免费菠萝视频app下载

 

國資發產權規〔2020〕70號

 

關于進一步加強中央企業境外國有產權管理有關事項的通知

 

各中央企業：

為(wei)進一(yi)(yi)步加強中央企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理(li)，提高中央企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)管(guan)理(li)水平，優(you)化境(jing)外(wai)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)配置，防(fang)止境(jing)外(wai)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)流失，根據《中央企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)國(guo)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管(guan)理(li)暫行辦(ban)法》（國(guo)資(zi)委令第27號）等有(you)關規定，現就(jiu)有(you)關事(shi)項進一(yi)(yi)步通知如下：

一、中央企業要切實履(lv)行境外國有產權(quan)管(guan)理的主體(ti)責任(ren)，將實際控制企業納入管(guan)理范(fan)圍。落(luo)實崗位職責，境外產權(quan)管(guan)理工作(zuo)應當設立專責專崗，確保(bao)管(guan)理要求落(luo)實到位。

中央企業要立足企業實際，不斷(duan)完善相關制度(du)體系，具備條件(jian)的應當結合所在地(di)法律、監管(guan)(guan)要求和自(zi)身業務，建立分(fen)區(qu)域、分(fen)板塊等境(jing)外(wai)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理操作(zuo)規(gui)范及流程(cheng)細則，提高境(jing)外(wai)國(guo)有產(chan)權(quan)管(guan)(guan)理的針對性和有效性。

二(er)、中(zhong)央企業要嚴格(ge)境外(wai)產(chan)權(quan)登記管(guan)理，應當通過國資委產(chan)權(quan)管(guan)理綜合信息系統（以下簡稱綜合信息系統）逐級申請辦理產(chan)權(quan)登記，確(que)(que)保及時、完整、準確(que)(que)掌握(wo)境外(wai)產(chan)權(quan)情況(kuang)。

三、中(zhong)央(yang)企(qi)業要(yao)加強(qiang)對個人代(dai)持境外(wai)國(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)和特殊目的(de)(de)公(gong)司(si)的(de)(de)管理，持續動(dong)態管控。嚴控新增個人代(dai)持境外(wai)國(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)，確有(you)必要(yao)新增的(de)(de)，統一由中(zhong)央(yang)企(qi)業批(pi)準并(bing)(bing)報送國(guo)(guo)資(zi)(zi)委備案。對于個人代(dai)持境外(wai)國(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)，要(yao)采取多種措施做(zuo)好產(chan)權(quan)(quan)保護，并(bing)(bing)根(gen)據(ju)企(qi)業所在地法律和投(tou)資(zi)(zi)環境變化，及(ji)時(shi)予(yu)以(yi)調整規(gui)范。對于特殊目的(de)(de)公(gong)司(si)，要(yao)逐一論證(zheng)存續的(de)(de)必要(yao)性(xing)，依法依規(gui)及(ji)時(shi)注銷已無(wu)存續必要(yao)的(de)(de)企(qi)業。確有(you)困(kun)難的(de)(de)，要(yao)明(ming)確處置計劃，并(bing)(bing)在年度境外(wai)產(chan)權(quan)(quan)管理狀況(kuang)報告中(zhong)專項說明(ming)。

四、中央企(qi)業要強化境(jing)外(wai)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)交易(yi)的決策(ce)及論證(zheng)管(guan)理，境(jing)外(wai)國有(you)產(chan)權（資(zi)(zi)產(chan)）對外(wai)轉讓(rang)、企(qi)業引入外(wai)部投資(zi)(zi)者增加(jia)資(zi)(zi)本要盡可能多方(fang)比選意(yi)向(xiang)方(fang)。具備條件的，應(ying)當(dang)公開征集意(yi)向(xiang)方(fang)并競價交易(yi)。

中央企(qi)業(ye)在(zai)本企(qi)業(ye)內部實施重(zhong)組整合，境外企(qi)業(ye)國有(you)(you)產權在(zai)國有(you)(you)全資企(qi)業(ye)之間流轉的，可以(yi)比照境內國有(you)(you)產權無償劃轉管理相(xiang)關(guan)規定，按照所在(zai)地法(fa)律法(fa)規，采用零對價、1元（或1單位相(xiang)關(guan)貨幣）轉讓方式(shi)進行。

五、中(zhong)央企業要加(jia)強境(jing)外資產評(ping)估管理，規范(fan)中(zhong)介機(ji)構選聘工(gong)作，條(tiao)件允許的依法(fa)選用境(jing)內(nei)評(ping)估機(ji)構。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業要認真(zhen)遴(lin)選評估(gu)（估(gu)值）機(ji)構，并對使用(yong)效果(guo)進行(xing)評價(jia)，其中(zhong)(zhong)誠(cheng)實守信、資質優(you)良、專業高效的，可以通過綜合信息系(xi)統推薦給其他中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業參考，加(jia)強中(zhong)(zhong)介機(ji)構的評價(jia)、共享工作。

六、中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在本企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)實(shi)施(shi)重組整合(he)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)其直(zhi)接、間(jian)接全(quan)資(zi)擁有的(de)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)或中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)直(zhi)接、間(jian)接全(quan)資(zi)擁有的(de)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)轉讓所持境外國有產權，按照法律法規、公司章(zhang)程規定履行決(jue)策程序后，可依據評估（估值）報告或最近一期審計(ji)報告確(que)認(ren)的(de)凈資(zi)產值為基礎確(que)定價格。

注銷已無存續必要的(de)(de)(de)特殊目的(de)(de)(de)公司(si)，已無實(shi)際經(jing)營、人(ren)員的(de)(de)(de)休眠公司(si)，或境(jing)外企(qi)業(ye)(ye)與其全資子企(qi)業(ye)(ye)以及全資子企(qi)業(ye)(ye)之間進(jin)行合(he)并，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)經(jing)論(lun)證不會造成(cheng)國(guo)有資產流失的(de)(de)(de)，按照法律法規(gui)、公司(si)章程規(gui)定(ding)履行決策程序后，可(ke)以不進(jin)行評估（估值）。

七、中央企業(ye)要(yao)加大境(jing)外產權(quan)(quan)管理(li)監督(du)檢(jian)查力度，與企業(ye)內(nei)部審計、紀(ji)檢(jian)監察、巡視、法律、財務等各類監督(du)檢(jian)查工作有(you)機(ji)結(jie)合(he)，實現境(jing)外檢(jian)查全覆蓋。每年對境(jing)外產權(quan)(quan)管理(li)狀況(kuang)(kuang)進行(xing)專項分析，包括但不限于境(jing)外產權(quan)(quan)主要(yao)分布區域、資產規模(mo)、經(jing)營業(ye)務、公司治理(li)、上一年度個人代持境(jing)外國有(you)產權(quan)(quan)和特殊目(mu)的公司整體情況(kuang)(kuang)及(ji)規范情況(kuang)(kuang)、境(jing)外國有(you)資產評估(gu)（估(gu)值）及(ji)流轉(zhuan)情況(kuang)(kuang)、境(jing)外產權(quan)(quan)監督(du)檢(jian)查情況(kuang)(kuang)等。

中央(yang)企業對境外產(chan)權(quan)管理中出現的重要(yao)情況和重大問題要(yao)及時請示或報告國資委。

八(ba)、中(zhong)央企業及各級子(zi)企業經(jing)營(ying)管理人員違(wei)反(fan)境外(wai)國有產權管理制度等規(gui)定，未履(lv)行(xing)或未正確履(lv)行(xing)職責(ze)(ze)(ze)，造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的(de)，按(an)照(zhao)《中(zhong)央企業違(wei)規(gui)經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追究實施辦法(fa)（試行(xing)）》（國資委令第37號）等有關規(gui)定，對相關責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人嚴肅追究責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，重大決策終身(shen)問責(ze)(ze)(ze)；涉嫌違(wei)紀違(wei)法(fa)的(de)問題和線索，移送有關部門查處。

九(jiu)、各地方國(guo)有資(zi)產監督管理(li)機構可(ke)參照本(ben)通知，結合(he)實際情況(kuang)，制定境外國(guo)有產權(quan)管理(li)操作細則。

國 資 委       

2020年11月20日