文章來源：監督二局 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央企業違規經營(ying)投資責(ze)任(ren)追究實施辦法（試行）》（國資委(wei)令第37號，以下簡稱《實施辦法》）將(jiang)于2018年(nian)8月30日正式施行。為進一步(bu)推(tui)動《實施辦法》的貫(guan)徹(che)落實工作，現將(jiang)有關(guan)事項通知如下：
一、進一步(bu)提高對(dui)責任(ren)追(zhui)究工作重要性的認識
黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)高(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管工作(zuo)(zuo)，明確要(yao)(yao)求(qiu)構(gou)建權責(ze)清晰、約束有(you)(you)效的(de)經(jing)營投資(zi)(zi)(zi)責(ze)任(ren)(ren)體系，嚴格責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究。《實(shi)施辦法》是國(guo)資(zi)(zi)(zi)委落(luo)實(shi)黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于以管資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)推進(jin)職能轉變(bian)要(yao)(yao)求(qiu)，完善國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督機制，強(qiang)化責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)舉措。各中央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)好(hao)《實(shi)施辦法》，站在夯實(shi)中國(guo)特色社會主(zhu)義的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物質基(ji)(ji)礎(chu)(chu)和政治基(ji)(ji)礎(chu)(chu)的(de)高(gao)(gao)度，深(shen)刻理(li)解責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究工作(zuo)(zuo)在有(you)(you)效防止國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失、落(luo)實(shi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值責(ze)任(ren)(ren)方面的(de)作(zuo)(zuo)用，將貫(guan)徹落(luo)實(shi)《實(shi)施辦法》作(zuo)(zuo)為推進(jin)依法治企(qi)(qi)的(de)抓手，不斷提(ti)高(gao)(gao)經(jing)營投資(zi)(zi)(zi)管理(li)的(de)規范化、科學(xue)化水平，促進(jin)企(qi)(qi)業高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)。
二(er)、建立(li)健全責任追究工作體系
各中央企(qi)業(ye)要(yao)高度重(zhong)視責(ze)任追究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)，將(jiang)建立健全責(ze)任追究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)體(ti)系作(zuo)為提升合規經營(ying)水平(ping)防范(fan)化解重(zhong)大風(feng)險的(de)抓手來落實，切實加強組織領導，明(ming)確(que)(que)相(xiang)應的(de)職(zhi)能部(bu)門(men)或機(ji)(ji)構(gou)負責(ze)組織開展責(ze)任追究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)，配強配實工作(zuo)力(li)量(liang)，并做好與企(qi)業(ye)紀檢(jian)監察機(ji)(ji)構(gou)的(de)協同配合。要(yao)加強對所屬企(qi)業(ye)責(ze)任追究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)的(de)指導、監督和(he)檢(jian)查(cha)，在2020年底前，全面建立企(qi)業(ye)責(ze)任追究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)體(ti)系，形(xing)成職(zhi)責(ze)明(ming)確(que)(que)、流(liu)程(cheng)清(qing)晰、規范(fan)有(you)序的(de)工作(zuo)機(ji)(ji)制。各中央企(qi)業(ye)要(yao)按照(zhao)《實施(shi)辦(ban)法》第五十條的(de)規定，于2018年9月30日前將(jiang)本(ben)企(qi)業(ye)責(ze)任追究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)相(xiang)應職(zhi)能部(bu)門(men)或機(ji)(ji)構(gou)的(de)有(you)關情況以書面形(xing)式(shi)（見附(fu)件(jian)）報告國資委。
三、加快建立完(wan)善企業責任追究制(zhi)度
各中央企(qi)(qi)業要按照《實(shi)施(shi)辦法》第(di)四十九條(tiao)、第(di)七十七條(tiao)的(de)規(gui)(gui)(gui)定，抓緊制定修改本企(qi)(qi)業的(de)違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)經(jing)營投資(zi)(zi)責(ze)任追究(jiu)制度和配(pei)套文(wen)件(jian)，細(xi)化責(ze)任追究(jiu)的(de)范(fan)圍(wei)、依(yi)據、損失標準、啟動(dong)機(ji)制、程(cheng)序、方式和職責(ze)，督(du)促指導所屬企(qi)(qi)業建立健全相關制度和責(ze)任倒(dao)查機(ji)制，不斷提高責(ze)任追究(jiu)工作科學化、制度化、規(gui)(gui)(gui)范(fan)化水平，保障責(ze)任追究(jiu)工作有章可循(xun)、規(gui)(gui)(gui)范(fan)有序。請(qing)各中央企(qi)(qi)業于(yu)2018年12月31日前將本企(qi)(qi)業的(de)違(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)經(jing)營投資(zi)(zi)責(ze)任追究(jiu)制度報送國資(zi)(zi)委備案。
四、加強責任追究工作報(bao)告(gao)機制建(jian)設
按照《實施辦法(fa)》第五十一條(tiao)的(de)規定，為(wei)及時掌握違規經(jing)營投資(zi)(zi)問題線索(suo)以及責任追(zhui)究(jiu)(jiu)工作情(qing)況(kuang)，各中央(yang)企業(ye)要(yao)(yao)建立(li)健全責任追(zhui)究(jiu)(jiu)工作報(bao)(bao)告機制，及時發現處置企業(ye)違規經(jing)營投資(zi)(zi)問題線索(suo)，對可能或(huo)已經(jing)造成較大和重大資(zi)(zi)產損失(shi)或(huo)損失(shi)風險的(de)，應(ying)當第一時間向國資(zi)(zi)委“一事一報(bao)(bao)告”，同時定期匯總(zong)報(bao)(bao)告年度責任追(zhui)究(jiu)(jiu)工作情(qing)況(kuang)，具(ju)體要(yao)(yao)求另行通知。
五、強化責(ze)任追究工(gong)作教育懲治(zhi)建設作用
各(ge)中央企(qi)(qi)業要切實(shi)加大宣傳(chuan)培(pei)訓力(li)度(du)，加強政策解讀(du)和輿(yu)論引導，因地制(zhi)宜地開展對《實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》和企(qi)(qi)業責(ze)任(ren)追究制(zhi)度(du)的宣傳(chuan)培(pei)訓，確保(bao)企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)管(guan)理人員(yuan)了解掌握有(you)關規(gui)定要求，為促(cu)進企(qi)(qi)業合法(fa)合規(gui)經(jing)營(ying)凝聚共識(shi)，營(ying)造良好氛(fen)圍和工作環境(jing)。要依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅查處(chu)違規(gui)經(jing)營(ying)投資責(ze)任(ren)案件，及時總結(jie)和通報典型案例，加強警示教育，發揮震懾作用。同(tong)時，舉一反(fan)三，不斷完(wan)善規(gui)章制(zhi)度(du)，堵(du)塞經(jing)營(ying)管(guan)理漏洞，建立長效(xiao)機制(zhi)，有(you)效(xiao)防止(zhi)國(guo)有(you)資產(chan)流失，促(cu)進國(guo)有(you)資產(chan)保(bao)值增值。
中央企業在執行《實施辦法》過程(cheng)中對(dui)發現的新情況和新問(wen)題及時報告(gao)國資委(wei)。
聯系人及電話：國資委監督二局 邵兵 64470452
監督三局 閆(yan)世棟 64471900
國 資 委
2018年(nian) 8 月 17 日