[本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》編制。全文由進一步完善工作機制情況、信息公開目錄編制情況、主動公開信息情況、依申請公開和答復公眾咨詢情況及改進計劃等部分組成。本報告中所列數據的統計期限為：2010年1月1日—2010年12月31日。]

　　國(guo)(guo)資(zi)委高度(du)重視(shi)貫徹落實《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)政府信息公(gong)開(kai)(kai)條例》，做好國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)信息公(gong)開(kai)(kai)工(gong)(gong)作(zuo)。2010年，國(guo)(guo)資(zi)委國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)信息公(gong)開(kai)(kai)工(gong)(gong)作(zuo)穩步推進(jin)，逐(zhu)步完善工(gong)(gong)作(zuo)制度(du)，認(ren)真做好國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)信息的主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)(kai)、依申請公(gong)開(kai)(kai)，不斷推進(jin)國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)透明、公(gong)開(kai)(kai)運行。

　　一、進一步完善工作制度

　　國資(zi)(zi)委高度重(zhong)視(shi)對信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)工作制度的不斷完善。《國務(wu)院(yuan)國有資(zi)(zi)產監(jian)督管理委員會國資(zi)(zi)監(jian)管信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)實施(shi)辦(ban)法》及配(pei)套措施(shi)出臺實施(shi)以(yi)來，通過在(zai)工作實踐中不斷總結，2010年，我們對信(xin)(xin)息(xi)(xi)上網程序(xu)進行了(le)進一步規范，明確(que)了(le)保(bao)密審核責任，加(jia)強了(le)對公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的審核；根據(ju)2009年信(xin)(xin)息(xi)(xi)依申請公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)工作情況，進一步完善信(xin)(xin)息(xi)(xi)依申請公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)的程序(xu)，使依申請公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)答(da)復在(zai)程序(xu)上更(geng)加(jia)完善，內(nei)容上更(geng)加(jia)規范。

　　2010年(nian)(nian)12月，印發《國資委關于依(yi)法行(xing)權履(lv)責進一(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強法治機(ji)構(gou)建設的(de)實施意見》（國資發法規(gui)(gui)[2010]191號(hao)），明確規(gui)(gui)定在(zai)起草規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)過(guo)程(cheng)中，要充分(fen)聽取(qu)中央企業、地方國資委、政府其他(ta)部門和(he)專(zhuan)家(jia)學者的(de)意見，凡(fan)是依(yi)法能夠公(gong)(gong)開的(de)，要通過(guo)互聯網等載體向社會(hui)公(gong)(gong)開征求意見；并(bing)明確規(gui)(gui)章一(yi)(yi)(yi)般每(mei)隔5年(nian)(nian)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)一(yi)(yi)(yi)般每(mei)隔2年(nian)(nian)進行(xing)一(yi)(yi)(yi)次清理(li)(li)，清理(li)(li)結(jie)果要及(ji)時向社會(hui)公(gong)(gong)布(bu)(bu)。2010年(nian)(nian)，完成了國資委成立以來(lai)規(gui)(gui)章、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)的(de)清理(li)(li)工作，并(bing)將清理(li)(li)結(jie)果以國資委公(gong)(gong)告2010年(nian)(nian)第4、5、6號(hao)的(de)形(xing)式向社會(hui)公(gong)(gong)布(bu)(bu)。

　　二、編制完成國資委信息公開目錄

　　根(gen)據《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)(xi)公開條例(li)》的(de)要(yao)(yao)求，按照《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公廳秘(mi)書局關于印發(fa)(fa)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)(xi)公開目(mu)錄(lu)(lu)(lu)(lu)系統(tong)實(shi)施指引(yin)（試行(xing)(xing)）的(de)通(tong)知(zhi)》提出(chu)的(de)標(biao)準，我們(men)編(bian)制完成(cheng)了(le)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公開目(mu)錄(lu)(lu)(lu)(lu)系統(tong)。該(gai)目(mu)錄(lu)(lu)(lu)(lu)系統(tong)主(zhu)要(yao)(yao)收(shou)錄(lu)(lu)(lu)(lu)了(le)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)成(cheng)立以(yi)來(lai)發(fa)(fa)布的(de)正(zheng)式(shi)文件(jian)、文件(jian)摘(zhai)要(yao)(yao)、重要(yao)(yao)會(hui)議、委(wei)(wei)領導講話和對(dui)社(she)會(hui)公布的(de)中(zhong)央企業(ye)(ye)生(sheng)產經營情況(kuang)等(deng)。該(gai)目(mu)錄(lu)(lu)(lu)(lu)系統(tong)采用了(le)主(zhu)題(ti)分(fen)(fen)(fen)類(lei)、體裁分(fen)(fen)(fen)類(lei)、組配分(fen)(fen)(fen)類(lei)、信(xin)息(xi)(xi)(xi)來(lai)源(yuan)等(deng) 4種方式(shi)對(dui)信(xin)息(xi)(xi)(xi)進(jin)行(xing)(xing)分(fen)(fen)(fen)類(lei)，并以(yi)索(suo)(suo)引(yin)號、名(ming)(ming)稱、文號等(deng)6個核(he)心元數據進(jin)行(xing)(xing)了(le)統(tong)一標(biao)識。其中(zhong)，主(zhu)題(ti)分(fen)(fen)(fen)類(lei)按照國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)業(ye)(ye)務(wu)種類(lei)將(jiang)國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)(fen)為綜合管(guan)(guan)理、法制建(jian)設、財務(wu)監督、產權管(guan)(guan)理、企業(ye)(ye)改(gai)革、收(shou)入分(fen)(fen)(fen)配等(deng)23個主(zhu)題(ti)；體裁分(fen)(fen)(fen)類(lei)按照國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)發(fa)(fa)文種類(lei)將(jiang)信(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)(fen)為命令、決(jue)定、公告、通(tong)告、通(tong)知(zhi)等(deng)10個文種，公眾可根(gen)據使用習慣進(jin)行(xing)(xing)查閱(yue)。國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公開目(mu)錄(lu)(lu)(lu)(lu)提供了(le)名(ming)(ming)稱、發(fa)(fa)布機構(gou)、生(sheng)成(cheng)日期、分(fen)(fen)(fen)類(lei)方式(shi)等(deng)多種組合查詢方式(shi)。信(xin)息(xi)(xi)(xi)公開目(mu)錄(lu)(lu)(lu)(lu)共(gong)收(shou)錄(lu)(lu)(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)成(cheng)立以(yi)來(lai)的(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)3100多條，目(mu)前已實(shi)現自動分(fen)(fen)(fen)類(lei)存儲、檢索(suo)(suo)、下載打印等(deng)功能。

　　三、國資監管信息主動公開情況

　　2010年，我(wo)們繼續(xu)通(tong)過(guo)互聯網(wang)站、編(bian)印(yin)《國務院國有(you)資產監督管理委員會(hui)公(gong)告》等形式及時向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)國資監管信息。

　　公開(kai)數量：2010年，國資(zi)委互(hu)聯網(wang)站共發布國資(zi)委、中(zhong)(zhong)央企業、地方國資(zi)委中(zhong)(zhong)英文(wen)(wen)信息(xi)15427條，日均61條，累計訪問1900萬人(ren)次(ci)，當(dang)年新增380萬人(ren)次(ci)，比上年增長22.5%。其中(zhong)(zhong)，發布規范性文(wen)(wen)件20件，國資(zi)委重(zhong)要(yao)工作部署、重(zhong)要(yao)通知公告等文(wen)(wen)件162件，委領(ling)導(dao)講話和重(zhong)要(yao)活動約(yue)(yue)130篇(pian)，其他動態(tai)類(lei)信息(xi)、專(zhuan)題信息(xi)約(yue)(yue)500篇(pian)。截至目前，通過國資(zi)委互(hu)聯網(wang)公開(kai)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)信息(xi)共3000余篇(pian)，通過《國務院國有資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理委員會公告》等刊物公開(kai)重(zhong)要(yao)國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)信息(xi)數百篇(pian)。

　　公(gong)(gong)開(kai)內(nei)(nei)容(rong)：所公(gong)(gong)開(kai)國(guo)資監(jian)(jian)管信息(xi)主要內(nei)(nei)容(rong)涉及中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業改革重組(zu)、布局和(he)結(jie)構調整、產(chan)權(quan)管理、財務監(jian)(jian)督和(he)考核評價、紀檢(jian)監(jian)(jian)察、企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)管理者收入(ru)分配和(he)激(ji)勵約束(shu)機制(zhi)、現代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)建設、企(qi)(qi)業安全生產(chan)和(he)節(jie)能減(jian)排、企(qi)(qi)業履行社會(hui)責任(ren)等(deng)(deng)方面(mian)的規章制(zhi)度(du)、工作部(bu)署(shu)、工作動態(tai)及中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業生產(chan)經(jing)營(ying)情(qing)況、企(qi)(qi)業名錄變(bian)更、企(qi)(qi)業負責人變(bian)動等(deng)(deng)信息(xi)。

　　我們按(an)時分(fen)類(lei)公布中央企(qi)業(ye)運行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)相關信息。2010年公布了2009年1-12月(yue)中央企(qi)業(ye)經營情(qing)(qing)況(kuang)，2009年度中央企(qi)業(ye)分(fen)行(xing)業(ye)運行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)和2009年度分(fen)戶國(guo)有資產運營情(qing)(qing)況(kuang)；2010年開始(shi)，每月(yue)公布中央企(qi)業(ye)經營情(qing)(qing)況(kuang)，并按(an)季(ji)度分(fen)別公布了2010年中央企(qi)業(ye)對外捐贈情(qing)(qing)況(kuang)。

　　公開方式：2010年，我們在(zai)發布規范性文件(jian)正本的(de)同時，對(dui)一些(xie)重要文件(jian)作(zuo)出政策解(jie)讀(du)，以(yi)方便公眾對(dui)國資委出臺(tai)的(de)重要規范性文件(jian)的(de)閱讀(du)和理解(jie)。如對(dui)《關(guan)于在(zai)部分中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)分紅權激勵試點(dian)工作(zuo)的(de)通知》、《中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)負責人經(jing)(jing)營業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核辦法》、《中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)負責人經(jing)(jing)營業(ye)(ye)(ye)績考(kao)核工作(zuo)指(zhi)導意見》、《中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)節能減排監督管理暫行(xing)辦法》等公眾關(guan)注的(de)文件(jian)，通過(guo)國資委互聯網(wang)站以(yi)新聞通稿、答記者問等形式重點(dian)進行(xing)政策解(jie)讀(du)。

　　通過(guo)在國(guo)資(zi)委(wei)(wei)網站上制(zhi)作(zuo)專(zhuan)題(ti)的(de)(de)形式，對國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)重要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進展(zhan)情(qing)況(kuang)向(xiang)社(she)會(hui)公布(bu)。2010年，制(zhi)作(zuo)了中(zhong)(zhong)央(yang)企業負責人會(hui)議、中(zhong)(zhong)央(yang)企業面向(xiang)海內外公開(kai)招聘高(gao)管、小金庫治理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、國(guo)資(zi)委(wei)(wei)公務員(yuan)考(kao)錄等(deng)60多個(ge)專(zhuan)題(ti)，長期維護專(zhuan)題(ti)欄目(mu)30多個(ge)。如“中(zhong)(zhong)央(yang)企業社(she)會(hui)責任”專(zhuan)題(ti)不僅公開(kai)相關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)動(dong)態(tai)，還向(xiang)社(she)會(hui)公布(bu)了華潤集團等(deng)24家企業的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企業社(she)會(hui)責任報告。

　　2010年，國資委召開新聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)1次、記(ji)者(zhe)通氣會(hui)2次、媒體見面(mian)會(hui)1次，分別就(jiu)非房(fang)地(di)(di)產主業中(zhong)央企(qi)業退(tui)出(chu)房(fang)地(di)(di)產行業、中(zhong)央企(qi)業抗旱救災、中(zhong)央企(qi)業抗洪救災、中(zhong)央企(qi)業履行社會(hui)責任等工(gong)作通過媒體向社會(hui)發(fa)(fa)布信息。

　　2010年(nian)，編輯(ji)出版(ban)《國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理(li)(li)委員會公告》10期(qi)，向國(guo)家(jia)圖書(shu)館(guan)、首(shou)都圖書(shu)館(guan)、國(guo)家(jia)檔案館(guan)等單位寄(ji)送；編輯(ji)出版(ban)《國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理(li)(li)委員會規(gui)章規(gui)范性文件匯編（2003-2010）》，匯總國(guo)資(zi)(zi)委成立至今(jin)現(xian)行有(you)(you)效的規(gui)章和規(gui)范性文件；編輯(ji)出版(ban)《中國(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理(li)(li)年(nian)鑒》（2009），刊載我國(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理(li)(li)概(gai)況、中央(yang)企業改革發(fa)展(zhan)情況、重點(dian)企業成就、國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統計資(zi)(zi)料、國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理(li)(li)有(you)(you)關政策法(fa)規(gui)；發(fa)布《國(guo)資(zi)(zi)委2009年(nian)回顧(gu)》，向社會公開發(fa)布我委和中央(yang)企業的年(nian)度工(gong)作，以及中央(yang)企業改革發(fa)展(zhan)和社會責任工(gong)作所(suo)取(qu)得的成績。

　　國(guo)(guo)(guo)資(zi)委信(xin)息(xi)主(zhu)動公開(kai)工作得(de)到了第三方的充分認可，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委網站(zhan)(zhan)2009、2010年連(lian)續兩年獲得(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)信(xin)息(xi)化研究(jiu)與促進(jin)網、工業和信(xin)息(xi)化部電子科(ke)學(xue)技術情報(bao)研究(jiu)所聯(lian)合舉辦的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)網站(zhan)(zhan)互聯(lian)網綜合影響力評估“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)互聯(lian)網最具影響力政府(fu)網站(zhan)(zhan)”、“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)網站(zhan)(zhan)領先(xian)獎”。

　　四、依申請公開工作情況

　　為了做好依(yi)申(shen)請(qing)(qing)公(gong)(gong)開(kai)工作，我(wo)們建立了專人值班(ban)制(zhi)度，由(you)專人負責接(jie)(jie)聽依(yi)申(shen)請(qing)(qing)公(gong)(gong)開(kai)專用電話、接(jie)(jie)收信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)申(shen)請(qing)(qing)。2010年，共接(jie)(jie)收有(you)效申(shen)請(qing)(qing)13件(jian)，答(da)(da)(da)復(fu)13件(jian)。其中，提供紙質答(da)(da)(da)復(fu)4件(jian)，電話答(da)(da)(da)復(fu)7件(jian)，郵件(jian)答(da)(da)(da)復(fu)2件(jian)；國(guo)資委(wei)有(you)關(guan)部(bu)門接(jie)(jie)待、答(da)(da)(da)復(fu)電話咨(zi)詢(xun)2000余次(ci)。2010年，收到因信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)產生的行政復(fu)議申(shen)請(qing)(qing)1件(jian)，無行政訴訟。

　　目(mu)前，國資委依(yi)申請(qing)公開(kai)工作尚未對社會公眾進行(xing)收費。

　　五、持續改進計劃

　　下一(yi)步(bu)，我們(men)將繼續(xu)逐步(bu)完善相(xiang)關制(zhi)度建(jian)設，加強信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)作的(de)基礎理論研究，進一(yi)步(bu)提高國(guo)資(zi)監管信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)作水(shui)平(ping)；繼續(xu)拓展(zhan)主動公(gong)(gong)(gong)開(kai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)范圍(wei)，進一(yi)步(bu)提高主動公(gong)(gong)(gong)開(kai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)質(zhi)量。通過(guo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)作，推動國(guo)資(zi)監管工(gong)作更加規范、透明、高效運行。