文章來(lai)源：綜合監督局(ju) 發布時間：2020-11-14
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資(zi)發監督規〔2019〕101號
關于印發《關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》的通知
各中央企業：
《關于加強中央企業內部控(kong)制體(ti)系建設與監督工作的實(shi)施意見》已經國資委(wei)第14次委(wei)務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執(zhi)行。
國 資 委
2019年10月19日
關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見
為(wei)深入貫徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想和黨(dang)的(de)十九大精神，認(ren)真落實黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于防范化解重(zhong)大風險(xian)和推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)決策部(bu)署，充分發揮內(nei)部(bu)控制(zhi)（以下簡稱內(nei)控）體(ti)系對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)強(qiang)基固本(ben)作用，進(jin)(jin)一(yi)步提升中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)防范化解重(zhong)大風險(xian)能力，加快培育(yu)具有全(quan)球競(jing)爭力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)，根據《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang) 國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革的(de)指導意(yi)見(jian)》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于印發改革國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)授(shou)權經營體(ti)制(zhi)方案的(de)通知》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳關(guan)于加強(qiang)和改進(jin)(jin)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資產監督防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資產流(liu)失的(de)意(yi)見(jian)》，制(zhi)定本(ben)實施意(yi)見(jian)。
一、建立健全內控體系，進一步提升管控效能
（一）優化(hua)(hua)內(nei)控(kong)體系。建立(li)健(jian)全以風險(xian)管(guan)理(li)(li)為導向、合規管(guan)理(li)(li)監督為重點，嚴格、規范、全面、有效(xiao)的(de)(de)(de)內(nei)控(kong)體系。進一步(bu)樹立(li)和強(qiang)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)制度化(hua)(hua)、制度流程(cheng)化(hua)(hua)、流程(cheng)信息(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)內(nei)控(kong)理(li)(li)念(nian)，通(tong)過“強(qiang)監管(guan)、嚴問責(ze)”和加強(qiang)信息(xi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)，嚴格落實(shi)各(ge)項(xiang)規章制度，將(jiang)風險(xian)管(guan)理(li)(li)和合規管(guan)理(li)(li)要求嵌(qian)入(ru)業務流程(cheng)，促(cu)(cu)使企業依法合規開展各(ge)項(xiang)經(jing)營活動，實(shi)現(xian)“強(qiang)內(nei)控(kong)、防風險(xian)、促(cu)(cu)合規”的(de)(de)(de)管(guan)控(kong)目標，形成(cheng)全面、全員、全過程(cheng)、全體系的(de)(de)(de)風險(xian)防控(kong)機制，切(qie)實(shi)全面提升內(nei)控(kong)體系有效(xiao)性，加快實(shi)現(xian)高質量(liang)發展。
（二(er)）強化集團管控(kong)(kong)(kong)。進一(yi)步(bu)完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)管控(kong)(kong)(kong)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)主要領導(dao)人(ren)(ren)員(yuan)是內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)監(jian)管工(gong)作第一(yi)責(ze)任人(ren)(ren)，負責(ze)組織領導(dao)建立健全(quan)覆蓋各業(ye)務(wu)領域(yu)、部(bu)門(men)、崗位，涵(han)蓋各級子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)面(mian)有效(xiao)的內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)應明確(que)專(zhuan)門(men)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)或機構統籌內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)工(gong)作職(zhi)責(ze)；落(luo)實各業(ye)務(wu)部(bu)門(men)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)有效(xiao)運(yun)行責(ze)任；企(qi)(qi)(qi)業(ye)審計部(bu)門(men)要加(jia)強內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)監(jian)督檢查(cha)工(gong)作，準確(que)揭示(shi)風險隱患和內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)缺(que)陷(xian)，進一(yi)步(bu)發(fa)揮查(cha)錯糾弊作用，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)不斷優(you)化內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)。
（三）完善(shan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。全面(mian)梳理(li)內(nei)(nei)控(kong)(kong)、風險(xian)和合規(gui)管(guan)(guan)理(li)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，及時將法律法規(gui)等(deng)外部(bu)監管(guan)(guan)要(yao)求(qiu)轉化(hua)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，持續完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系。在具體(ti)業(ye)務制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的制(zhi)(zhi)(zhi)定、審(shen)核和修訂中(zhong)嵌入(ru)統一的內(nei)(nei)控(kong)(kong)體(ti)系管(guan)(guan)控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)，明確重要(yao)業(ye)務領域和關鍵環節的控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)和風險(xian)應(ying)對措(cuo)施(shi)。將違規(gui)經營投資責任(ren)追究內(nei)(nei)容納(na)入(ru)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)中(zhong)，強(qiang)化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)執行剛性約束。
（四）健(jian)全(quan)監(jian)督(du)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)體系。統籌(chou)推進內(nei)控(kong)(kong)、風險(xian)和(he)(he)合(he)規(gui)管理(li)的監(jian)督(du)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)，將風險(xian)、合(he)規(gui)管理(li)制度建設及實施(shi)情況納入內(nei)控(kong)(kong)體系監(jian)督(du)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)范疇，制定定性與定量相結合(he)的內(nei)控(kong)(kong)缺陷認(ren)定標準(zhun)、風險(xian)評(ping)(ping)估標準(zhun)和(he)(he)合(he)規(gui)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標準(zhun)，不斷規(gui)范監(jian)督(du)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)程序、標準(zhun)和(he)(he)方式方法。
二、強化內控體系執行，提高重大風險防控能力
（五(wu)）加強重(zhong)點領域(yu)日常管控(kong)。聚焦關鍵業(ye)務、改革(ge)(ge)重(zhong)點領域(yu)、國有資(zi)本(ben)運營(ying)重(zhong)要(yao)環節以及(ji)(ji)境外國有資(zi)產監管，定期梳理分析相關內控(kong)體(ti)系(xi)執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況，認真查找制(zhi)度缺失或流程缺陷，及(ji)(ji)時研究制(zhi)定改進措施，確(que)保體(ti)系(xi)完整、全面(mian)控(kong)制(zhi)、執(zhi)(zhi)行(xing)有效。要(yao)在(zai)投(tou)資(zi)并購、改革(ge)(ge)改制(zhi)重(zhong)組(zu)等重(zhong)大(da)經營(ying)事項決(jue)策(ce)前開展專(zhuan)項風(feng)(feng)險評(ping)估(gu)，并將風(feng)(feng)險評(ping)估(gu)報告（含風(feng)(feng)險應(ying)(ying)對措施和處(chu)置(zhi)預(yu)案）作為重(zhong)大(da)經營(ying)事項決(jue)策(ce)的(de)必備(bei)支撐(cheng)材(cai)料，對超出企業(ye)風(feng)(feng)險承(cheng)受(shou)能力或風(feng)(feng)險應(ying)(ying)對措施不(bu)到位的(de)決(jue)策(ce)事項不(bu)得組(zu)織實(shi)施。
（六）加強重要崗(gang)位授(shou)權(quan)(quan)管(guan)理(li)和(he)權(quan)(quan)力制(zhi)(zhi)衡。不(bu)(bu)斷(duan)深化內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系管(guan)控(kong)(kong)(kong)與各(ge)項業務(wu)(wu)工(gong)作的(de)(de)有(you)機結(jie)合，以(yi)保障各(ge)項經(jing)營業務(wu)(wu)規范有(you)序開展。按照(zhao)不(bu)(bu)相(xiang)(xiang)(xiang)容職(zhi)務(wu)(wu)分(fen)離(li)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、授(shou)權(quan)(quan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系管(guan)控(kong)(kong)(kong)要求，嚴格規范重要崗(gang)位和(he)關鍵人員在授(shou)權(quan)(quan)、審(shen)(shen)批(pi)(pi)、執(zhi)行(xing)(xing)、報(bao)告等(deng)(deng)方面的(de)(de)權(quan)(quan)責(ze)，實現可(ke)行(xing)(xing)性研(yan)究與決(jue)策(ce)審(shen)(shen)批(pi)(pi)、決(jue)策(ce)審(shen)(shen)批(pi)(pi)與執(zhi)行(xing)(xing)、執(zhi)行(xing)(xing)與監(jian)督(du)檢(jian)查等(deng)(deng)崗(gang)位職(zhi)責(ze)的(de)(de)分(fen)離(li)。不(bu)(bu)斷(duan)優化完善管(guan)理(li)要求，重點強化采(cai)購、銷售、投資管(guan)理(li)、資金管(guan)理(li)和(he)工(gong)程(cheng)項目、產權(quan)(quan)（資產）交(jiao)易流(liu)轉等(deng)(deng)業務(wu)(wu)領域各(ge)崗(gang)位的(de)(de)職(zhi)責(ze)權(quan)(quan)限和(he)審(shen)(shen)批(pi)(pi)程(cheng)序，形成相(xiang)(xiang)(xiang)互銜接、相(xiang)(xiang)(xiang)互制(zhi)(zhi)衡、相(xiang)(xiang)(xiang)互監(jian)督(du)的(de)(de)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)體(ti)系工(gong)作機制(zhi)(zhi)。
（七）健(jian)全重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控(kong)機制。積極采取措施強化(hua)企業(ye)防(fang)范化(hua)解重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)全過程管控(kong)，加強經(jing)(jing)濟運行動態(tai)、大(da)宗商品價格以及資(zi)本市場指標變化(hua)監(jian)測，提高對(dui)(dui)經(jing)(jing)營(ying)(ying)環境(jing)變化(hua)、發(fa)展趨勢(shi)的預判能力，同(tong)時結合(he)內(nei)控(kong)體系(xi)監(jian)督評價工作中發(fa)現的經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理缺陷和問題(ti)，綜合(he)評估企業(ye)內(nei)外(wai)部風(feng)(feng)險(xian)水平，有針(zhen)對(dui)(dui)性地制定風(feng)(feng)險(xian)應對(dui)(dui)方(fang)案，并根據原有風(feng)(feng)險(xian)的變化(hua)情(qing)況及應對(dui)(dui)方(fang)案的執行效(xiao)果，有效(xiao)做好企業(ye)間風(feng)(feng)險(xian)隔離，防(fang)止風(feng)(feng)險(xian)由“點”擴(kuo)“面”，避免發(fa)生系(xi)統(tong)性、顛覆性重(zhong)大(da)經(jing)(jing)營(ying)(ying)風(feng)(feng)險(xian)。
三、加強信息化管控，強化內控體系剛性約束
（八）提升內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)信(xin)(xin)息化(hua)水平(ping)。各(ge)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要結(jie)合(he)國資(zi)監管(guan)(guan)信(xin)(xin)息化(hua)建(jian)設要求，加(jia)強內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)信(xin)(xin)息化(hua)建(jian)設力(li)(li)(li)度，進(jin)一(yi)步(bu)提升集(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)能(neng)力(li)(li)(li)。內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設部門(men)要與業(ye)(ye)(ye)務部門(men)、審計部門(men)、信(xin)(xin)息化(hua)建(jian)設部門(men)協同配合(he)，推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“三(san)重一(yi)大”、投資(zi)和項(xiang)目管(guan)(guan)理、財務和資(zi)產(chan)、物資(zi)采購、全(quan)面風險管(guan)(guan)理、人力(li)(li)(li)資(zi)源等(deng)(deng)集(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)信(xin)(xin)息系(xi)統的集(ji)成應用，逐(zhu)步(bu)實現內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)與業(ye)(ye)(ye)務信(xin)(xin)息系(xi)統互(hu)聯互(hu)通(tong)、有(you)機融(rong)合(he)。要進(jin)一(yi)步(bu)梳理和規(gui)范業(ye)(ye)(ye)務系(xi)統的審批流程(cheng)及各(ge)層級管(guan)(guan)理人員(yuan)權(quan)限設置，將內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)措施嵌入各(ge)類業(ye)(ye)(ye)務信(xin)(xin)息系(xi)統，確保(bao)自動(dong)(dong)識別(bie)并終止超越權(quan)限、逾越程(cheng)序(xu)和審核材料不健全(quan)等(deng)(deng)行(xing)為，促使各(ge)項(xiang)經營(ying)管(guan)(guan)理決策和執行(xing)活(huo)動(dong)(dong)可控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)制、可追溯(su)、可檢查(cha)，有(you)效減少人為違規(gui)操(cao)縱因素。集(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)能(neng)力(li)(li)(li)和信(xin)(xin)息化(hua)基礎較(jiao)好的企(qi)業(ye)(ye)(ye)要逐(zhu)步(bu)探(tan)索(suo)利用大數(shu)據、云計算、人工(gong)智能(neng)等(deng)(deng)技(ji)術，實現內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)體(ti)(ti)系(xi)實時(shi)監測、自動(dong)(dong)預(yu)警、監督(du)評價(jia)等(deng)(deng)在線(xian)監管(guan)(guan)功能(neng)，進(jin)一(yi)步(bu)提升信(xin)(xin)息化(hua)和智能(neng)化(hua)水平(ping)。
四、加大企業監督評價力度，促進內控體系持續優化
（九）全面實(shi)施企(qi)業自(zi)評(ping)。督促(cu)所(suo)屬企(qi)業每年(nian)以規范流程、消除盲區、有(you)效運行為重點(dian)，對內控(kong)體系的有(you)效性進行全面自(zi)評(ping)，客觀、真實(shi)、準確揭示經(jing)營(ying)管理中存在的內控(kong)缺陷、風險(xian)和合規問題(ti)，形(xing)成自(zi)評(ping)報(bao)告，并經(jing)董事會或類似決(jue)策機構(gou)批(pi)準后按規定報(bao)送上級單(dan)位。
（十(shi)）加強集團監(jian)督(du)評價(jia)。要在子企(qi)業(ye)(ye)全面自評的基礎上，制定年度監(jian)督(du)評價(jia)方案(an)，圍(wei)繞重(zhong)(zhong)(zhong)點業(ye)(ye)務、關(guan)鍵環節和重(zhong)(zhong)(zhong)要崗位，組織對所屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)內控體系有效(xiao)性進行監(jian)督(du)評價(jia)，確保每3年覆蓋全部(bu)子企(qi)業(ye)(ye)。要將海外資(zi)產(chan)納(na)入監(jian)督(du)評價(jia)范圍(wei)，重(zhong)(zhong)(zhong)點對海外項(xiang)目的重(zhong)(zhong)(zhong)大決策、重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目安排、大額資(zi)金運作以及境外子企(qi)業(ye)(ye)公司治(zhi)理等進行監(jian)督(du)評價(jia)。
（十一）強化外部(bu)審計(ji)(ji)監督(du)(du)。要根(gen)據監督(du)(du)評(ping)價(jia)工(gong)作結果，結合(he)(he)自(zi)身實(shi)際(ji)情(qing)況，充分(fen)發揮外部(bu)審計(ji)(ji)的(de)專(zhuan)業性和獨立性，委托外部(bu)審計(ji)(ji)機(ji)構(gou)對部(bu)分(fen)子企業內(nei)控(kong)體(ti)系(xi)有(you)效性開展(zhan)專(zhuan)項審計(ji)(ji)，并出(chu)具內(nei)控(kong)體(ti)系(xi)審計(ji)(ji)報告。內(nei)控(kong)體(ti)系(xi)監管不(bu)到位、風(feng)險事件和合(he)(he)規(gui)問題頻(pin)發的(de)中央企業，必(bi)須聘請(qing)具有(you)相應資質的(de)社會中介機(ji)構(gou)進(jin)行審計(ji)(ji)評(ping)價(jia)，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)內(nei)控(kong)體(ti)系(xi)管控(kong)水平。
（十(shi)二(er)）充分運用(yong)監(jian)督(du)評(ping)價結果。要加大督(du)促整改工(gong)(gong)作力度(du)，指(zhi)導(dao)所屬(shu)企業明確(que)整改責任(ren)部(bu)門(men)、責任(ren)人和完成(cheng)時(shi)限(xian)，對整改效果進行檢查評(ping)價，按照內控(kong)體(ti)系一體(ti)化(hua)工(gong)(gong)作要求編制內控(kong)體(ti)系年度(du)工(gong)(gong)作報(bao)告并及(ji)時(shi)報(bao)國資委(wei)，同時(shi)抄送企業紀委(wei)（紀檢監(jian)察(cha)組(zu)）、組(zu)織(zhi)人事部(bu)門(men)等。指(zhi)導(dao)所屬(shu)企業建(jian)立健(jian)(jian)全與(yu)內控(kong)體(ti)系監(jian)督(du)評(ping)價結果掛(gua)鉤的考(kao)核機制，對內控(kong)制度(du)不健(jian)(jian)全、內控(kong)體(ti)系執(zhi)行不力、瞞報(bao)漏報(bao)謊報(bao)自評(ping)結果、整改落實不到位的單位或個人，應給(gei)予考(kao)核扣(kou)分、薪酬(chou)扣(kou)減或崗位調(diao)整等處理。
五、加強出資人監督，全面提升內控體系有效性
（十三）建立出資人監(jian)督檢查(cha)工(gong)作機制。加強對(dui)中央(yang)企業(ye)國有資產(chan)監(jian)管(guan)政策制度(du)(du)執(zhi)行情況的綜合檢查(cha)工(gong)作，建立內控體系(xi)(xi)定期抽查(cha)評價工(gong)作制度(du)(du)，每年組(zu)織專(zhuan)門力(li)量對(dui)中央(yang)企業(ye)經營(ying)管(guan)理重要領(ling)域和(he)關(guan)鍵環(huan)節開展內控體系(xi)(xi)有效性(xing)抽查(cha)評價，發現(xian)和(he)堵(du)塞(sai)管(guan)理漏洞，完(wan)善相關(guan)政策制度(du)(du)，并加大監(jian)督檢查(cha)工(gong)作結果在各項國有資產(chan)監(jian)管(guan)及干部管(guan)理工(gong)作中的運用力(li)度(du)(du)。
（十四）充(chong)分(fen)發揮(hui)(hui)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)監(jian)督力(li)量(liang)。通過完善公司治理，健(jian)全相(xiang)關制度(du)，整合(he)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)監(jian)督力(li)量(liang)，發揮(hui)(hui)企(qi)(qi)業(ye)董事(shi)會或委派(pai)董事(shi)決策、審(shen)(shen)核(he)和監(jian)督職責，有(you)效利用企(qi)(qi)業(ye)監(jian)事(shi)會、內部(bu)審(shen)(shen)計、企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)巡(xun)視巡(xun)察等監(jian)督檢查工作成果(guo)，以及出資(zi)人監(jian)管和外部(bu)審(shen)(shen)計、紀檢監(jian)察、巡(xun)視反饋問題(ti)情況，不斷(duan)完善企(qi)(qi)業(ye)內控體(ti)系建設。
（十五）強(qiang)化(hua)(hua)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)工作。進一步強(qiang)化(hua)(hua)對企(qi)業重大風險(xian)隱患和(he)內控缺陷整(zheng)改(gai)工作跟蹤檢(jian)查力(li)度，將企(qi)業整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)情況納入每年內控體系(xi)抽(chou)查評價范圍，完(wan)善(shan)對中央(yang)企(qi)業提(ti)示函(han)和(he)通報工作制度，對整(zheng)改(gai)不力(li)的(de)印發提(ti)示函(han)和(he)通報，進一步落(luo)實(shi)整(zheng)改(gai)責任，避免出現重復整(zheng)改(gai)、形(xing)式整(zheng)改(gai)等問題。
（十六）加大責任追(zhui)究(jiu)力度。嚴(yan)(yan)格按照《中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)違(wei)規經營投資(zi)(zi)(zi)責任追(zhui)究(jiu)實(shi)施(shi)辦法（試行(xing))》（國資(zi)(zi)(zi)委令第37號(hao)）等有(you)(you)(you)關規定，及(ji)時發(fa)現并(bing)移交違(wei)規違(wei)紀違(wei)法經營投資(zi)(zi)(zi)問題線索，強化監(jian)督(du)警(jing)示(shi)震懾作用。對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)存在重(zhong)大風險隱患、內控(kong)缺陷和合規管(guan)理等問題失(shi)察(cha)，或雖(sui)發(fa)現但沒有(you)(you)(you)及(ji)時報告(gao)、處理，造成(cheng)重(zhong)大資(zi)(zi)(zi)產損失(shi)或其他(ta)嚴(yan)(yan)重(zhong)不良后果的(de)，要嚴(yan)(yan)肅追(zhui)究(jiu)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團的(de)管(guan)控(kong)責任；對各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)未按規定履行(xing)內控(kong)體(ti)系建設職(zhi)責、未執行(xing)或執行(xing)不力，以及(ji)瞞(man)報、漏報、謊報或遲報重(zhong)大風險及(ji)內控(kong)缺陷事件的(de)，堅決追(zhui)責問責，層層落實(shi)內控(kong)體(ti)系監(jian)督(du)責任，有(you)(you)(you)效(xiao)防止(zhi)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流失(shi)。