文章(zhang)來源：法規局 發布時間：2020-11-27
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發法規〔2019〕114號
關于印發《國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》的通知
委內各廳(ting)局,各省、自治區、直轄(xia)市(shi)及(ji)計劃單列市(shi)和(he)新疆生產建(jian)設兵(bing)團(tuan)國資委：
貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)十九屆四中全會關(guan)(guan)(guan)于(yu)形成(cheng)以(yi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主的(de)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管體制的(de)決(jue)策部署，按照黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院關(guan)(guan)(guan)于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革的(de)有關(guan)(guan)(guan)要求，根(gen)據巡視整改(gai)意見，為加快實(shi)現從管企業(ye)向(xiang)管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)轉(zhuan)變(bian)，不斷提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管的(de)能(neng)力和(he)水平(ping)，我們(men)制定了《國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委關(guan)(guan)(guan)于(yu)以(yi)管資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加快國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管職能(neng)轉(zhuan)變(bian)的(de)實(shi)施意見》，現印(yin)發(fa)給你們(men)，請認真(zhen)貫徹落實(shi)。
國務院國資委
2019年(nian)11月7日
國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見
黨的(de)十九屆四中(zhong)全(quan)會明確要(yao)(yao)(yao)求，形成(cheng)以(yi)(yi)管(guan)資(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)體(ti)制，這是以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央立足黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事業(ye)發(fa)展全(quan)局、對深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)作(zuo)出的(de)重(zhong)大決策，對于優(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布(bu)局、發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟主導作(zuo)用、促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟持(chi)續健康發(fa)展具(ju)有(you)十分重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)意(yi)義。貫徹落實習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記關(guan)于加(jia)快實現(xian)從管(guan)企(qi)業(ye)向(xiang)管(guan)資(zi)本(ben)轉變的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)示，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力現(xian)代化(hua)，按照《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》等有(you)關(guan)要(yao)(yao)(yao)求，現(xian)提出以(yi)(yi)下(xia)實施意(yi)見(jian)。
一(yi)、以管資本為主轉變國有資產(chan)監管職能(neng)
適應(ying)國有資(zi)(zi)產資(zi)(zi)本化(hua)、國有企業股權(quan)多元化(hua)的發(fa)展(zhan)階段和市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)發(fa)展(zhan)趨勢，針對當(dang)前(qian)國有資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)越位(wei)(wei)、缺(que)位(wei)(wei)、錯位(wei)(wei)問題，按照形(xing)成以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主的國有資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制的要求，從監(jian)(jian)管(guan)(guan)理念、監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點、監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式、監(jian)(jian)管(guan)(guan)導向(xiang)等方面(mian)作出全方位(wei)(wei)、根本性轉變。
（一(yi)）轉變監(jian)管(guan)(guan)(guan)理念，從對企(qi)業的(de)(de)直(zhi)接(jie)管(guan)(guan)(guan)理轉向(xiang)更加強調基(ji)于出資(zi)關(guan)系(xi)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。堅持(chi)政企(qi)分開、政資(zi)分開，進一(yi)步(bu)厘(li)清職責(ze)邊(bian)界，依法對國有資(zi)本投資(zi)、運營公司和(he)其他直(zhi)接(jie)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)企(qi)業履行出資(zi)人職責(ze)，將應(ying)由企(qi)業自主經(jing)營決策的(de)(de)事項歸位于企(qi)業，將延伸到子企(qi)業的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理事項原則上歸位于一(yi)級企(qi)業，確保該管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)科學管(guan)(guan)(guan)理、決不(bu)缺位，不(bu)該管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)依法放權(quan)、決不(bu)越位。
（二）調整(zheng)監管重(zhong)點，從關注企業個體(ti)發展轉向更(geng)加注重(zhong)國有(you)(you)資本整(zheng)體(ti)功能。立足(zu)國資監管工作全局，著眼于國有(you)(you)資本整(zheng)體(ti)功能和(he)效(xiao)率，加強系統(tong)(tong)謀劃、整(zheng)體(ti)調控，在(zai)更(geng)大范圍、更(geng)深層次、更(geng)廣領域統(tong)(tong)籌(chou)配置國有(you)(you)資本，持續(xu)優化布局結(jie)構，促進國有(you)(you)資本合理流動(dong)、保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，推動(dong)國有(you)(you)經濟(ji)不斷(duan)發展壯大，更(geng)好(hao)服(fu)務國家戰略(lve)目(mu)標。
（三）改(gai)進監管(guan)方式(shi)，從習慣于行(xing)政化(hua)(hua)管(guan)理轉向(xiang)更(geng)多運用市場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)手段。堅持(chi)權(quan)由法定(ding)、權(quan)依(yi)法使，嚴格(ge)依(yi)據法律法規規定(ding)的(de)權(quan)限(xian)和程(cheng)序行(xing)權(quan)履(lv)職(zhi)。改(gai)變重審批、輕監督等帶有(you)行(xing)政化(hua)(hua)色彩的(de)履(lv)職(zhi)方式(shi)，更(geng)加注重以產(chan)權(quan)為基(ji)礎、以資本為紐帶，依(yi)靠公司章程(cheng)，通過法人治理結構(gou)履(lv)行(xing)出資人職(zhi)責，將監管(guan)要求轉化(hua)(hua)為股東意志。
（四）優化(hua)監管導向，從關注(zhu)規模速度轉(zhuan)向更加注(zhu)重(zhong)提升質量(liang)(liang)效益。堅持質量(liang)(liang)第一、效益優先，按照高質量(liang)(liang)發(fa)展的要(yao)求，完善考(kao)核規則，更好引導企業(ye)加快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展方式，推(tui)動國(guo)有企業(ye)質量(liang)(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力(li)(li)(li)(li)變(bian)革(ge)，不斷增(zeng)強國(guo)有經濟競爭力(li)(li)(li)(li)、創(chuang)新力(li)(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)(li)、抗風險(xian)能力(li)(li)(li)(li)。
二、突出管(guan)資(zi)本(ben)的重要內容
深刻領(ling)會(hui)管(guan)(guan)資本(ben)的實質內涵，聚焦(jiao)優化(hua)國(guo)有(you)(you)資本(ben)配置，管(guan)(guan)好資本(ben)布局；聚焦(jiao)增強國(guo)有(you)(you)企業活力，管(guan)(guan)好資本(ben)運(yun)作；聚焦(jiao)提高國(guo)有(you)(you)資本(ben)回報，管(guan)(guan)好資本(ben)收益；聚焦(jiao)防(fang)止(zhi)國(guo)有(you)(you)資產(chan)流失(shi)，管(guan)(guan)好資本(ben)安全(quan)；聚焦(jiao)加強黨的領(ling)導，管(guan)(guan)好國(guo)有(you)(you)企業黨的建(jian)設。
（五）加(jia)強資本布(bu)局(ju)(ju)整體調(diao)控，進一步發揮國(guo)(guo)有資本功能作(zuo)用。統籌國(guo)(guo)有資本布(bu)局(ju)(ju)方(fang)向，服務(wu)國(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰略、區域(yu)發展戰略和產業(ye)政策規(gui)(gui)劃，構建全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有資本規(gui)(gui)劃體系。著(zhu)力(li)優化(hua)資本配置(zhi)，堅持(chi)出資人(ren)主(zhu)導與(yu)市場化(hua)原則相(xiang)結(jie)合，大(da)力(li)推進國(guo)(guo)有資本的戰略性(xing)重(zhong)組、專業(ye)化(hua)整合和前瞻性(xing)布(bu)局(ju)(ju)。通過強化(hua)戰略規(gui)(gui)劃和主(zhu)業(ye)管理、制定投資負面清單(dan)、核定非(fei)主(zhu)業(ye)投資控制比例等方(fang)式，引導企業(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)。大(da)力(li)化(hua)解過剩產能，加(jia)快處置(zhi)低效(xiao)無效(xiao)資產，有效(xiao)盤(pan)活國(guo)(guo)有資本。
（六）強(qiang)化(hua)資(zi)(zi)(zi)本運作，進一步提高國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運營效率(lv)。建立完善國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運作制(zhi)度，加(jia)(jia)強(qiang)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運作統籌(chou)謀劃，加(jia)(jia)快打造市場化(hua)專業(ye)平臺。發揮(hui)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)公司(si)功能(neng)作用(yong)，通過(guo)(guo)開展投資(zi)(zi)(zi)融資(zi)(zi)(zi)、產(chan)業(ye)培育(yu)(yu)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)本運作等(deng)，推動(dong)產(chan)業(ye)集(ji)聚、化(hua)解(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)和(he)(he)轉型升級(ji)，培育(yu)(yu)核(he)心(xin)競爭(zheng)力和(he)(he)創新能(neng)力。優化(hua)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運營，通過(guo)(guo)股(gu)權運作、基金投資(zi)(zi)(zi)、培育(yu)(yu)孵化(hua)、價值管理(li)、有(you)(you)(you)序(xu)進退等(deng)方式(shi)，實現國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本合理(li)流動(dong)和(he)(he)保(bao)值增值。加(jia)(jia)強(qiang)產(chan)權登記(ji)、國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易流轉、資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估、資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計、清產(chan)核(he)資(zi)(zi)(zi)等(deng)基礎管理(li)工(gong)作，確保(bao)資(zi)(zi)(zi)本運作依法合規、規范有(you)(you)(you)序(xu)。
（七）優化資本(ben)收(shou)益管(guan)(guan)(guan)理(li)，進(jin)一步促(cu)進(jin)國(guo)有資本(ben)保(bao)值增值。完善考(kao)核指標(biao)體系(xi)，對不同(tong)(tong)功(gong)能(neng)定位(wei)、不同(tong)(tong)行業領域、不同(tong)(tong)發(fa)展階(jie)段的企業實行分類(lei)、差異化考(kao)核。充分發(fa)揮考(kao)核導(dao)向作用，突出(chu)質量第一效益優先、服務國(guo)家(jia)戰略、創新驅(qu)動發(fa)展、供給(gei)側結(jie)構性改革等(deng)重(zhong)(zhong)點，完善激勵約束機(ji)制。優化國(guo)有資本(ben)經營預(yu)(yu)算的收(shou)益與(yu)支(zhi)出(chu)管(guan)(guan)(guan)理(li)，更多體現出(chu)資人調控要求，提(ti)高資本(ben)金注入占預(yu)(yu)算支(zhi)出(chu)的比(bi)重(zhong)(zhong)，推動資本(ben)預(yu)(yu)算市場化運作。加(jia)強上市公司市值管(guan)(guan)(guan)理(li)，提(ti)高股東回報。強化財(cai)(cai)務預(yu)(yu)決算管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)重(zhong)(zhong)大財(cai)(cai)務事項監管(guan)(guan)(guan)，實現資本(ben)收(shou)益預(yu)(yu)期可(ke)控和(he)保(bao)值增值。
（八）維護國(guo)有(you)(you)資本(ben)安全，進一步筑牢(lao)防止國(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失的底線。健全覆蓋國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)全部業務領域的出(chu)資人監(jian)(jian)督(du)制度(du)，加強對所監(jian)(jian)管(guan)企業關鍵(jian)業務、改革重點領域和國(guo)有(you)(you)資本(ben)運營重要(yao)環節以(yi)(yi)及(ji)境外國(guo)有(you)(you)資產(chan)的監(jian)(jian)督(du)。完(wan)善(shan)問責機制，加大(da)違規經營投(tou)資責任(ren)追(zhui)究(jiu)力(li)度(du)，構建業務監(jian)(jian)督(du)、綜(zong)合監(jian)(jian)督(du)、責任(ren)追(zhui)究(jiu)三位一體的監(jian)(jian)督(du)工(gong)作閉環。強化監(jian)(jian)督(du)協同(tong)，統籌出(chu)資人監(jian)(jian)督(du)和紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)、審計監(jian)(jian)督(du)以(yi)(yi)及(ji)社會監(jian)(jian)督(du)力(li)量，建立(li)有(you)(you)效的監(jian)(jian)督(du)協同(tong)聯(lian)動和會商機制，切實防止國(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失。
（九）全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導，進(jin)一(yi)步以高(gao)質量黨(dang)(dang)(dang)建(jian)引領(ling)(ling)國有企業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)。堅持“兩個一(yi)以貫之”，將(jiang)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導與完(wan)善公司治理(li)相統一(yi)，指導推(tui)動國有企業黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）發揮領(ling)(ling)導作用，把(ba)方(fang)向(xiang)、管大局(ju)、保落(luo)實。著力(li)(li)抓好黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，堅持管資本就(jiu)要管黨(dang)(dang)(dang)建(jian)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)融入到(dao)管資本的(de)(de)全(quan)過程各方(fang)面，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)混合所有制(zhi)企業黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織全(quan)覆蓋，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)組織力(li)(li)凝聚(ju)力(li)(li)戰斗力(li)(li)。推(tui)動全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)向(xiang)縱深發展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國有企業黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和反腐(fu)敗(bai)工作，為國有企業改(gai)革發展(zhan)(zhan)(zhan)營造風清氣(qi)正的(de)(de)良好環(huan)境。
三、優化(hua)管資(zi)本的(de)方(fang)式手(shou)段
堅持授權(quan)與(yu)監(jian)管相(xiang)(xiang)結合、放活與(yu)管好相(xiang)(xiang)統(tong)一，在明確管資本(ben)重(zhong)點內(nei)容的基礎上，同(tong)步(bu)調整(zheng)優化監(jian)管方式，實現(xian)監(jian)管職能與(yu)方式相(xiang)(xiang)互融合、相(xiang)(xiang)互促進，增強(qiang)向(xiang)管資本(ben)轉變(bian)的系統(tong)性和有效性。
（十）實(shi)(shi)行清(qing)單(dan)(dan)管(guan)理。依照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)公司法(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)企業國(guo)(guo)有資(zi)產法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)國(guo)(guo)資(zi)委“三定(ding)(ding)”規(gui)(gui)定(ding)(ding)，建立完善(shan)權力和(he)(he)責(ze)(ze)任清(qing)單(dan)(dan)，落(luo)實(shi)(shi)以管(guan)資(zi)本為主的要求，明確履職重點，厘清(qing)職責(ze)(ze)邊界(jie)。按照(zhao)權責(ze)(ze)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)原則，將(jiang)不(bu)該有的權力攔(lan)在清(qing)單(dan)(dan)之外；保證清(qing)單(dan)(dan)內的權力規(gui)(gui)范運行，督促責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)(shi)到位(wei)。根據職能轉(zhuan)變進展(zhan)情況，對清(qing)單(dan)(dan)實(shi)(shi)施動態調整(zheng)，規(gui)(gui)范權責(ze)(ze)事項履職內容和(he)(he)方式。
（十一）通過法人(ren)治(zhi)理(li)結構履職(zhi)。依(yi)法制定或參與制訂公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)章程(cheng)(cheng)，推動各治(zhi)理(li)主體嚴格依(yi)照公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)章程(cheng)(cheng)行權(quan)履職(zhi)，充分發揮(hui)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)章程(cheng)(cheng)在公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)中的(de)(de)基礎作用。依(yi)據股權(quan)關系向國(guo)家出(chu)資企(qi)業委派董事(shi)或提名董事(shi)人(ren)選(xuan)，規范董事(shi)的(de)(de)權(quan)利(li)和(he)責任，強化對外部(bu)董事(shi)的(de)(de)監督(du)管理(li)，督(du)促(cu)履職(zhi)盡責，加強溝通，健全工作聯動機(ji)制，更好落實(shi)出(chu)資人(ren)意志(zhi)。
（十二）分類(lei)(lei)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)。加大授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)力(li)度(du)，結合企(qi)業功能界定與分類(lei)(lei)、治理(li)能力(li)、管(guan)理(li)水平等改革發展(zhan)實(shi)際(ji)，根據國有資本(ben)投資、運營公司和其他直接監管(guan)企(qi)業的(de)不同特(te)點，有針對性地開展(zhan)授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)，充(chong)分激發微(wei)觀主體活(huo)力(li)。定期評(ping)估授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事(shi)項的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)和實(shi)施效(xiao)果，建立動態調整(zheng)機制。
（十三）加強事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后監管(guan)。切實(shi)(shi)減少審批事(shi)(shi)(shi)項，打造事(shi)(shi)(shi)前制度規范、事(shi)(shi)(shi)中跟蹤監控、事(shi)(shi)(shi)后監督(du)問責的(de)完整(zheng)工作鏈條。推進信息(xi)化與監管(guan)業務深度融合，統一信息(xi)工作平臺，實(shi)(shi)現實(shi)(shi)時(shi)在線動(dong)態監管(guan)，提高監管(guan)的(de)針對性和有效性。加大對國(guo)有資產監管(guan)制度執(zhi)行情況(kuang)的(de)監督(du)檢查(cha)力度，不斷健全監督(du)制度，創新(xin)監督(du)手段，嚴格責任追究。
四、強化管資本(ben)的支撐保障
圍繞以(yi)(yi)管(guan)資本為主的目標任務，需(xu)要進一步統一思(si)想認識(shi)、加強組(zu)織(zhi)領(ling)導、健全(quan)監管(guan)制度(du)、強化(hua)隊伍建設，為形成以(yi)(yi)管(guan)資本為主的國有資產監管(guan)體制提供堅實保障。
（十四）統一思想認識，凝聚(ju)系統共識。牢牢把(ba)握國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)(zhi)責(ze)定位(wei)，全面履行好中央(yang)企(qi)業(ye)出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)(zhi)責(ze)、國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)和中央(yang)企(qi)業(ye)黨的(de)建設三(san)方面職(zhi)(zhi)責(ze)，按照以(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主的(de)要求，強化(hua)重點職(zhi)(zhi)能，調整(zheng)履職(zhi)(zhi)方式(shi)。加(jia)強中央(yang)關于國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)能轉變精神宣貫，突出(chu)做好對地(di)方國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)的(de)指導監(jian)(jian)督，形(xing)成國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)系統向管(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉變的(de)合(he)力，加(jia)快構(gou)建國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)大(da)格局、形(xing)成國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)一盤棋(qi)。
（十五）加強組織領導，有(you)效(xiao)落實(shi)責(ze)任。立足黨和國家工作全局謀(mou)劃推進國資監(jian)管(guan)(guan)職能(neng)轉變工作，將管(guan)(guan)資本的(de)要(yao)求貫穿各個專(zhuan)業監(jian)管(guan)(guan)領域。全面查找當(dang)前履職中與管(guan)(guan)資本要(yao)求不符合、不適應的(de)問(wen)題，主動作為，勇于擔當(dang)，拿出務實(shi)管(guan)(guan)用(yong)的(de)措(cuo)施，確保改革要(yao)求落實(shi)到位。按照調整后(hou)內(nei)設機(ji)構職能(neng)，理順運(yun)行機(ji)制，主動溝通銜(xian)接，避免工作交(jiao)叉和監(jian)管(guan)(guan)空白，提(ti)高監(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)。
（十(shi)六）完善制度(du)體系，強化法(fa)(fa)治保障。積極參與國(guo)(guo)(guo)資監管重點(dian)領域立法(fa)(fa)，推(tui)動將(jiang)管資本有關要求(qiu)體現到《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)公司法(fa)(fa)》等(deng)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規修訂中(zhong)。及時開(kai)展文(wen)件清(qing)理，修改廢止與中(zhong)央精神不一致、與管資本要求(qiu)不相(xiang)符(fu)的(de)國(guo)(guo)(guo)資監管規章規范(fan)性文(wen)件。完善規范(fan)性文(wen)件合法(fa)(fa)性審查機制，確(que)保各項制度(du)在(zai)基本方向和(he)(he)原則、履職(zhi)重點(dian)和(he)(he)方式(shi)等(deng)方面(mian)符(fu)合以管資本為主的(de)國(guo)(guo)(guo)有資產監管體制的(de)要求(qiu)。
（十七）改進工作(zuo)作(zuo)風，提升隊伍素質。進一(yi)步提高(gao)政(zheng)治(zhi)站位，堅(jian)決做到(dao)對黨(dang)忠(zhong)誠，把加快自(zi)(zi)身改革、推進職能(neng)轉變的實際行動作(zuo)為檢(jian)驗干(gan)部增(zeng)強(qiang)“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識(shi)”、堅(jian)定“四(si)個(ge)(ge)自(zi)(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”的重(zhong)要標準。強(qiang)化服(fu)務意(yi)識(shi)，加強(qiang)調查(cha)研究(jiu)，主(zhu)動從企業(ye)角(jiao)度考慮問題、推進工作(zuo)，不斷提高(gao)服(fu)務企業(ye)的質量和水平。加強(qiang)國(guo)資監(jian)管(guan)業(ye)務知識(shi)學習，注(zhu)重(zhong)實踐能(neng)力(li)提升，建設一(yi)支適應管(guan)資本(ben)要求、具備管(guan)資本(ben)能(neng)力(li)、忠(zhong)誠干(gan)凈擔當的高(gao)素質專業(ye)化國(guo)資監(jian)管(guan)干(gan)部隊伍。