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關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

文章來(lai)源(yuan):法規局   發布時間(jian):2018-07-25

 

中共國資委委員會文件

國資黨發法規[2017]8號

      


      

關于印發《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知

各中央企業:

  為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步推進中央企業法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發〔2016〕71號)有關精神,結合中央企業實際,國資委黨委制定了《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國資委黨委   

   2017年7月20日

  中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定

  
        第(di)一條 為貫徹(che)落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)關于全面依法治(zhi)國(guo)的戰(zhan)略部(bu)署,增強中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)的法治(zhi)意識(shi),進一步推(tui)動(dong)法治(zhi)央(yang)(yang)企(qi)建設,保障(zhang)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業深化改(gai)革(ge)、健康發展,根據《黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)履(lv)行推(tui)進法治(zhi)建設第(di)一責任人(ren)職責規定(ding)》,結合中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業實際,制定(ding)本規定(ding)。

  第二條 本規定所稱的(de)中央(yang)企業主要負責人是(shi)指國務院國資委履行(xing)出資人職(zhi)責的(de)企業黨委(黨組(zu))書記、董事長(chang)(chang)、總經理(總裁、院長(chang)(chang)、局長(chang)(chang)、主任)。

  第(di)三條 中央企業主(zhu)要負(fu)責(ze)人履行(xing)推進(jin)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設第(di)一責(ze)任人職責(ze),必須堅(jian)持黨的(de)領(ling)導,充分發(fa)揮黨委(黨組(zu))的(de)領(ling)導核心(xin)和政治(zhi)(zhi)核心(xin)作用;堅(jian)持統籌協(xie)調,做(zuo)到(dao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理、依(yi)法(fa)(fa)(fa)經營、依(yi)法(fa)(fa)(fa)管理共(gong)同推進(jin),法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能力、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化一體建(jian)設;堅(jian)持權責(ze)一致(zhi),確保有權必有責(ze)、有責(ze)要擔當、失責(ze)必追究;堅(jian)持以身作則、以上率下,帶頭(tou)尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)。

  第四條(tiao) 中(zhong)央企業主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人作(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設的(de)第一責(ze)(ze)任(ren)人,應當切實(shi)履行依法(fa)治(zhi)(zhi)企重要(yao)組織者(zhe)、推(tui)動者(zhe)和實(shi)踐者(zhe)的(de)職責(ze)(ze),貫(guan)徹黨中(zhong)央關(guan)于(yu)(yu)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設的(de)重大(da)決策(ce)部署(shu),認真落實(shi)國(guo)務(wu)院國(guo)資委關(guan)于(yu)(yu)法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設的(de)各(ge)項要(yao)求,自覺運(yun)用法(fa)治(zhi)(zhi)思維和法(fa)治(zhi)(zhi)方式(shi)深化改革、推(tui)動發(fa)展、化解矛盾、維護穩定,把法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設納入全局工(gong)作(zuo)(zuo)統籌謀(mou)劃,對重要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)親自部署(shu)、重大(da)問題親自過問、重點環節親自協調、重要(yao)任(ren)務(wu)親自督辦,把各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)納入法(fa)治(zhi)(zhi)化軌(gui)道(dao)。

  第五條 黨委(黨組)書記在推(tui)進法治建設中應當履行以下主要職責(ze):

  (一)促進黨委(黨組)充(chong)分發揮把(ba)方向、管大局、保落實的重要(yao)作用,成(cheng)立法治建(jian)設領導(dao)機構,及時研究解決有關重大問(wen)題,督促企(qi)(qi)業(ye)領導(dao)班(ban)子其他成(cheng)員和下(xia)級企(qi)(qi)業(ye)主要(yao)負(fu)責人(ren)依(yi)法履職(zhi),確保全面依(yi)法治國戰略在本企(qi)(qi)業(ye)得到貫徹落實;

  (二)落(luo)實全面從嚴治(zhi)黨(dang)、依規治(zhi)黨(dang)要求(qiu),加強制(zhi)度(du)建設,提高黨(dang)內法(fa)規制(zhi)度(du)執行(xing)力;

  (三)嚴格依(yi)法(fa)依(yi)規決(jue)(jue)策,落實黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))議(yi)事規則和決(jue)(jue)策機制(zhi),認真(zhen)執(zhi)行“三重(zhong)一大(da)”等重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策制(zhi)度(du),黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))研(yan)究討論事項涉及法(fa)律(lv)問題的,應(ying)當要求(qiu)總法(fa)律(lv)顧問列席會(hui)議(yi),加(jia)強對(dui)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))文件、重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策的合(he)法(fa)合(he)規性(xing)審查;

  (四(si))堅(jian)持重視法(fa)治(zhi)素養和法(fa)治(zhi)能力(li)的用(yong)人導(dao)向(xiang),完善企(qi)業領導(dao)班子知(zhi)識(shi)結(jie)構,相同條件下(xia),優先提拔(ba)使用(yong)法(fa)治(zhi)素養好、依法(fa)辦(ban)事能力(li)強的干(gan)部;

  (五(wu))落實企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)制度(du),加強企業(ye)法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)隊伍建設(she)和(he)人(ren)才培養,推動完善法(fa)(fa)律管理組織體(ti)系,支(zhi)持總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)和(he)法(fa)(fa)律事(shi)務機(ji)構依法(fa)(fa)依規履(lv)行職能、開展工(gong)作;

  (六)深入推進(jin)法治(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育,定期組(zu)織黨委(黨組(zu))中(zhong)心組(zu)開展法治(zhi)(zhi)學習,推動企業形成濃厚的(de)法治(zhi)(zhi)氛圍。

  第(di)六條 董事長在推進法治(zhi)建(jian)設(she)中應當(dang)履行以(yi)下(xia)主要職(zhi)責:

  (一(yi))推(tui)動依法完善公司(si)章程(cheng)(cheng),合理(li)配置權利義務,完善議事規則(ze)和(he)決(jue)策機(ji)制(zhi),在(zai)董事會(hui)有關專門(men)委員會(hui)中明確推(tui)進法治(zhi)建設職責,并將依法治(zhi)企(qi)要求寫入(ru)公司(si)章程(cheng)(cheng);

  (二)促(cu)進將法治建(jian)設納入企業(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)和年度工作計(ji)劃(hua),與(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)重點任務同部署、同推進、同督促(cu)、同考(kao)核(he)、同獎懲;

  (三)組(zu)織研究部(bu)署法治(zhi)建設總(zong)體(ti)規劃(hua),加強(qiang)指導督促,為推進法治(zhi)建設提供保障、創造條件;

  (四(si))定期聽取(qu)法(fa)治建設進展情況報(bao)告,并將(jiang)其(qi)納(na)入董事會年度工作報(bao)告;

  (五)帶頭依法(fa)(fa)依規決策,董事(shi)會審議事(shi)項涉及法(fa)(fa)律問題的,應當要求總法(fa)(fa)律顧問列席會議并聽取法(fa)(fa)律意見(jian);

  (六)推動建立健全企業(ye)法律顧(gu)問(wen)制度,落實總法律顧(gu)問(wen)可由董(dong)事會聘任的(de)相關(guan)規定,設立與經營規模(mo)和(he)業(ye)務需要相適(shi)應的(de)法律事務機(ji)構,促進(jin)企業(ye)法律顧(gu)問(wen)隊伍(wu)建設。

  未(wei)設立(li)董事會(hui)的中央企(qi)業,董事長推(tui)進(jin)法治建設第一責任人的相關職責由(you)總(zong)經理履(lv)行。

  第七(qi)條 總經理在推(tui)進法治建設中應當履行以下主要職責(ze):

  (一(yi))加強(qiang)對法(fa)治建(jian)設(she)的組織(zhi)推動,根據董(dong)事會審議通(tong)過的法(fa)治建(jian)設(she)總體規劃,研(yan)究制定年度(du)工作(zuo)計劃,切實抓好組織(zhi)落實;

  (二)依法建立健全經營管理制度,確保企業各(ge)項(xiang)活動有(you)章可(ke)循;

  (三(san))督促(cu)經理層其他成員和各(ge)職(zhi)能部門負責人(ren)依法經營(ying)管理,加強內部監督檢(jian)查,糾正(zheng)違(wei)法違(wei)規(gui)經營(ying)管理行為;

  (四)推動法律(lv)管(guan)理與(yu)企業經營管(guan)理深度融合,充(chong)分發(fa)揮總(zong)法律(lv)顧問和法律(lv)事(shi)務機(ji)構作用,不斷(duan)健全法律(lv)風險防范機(ji)制(zhi)和內部控(kong)制(zhi)體(ti)系,嚴格落實規章制(zhi)度、重大決策、經濟合同法律(lv)審核制(zhi)度,加強合規管(guan)理和法律(lv)監(jian)督;

  (五(wu))完善(shan)法律顧問(wen)日(ri)常管理(li)、業務培訓(xun)、考評獎懲等工作(zuo)機制,拓寬(kuan)職業發展(zhan)通道,并為其履(lv)職提供必要條件;

  (六)組織實施普法規劃(hua),強化(hua)法治宣(xuan)傳教育,大(da)力提升全員法治意識,努(nu)力打造法治文化(hua)。

  第八(ba)條 中央企(qi)(qi)業(ye)主要負責人(ren)應當將履(lv)行推(tui)進法(fa)治(zhi)建設第一(yi)責任人(ren)職(zhi)責情(qing)(qing)況列入(ru)年終述職(zhi)內容,對本單位及子企(qi)(qi)業(ye)推(tui)進法(fa)治(zhi)建設情(qing)(qing)況開展定期檢查(cha)和專(zhuan)項督查(cha),并可以將其(qi)納入(ru)經營業(ye)績考核。

  第九條 中(zhong)央(yang)企業黨委(wei)(黨組)應當將(jiang)子(zi)企業主要(yao)負責人(ren)履行推進(jin)法治建設第一責任人(ren)職(zhi)責情況納入(ru)領(ling)導人(ren)員(yuan)綜合考(kao)核評價指標(biao)體(ti)系,作為考(kao)察使用干部(bu)、推進(jin)干部(bu)能上能下的重要(yao)依據。

  第(di)十條 中央企業主要負責(ze)人不履行或者不正確履行推進法(fa)治建設第(di)一責(ze)任人職責(ze)的(de),應當依照有關黨內法(fa)規(gui)(gui)、國家法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和相(xiang)關規(gui)(gui)定(ding)予(yu)以問責(ze)。

  第十一條 中央企(qi)業(ye)應(ying)當根據本規定(ding),結(jie)合企(qi)業(ye)實際,研究(jiu)制定(ding)具體實施辦(ban)法(fa)。

  第十二條 本規(gui)定由國務院國資委負責(ze)解釋。

  第十三條 本規定自印發之日起施行。

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