文(wen)章(zhang)來(lai)源：國資委研究室(shi) 發布時間：2009-01-04
今天，國(guo)務院國(guo)資委發布(bu)了《關(guan)于中(zhong)央企業履(lv)行社會責任的指導意(yi)見》（以下簡(jian)稱(cheng)《指導意(yi)見》）。
《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》順應國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢，廣泛聽取(qu)、吸收(shou)了專家學(xue)(xue)者(zhe)和(he)社會(hui)各(ge)個(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)和(he)建議，體現(xian)了各(ge)利益相關方對(dui)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求和(he)期望。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)，是(shi)(shi)要(yao)(yao)自覺(jue)遵守(shou)法律(lv)法規、社會(hui)規范和(he)商業(ye)(ye)(ye)道德(de)，在追求經(jing)濟(ji)效益的(de)(de)(de)(de)同時，對(dui)股(gu)東、職工、消費者(zhe)、供應商、社區(qu)等利益相關者(zhe)和(he)自然(ran)(ran)環境負責(ze)，實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)社會(hui)、環境的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)協調可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)我國(guo)國(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)骨(gu)干力量，在經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)中具有(you)重要(yao)(yao)地位和(he)作用(yong)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極(ji)履行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)具有(you)十(shi)分重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)意(yi)義。《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》指(zhi)出，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)，是(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)七大精神(shen)，深入落實(shi)科學(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)觀的(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)(ji)行(xing)動，是(shi)(shi)全(quan)(quan)社會(hui)對(dui)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)廣泛要(yao)(yao)求，是(shi)(shi)實(shi)現(xian)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然(ran)(ran)選擇，是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與國(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟(ji)合(he)作交流(liu)的(de)(de)(de)(de)客觀需要(yao)(yao)。
《指導意(yi)(yi)見(jian)》強調(diao)，中央企業履行(xing)社(she)會(hui)責任，要高舉中國特色(se)社(she)會(hui)主義偉大(da)旗(qi)幟(zhi)，以鄧小平(ping)理論和(he)“三個(ge)代表(biao)”重要思(si)想為指導，深(shen)入貫徹落實(shi)(shi)科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)觀，堅持(chi)(chi)以人為本，堅持(chi)(chi)可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)，牢記責任，強化意(yi)(yi)識，統籌(chou)兼顧，積極(ji)實(shi)(shi)踐，發(fa)(fa)揮中央企業履行(xing)社(she)會(hui)責任的表(biao)率(lv)作用，促進(jin)社(she)會(hui)主義和(he)諧(xie)社(she)會(hui)建(jian)設，為實(shi)(shi)現全面建(jian)設小康社(she)會(hui)宏(hong)偉目標(biao)作出(chu)更(geng)大(da)貢獻(xian)。《指導意(yi)(yi)見(jian)》要求，中央企業要增強社(she)會(hui)責任意(yi)(yi)識，積極(ji)履行(xing)社(she)會(hui)責任，成為依(yi)法經(jing)營(ying)、誠實(shi)(shi)守信的表(biao)率(lv)，節(jie)約資源、保護(hu)環境的表(biao)率(lv)，以人為本、創建(jian)和(he)諧(xie)企業的表(biao)率(lv)，努(nu)力(li)成為國家經(jing)濟的棟(dong)梁和(he)全社(she)會(hui)企業的榜樣。
《指導意(yi)見》指出，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任要(yao)重(zhong)(zhong)點把(ba)握(wo)好三項原(yuan)則，一是(shi)堅(jian)(jian)持履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任與促進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相結合(he)，把(ba)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任作(zuo)為建立(li)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度和提(ti)高綜合(he)競爭(zheng)力(li)的重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容，深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)，優化布局結構(gou)，轉變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式，實(shi)現(xian)又好又快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；二(er)是(shi)堅(jian)(jian)持履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)際相適應，立(li)足基本國情，立(li)足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)際，突出重(zhong)(zhong)點，分(fen)步推進(jin)(jin)，切(qie)實(shi)取(qu)得(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任的成效。三是(shi)堅(jian)(jian)持履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)任與創(chuang)建和諧(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相統一，把(ba)保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生產(chan)，維(wei)護職工(gong)(gong)合(he)法權益，幫(bang)助(zhu)職工(gong)(gong)解決實(shi)際問題放在重(zhong)(zhong)要(yao)位置，營(ying)造和諧(xie)勞動關系(xi)，促進(jin)(jin)職工(gong)(gong)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與職工(gong)(gong)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與社(she)(she)會(hui)的和諧(xie)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
《指導意見》要求，在今后一段時期內(nei)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責任要重(zhong)點把握好八個(ge)(ge)方面(mian)。一是(shi)(shi)堅持(chi)依(yi)法經(jing)營誠實(shi)(shi)守信；二是(shi)(shi)不(bu)斷提(ti)高持(chi)續盈(ying)利能力；三(san)是(shi)(shi)切實(shi)(shi)提(ti)高產品(pin)質(zhi)量和服務水平(ping)；四(si)是(shi)(shi)加強資源(yuan)節(jie)約和環境保(bao)護；五(wu)是(shi)(shi)推進自主(zhu)創新和技術進步；六是(shi)(shi)保(bao)障生(sheng)產安全；七是(shi)(shi)維護職工合(he)法權益(yi)；八是(shi)(shi)參與(yu)社(she)(she)會(hui)公益(yi)事(shi)業(ye)(ye)。這八個(ge)(ge)方面(mian)是(shi)(shi)立足中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)(ti)特(te)點，結(jie)合(he)當前中(zhong)國國情和企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際(ji)，對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責任提(ti)出的具體(ti)(ti)要求。各個(ge)(ge)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根據所處的行(xing)業(ye)(ye)特(te)點和企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)色，在履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責任方面(mian)有著不(bu)同(tong)的側重(zhong)，在執(zhi)行(xing)中(zhong)按照八個(ge)(ge)方面(mian)的主(zhu)要內(nei)容，結(jie)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際(ji)，落實(shi)(shi)各項(xiang)措施，規(gui)范、有序地開展社(she)(she)會(hui)責任工作。
《指導(dao)意(yi)見(jian)》提出(chu)，為了積極推進這項工作(zuo)(zuo)，保障中央企(qi)業(ye)(ye)社會(hui)責(ze)任工作(zuo)(zuo)持(chi)續有效(xiao)開(kai)展，各中央企(qi)業(ye)(ye)要樹立和深化社會(hui)責(ze)任意(yi)識，建立和完善履(lv)行社會(hui)責(ze)任的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，建立社會(hui)責(ze)任報告制(zhi)(zhi)度，加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)間(jian)交流與國(guo)際合作(zuo)(zuo)，加(jia)強黨組(zu)織(zhi)對企(qi)業(ye)(ye)社會(hui)責(ze)任工作(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)。
《指導意見》的適時(shi)發布，有(you)利(li)于促(cu)進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)與(yu)社(she)會各方面的溝通(tong)，有(you)利(li)于更(geng)好地推進(jin)企(qi)業(ye)履行社(she)會責任工作(zuo)，有(you)利(li)于促(cu)進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)為我國經濟社(she)會全(quan)面協調可(ke)持(chi)續發展作(zuo)出更(geng)大貢獻。