國辦公開辦函〔2019〕61號

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人民政府辦公廳,國(guo)務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構辦公廳（室(shi)）：

《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)條例》第二十四條規(gui)(gui)定：“各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)當加強依(yi)托政(zheng)府(fu)(fu)門戶網站公開(kai)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)工作，利用(yong)統一的(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)平(ping)臺(tai)(tai)集(ji)中(zhong)發布主動公開(kai)的(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)平(ping)臺(tai)(tai)應(ying)當具備信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)檢索、查(cha)閱、下載等功能”。為更(geng)好貫徹落實這(zhe)一規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)范政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)平(ping)臺(tai)(tai)設置，提(ti)升主動公開(kai)工作實效，加強政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管理(li)，提(ti)出如下意見：

一、找準定位

政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)臺(tai)，是發布(bu)法定主(zhu)動(dong)公開(kai)(kai)內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)臺(tai)，也是加強重(zhong)點(dian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理(li)的(de)(de)(de)(de)管理(li)平(ping)(ping)臺(tai)。《中華人民共和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)條例》確立的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)公開(kai)(kai)內(nei)容(rong)，特(te)別是第二十(shi)條規定的(de)(de)(de)(de)各行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)共性基(ji)礎(chu)內(nei)容(rong)，是社(she)(she)會(hui)公眾高(gao)度關(guan)注的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。要牢牢把握“專(zhuan)欄姓專(zhuan)”的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)定位(wei)，聚焦法定主(zhu)動(dong)公開(kai)(kai)內(nei)容(rong)，以專(zhuan)門性內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)發布(bu)和(he)管理(li)，展現政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)獨特(te)價值，使其成為社(she)(she)會(hui)公眾便捷、全面獲取(qu)重(zhong)點(dian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)權(quan)威(wei)渠道。各行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)臺(tai)，是各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)統一政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)，必(bi)須統一名稱(cheng)、統一格式(shi)，加強規范。

二、統一規范

政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺，原則上以(yi)各(ge)行(xing)政(zheng)機(ji)關網(wang)站(zhan)已有(you)的“政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)”、“政(zheng)務公(gong)(gong)開(kai)”等(deng)欄目(mu)為依托，不(bu)另(ling)設(she)(she)(she)(she)專門欄目(mu)，不(bu)得設(she)(she)(she)(she)立專門網(wang)站(zhan)。未設(she)(she)(she)(she)置“政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)”欄目(mu)的，或者有(you)類似欄目(mu)但使用其(qi)他名稱(cheng)的，應(ying)當統(tong)一設(she)(she)(she)(she)置并統(tong)一命名為“政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)”，在網(wang)站(zhan)免费菠(bo)萝(luo)视频(pin)app下载位(wei)置展示。沒有(you)單(dan)獨網(wang)站(zhan)的行(xing)政(zheng)機(ji)關，其(qi)政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺設(she)(she)(she)(she)置事(shi)宜，由相應(ying)政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工作主管部門統(tong)籌安(an)排(pai)。

政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平臺內容(rong)主(zhu)(zhu)(zhu)要由四(si)部(bu)分組成(cheng)。一是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)指(zhi)南。二是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)制(zhi)度(du)，包括(kuo)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)條例》，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)方面的地方性法(fa)規、自治(zhi)條例、單行條例、規章，以(yi)及(ji)全(quan)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)發布的法(fa)規解釋性文件(jian)，原則(ze)上不包括(kuo)其他制(zhi)度(du)文件(jian)。三是(shi)法(fa)定主(zhu)(zhu)(zhu)動公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)內容(rong)，以(yi)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)條例》第二十條規定的共性基(ji)礎內容(rong)為主(zhu)(zhu)(zhu)。四(si)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)(gao)，其中(zhong)，各行政(zheng)(zheng)(zheng)機關公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)本(ben)(ben)機關政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)(gao)，各政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)本(ben)(ben)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)或本(ben)(ben)系統匯總后的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)(gao)，以(yi)及(ji)所屬各行政(zheng)(zheng)(zheng)機關的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)(gao)(gao)。各行政(zheng)(zheng)(zheng)機關根據自身實際情況，可(ke)以(yi)增(zeng)加《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)條例》規定的其他內容(rong)，但不宜(yi)過于泛化。

中國政府網運(yun)行中心(xin)根(gen)據上述要求設計了(le)“政府信(xin)息公開欄目(mu)頁面(mian)設計參(can)考(kao)方案”，供(gong)參(can)考(kao)使(shi)用。

三、優化功能

政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開平(ping)(ping)臺發布的內容(rong)(rong)，涵(han)蓋行政(zheng)機關(guan)管理社會、服務公(gong)(gong)眾(zhong)的依據和結果，應當做(zuo)到權威準確、內容(rong)(rong)全面、便(bian)(bian)于獲(huo)取利(li)用。要(yao)(yao)優化(hua)(hua)欄(lan)(lan)目(mu)頁(ye)面設置，多(duo)運用列表、超鏈(lian)接(jie)等(deng)方式(shi)呈現(xian)相關(guan)內容(rong)(rong)，避(bi)免因(yin)信息量大而雜亂無(wu)章。要(yao)(yao)優化(hua)(hua)欄(lan)(lan)目(mu)檢索功(gong)能，方便(bian)(bian)社會公(gong)(gong)眾(zhong)快速準確獲(huo)取所需要(yao)(yao)的政(zheng)府(fu)信息。要(yao)(yao)優化(hua)(hua)欄(lan)(lan)目(mu)下載功(gong)能，在豐富可下載格式(shi)的同(tong)時，通過現(xian)代(dai)技術手段(duan)防(fang)止篡改偽造。要(yao)(yao)優化(hua)(hua)欄(lan)(lan)目(mu)數據互聯互通功(gong)能，預留(liu)必要(yao)(yao)的數據交(jiao)換接(jie)口，便(bian)(bian)利(li)各(ge)層級政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開平(ping)(ping)臺之間對接(jie)，為下一步構建(jian)全國統一政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開平(ping)(ping)臺打好基礎。

四、注重銜接

政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開平(ping)(ping)臺(tai)集(ji)中發(fa)布(bu)的(de)法(fa)定主動(dong)公(gong)(gong)(gong)開內(nei)容，有(you)些可能與本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的(de)其(qi)他(ta)欄(lan)目(mu)內(nei)容存在交(jiao)(jiao)(jiao)叉，如(ru)履職依(yi)據、機(ji)關(guan)簡介等；有(you)些可能與其(qi)他(ta)專門網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)內(nei)容存在交(jiao)(jiao)(jiao)叉，如(ru)各行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)公(gong)(gong)(gong)開的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)信(xin)(xin)息(xi)與“國家企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)示系(xi)統”中的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)信(xin)(xin)息(xi)、地(di)(di)方(fang)各級政(zheng)府(fu)公(gong)(gong)(gong)開的(de)政(zheng)府(fu)債(zhai)務信(xin)(xin)息(xi)與“中國地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)券信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開平(ping)(ping)臺(tai)”中的(de)政(zheng)府(fu)債(zhai)務信(xin)(xin)息(xi)等。要(yao)注意加(jia)強銜接，堅持數(shu)據同源，本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)其(qi)他(ta)欄(lan)目(mu)數(shu)據，以及本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)向其(qi)他(ta)專門網(wang)(wang)(wang)站(zhan)(zhan)提(ti)供的(de)數(shu)據，涉及交(jiao)(jiao)(jiao)叉重(zhong)復的(de)，原則上(shang)以政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開平(ping)(ping)臺(tai)上(shang)的(de)數(shu)據為基(ji)準，最大限度(du)保持數(shu)據一致性(xing)。

五、加強管理

政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)集中發布的法定(ding)主動(dong)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)內容，涉及行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)各(ge)方面工作(zuo)(zuo)，體(ti)現行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)工作(zuo)(zuo)動(dong)態。要加強政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)管理(li)，按照法定(ding)時限及時發布并實時更新(xin)法定(ding)主動(dong)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)內容。要明確責(ze)任(ren)，各(ge)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)分管政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工作(zuo)(zuo)的領(ling)導人員是(shi)第一責(ze)任(ren)人，各(ge)行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)構(gou)是(shi)法定(ding)責(ze)任(ren)主體(ti)，負責(ze)推進(jin)協(xie)調政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)建設(she)和管理(li)工作(zuo)(zuo)。各(ge)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工作(zuo)(zuo)主管部門要將政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)建設(she)和管理(li)工作(zuo)(zuo)，作(zuo)(zuo)為推進(jin)、指導、協(xie)調、監督的重要內容。

國務院辦公廳政府(fu)信息(xi)與政務公開辦公室(shi)

2019年11月29日

下載附件：政府信息公開欄目頁面設計參考方案