導(dao)意(yi)見》指(zhi)出，中央企業(ye)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)要重(zhong)點(dian)把(ba)握好三項原則，一是(shi)堅(jian)持履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)與促(cu)進(jin)(jin)企業(ye)改(gai)革發展(zhan)相(xiang)結(jie)合(he)，把(ba)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)作為建立(li)現(xian)代企業(ye)制度(du)和(he)提(ti)高綜合(he)競爭力的重(zhong)要內容，深化企業(ye)改(gai)革，優化布局結(jie)構，轉(zhuan)變發展(zhan)方式，實(shi)現(xian)又好又快發展(zhan)；二是(shi)堅(jian)持履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)與企業(ye)實(shi)際相(xiang)適應，立(li)足基本(ben)國情，立(li)足企業(ye)實(shi)際，突出重(zhong)點(dian)，分(fen)步推進(jin)(jin)，切實(shi)取得企業(ye)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)的成效。三是(shi)堅(jian)持履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)與創建和(he)諧(xie)企業(ye)相(xiang)統一，把(ba)保障企業(ye)安全(quan)生產，維護職工(gong)(gong)(gong)合(he)法權益，幫助(zhu)職工(gong)(gong)(gong)解決實(shi)際問題放在重(zhong)要位(wei)置，營(ying)造和(he)諧(xie)勞動關系，促(cu)進(jin)(jin)職工(gong)(gong)(gong)全(quan)面(mian)發展(zhan)，實(shi)現(xian)企業(ye)與職工(gong)(gong)(gong)、企業(ye)與社(she)會(hui)的和(he)諧(xie)發展(zhan)。
《指(zhi)導意(yi)見》要(yao)求，在今后一段時期內，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)要(yao)重點(dian)把握好八(ba)個(ge)方(fang)面(mian)。一是(shi)(shi)(shi)堅持依法(fa)經(jing)營誠實(shi)守信；二是(shi)(shi)(shi)不斷提高持續(xu)盈利能(neng)力；三是(shi)(shi)(shi)切實(shi)提高產品質(zhi)量(liang)和服(fu)務水平；四(si)是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)資源節約(yue)和環境保護(hu)；五是(shi)(shi)(shi)推進(jin)(jin)自主創新和技術進(jin)(jin)步；六是(shi)(shi)(shi)保障生產安全；七是(shi)(shi)(shi)維(wei)護(hu)職工合(he)法(fa)權益；八(ba)是(shi)(shi)(shi)參與社(she)會公益事業(ye)。這八(ba)個(ge)方(fang)面(mian)是(shi)(shi)(shi)立足(zu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)整(zheng)體特(te)點(dian)，結合(he)當前中(zhong)國國情和企(qi)業(ye)實(shi)際，對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)提出的具體要(yao)求。各個(ge)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)根據所處的行(xing)(xing)(xing)業(ye)特(te)點(dian)和企(qi)業(ye)特(te)色，在履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)方(fang)面(mian)有著不同的側(ce)重，在執行(xing)(xing)(xing)中(zhong)按照八(ba)個(ge)方(fang)面(mian)的主要(yao)內容，結合(he)企(qi)業(ye)實(shi)際，落實(shi)各項措施，規(gui)范、有序地(di)開(kai)展社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)工作。
《指導(dao)意見》提出，為了積極推進這(zhe)項(xiang)工作(zuo)，保障(zhang)中央企(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)工作(zuo)持續(xu)有效開展(zhan)，各中央企(qi)業(ye)(ye)要樹立(li)(li)和(he)深化社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)意識，建立(li)(li)和(he)完(wan)善履行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的體制(zhi)機制(zhi)，建立(li)(li)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)報告制(zhi)度，加(jia)(jia)強企(qi)業(ye)(ye)間交流與國際合作(zuo)，加(jia)(jia)強黨組織對企(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)工作(zuo)的領導(dao)。
《指導意見(jian)》的(de)(de)適時發布(bu)，有(you)利于促(cu)進中(zhong)(zhong)央企業與社(she)會(hui)各(ge)方面(mian)的(de)(de)溝通，有(you)利于更好地(di)推(tui)進企業履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任工作，有(you)利于促(cu)進中(zhong)(zhong)央企業為我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)全(quan)面(mian)協調可持續(xu)發展(zhan)作出更大(da)貢獻。