第711號

現(xian)公布修訂(ding)后的《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政府(fu)信息公開條(tiao)例》，自2019年5月15日起施行。

總理　李克強

2019年4月3日

中華人民共和國政府信息公開條例

（2007年(nian)4月5日(ri)中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院令(ling)第(di)492號公布(bu)　2019年(nian)4月3日(ri)中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院令(ling)第(di)711號修(xiu)訂）

第一章　總　　則

第一條　為了保障公民、法人和其他(ta)組織依法獲取政(zheng)府信息，提高政(zheng)府工作(zuo)的透明(ming)度(du)，建設(she)法治政(zheng)府，充分發揮(hui)政(zheng)府信息對人民群眾生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)活(huo)和經濟(ji)社會(hui)活(huo)動的服務(wu)作(zuo)用，制定(ding)本(ben)條例。

第二條　本條(tiao)例所(suo)稱(cheng)政(zheng)府(fu)信息(xi)，是指行政(zheng)機關在(zai)履行行政(zheng)管理(li)職能(neng)過程中(zhong)制作或(huo)者獲取(qu)的，以一(yi)定形式記錄(lu)、保存的信息(xi)。

第三條　各級人民政(zheng)府應當(dang)加(jia)強對政(zheng)府信息(xi)公開工(gong)作的組織領導。

國務院(yuan)辦公(gong)(gong)廳是(shi)全國政府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)的主管(guan)部門，負責推進、指導、協(xie)調、監督(du)全國的政府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)。

縣級(ji)以上地方(fang)人民政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)（室(shi)）是(shi)本(ben)行政(zheng)區域(yu)的政(zheng)府信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作主管部門，負責(ze)推進、指(zhi)導、協調、監(jian)督本(ben)行政(zheng)區域(yu)的政(zheng)府信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作。

實行垂直領導(dao)的部門的辦公(gong)廳（室）主(zhu)管本系統的政府信息公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)。

第四條　各級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)及縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)部門應當建立(li)健(jian)全本行政(zheng)機(ji)(ji)關的(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)公(gong)(gong)開工作制度，并指定機(ji)(ji)構（以下統稱政(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)公(gong)(gong)開工作機(ji)(ji)構）負(fu)責本行政(zheng)機(ji)(ji)關政(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)公(gong)(gong)開的(de)日常工作。

政府信息公開(kai)工作機構的具體職能是(shi)：

（一）辦理(li)本(ben)行政(zheng)機關(guan)的政(zheng)府信息公開事宜；

（二）維護和更新本行政機關公開(kai)的政府(fu)信息；

（三）組織編制本行政機關的政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)指南(nan)、政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)目錄和政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作年度(du)報告；

（四(si)）組織開(kai)(kai)展(zhan)對擬公開(kai)(kai)政府信息的審查；

（五）本行政(zheng)機關規定(ding)的與政(zheng)府信息公開有關的其他(ta)職能(neng)。

第五條　行(xing)政機關公開(kai)政府信息，應當堅持以公開(kai)為(wei)常態(tai)、不公開(kai)為(wei)例外，遵循公正、公平、合(he)法、便民的原則。

第六條　行政機(ji)關應(ying)當(dang)及時、準確地公開政府信息。

行政機關發(fa)現影響(xiang)或者(zhe)可能影響(xiang)社會(hui)穩定、擾亂社會(hui)和(he)經濟(ji)管理秩序的虛假或者(zhe)不完整信(xin)息(xi)的，應當發(fa)布(bu)準確的政府信(xin)息(xi)予(yu)以澄清。

第七條　各級人民政(zheng)府(fu)應當積極推進政(zheng)府(fu)信息公開工作，逐步增(zeng)加政(zheng)府(fu)信息公開的內容。

第八條　各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應當加(jia)(jia)強政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)資源(yuan)的規范化、標準化、信(xin)息(xi)(xi)化管理，加(jia)(jia)強互聯(lian)網政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)平臺(tai)建設，推進政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)平臺(tai)與政(zheng)務服務平臺(tai)融合，提(ti)高政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)在線辦理水平。

第九條　公(gong)民、法人和其他組織(zhi)有權對行政機關(guan)的政府信息(xi)公(gong)開工作(zuo)進行監(jian)督，并提出批(pi)評和建議。

第二章　公開的主體和范圍

第十條　行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關制作的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)，由(you)制作該(gai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)的行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關負(fu)(fu)責公(gong)開(kai)。行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關從公(gong)民、法人和其(qi)他組織獲取的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)，由(you)保存該(gai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)的行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關負(fu)(fu)責公(gong)開(kai)；行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關獲取的其(qi)他行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)，由(you)制作或者(zhe)最(zui)初獲取該(gai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)的行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關負(fu)(fu)責公(gong)開(kai)。法律(lv)、法規對政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的權(quan)限另有(you)規定的，從其(qi)規定。

行(xing)(xing)政機(ji)關(guan)設立的派出機(ji)構(gou)、內設機(ji)構(gou)依照法律、法規(gui)對外(wai)以自己名(ming)義履(lv)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政管(guan)理職能的，可以由該派出機(ji)構(gou)、內設機(ji)構(gou)負責與所履(lv)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政管(guan)理職能有關(guan)的政府信息公開工作(zuo)。

兩個以上行(xing)政(zheng)機關共同制(zhi)作的(de)政(zheng)府信息，由牽頭制(zhi)作的(de)行(xing)政(zheng)機關負責(ze)公(gong)開。

第十一條　行(xing)政機關應當建(jian)立健(jian)全政府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開協(xie)調機制。行(xing)政機關公(gong)開政府信(xin)(xin)息(xi)涉(she)及其他機關的(de)，應當與有關機關協(xie)商、確認，保證行(xing)政機關公(gong)開的(de)政府信(xin)(xin)息(xi)準確一(yi)致。

行政(zheng)機關(guan)(guan)公開政(zheng)府信息(xi)依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和國家有關(guan)(guan)規定(ding)需要批準的，經(jing)批準予以公開。

第十二條　行政機(ji)關編(bian)制、公(gong)布(bu)的政府(fu)信息(xi)公(gong)開指南和政府(fu)信息(xi)公(gong)開目(mu)錄應當(dang)及時更新。

政府信(xin)息(xi)公(gong)開指(zhi)南包(bao)括政府信(xin)息(xi)的(de)分類、編(bian)排體(ti)系、獲(huo)取方式和政府信(xin)息(xi)公(gong)開工作機(ji)構的(de)名稱(cheng)、辦公(gong)地址、辦公(gong)時間、聯(lian)系電話、傳真號碼、互聯(lian)網聯(lian)系方式等內(nei)容(rong)。

政(zheng)(zheng)府(fu)信息公(gong)開目錄(lu)包括(kuo)政(zheng)(zheng)府(fu)信息的(de)索引、名稱、內(nei)容概述、生成日期等內(nei)容。

第十三條　除本條(tiao)例第十(shi)(shi)(shi)四條(tiao)、第十(shi)(shi)(shi)五(wu)條(tiao)、第十(shi)(shi)(shi)六(liu)條(tiao)規定的政府信息外(wai)，政府信息應當公開(kai)。

行政機關公開政府(fu)信息，采(cai)取主動公開和依申請(qing)公開的方式。

第十四條　依法(fa)(fa)確(que)定為國(guo)家(jia)秘(mi)密的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規禁止(zhi)公開(kai)的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，以及公開(kai)后可能危及國(guo)家(jia)安(an)全、公共安(an)全、經(jing)濟安(an)全、社(she)會穩定的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，不予(yu)公開(kai)。

第十五條　涉及商業秘密、個人隱私等公開會對(dui)(dui)第三(san)方合法權益造成損害的政(zheng)府信息，行(xing)政(zheng)機(ji)關不得公開。但是，第三(san)方同意公開或者行(xing)政(zheng)機(ji)關認為不公開會對(dui)(dui)公共利(li)益造成重大影響的，予(yu)以公開。

第十六條　行(xing)政機關的(de)內部(bu)事(shi)務(wu)信息，包括人事(shi)管理、后(hou)勤(qin)管理、內部(bu)工(gong)作(zuo)流程等方面(mian)的(de)信息，可(ke)以不予公(gong)開。

行(xing)政(zheng)機關(guan)在履行(xing)行(xing)政(zheng)管理職能(neng)過(guo)程(cheng)中形成的(de)討論記錄、過(guo)程(cheng)稿、磋商(shang)信函、請示(shi)報告等過(guo)程(cheng)性信息(xi)以及行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)案卷信息(xi)，可(ke)以不予公開。法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)上述信息(xi)應(ying)當公開的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)。

第十七條　行(xing)政(zheng)機關應當建立健全政(zheng)府信(xin)息公開審查(cha)機制，明(ming)確審查(cha)的(de)程序和責任。

行(xing)政機(ji)關應當依(yi)照《中華人民共和(he)(he)國(guo)保守國(guo)家(jia)秘密法》以及(ji)其他法律(lv)、法規和(he)(he)國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)對擬公開的政府信息進行(xing)審查(cha)。

行政機關(guan)不能確定(ding)(ding)政府(fu)信息是否可以(yi)公開的，應當依照法律、法規(gui)和國家有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)報(bao)有關(guan)主管部門或(huo)者保密行政管理(li)部門確定(ding)(ding)。

第十八條　行(xing)政(zheng)機關應當(dang)建立健全政(zheng)府信(xin)息管理動態調整機制，對(dui)本行(xing)政(zheng)機關不予(yu)公開的政(zheng)府信(xin)息進行(xing)定期(qi)評(ping)估審查(cha)，對(dui)因(yin)情勢變化可以公開的政(zheng)府信(xin)息應當(dang)公開。

第三章　主動公開

第十九條　對涉及公眾(zhong)利益調整、需要公眾(zhong)廣泛知曉或者(zhe)需要公眾(zhong)參與決策的政府信(xin)息，行政機關(guan)應(ying)當主動公開(kai)。

第二十條　行(xing)政機關應(ying)當依(yi)照本條例第十九條的規定(ding)，主動公開本行(xing)政機關的下列政府(fu)信息：

（一）行政法規、規章和規范(fan)性文件；

（二）機關職(zhi)能、機構設置、辦(ban)(ban)公地址、辦(ban)(ban)公時間(jian)、聯(lian)系方式、負責人姓名；

（三）國民經(jing)濟和社(she)會發(fa)展規(gui)劃(hua)、專項(xiang)規(gui)劃(hua)、區域規(gui)劃(hua)及相關政策；

（四(si)）國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展統計(ji)信息；

（五）辦理行(xing)政許可和(he)其他對外(wai)管理服務(wu)事項的(de)依據、條件、程(cheng)序以及(ji)辦理結果；

（六）實施行政(zheng)處罰(fa)、行政(zheng)強制(zhi)的依據、條件、程序(xu)以及本行政(zheng)機關認(ren)為具有一定社會(hui)影響的行政(zheng)處罰(fa)決定；

（七(qi)）財政預算、決算信(xin)息；

（八）行政事(shi)業(ye)性(xing)收費項目(mu)及(ji)其依據(ju)、標準；

（九）政府集中(zhong)采購(gou)項目的目錄(lu)、標準及實施情(qing)況；

（十）重大建設(she)項目(mu)的批(pi)準(zhun)和實施(shi)情況(kuang)；

（十一(yi)）扶(fu)貧、教(jiao)育、醫療、社會保障(zhang)、促進就(jiu)業等方面的政策、措(cuo)施(shi)及其(qi)實施(shi)情況；

（十(shi)二）突發公共事(shi)件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十三）環境(jing)保護、公共(gong)衛(wei)生(sheng)、安全生(sheng)產(chan)、食品藥品、產(chan)品質量的監督檢查情況；

（十四(si)）公(gong)務員招考(kao)的職位、名額、報考(kao)條件等事(shi)項以(yi)及(ji)錄用結果(guo)；

（十五）法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和國家(jia)有關規(gui)定(ding)規(gui)定(ding)應當主(zhu)動公(gong)開的其他(ta)政府信息(xi)。

第二十一條　除本(ben)條例第二十條規定的(de)(de)政府信息(xi)外，設區的(de)(de)市級(ji)、縣(xian)級(ji)人民政府及(ji)其部門還應當(dang)根據(ju)本(ben)地(di)(di)方(fang)的(de)(de)具(ju)體情(qing)(qing)況(kuang)，主(zhu)動(dong)公(gong)開涉及(ji)市政建(jian)(jian)設、公(gong)共服務、公(gong)益事業、土地(di)(di)征(zheng)收、房屋(wu)征(zheng)收、治安管理、社會救(jiu)助等方(fang)面(mian)的(de)(de)政府信息(xi)；鄉（鎮）人民政府還應當(dang)根據(ju)本(ben)地(di)(di)方(fang)的(de)(de)具(ju)體情(qing)(qing)況(kuang)，主(zhu)動(dong)公(gong)開貫徹落實農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村政策、農(nong)(nong)田水利工程建(jian)(jian)設運(yun)營、農(nong)(nong)村土地(di)(di)承包經營權流(liu)轉、宅基地(di)(di)使用(yong)情(qing)(qing)況(kuang)審核、土地(di)(di)征(zheng)收、房屋(wu)征(zheng)收、籌資籌勞、社會救(jiu)助等方(fang)面(mian)的(de)(de)政府信息(xi)。

第二十二條　行政機(ji)關(guan)應當(dang)依照本條例第二(er)十條、第二(er)十一(yi)條的(de)規定，確定主動公開政府信息的(de)具體內容，并(bing)按照上級(ji)行政機(ji)關(guan)的(de)部署，不斷增加(jia)主動公開的(de)內容。

第二十三條　行政(zheng)(zheng)機(ji)關應當建立(li)健全政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)發布機(ji)制，將主動(dong)公(gong)開的政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)通過政(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)報(bao)、政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站或者其(qi)他互(hu)聯(lian)網(wang)政(zheng)(zheng)務媒體(ti)、新聞發布會(hui)以(yi)及報(bao)刊(kan)、廣播、電視等途徑予以(yi)公(gong)開。

第二十四條　各級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應當加強依托政(zheng)府(fu)(fu)門(men)戶網站(zhan)公開(kai)(kai)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)(xi)的(de)工作，利用統一的(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)平臺(tai)集中發布主(zhu)動公開(kai)(kai)的(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)(xi)。政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)平臺(tai)應當具備信(xin)息(xi)(xi)檢索、查(cha)閱、下載等功能。

第二十五條　各級人民(min)(min)政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)在(zai)國家檔案(an)館、公(gong)共圖書館、政務服務場所設置政府(fu)信息(xi)查閱場所，并配備相應(ying)(ying)的(de)設施、設備，為公(gong)民(min)(min)、法人和其他組織獲取政府(fu)信息(xi)提供便利。

行(xing)政機關(guan)可以根據需(xu)要設(she)(she)立(li)公(gong)共查閱室、資料(liao)索取點、信息公(gong)告欄、電子信息屏等(deng)場(chang)所、設(she)(she)施，公(gong)開政府信息。

行政(zheng)機關應當及(ji)時向(xiang)國家檔案館(guan)、公共(gong)圖(tu)書(shu)館(guan)提(ti)供(gong)主動公開(kai)的政(zheng)府信息(xi)。

第二十六條　屬于主動(dong)公開范圍的(de)政府信息(xi)，應當自該政府信息(xi)形成或者變更之日起20個(ge)工作日內及時公開。法(fa)律、法(fa)規對政府信息(xi)公開的(de)期限另有(you)規定的(de)，從其(qi)規定。

第四章　依申請公開

第二十七條　除(chu)行政(zheng)機關主動公開的政(zheng)府(fu)(fu)信息外，公民、法人或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)組織(zhi)可以向地方各級人民政(zheng)府(fu)(fu)、對外以自(zi)己名義履行行政(zheng)管理職能的縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)(fu)部門（含本條例第十條第二款規定(ding)的派出機構(gou)(gou)、內設(she)機構(gou)(gou)）申請獲取相關政(zheng)府(fu)(fu)信息。

第二十八條　本條例第二(er)十七條規定的行政機(ji)關應當(dang)建立完善政府信息(xi)公開申(shen)(shen)請渠道，為申(shen)(shen)請人依法(fa)申(shen)(shen)請獲(huo)取政府信息(xi)提(ti)供便利(li)。

第二十九條　公(gong)民、法人或(huo)者(zhe)其他(ta)組(zu)織申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)獲取(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息的(de)，應(ying)當向行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)開工(gong)作(zuo)機(ji)構提(ti)出(chu)，并采用包括信件、數據電文在內的(de)書(shu)面形式(shi)；采用書(shu)面形式(shi)確有困難的(de)，申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人可以口頭提(ti)出(chu)，由受(shou)理該申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)開工(gong)作(zuo)機(ji)構代為填(tian)寫(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公(gong)開申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)。

政府(fu)信息公開(kai)申(shen)請應當包括下列內容(rong)：

（一）申請(qing)人的姓名或者(zhe)名稱、身份證明、聯系(xi)方式；

（二）申請公開(kai)的政府(fu)信息的名稱、文號或者便于(yu)行政機關查詢的其他特征性(xing)描述(shu)；

（三）申請公(gong)開的(de)政府信息的(de)形式要求，包括獲取信息的(de)方式、途徑。

第三十條　政(zheng)府信息(xi)公開(kai)申(shen)請(qing)內容不(bu)明確(que)的(de)，行政(zheng)機關(guan)(guan)應當給予指導和釋(shi)明，并自收到(dao)申(shen)請(qing)之日起7個工(gong)作(zuo)日內一次性告知(zhi)申(shen)請(qing)人作(zuo)出(chu)補(bu)正(zheng)，說明需要(yao)補(bu)正(zheng)的(de)事項和合理(li)的(de)補(bu)正(zheng)期(qi)限。答復期(qi)限自行政(zheng)機關(guan)(guan)收到(dao)補(bu)正(zheng)的(de)申(shen)請(qing)之日起計算。申(shen)請(qing)人無正(zheng)當理(li)由逾(yu)期(qi)不(bu)補(bu)正(zheng)的(de)，視為放棄申(shen)請(qing)，行政(zheng)機關(guan)(guan)不(bu)再處理(li)該政(zheng)府信息(xi)公開(kai)申(shen)請(qing)。

第三十一條　行政機(ji)關收到(dao)政府信息公開申請的時間，按照下列規定(ding)(ding)確定(ding)(ding)：

（一）申(shen)請人當面提交政府信息(xi)公開申(shen)請的(de)，以提交之(zhi)日為收到申(shen)請之(zhi)日；

（二）申(shen)請(qing)人以郵(you)寄(ji)方式提交(jiao)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)申(shen)請(qing)的(de)，以行政(zheng)(zheng)機關簽收(shou)之(zhi)日為收(shou)到(dao)申(shen)請(qing)之(zhi)日；以平常(chang)信(xin)函等(deng)無需簽收(shou)的(de)郵(you)寄(ji)方式提交(jiao)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)申(shen)請(qing)的(de)，政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作機構應當(dang)于(yu)收(shou)到(dao)申(shen)請(qing)的(de)當(dang)日與申(shen)請(qing)人確認，確認之(zhi)日為收(shou)到(dao)申(shen)請(qing)之(zhi)日；

（三）申(shen)請(qing)(qing)人通(tong)過互聯網渠道或(huo)者政(zheng)府(fu)信息公開工(gong)作機構的(de)傳(chuan)真(zhen)提交政(zheng)府(fu)信息公開申(shen)請(qing)(qing)的(de)，以雙方確(que)認之(zhi)日(ri)為收到(dao)申(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)。

第三十二條　依申(shen)請(qing)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)政(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)會損害(hai)第(di)(di)三(san)(san)方合法權益的(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)應當書面(mian)征求第(di)(di)三(san)(san)方的(de)意(yi)見(jian)。第(di)(di)三(san)(san)方應當自(zi)收(shou)到征求意(yi)見(jian)書之日(ri)起15個(ge)工作日(ri)內(nei)提(ti)出意(yi)見(jian)。第(di)(di)三(san)(san)方逾期未提(ti)出意(yi)見(jian)的(de)，由(you)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)依照本條例(li)的(de)規定(ding)決定(ding)是否公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。第(di)(di)三(san)(san)方不(bu)同(tong)意(yi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)且有合理(li)(li)理(li)(li)由(you)的(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)不(bu)予公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)認(ren)為(wei)不(bu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)可能對(dui)公(gong)(gong)(gong)共(gong)利益造成重大影響的(de)，可以決定(ding)予以公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)，并將(jiang)決定(ding)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)政(zheng)府信(xin)息(xi)內(nei)容(rong)和理(li)(li)由(you)書面(mian)告(gao)知第(di)(di)三(san)(san)方。

第三十三條　行政機關收(shou)到(dao)政府信息公開申(shen)請，能夠當場(chang)答復的，應(ying)當當場(chang)予以答復。

行政機(ji)關不能當場答(da)復(fu)的，應當自收到申(shen)請(qing)之(zhi)日起20個(ge)工作日內予以答(da)復(fu)；需要(yao)延長(chang)答(da)復(fu)期限的，應當經政府信息公開工作機(ji)構負責人同意并告知申(shen)請(qing)人，延長(chang)的期限最長(chang)不得(de)超過20個(ge)工作日。

行政機關(guan)征求第三方和其他(ta)機關(guan)意(yi)見(jian)所需時間不計算(suan)在前款規定的期(qi)限(xian)內。

第三十四條　申(shen)(shen)請公開的(de)(de)(de)政(zheng)府信息由兩(liang)個以上行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關共同(tong)制作(zuo)的(de)(de)(de)，牽頭制作(zuo)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關收(shou)到政(zheng)府信息公開申(shen)(shen)請后可以征求相關行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)，被征求意(yi)見(jian)(jian)機(ji)關應當自收(shou)到征求意(yi)見(jian)(jian)書之(zhi)日起15個工(gong)作(zuo)日內提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)(jian)，逾期未(wei)提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)視為同(tong)意(yi)公開。

第三十五條　申(shen)(shen)請(qing)人申(shen)(shen)請(qing)公(gong)開政(zheng)府信(xin)息(xi)的(de)數量、頻次(ci)明顯超(chao)過(guo)合(he)理范圍，行政(zheng)機(ji)關可以要求申(shen)(shen)請(qing)人說(shuo)明理由。行政(zheng)機(ji)關認(ren)為(wei)申(shen)(shen)請(qing)理由不合(he)理的(de)，告知申(shen)(shen)請(qing)人不予(yu)處理；行政(zheng)機(ji)關認(ren)為(wei)申(shen)(shen)請(qing)理由合(he)理，但是無法在本條(tiao)例第三十三條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)期限內答復申(shen)(shen)請(qing)人的(de)，可以確定(ding)延(yan)遲(chi)答復的(de)合(he)理期限并(bing)告知申(shen)(shen)請(qing)人。

第三十六條　對政(zheng)府信(xin)息(xi)公開申(shen)請(qing)，行政(zheng)機關(guan)根據下(xia)列情況(kuang)分別作出(chu)答(da)復：

（一(yi)）所申(shen)請(qing)(qing)公開信(xin)息(xi)已經主動公開的，告知申(shen)請(qing)(qing)人獲取該(gai)政府(fu)信(xin)息(xi)的方式、途徑；

（二）所申(shen)(shen)請(qing)公開(kai)信息可以公開(kai)的，向申(shen)(shen)請(qing)人提供該政(zheng)(zheng)府信息，或者(zhe)告(gao)知申(shen)(shen)請(qing)人獲取該政(zheng)(zheng)府信息的方式、途徑和時(shi)間；

（三）行政機關(guan)依(yi)據本條例(li)的規定(ding)決(jue)定(ding)不予公開(kai)的，告知申請人不予公開(kai)并說明理(li)由(you)；

（四）經檢索沒有所(suo)申請(qing)公開(kai)信息的，告知申請(qing)人(ren)該政府信息不(bu)存(cun)在(zai)；

（五）所(suo)申(shen)請(qing)公開信(xin)息(xi)不屬于本行政機關負責公開的(de)(de)，告知申(shen)請(qing)人(ren)并說明理由(you)；能夠確定負責公開該政府信(xin)息(xi)的(de)(de)行政機關的(de)(de)，告知申(shen)請(qing)人(ren)該行政機關的(de)(de)名稱、聯系方式；

（六）行政機(ji)關已就申(shen)請人(ren)提(ti)出的政府信息公(gong)開申(shen)請作出答(da)復(fu)、申(shen)請人(ren)重復(fu)申(shen)請公(gong)開相(xiang)同政府信息的，告知申(shen)請人(ren)不(bu)予重復(fu)處理；

（七）所申(shen)請(qing)公開信息屬于工商、不動產登記資料(liao)等信息，有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)對信息的(de)獲取(qu)有特別規(gui)定(ding)的(de)，告知申(shen)請(qing)人依(yi)照(zhao)有關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)辦理。

第三十七條　申(shen)請(qing)公開的(de)信息中含(han)有不應當公開或者不屬于政(zheng)府(fu)信息的(de)內容，但(dan)是能夠作區(qu)分(fen)處理(li)的(de)，行政(zheng)機關應當向申(shen)請(qing)人提供可(ke)以公開的(de)政(zheng)府(fu)信息內容，并對不予公開的(de)內容說明理(li)由。

第三十八條　行(xing)(xing)(xing)政機關向申(shen)請人提供的(de)(de)(de)信息，應當是(shi)已制(zhi)作或(huo)者獲(huo)取的(de)(de)(de)政府信息。除依(yi)照(zhao)本條例第三(san)十七條的(de)(de)(de)規定能夠(gou)作區分處理的(de)(de)(de)外，需要行(xing)(xing)(xing)政機關對現(xian)有政府信息進行(xing)(xing)(xing)加工、分析的(de)(de)(de)，行(xing)(xing)(xing)政機關可(ke)以不予(yu)提供。

第三十九條　申(shen)請人(ren)以政(zheng)府信息公開申(shen)請的形式(shi)進行信訪、投訴、舉報(bao)等活動，行政(zheng)機關(guan)應當告知申(shen)請人(ren)不作為政(zheng)府信息公開申(shen)請處理并(bing)可以告知通過相應渠道提(ti)出。

申(shen)請(qing)人提出(chu)(chu)的申(shen)請(qing)內容為要求行政(zheng)機關(guan)提供政(zheng)府公(gong)報、報刊、書籍等公(gong)開出(chu)(chu)版物(wu)的，行政(zheng)機關(guan)可以告知獲取的途徑。

第四十條　行政(zheng)機關(guan)依(yi)申請(qing)公(gong)(gong)開政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息，應當根據申請(qing)人(ren)的要求及(ji)行政(zheng)機關(guan)保存政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息的實際情況，確定提供(gong)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息的具體形式；按(an)照申請(qing)人(ren)要求的形式提供(gong)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息，可(ke)能危(wei)及(ji)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息載(zai)體安全或(huo)者公(gong)(gong)開成(cheng)本過高的，可(ke)以(yi)通(tong)過電子數據以(yi)及(ji)其他適當形式提供(gong)，或(huo)者安排申請(qing)人(ren)查閱、抄錄相(xiang)關(guan)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息。

第四十一條　公民(min)、法人(ren)或(huo)者其他組織有證(zheng)據(ju)證(zheng)明行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)提(ti)供的(de)(de)(de)與其自身相關(guan)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)記錄不準確的(de)(de)(de)，可以(yi)要求行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)更(geng)(geng)(geng)正(zheng)(zheng)。有權(quan)更(geng)(geng)(geng)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)審核屬實的(de)(de)(de)，應當予(yu)以(yi)更(geng)(geng)(geng)正(zheng)(zheng)并(bing)告(gao)知申請人(ren)；不屬于本行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)職(zhi)能范圍的(de)(de)(de)，行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)可以(yi)轉(zhuan)送有權(quan)更(geng)(geng)(geng)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)處理并(bing)告(gao)知申請人(ren)，或(huo)者告(gao)知申請人(ren)向有權(quan)更(geng)(geng)(geng)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)提(ti)出。

第四十二條　行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)依(yi)申(shen)請(qing)提供政(zheng)府信(xin)息，不收取費用。但是，申(shen)請(qing)人申(shen)請(qing)公開政(zheng)府信(xin)息的數量、頻次明(ming)顯超(chao)過合理(li)范圍的，行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)可以收取信(xin)息處理(li)費。

行(xing)政(zheng)機關(guan)收取信(xin)息(xi)處理費的具體(ti)辦法由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)價格主管部(bu)門(men)會同國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)財政(zheng)部(bu)門(men)、全國(guo)(guo)政(zheng)府信(xin)息(xi)公開工作主管部(bu)門(men)制定(ding)。

第四十三條　申(shen)請公(gong)開(kai)政府信息的(de)公(gong)民存在閱讀困(kun)難(nan)或者視聽障(zhang)礙的(de)，行政機關應當為其提供必要的(de)幫助。

第四十四條　多個(ge)申(shen)請人就相同政(zheng)府(fu)信(xin)息向同一行(xing)政(zheng)機關提出公開申(shen)請，且該政(zheng)府(fu)信(xin)息屬(shu)于可(ke)(ke)以公開的，行(xing)政(zheng)機關可(ke)(ke)以納(na)入主動公開的范圍。

對行(xing)政(zheng)機關依申(shen)請公(gong)開(kai)(kai)的政(zheng)府信息，申(shen)請人(ren)認為涉及公(gong)眾利益(yi)調整(zheng)、需要(yao)(yao)公(gong)眾廣泛知(zhi)曉或(huo)者(zhe)需要(yao)(yao)公(gong)眾參(can)與決策的，可以建(jian)議行(xing)政(zheng)機關將該信息納入主(zhu)(zhu)動公(gong)開(kai)(kai)的范圍(wei)。行(xing)政(zheng)機關經審核認為屬于主(zhu)(zhu)動公(gong)開(kai)(kai)范圍(wei)的，應(ying)當(dang)及時主(zhu)(zhu)動公(gong)開(kai)(kai)。

第四十五條　行政機關應當建立健(jian)全政府信息公開申請(qing)登記、審核(he)、辦理、答復、歸檔的(de)工作制(zhi)度(du)，加強(qiang)工作規范。

第五章　監督和保障

第四十六條　各級人(ren)民政府應當建立健全政府信(xin)息公開工作考(kao)核制(zhi)度、社會(hui)評議制(zhi)度和責(ze)任追究制(zhi)度，定期(qi)對政府信(xin)息公開工作進(jin)行考(kao)核、評議。

第四十七條　政府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)主管部門應(ying)當加強對(dui)(dui)政府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)的(de)日常(chang)指(zhi)導(dao)和監督檢查，對(dui)(dui)行政機(ji)關未按照(zhao)要求開(kai)(kai)展政府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)的(de)，予以督促整改或者通報(bao)批(pi)評(ping)；需要對(dui)(dui)負有責任(ren)的(de)領導(dao)人員和直(zhi)接責任(ren)人員追究(jiu)責任(ren)的(de)，依法(fa)向(xiang)有權(quan)機(ji)關提出(chu)處理建議。

公民、法人或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)認為行政(zheng)機關未按照(zhao)要求(qiu)主(zhu)動公開(kai)(kai)政(zheng)府信(xin)(xin)息或(huo)者(zhe)對政(zheng)府信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)申請不依法答復處理的，可以向政(zheng)府信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)工作(zuo)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)提出(chu)。政(zheng)府信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)工作(zuo)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)查證屬實(shi)的，應當(dang)予(yu)以督促整改或(huo)者(zhe)通報批評。

第四十八條　政(zheng)(zheng)府信息公開(kai)工作主管(guan)部門應當對(dui)行(xing)政(zheng)(zheng)機關的政(zheng)(zheng)府信息公開(kai)工作人員定期進行(xing)培訓。

第四十九條　縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門(men)應當在每年1月(yue)31日前向本(ben)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息公開工作主管部門(men)提交本(ben)行政(zheng)(zheng)機關上(shang)一年度政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息公開工作年度報告并向社會公布。

縣級(ji)以上(shang)地方(fang)人民政(zheng)府(fu)的政(zheng)府(fu)信息公開工(gong)作主管部門應當(dang)在每年3月31日前向(xiang)社(she)會公布本級(ji)政(zheng)府(fu)上(shang)一(yi)年度政(zheng)府(fu)信息公開工(gong)作年度報告(gao)。

第五十條　政(zheng)府(fu)信(xin)息公開(kai)工作(zuo)年度報告應當(dang)包(bao)括下列(lie)內容(rong)：

（一(yi)）行(xing)政(zheng)機關(guan)主動公開政(zheng)府(fu)信息(xi)的情況；

（二）行(xing)政(zheng)機關(guan)收到和處理(li)政(zheng)府信息(xi)公開申請的(de)情況(kuang)；

（三(san)）因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)開工作被(bei)申請行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議、提(ti)起行政(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)訟(song)的情(qing)況；

（四）政府(fu)信(xin)(xin)息公開工作存在的主要問題及改進情(qing)況(kuang)，各級人民政府(fu)的政府(fu)信(xin)(xin)息公開工作年度報告還應(ying)當(dang)包括工作考核、社會評議和責任追究結果情(qing)況(kuang)；

（五）其他需要報告的事(shi)項(xiang)。

全國(guo)政府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開工作(zuo)主(zhu)管(guan)部門應當公布政府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開工作(zuo)年度報告統一(yi)格式(shi)，并適時更新。

第五十一條　公民(min)、法人或者其他組織認為行(xing)(xing)政(zheng)機關在政(zheng)府信息公開工作中侵(qin)犯其合法權益的，可(ke)以向上一級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機關或者政(zheng)府信息公開工作主管部門(men)投訴、舉報(bao)，也可(ke)以依(yi)法申請行(xing)(xing)政(zheng)復議或者提起(qi)行(xing)(xing)政(zheng)訴訟。

第五十二條　行(xing)政(zheng)機關違反本(ben)條例(li)的(de)規(gui)定，未建立健(jian)全(quan)政(zheng)府(fu)信息公開有(you)關制度、機制的(de)，由上一級行(xing)政(zheng)機關責(ze)令改正；情節嚴重(zhong)的(de)，對負有(you)責(ze)任(ren)的(de)領導人(ren)員和直接責(ze)任(ren)人(ren)員依法給予處分。

第五十三條　行(xing)政機關(guan)違反本(ben)條例的規定，有下列情(qing)形之一(yi)的，由上一(yi)級行(xing)政機關(guan)責令改正；情(qing)節(jie)嚴(yan)重的，對負(fu)有責任的領導人(ren)員和(he)直接責任人(ren)員依(yi)法給予處分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任：

（一(yi)）不(bu)依法履行政(zheng)府信息公開職能；

（二）不及(ji)時更新(xin)公(gong)(gong)開(kai)的政府信息內容、政府信息公(gong)(gong)開(kai)指南和政府信息公(gong)(gong)開(kai)目錄(lu)；

（三）違反本條例規定的其他(ta)情形。

第六章　附　　則

第五十四條　法(fa)律、法(fa)規授權的(de)具有管理公共事務(wu)職能(neng)的(de)組織公開政(zheng)府信息(xi)的(de)活動(dong)，適用本條例。

第五十五條　教育、衛生健康(kang)、供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱(re)、環境保護、公(gong)共(gong)交(jiao)通等與人(ren)民群眾利益密切相關的(de)公(gong)共(gong)企事業單位，公(gong)開在提供(gong)社會公(gong)共(gong)服務(wu)過程中制作(zuo)、獲取的(de)信息，依(yi)照相關法律、法規和國務(wu)院有關主管(guan)(guan)部門(men)或者機(ji)構的(de)規定(ding)執行。全國政府信息公(gong)開工作(zuo)主管(guan)(guan)部門(men)根據實際(ji)需要可以制定(ding)專門(men)的(de)規定(ding)。

前款規(gui)定的公(gong)(gong)共企事業單位未依照(zhao)相關(guan)法律、法規(gui)和國務(wu)院(yuan)有關(guan)主管(guan)部門或者(zhe)機構的規(gui)定公(gong)(gong)開在提供(gong)社會(hui)公(gong)(gong)共服務(wu)過程中制作、獲取的信息，公(gong)(gong)民、法人或者(zhe)其他組織可以向有關(guan)主管(guan)部門或者(zhe)機構申訴，接受申訴的部門或者(zhe)機構應當及時調查處理(li)并將處理(li)結果告知申訴人。

第五十六條　本條例(li)自(zi)2019年(nian)5月15日(ri)起施行。