文章來源：監督二(er)局 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資(zi)發監督(du)二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中(zhong)央(yang)企(qi)業違規經(jing)營投資責(ze)任追(zhui)究實施辦法(fa)（試行(xing)）》（國資委令第(di)37號，以下簡稱《實施辦法(fa)》）將于2018年8月(yue)30日正式(shi)施行(xing)。為進一步推動(dong)《實施辦法(fa)》的貫徹落實工作，現將有關(guan)事項通知如下：
一、進一步提高(gao)對(dui)責任追究工作(zuo)重要性的(de)認(ren)識
黨(dang)中(zhong)央、國務院高度(du)重(zhong)視國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，明確要求(qiu)構建權責(ze)(ze)清晰、約束有效的經(jing)營(ying)(ying)投(tou)資(zi)(zi)責(ze)(ze)任體系，嚴格(ge)責(ze)(ze)任追究。《實(shi)施辦法》是(shi)國資(zi)(zi)委落(luo)(luo)(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院關于以管(guan)資(zi)(zi)本為主推進(jin)職能轉變要求(qiu)，完善國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)機制，強化(hua)責(ze)(ze)任追究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要舉措。各中(zhong)央企(qi)業要認真貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)好《實(shi)施辦法》，站(zhan)在夯實(shi)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義的重(zhong)要物質基礎和(he)政治基礎的高度(du)，深刻理(li)解責(ze)(ze)任追究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在有效防止(zhi)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失、落(luo)(luo)(luo)實(shi)國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)保值(zhi)增值(zhi)責(ze)(ze)任方面(mian)的作(zuo)(zuo)用(yong)，將貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)《實(shi)施辦法》作(zuo)(zuo)為推進(jin)依法治企(qi)的抓手，不(bu)斷提高經(jing)營(ying)(ying)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)的規范化(hua)、科學化(hua)水平，促(cu)進(jin)企(qi)業高質量發展。
二、建(jian)立健全責任(ren)追究(jiu)工(gong)作體系
各(ge)中央企業(ye)要(yao)(yao)高(gao)度重視責任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，將建(jian)立健全責任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系作(zuo)(zuo)為提(ti)升合規經營水平防范化解重大(da)風(feng)險的(de)抓手(shou)來落實(shi)(shi)，切實(shi)(shi)加(jia)強組織領導，明(ming)確相(xiang)(xiang)應的(de)職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門或機(ji)構(gou)負責組織開展責任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，配(pei)(pei)強配(pei)(pei)實(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力量(liang)，并做(zuo)好與企業(ye)紀檢監察機(ji)構(gou)的(de)協(xie)同配(pei)(pei)合。要(yao)(yao)加(jia)強對所屬企業(ye)責任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導、監督(du)和(he)檢查，在2020年(nian)底前(qian)，全面建(jian)立企業(ye)責任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系，形(xing)成(cheng)職(zhi)(zhi)責明(ming)確、流(liu)程清晰、規范有序的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。各(ge)中央企業(ye)要(yao)(yao)按照《實(shi)(shi)施辦法》第(di)五(wu)十條(tiao)的(de)規定，于2018年(nian)9月30日前(qian)將本(ben)企業(ye)責任追(zhui)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相(xiang)(xiang)應職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門或機(ji)構(gou)的(de)有關情況以書面形(xing)式（見附件）報(bao)告國資委。
三、加快建立完善(shan)企業責任追究制度
各中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業要按照《實(shi)施辦法》第四十九條(tiao)、第七(qi)十七(qi)條(tiao)的規(gui)定，抓緊制(zhi)(zhi)定修改本(ben)企(qi)(qi)業的違(wei)規(gui)經營投資(zi)(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)度和(he)配套文件，細化(hua)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)的范(fan)(fan)圍、依(yi)據、損失標準(zhun)、啟動機制(zhi)(zhi)、程(cheng)序、方式和(he)職責(ze)(ze)，督促指導所屬(shu)企(qi)(qi)業建立健全相關制(zhi)(zhi)度和(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)倒查(cha)機制(zhi)(zhi)，不斷提高責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)科(ke)學化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、規(gui)范(fan)(fan)化(hua)水平，保障責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)有章可循、規(gui)范(fan)(fan)有序。請各中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業于2018年12月(yue)31日前將本(ben)企(qi)(qi)業的違(wei)規(gui)經營投資(zi)(zi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)度報(bao)送國(guo)資(zi)(zi)委備(bei)案。
四(si)、加強(qiang)責任追(zhui)究工作(zuo)報告機(ji)制建設
按照《實施(shi)辦法》第五十一(yi)條的規(gui)(gui)定，為及(ji)時(shi)掌(zhang)握違(wei)規(gui)(gui)經營投資(zi)問(wen)題線(xian)索以及(ji)責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作情(qing)況，各中央企(qi)業要建立健全責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作報(bao)(bao)告機(ji)制，及(ji)時(shi)發現處置企(qi)業違(wei)規(gui)(gui)經營投資(zi)問(wen)題線(xian)索，對可能或(huo)已經造成(cheng)較大和重大資(zi)產損(sun)失或(huo)損(sun)失風險的，應當第一(yi)時(shi)間向國資(zi)委“一(yi)事一(yi)報(bao)(bao)告”，同時(shi)定期匯總報(bao)(bao)告年度責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作情(qing)況，具體要求另行通知(zhi)。
五、強化責任追究工(gong)作教育(yu)懲(cheng)治建設作用
各中(zhong)央企(qi)業(ye)要切實加大宣傳(chuan)培訓力度(du)，加強政策解(jie)讀(du)和(he)輿論(lun)引導(dao)，因地(di)制宜地(di)開(kai)展(zhan)對《實施辦法》和(he)企(qi)業(ye)責任(ren)追究制度(du)的(de)宣傳(chuan)培訓，確保企(qi)業(ye)經營管(guan)(guan)理人(ren)員了解(jie)掌握(wo)有關規(gui)(gui)定要求，為促進企(qi)業(ye)合(he)法合(he)規(gui)(gui)經營凝(ning)聚共識，營造良(liang)好氛(fen)圍和(he)工作環境(jing)。要依法依規(gui)(gui)嚴肅查處違規(gui)(gui)經營投資(zi)(zi)責任(ren)案件，及時總結和(he)通(tong)報典型案例，加強警示(shi)教育，發揮(hui)震懾作用。同時，舉一反三，不斷(duan)完(wan)善規(gui)(gui)章(zhang)制度(du)，堵塞經營管(guan)(guan)理漏洞，建立長效機(ji)制，有效防止國有資(zi)(zi)產流失，促進國有資(zi)(zi)產保值增值。
中央企業在執(zhi)行《實施辦法》過程中對(dui)發(fa)現的新情況和新問題(ti)及時(shi)報(bao)告國資(zi)委。
聯系人及電話：國(guo)資(zi)委監督二局 邵兵(bing) 64470452
監督(du)三局 閆(yan)世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日(ri)