第711號

現公布(bu)修訂后的《中(zhong)華人民共和國政府信息公開條例(li)》，自(zi)2019年5月15日起施(shi)行(xing)。

總理　李克強

2019年4月3日

中華人民共和國政府信息公開條例

（2007年4月(yue)5日中華(hua)人民共和(he)國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)(ling)第492號(hao)公布　2019年4月(yue)3日中華(hua)人民共和(he)國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)(ling)第711號(hao)修訂(ding)）

第一章　總　　則

第一條　為(wei)了保障公民(min)、法人和(he)(he)其他組織依法獲取政府信息(xi)，提高(gao)政府工作的透明度，建(jian)設(she)法治政府，充分發揮政府信息(xi)對人民(min)群眾生產、生活和(he)(he)經(jing)濟社會活動的服務作用，制定本條例(li)。

第二條　本條例所稱政(zheng)府(fu)信息，是(shi)指行(xing)政(zheng)機關在履行(xing)行(xing)政(zheng)管理(li)職(zhi)能過(guo)程(cheng)中制作或者獲(huo)取(qu)的，以一定(ding)形式記錄(lu)、保存的信息。

第三條　各級人民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)加強(qiang)對政(zheng)府(fu)信息公開工作的(de)組織領導(dao)。

國務(wu)院辦公廳是(shi)全(quan)國政府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)工作(zuo)(zuo)的(de)主管部門，負(fu)責推進、指導(dao)、協調、監督全(quan)國的(de)政府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)工作(zuo)(zuo)。

縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府辦公(gong)(gong)廳（室(shi)）是本(ben)行政(zheng)區(qu)域(yu)的政(zheng)府信息公(gong)(gong)開工作(zuo)主管部門，負(fu)責推進、指導、協調、監督(du)本(ben)行政(zheng)區(qu)域(yu)的政(zheng)府信息公(gong)(gong)開工作(zuo)。

實行垂直領導的部門的辦公(gong)廳（室）主管本系統的政府信息公(gong)開(kai)工(gong)作。

第四條　各級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及縣(xian)級(ji)(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)部門應(ying)當建立健(jian)全本行政(zheng)機(ji)關(guan)的(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)工作制度，并指定機(ji)構(gou)（以下統稱政(zheng)府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)工作機(ji)構(gou)）負責本行政(zheng)機(ji)關(guan)政(zheng)府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)的(de)日常工作。

政府信息(xi)公(gong)開工作機構的具體(ti)職能是：

（一(yi)）辦(ban)理本行政機關的政府信息(xi)公開事宜；

（二）維護和更新本行(xing)政(zheng)機關公開的政(zheng)府信息(xi)；

（三(san)）組(zu)織編制本(ben)行(xing)政(zheng)機關的政(zheng)府信息公(gong)開指南、政(zheng)府信息公(gong)開目錄和(he)政(zheng)府信息公(gong)開工(gong)作年(nian)度報告；

（四）組織開展對擬公(gong)開政府信息的審查；

（五）本行政機關(guan)規定(ding)的與政府(fu)信息(xi)公開有(you)關(guan)的其他職能。

第五條　行政機關(guan)公(gong)(gong)開政府信息，應當堅持以公(gong)(gong)開為(wei)常態(tai)、不公(gong)(gong)開為(wei)例外(wai)，遵循公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平(ping)、合法(fa)、便民(min)的原則(ze)。

第六條　行政機關應當及時(shi)、準確地公開政府信息。

行政機關(guan)發現影響(xiang)或者(zhe)可能影響(xiang)社會(hui)穩(wen)定、擾亂社會(hui)和經(jing)濟管理秩序的(de)(de)虛(xu)假或者(zhe)不(bu)完(wan)整信息(xi)的(de)(de)，應當發布(bu)準確的(de)(de)政府(fu)信息(xi)予以(yi)澄(cheng)清。

第七條　各級人民(min)政(zheng)府(fu)應當積極推進(jin)政(zheng)府(fu)信息公(gong)開工(gong)作，逐步(bu)增加政(zheng)府(fu)信息公(gong)開的內(nei)容(rong)。

第八條　各級人民(min)政(zheng)府應(ying)當加(jia)強政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)資源的規范(fan)化(hua)、標準化(hua)、信(xin)(xin)息(xi)化(hua)管理，加(jia)強互聯網政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開平臺建(jian)設，推進政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開平臺與(yu)政(zheng)務服務平臺融合，提高政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開在線辦理水(shui)平。

第九條　公民、法人和其他組織有權對(dui)行政機關(guan)的政府信息公開工作進行監(jian)督(du)，并提出批(pi)評(ping)和建議(yi)。

第二章　公開的主體和范圍

第十條　行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)制作(zuo)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，由制作(zuo)該(gai)(gai)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)負(fu)責(ze)公(gong)開(kai)(kai)(kai)。行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)從公(gong)民(min)、法(fa)人(ren)和其他組(zu)織(zhi)獲取(qu)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，由保存該(gai)(gai)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)負(fu)責(ze)公(gong)開(kai)(kai)(kai)；行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)獲取(qu)的(de)(de)(de)其他行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，由制作(zuo)或者最(zui)初獲取(qu)該(gai)(gai)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)負(fu)責(ze)公(gong)開(kai)(kai)(kai)。法(fa)律、法(fa)規(gui)對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)權限另有規(gui)定的(de)(de)(de)，從其規(gui)定。

行政機(ji)(ji)(ji)關設(she)立的派出機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、內(nei)設(she)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)依(yi)照法律(lv)、法規對外以自(zi)己名義(yi)履行行政管理職能的，可(ke)以由該派出機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、內(nei)設(she)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開(kai)工作。

兩(liang)個以上(shang)行政(zheng)機關共(gong)同制作的政(zheng)府信息，由牽頭(tou)制作的行政(zheng)機關負責公開。

第十一條　行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當建立健全(quan)政府(fu)信息公(gong)開協(xie)調機(ji)制。行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)公(gong)開政府(fu)信息涉及其他機(ji)關(guan)(guan)(guan)的，應當與有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)協(xie)商(shang)、確認(ren)，保證(zheng)行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)公(gong)開的政府(fu)信息準確一致。

行政(zheng)機關公開(kai)(kai)政(zheng)府信息依照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)和國家有關規(gui)定需(xu)要批準(zhun)(zhun)的，經批準(zhun)(zhun)予以公開(kai)(kai)。

第十二條　行(xing)政(zheng)(zheng)機關編(bian)制、公(gong)布的政(zheng)(zheng)府信息公(gong)開指南(nan)和政(zheng)(zheng)府信息公(gong)開目錄應(ying)當及時更新(xin)。

政(zheng)府信(xin)息公(gong)開指南包括政(zheng)府信(xin)息的(de)分類、編(bian)排(pai)體(ti)系(xi)、獲取方式(shi)和政(zheng)府信(xin)息公(gong)開工作(zuo)機構的(de)名稱、辦(ban)公(gong)地址、辦(ban)公(gong)時(shi)間、聯系(xi)電話(hua)、傳真號碼、互聯網聯系(xi)方式(shi)等內容。

政(zheng)府信(xin)息公開(kai)目錄包括(kuo)政(zheng)府信(xin)息的索引(yin)、名稱、內容概述、生成(cheng)日(ri)期等(deng)內容。

第十三條　除(chu)本(ben)條例第十四(si)條、第十五(wu)條、第十六條規定的政府信息外(wai)，政府信息應當(dang)公開。

行政(zheng)機(ji)關公(gong)開政(zheng)府信息(xi)，采取主動公(gong)開和依申請(qing)公(gong)開的(de)方式。

第十四條　依法(fa)(fa)確定為國家秘密的(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)，法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)禁止公(gong)開(kai)的(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)，以(yi)及公(gong)開(kai)后可能危及國家安全(quan)、公(gong)共安全(quan)、經濟安全(quan)、社會穩定的(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)，不(bu)予公(gong)開(kai)。

第十五條　涉及商業秘密、個人隱私等公開(kai)會對(dui)第三方合法權益造成(cheng)損害(hai)的政府信息，行政機(ji)關不得(de)公開(kai)。但是，第三方同意(yi)公開(kai)或(huo)者行政機(ji)關認(ren)為不公開(kai)會對(dui)公共利益造成(cheng)重大(da)影響的，予以公開(kai)。

第十六條　行政機關的(de)內部事務信(xin)息(xi)，包括(kuo)人事管理(li)、后勤管理(li)、內部工(gong)作流程等方(fang)面的(de)信(xin)息(xi)，可以不予公開(kai)。

行政(zheng)機(ji)關在履(lv)行行政(zheng)管理職能過(guo)程(cheng)中形成的(de)討論記(ji)錄、過(guo)程(cheng)稿、磋商信(xin)(xin)(xin)函、請示報告等過(guo)程(cheng)性信(xin)(xin)(xin)息以及行政(zheng)執(zhi)法(fa)案卷信(xin)(xin)(xin)息，可以不予公開。法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定上(shang)述信(xin)(xin)(xin)息應(ying)當(dang)公開的(de)，從其規(gui)(gui)定。

第十七條　行政機關應當建立健(jian)全(quan)政府信息(xi)公開(kai)審(shen)查機制，明確審(shen)查的程序和(he)責任。

行政機關(guan)應當(dang)依照《中華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)保(bao)守國(guo)(guo)家秘密(mi)法》以及其他法律、法規和(he)國(guo)(guo)家有關(guan)規定對擬公(gong)開的政府信息進行審查。

行政機關不能確定政府信息是否可以公開的，應當(dang)依照法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)國家有關規(gui)定報有關主管(guan)部門或(huo)者保密行政管(guan)理(li)部門確定。

第十八條　行政機(ji)關應當(dang)建立(li)健全政府(fu)信(xin)息(xi)管理動態調(diao)整機(ji)制，對本行政機(ji)關不(bu)予公(gong)開的(de)政府(fu)信(xin)息(xi)進行定期評估審查，對因情勢變化可(ke)以(yi)公(gong)開的(de)政府(fu)信(xin)息(xi)應當(dang)公(gong)開。

第三章　主動公開

第十九條　對(dui)涉(she)及公(gong)眾利益調整(zheng)、需要(yao)公(gong)眾廣泛(fan)知曉或者需要(yao)公(gong)眾參與(yu)決(jue)策的政府信息(xi)，行政機關應(ying)當(dang)主動公(gong)開。

第二十條　行政(zheng)機關應當(dang)依照本條例第十(shi)九條的規定，主(zhu)動公開(kai)本行政(zheng)機關的下列政(zheng)府信息：

（一）行(xing)政法規、規章和規范(fan)性(xing)文件；

（二）機關職能(neng)、機構設(she)置、辦(ban)公地址、辦(ban)公時間(jian)、聯系方式(shi)、負責人姓(xing)名；

（三）國民經濟(ji)和社會(hui)發展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、區域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)及相關政策；

（四）國民經濟和社會(hui)發展(zhan)統(tong)計信息；

（五）辦(ban)(ban)理行政許可和其(qi)他對外管理服務(wu)事(shi)項的依據、條件、程序以(yi)及辦(ban)(ban)理結果；

（六）實施(shi)行政(zheng)(zheng)處罰、行政(zheng)(zheng)強制(zhi)的依據、條件(jian)、程序(xu)以及本(ben)行政(zheng)(zheng)機關認為(wei)具有一定(ding)社會影響的行政(zheng)(zheng)處罰決定(ding)；

（七）財政預算、決算信(xin)息；

（八）行政事業性收費項目及其(qi)依據、標準；

（九(jiu)）政府集中采購項目(mu)(mu)的目(mu)(mu)錄、標準及實施情況(kuang)；

（十）重(zhong)大建設項(xiang)目的批準和(he)實施情況；

（十(shi)一）扶貧、教育、醫療、社會保障、促(cu)進就業等方面的政策、措施及其(qi)實施情況(kuang)；

（十二）突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)的(de)應急預(yu)案、預(yu)警信息及(ji)應對情況；

（十(shi)三）環(huan)境保護、公共衛生、安全生產、食品藥(yao)品、產品質(zhi)量(liang)的監督檢查情況；

（十四(si)）公務員招考的(de)職位(wei)、名(ming)額、報考條件等事項以(yi)及錄(lu)用結果；

（十五(wu)）法律、法規(gui)、規(gui)章和國(guo)家有關規(gui)定規(gui)定應當主(zhu)動公開的(de)其他政(zheng)府信息。

第二十一條　除本(ben)條(tiao)例第(di)二十條(tiao)規(gui)定的(de)政(zheng)府信息外，設區的(de)市級、縣(xian)級人民政(zheng)府及其部(bu)門(men)還應當根據本(ben)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)具(ju)體情況，主動公開(kai)涉及市政(zheng)建(jian)設、公共服務、公益事業、土(tu)地(di)(di)征(zheng)收、房(fang)(fang)屋征(zheng)收、治安管(guan)理(li)、社(she)會救助(zhu)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)政(zheng)府信息；鄉（鎮(zhen)）人民政(zheng)府還應當根據本(ben)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的(de)具(ju)體情況，主動公開(kai)貫徹落(luo)實農業農村(cun)政(zheng)策、農田水(shui)利工程建(jian)設運營(ying)、農村(cun)土(tu)地(di)(di)承包經營(ying)權流轉、宅基地(di)(di)使用情況審核、土(tu)地(di)(di)征(zheng)收、房(fang)(fang)屋征(zheng)收、籌(chou)資籌(chou)勞(lao)、社(she)會救助(zhu)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)政(zheng)府信息。

第二十二條　行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)應當依照本條例第二十條、第二十一條的(de)規(gui)定(ding)，確定(ding)主(zhu)動公開政(zheng)(zheng)府信息(xi)的(de)具體內容，并按照上級行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)的(de)部署，不斷(duan)增加主(zhu)動公開的(de)內容。

第二十三條　行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關應當建立健全政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息發布機制，將(jiang)主動公(gong)開(kai)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息通過(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)報、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網站(zhan)或者(zhe)其他互聯(lian)網政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務媒(mei)體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公(gong)開(kai)。

第二十四條　各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)應當加強依(yi)托(tuo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)門戶網站公(gong)開(kai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)的(de)工作，利(li)用統一的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺集中發(fa)布主(zhu)動公(gong)開(kai)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺應當具備(bei)信(xin)(xin)息(xi)檢索、查閱、下(xia)載等功能。

第二十五條　各級人民政府應當在國家檔案館、公(gong)共圖書館、政務服務場(chang)所(suo)設置(zhi)政府信息查閱場(chang)所(suo)，并配備相應的設施、設備，為公(gong)民、法(fa)人和其他組織獲(huo)取政府信息提供便利。

行(xing)政機(ji)關(guan)可以根(gen)據需要設立公(gong)共查閱室、資料索取點、信息公(gong)告(gao)欄、電子信息屏等(deng)場所、設施(shi)，公(gong)開政府信息。

行政機關應當及時向(xiang)國家檔案(an)館、公共(gong)圖書館提供主動(dong)公開(kai)的政府信息(xi)。

第二十六條　屬(shu)于主動(dong)公(gong)開范圍的政府信息(xi)，應當自該(gai)政府信息(xi)形(xing)成或(huo)者(zhe)變更之日(ri)(ri)起20個工作日(ri)(ri)內及時公(gong)開。法律、法規對政府信息(xi)公(gong)開的期限另有規定(ding)的，從其規定(ding)。

第四章　依申請公開

第二十七條　除行政機關主動公開的(de)政府信息(xi)外，公民(min)、法人或者其他(ta)組織可(ke)以向地方(fang)各級人民(min)政府、對外以自己名義履行行政管理職能的(de)縣級以上人民(min)政府部(bu)門（含(han)本條例第(di)十條第(di)二款規定(ding)的(de)派出(chu)機構(gou)、內設機構(gou)）申請獲(huo)取相關政府信息(xi)。

第二十八條　本條例(li)第(di)二十七條規定的(de)行政機關應當(dang)建立完(wan)善政府信息(xi)公開申(shen)請渠道，為(wei)申(shen)請人依法申(shen)請獲(huo)取(qu)政府信息(xi)提供便利(li)。

第二十九條　公(gong)(gong)(gong)民、法人(ren)或(huo)者其他(ta)組織申請獲取政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)，應當(dang)向行政(zheng)(zheng)機(ji)關的(de)政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構提(ti)出(chu)，并(bing)采用包括信(xin)(xin)件(jian)、數據(ju)電文在內的(de)書面形式(shi)(shi)；采用書面形式(shi)(shi)確有困難(nan)的(de)，申請人(ren)可以口頭提(ti)出(chu)，由受理該申請的(de)政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構代(dai)為填寫政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)申請。

政(zheng)府信息(xi)公開申請應當包括下(xia)列內容：

（一）申(shen)請人的姓名或(huo)者名稱、身份證明、聯(lian)系方式；

（二）申(shen)請(qing)公開的(de)政府信息的(de)名稱(cheng)、文(wen)號(hao)或者便于(yu)行政機(ji)關查詢的(de)其他特征(zheng)性描述；

（三）申請公開的(de)政府信息(xi)的(de)形式要(yao)求，包括獲取信息(xi)的(de)方式、途徑。

第三十條　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開申(shen)(shen)請內容不明(ming)(ming)確的(de)，行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)應當給予(yu)指導(dao)和(he)釋明(ming)(ming)，并自(zi)收到申(shen)(shen)請之日(ri)起7個工作(zuo)日(ri)內一次性(xing)告知申(shen)(shen)請人作(zuo)出(chu)補(bu)(bu)正(zheng)，說明(ming)(ming)需要補(bu)(bu)正(zheng)的(de)事項和(he)合理的(de)補(bu)(bu)正(zheng)期限。答復期限自(zi)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)收到補(bu)(bu)正(zheng)的(de)申(shen)(shen)請之日(ri)起計算。申(shen)(shen)請人無正(zheng)當理由(you)逾期不補(bu)(bu)正(zheng)的(de)，視(shi)為(wei)放棄申(shen)(shen)請，行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)不再(zai)處理該政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開申(shen)(shen)請。

第三十一條　行政機關收(shou)到政府信息公開申(shen)請的時間，按(an)照(zhao)下列規定確定：

（一）申請(qing)人(ren)當面提交(jiao)政府信息公開申請(qing)的，以提交(jiao)之(zhi)日為(wei)收到申請(qing)之(zhi)日；

（二(er)）申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)以郵(you)寄方式(shi)提交(jiao)政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的，以行政(zheng)機關(guan)簽收(shou)(shou)之日為收(shou)(shou)到申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)之日；以平常(chang)信(xin)函等無需(xu)簽收(shou)(shou)的郵(you)寄方式(shi)提交(jiao)政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的，政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)工作機構應(ying)當于收(shou)(shou)到申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的當日與申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)確(que)認，確(que)認之日為收(shou)(shou)到申(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)之日；

（三(san)）申請人通過互聯網渠道或(huo)者政(zheng)府信息公開(kai)工作(zuo)機構的傳真提交政(zheng)府信息公開(kai)申請的，以雙方確認(ren)之日為收到申請之日。

第三十二條　依(yi)申請公開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)政(zheng)府信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)(kai)會損(sun)害第(di)(di)三(san)方合(he)法權益的(de)(de)(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)應當書(shu)面征求第(di)(di)三(san)方的(de)(de)(de)意見(jian)。第(di)(di)三(san)方應當自收(shou)到征求意見(jian)書(shu)之日(ri)起15個工作(zuo)日(ri)內提出意見(jian)。第(di)(di)三(san)方逾期未提出意見(jian)的(de)(de)(de)，由(you)(you)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)依(yi)照本(ben)條例的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)決(jue)定(ding)是否公開(kai)(kai)(kai)(kai)。第(di)(di)三(san)方不同意公開(kai)(kai)(kai)(kai)且有合(he)理(li)理(li)由(you)(you)的(de)(de)(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)不予公開(kai)(kai)(kai)(kai)。行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)認為不公開(kai)(kai)(kai)(kai)可能(neng)對公共(gong)利益造成重大影響的(de)(de)(de)，可以決(jue)定(ding)予以公開(kai)(kai)(kai)(kai)，并將決(jue)定(ding)公開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)政(zheng)府信息(xi)內容(rong)和理(li)由(you)(you)書(shu)面告知第(di)(di)三(san)方。

第三十三條　行政(zheng)機關收到政(zheng)府信(xin)息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。

行政機關不能(neng)當場答(da)(da)復(fu)的(de)，應當自(zi)收到申請(qing)之(zhi)日(ri)起20個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內予以答(da)(da)復(fu)；需要延長(chang)答(da)(da)復(fu)期限的(de)，應當經政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)機構負(fu)責人同(tong)意(yi)并告知申請(qing)人，延長(chang)的(de)期限最長(chang)不得超(chao)過20個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)。

行(xing)政機(ji)關(guan)征求(qiu)第三方和其他機(ji)關(guan)意見所需時間不計算在前款規(gui)定的期限(xian)內(nei)。

第三十四條　申(shen)(shen)請公開的(de)政(zheng)府信息(xi)(xi)由兩個以上行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關共(gong)同制(zhi)作(zuo)的(de)，牽頭制(zhi)作(zuo)的(de)行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關收(shou)到(dao)政(zheng)府信息(xi)(xi)公開申(shen)(shen)請后可以征(zheng)求(qiu)相關行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關的(de)意(yi)見(jian)，被征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)機(ji)(ji)(ji)關應當自(zi)收(shou)到(dao)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)書之日起15個工作(zuo)日內提(ti)出意(yi)見(jian)，逾期(qi)未提(ti)出意(yi)見(jian)的(de)視為同意(yi)公開。

第三十五條　申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)申(shen)請(qing)(qing)(qing)公開政(zheng)(zheng)府信息的數量、頻次明顯超(chao)過(guo)合(he)理(li)(li)(li)(li)(li)范圍，行政(zheng)(zheng)機關(guan)可以要求申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)說明理(li)(li)(li)(li)(li)由(you)。行政(zheng)(zheng)機關(guan)認為(wei)申(shen)請(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)由(you)不合(he)理(li)(li)(li)(li)(li)的，告知申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)不予(yu)處理(li)(li)(li)(li)(li)；行政(zheng)(zheng)機關(guan)認為(wei)申(shen)請(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)由(you)合(he)理(li)(li)(li)(li)(li)，但是無法(fa)在本條例第三十三條規定的期限(xian)內(nei)答復申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)的，可以確定延遲答復的合(he)理(li)(li)(li)(li)(li)期限(xian)并告知申(shen)請(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)(ren)。

第三十六條　對政府信息公(gong)開申請(qing)，行(xing)政機關根據(ju)下列情況分別作出(chu)答(da)復：

（一）所申(shen)請公開信息(xi)已(yi)經主動公開的(de)，告知(zhi)申(shen)請人(ren)獲取該(gai)政府(fu)信息(xi)的(de)方式(shi)、途徑；

（二）所申請(qing)公(gong)(gong)開(kai)信息可以公(gong)(gong)開(kai)的，向申請(qing)人(ren)提供該政府(fu)(fu)信息，或者告知申請(qing)人(ren)獲取該政府(fu)(fu)信息的方(fang)式、途徑和時間；

（三）行政(zheng)機關依據(ju)本條例(li)的規(gui)定決定不予公開的，告知申(shen)請(qing)人(ren)不予公開并說明理由；

（四(si)）經檢索(suo)沒有所申請(qing)公(gong)開信息的，告知(zhi)申請(qing)人該政府信息不存(cun)在；

（五）所(suo)申(shen)請公(gong)(gong)開(kai)信息(xi)不(bu)屬(shu)于(yu)本(ben)行政機(ji)關負(fu)責(ze)公(gong)(gong)開(kai)的(de)，告知申(shen)請人并說明理由；能夠確定負(fu)責(ze)公(gong)(gong)開(kai)該(gai)政府信息(xi)的(de)行政機(ji)關的(de)，告知申(shen)請人該(gai)行政機(ji)關的(de)名稱、聯系方式；

（六）行(xing)政(zheng)機關已(yi)就申(shen)請人(ren)(ren)提出(chu)的政(zheng)府信息公開(kai)(kai)申(shen)請作出(chu)答復、申(shen)請人(ren)(ren)重(zhong)復申(shen)請公開(kai)(kai)相同政(zheng)府信息的，告(gao)知(zhi)申(shen)請人(ren)(ren)不(bu)予重(zhong)復處理；

（七）所申(shen)請(qing)公開信(xin)(xin)息屬于工商、不動產(chan)登記資料(liao)等信(xin)(xin)息，有(you)(you)關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)對(dui)信(xin)(xin)息的獲取有(you)(you)特別規(gui)定的，告知(zhi)申(shen)請(qing)人依照有(you)(you)關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)的規(gui)定辦理。

第三十七條　申(shen)請公(gong)(gong)開的信(xin)息中含有(you)不應(ying)當(dang)公(gong)(gong)開或者不屬于政府信(xin)息的內(nei)容，但(dan)是能夠作區分處理(li)的，行政機關應(ying)當(dang)向申(shen)請人(ren)提供可以公(gong)(gong)開的政府信(xin)息內(nei)容，并對不予公(gong)(gong)開的內(nei)容說明(ming)理(li)由。

第三十八條　行政(zheng)機關(guan)向申請人提供的(de)(de)信(xin)息，應當是已制作或者獲取的(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息。除依(yi)照本條例第三(san)十七條的(de)(de)規定能(neng)夠作區分處(chu)理的(de)(de)外，需要行政(zheng)機關(guan)對現有政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息進行加工(gong)、分析的(de)(de)，行政(zheng)機關(guan)可以不(bu)予提供。

第三十九條　申(shen)請(qing)人(ren)以政府信息公開申(shen)請(qing)的(de)形式進行(xing)信訪、投訴、舉報等活動，行(xing)政機關應當告(gao)知申(shen)請(qing)人(ren)不作為政府信息公開申(shen)請(qing)處理(li)并(bing)可以告(gao)知通過相應渠道(dao)提出。

申(shen)請(qing)人提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)申(shen)請(qing)內容為要求行政機(ji)(ji)關提(ti)供政府(fu)公(gong)報(bao)、報(bao)刊、書籍等公(gong)開出(chu)(chu)版(ban)物的(de)(de)，行政機(ji)(ji)關可以告知(zhi)獲取的(de)(de)途徑。

第四十條　行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)依申請公(gong)開政(zheng)府信(xin)息(xi)，應當根據申請人(ren)(ren)的要(yao)求(qiu)及(ji)(ji)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)保(bao)存政(zheng)府信(xin)息(xi)的實(shi)際情況，確定提供(gong)政(zheng)府信(xin)息(xi)的具體形式(shi)；按(an)照申請人(ren)(ren)要(yao)求(qiu)的形式(shi)提供(gong)政(zheng)府信(xin)息(xi)，可能危及(ji)(ji)政(zheng)府信(xin)息(xi)載體安(an)全或(huo)者(zhe)公(gong)開成本過(guo)高的，可以(yi)通過(guo)電子數據以(yi)及(ji)(ji)其(qi)他適當形式(shi)提供(gong)，或(huo)者(zhe)安(an)排(pai)申請人(ren)(ren)查閱、抄(chao)錄相關(guan)政(zheng)府信(xin)息(xi)。

第四十一條　公民、法(fa)人或者其(qi)他組織有(you)(you)證(zheng)據證(zheng)明行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)提供的(de)(de)(de)(de)與(yu)其(qi)自身相(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)政府(fu)信(xin)息記錄不(bu)(bu)準確的(de)(de)(de)(de)，可以要求行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)更正(zheng)。有(you)(you)權更正(zheng)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)審核屬(shu)實的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當予以更正(zheng)并告知(zhi)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人；不(bu)(bu)屬(shu)于本行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)職能(neng)范圍的(de)(de)(de)(de)，行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)可以轉送有(you)(you)權更正(zheng)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)處理并告知(zhi)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人，或者告知(zhi)申(shen)(shen)請(qing)(qing)人向有(you)(you)權更正(zheng)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政機(ji)關(guan)(guan)(guan)提出。

第四十二條　行政機(ji)關依申請提供政府信息(xi)，不收(shou)取費(fei)用。但是，申請人申請公開政府信息(xi)的數量、頻次(ci)明顯超過合理范圍的，行政機(ji)關可以(yi)收(shou)取信息(xi)處理費(fei)。

行政機(ji)關收取信息處(chu)理費(fei)的具體辦(ban)法由國務院(yuan)價格主管部門(men)(men)會同國務院(yuan)財政部門(men)(men)、全(quan)國政府信息公開工(gong)作主管部門(men)(men)制定(ding)。

第四十三條　申請公(gong)開政府信息(xi)的(de)公(gong)民(min)存在閱(yue)讀(du)困(kun)難或者視聽障礙的(de)，行政機關應當為其提供必要的(de)幫助。

第四十四條　多個申請人(ren)就相同(tong)政(zheng)府(fu)信息(xi)向同(tong)一行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)提出公(gong)開申請，且該政(zheng)府(fu)信息(xi)屬(shu)于可以公(gong)開的(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)可以納入主動公(gong)開的(de)范圍(wei)。

對(dui)行政(zheng)(zheng)機關依(yi)申請公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)政(zheng)(zheng)府信息，申請人認為涉及公(gong)(gong)眾利(li)益調整(zheng)、需(xu)要公(gong)(gong)眾廣(guang)泛(fan)知曉或者需(xu)要公(gong)(gong)眾參(can)與決策的(de)，可以建議行政(zheng)(zheng)機關將該信息納入(ru)主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)范(fan)圍。行政(zheng)(zheng)機關經審核認為屬于(yu)主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)范(fan)圍的(de)，應當及時(shi)主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。

第四十五條　行政機(ji)關(guan)應當(dang)建立健全政府信(xin)息公開(kai)申請(qing)登記、審核(he)、辦理、答復、歸檔的(de)工作制度(du)，加強工作規范。

第五章　監督和保障

第四十六條　各(ge)級人民政府(fu)應當建立健全政府(fu)信息公開工(gong)作考核制(zhi)度(du)、社會(hui)評(ping)議制(zhi)度(du)和(he)責任追究制(zhi)度(du)，定期對政府(fu)信息公開工(gong)作進行考核、評(ping)議。

第四十七條　政(zheng)府信(xin)(xin)息公(gong)開工(gong)作(zuo)主管部門應當加強(qiang)對(dui)政(zheng)府信(xin)(xin)息公(gong)開工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)日(ri)常指導和監督(du)檢查(cha)，對(dui)行政(zheng)機關未按照要求(qiu)開展政(zheng)府信(xin)(xin)息公(gong)開工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)，予以(yi)督(du)促整改(gai)或者通報批評(ping)；需要對(dui)負(fu)有責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)領(ling)導人員(yuan)和直接(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)追(zhui)究責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)，依法向(xiang)有權機關提(ti)出處理建議。

公民、法人或(huo)者(zhe)其他組織(zhi)認為行政(zheng)機關未按(an)照要求主動公開(kai)(kai)政(zheng)府(fu)信(xin)息或(huo)者(zhe)對(dui)政(zheng)府(fu)信(xin)息公開(kai)(kai)申請不依法答復處理的，可以(yi)向(xiang)政(zheng)府(fu)信(xin)息公開(kai)(kai)工作(zuo)主管部門(men)提出。政(zheng)府(fu)信(xin)息公開(kai)(kai)工作(zuo)主管部門(men)查證屬實的，應當(dang)予(yu)以(yi)督促整改或(huo)者(zhe)通報批評。

第四十八條　政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)開工作主(zhu)管部門應當對行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)開工作人(ren)員定(ding)期(qi)進行(xing)培訓。

第四十九條　縣級(ji)以上人民政(zheng)府部門(men)應當在(zai)每年(nian)1月(yue)31日前向(xiang)本(ben)級(ji)政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)工(gong)作主管部門(men)提交本(ben)行政(zheng)機關(guan)上一年(nian)度(du)政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)工(gong)作年(nian)度(du)報告并向(xiang)社會公(gong)布。

縣級以上(shang)地方人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府的政(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)開工(gong)作主管部門應(ying)當在每年(nian)3月31日前向(xiang)社會(hui)公(gong)布本(ben)級政(zheng)(zheng)府上(shang)一年(nian)度政(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)開工(gong)作年(nian)度報告。

第五十條　政府信息公開工作年度(du)報(bao)告應(ying)當包括(kuo)下(xia)列內(nei)容：

（一(yi)）行(xing)政(zheng)機關主動公開政(zheng)府信息的(de)情況；

（二）行政機關收到和處理政府信息公(gong)開申(shen)請的情況；

（三）因政(zheng)府信息公開(kai)工作被(bei)申請(qing)行(xing)政(zheng)復(fu)議、提起(qi)行(xing)政(zheng)訴(su)訟的情況；

（四）政(zheng)府信(xin)息公開(kai)工(gong)作存在(zai)的(de)主要問題及(ji)改(gai)進情況，各級人民政(zheng)府的(de)政(zheng)府信(xin)息公開(kai)工(gong)作年度報告還應當包括(kuo)工(gong)作考核、社會評議和責(ze)任(ren)追究結果情況；

（五(wu)）其(qi)他需要報告的(de)事項。

全國政府信息公(gong)(gong)開工作(zuo)主管部門應當公(gong)(gong)布政府信息公(gong)(gong)開工作(zuo)年(nian)度報告統一格式(shi)，并適時(shi)更新。

第五十一條　公(gong)民、法人或(huo)者(zhe)其他組織認(ren)為行政(zheng)機(ji)關在政(zheng)府信息公(gong)開工作(zuo)中侵犯其合(he)法權(quan)益的，可(ke)以向上一級行政(zheng)機(ji)關或(huo)者(zhe)政(zheng)府信息公(gong)開工作(zuo)主管部門投訴、舉報(bao)，也可(ke)以依法申請(qing)行政(zheng)復議(yi)或(huo)者(zhe)提起行政(zheng)訴訟(song)。

第五十二條　行(xing)政機(ji)關(guan)違反本條例的規定，未建(jian)立健全(quan)政府信息公開有(you)關(guan)制度、機(ji)制的，由(you)上(shang)一級行(xing)政機(ji)關(guan)責令(ling)改(gai)正；情節嚴(yan)重的，對(dui)負(fu)有(you)責任的領導人員(yuan)和(he)直接(jie)責任人員(yuan)依法給(gei)予(yu)處分。

第五十三條　行政機關違(wei)反本條例(li)的(de)(de)規定，有(you)下列情形之一的(de)(de)，由(you)上一級行政機關責(ze)令改正；情節(jie)嚴重的(de)(de)，對負有(you)責(ze)任的(de)(de)領導人(ren)員和直接責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予(yu)處分(fen)；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任：

（一）不依法履行政(zheng)府(fu)信息公(gong)開(kai)職能(neng)；

（二）不及時(shi)更(geng)新公(gong)開(kai)的政(zheng)府信(xin)息內容、政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)指南和政(zheng)府信(xin)息公(gong)開(kai)目錄；

（三）違(wei)反(fan)本(ben)條例規定的其(qi)他情形。

第六章　附　　則

第五十四條　法(fa)律(lv)、法(fa)規授權的具有管理公(gong)共事(shi)務職能的組(zu)織公(gong)開政府信息的活動(dong)，適用(yong)本(ben)條例(li)。

第五十五條　教育、衛生健康、供(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)電、供(gong)(gong)(gong)氣(qi)、供(gong)(gong)(gong)熱、環(huan)境保(bao)護、公共交(jiao)通等與人(ren)民(min)群眾利益密切相關的(de)(de)公共企事業(ye)單位(wei)，公開在提供(gong)(gong)(gong)社會(hui)公共服務過(guo)程中制作、獲取的(de)(de)信(xin)(xin)息，依照相關法律、法規和(he)國(guo)務院(yuan)有(you)關主管部門(men)或者機(ji)構的(de)(de)規定(ding)執行。全國(guo)政府信(xin)(xin)息公開工作主管部門(men)根據實際(ji)需要可以制定(ding)專門(men)的(de)(de)規定(ding)。

前款規(gui)定(ding)的公(gong)(gong)共(gong)企事(shi)業單位未依照相(xiang)關(guan)法律、法規(gui)和(he)國務(wu)院有(you)關(guan)主管部(bu)門(men)或(huo)者機(ji)構的規(gui)定(ding)公(gong)(gong)開在(zai)提供社會公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)過程中制作、獲取的信息，公(gong)(gong)民、法人(ren)或(huo)者其(qi)他組織可以向(xiang)有(you)關(guan)主管部(bu)門(men)或(huo)者機(ji)構申訴(su)，接受申訴(su)的部(bu)門(men)或(huo)者機(ji)構應當及時調(diao)查處(chu)理并(bing)將(jiang)處(chu)理結(jie)果(guo)告(gao)知申訴(su)人(ren)。

第五十六條　本條例自2019年5月15日起(qi)施行。