文章來(lai)源：監(jian)事會(hui)工作局 發布時間：2016-12-28
2015年以(yi)來，國(guo)有(you)(you)重(zhong)點(dian)大型企(qi)(qi)業(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會（以(yi)下簡稱監(jian)(jian)事(shi)(shi)會）認真(zhen)貫徹落實國(guo)務(wu)院常務(wu)會議(yi)和國(guo)務(wu)院領導(dao)同志重(zhong)要批示指示精神，切實履(lv)行《公司(si)法》和《國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會暫行條例》賦予的(de)(de)職(zhi)責，以(yi)問(wen)題(ti)(ti)和風險為(wei)導(dao)向，以(yi)防止(zhi)國(guo)有(you)(you)資產流失、促(cu)進國(guo)有(you)(you)資本保值增值為(wei)主(zhu)線，著力深化當期(qi)和事(shi)(shi)中監(jian)(jian)督，較好地完成(cheng)了對中央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)監(jian)(jian)督檢查(cha)任務(wu)，累計向國(guo)務(wu)院和國(guo)資委報送各(ge)(ge)類(lei)(lei)報告402份，反映企(qi)(qi)業(ye)存在的(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)問(wen)題(ti)(ti)和風險3888項；向有(you)(you)關機構通報各(ge)(ge)類(lei)(lei)問(wen)題(ti)(ti)1571項，提請(qing)重(zhong)點(dian)關注事(shi)(shi)項551個，提供重(zhong)大線索112件。
監事會(hui)認為，各中央企業堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策部署，積(ji)極應對復雜嚴峻的(de)經(jing)濟(ji)形勢(shi)，統籌改革、發(fa)展、穩(wen)(wen)定各項任務，努(nu)力(li)推進提質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)升級(ji)，規模效(xiao)益平穩(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長，運營質(zhi)量持續(xu)(xu)改善，為國(guo)民經(jing)濟(ji)持續(xu)(xu)健康發(fa)展作出了積(ji)極貢獻(xian)。資產總額、營業收入、利潤總額、上繳稅費(fei)穩(wen)(wen)步(bu)增(zeng)(zeng)長，平均資產負債率(lv)自2008年以來首(shou)次下降。國(guo)際化經(jing)營步(bu)伐(fa)不斷加快，創(chuang)新能力(li)不斷提升。切實履行社會(hui)責任，積(ji)極吸(xi)納社會(hui)就業，節能減排成效(xiao)明顯，積(ji)極投身社會(hui)救助、科教事業和救災工作，在重大(da)國(guo)家戰略中發(fa)揮(hui)表率(lv)和骨干作用。
監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督檢(jian)查發(fa)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)問題和(he)風險，主要表現(xian)在以(yi)下方(fang)面：一是(shi)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)違(wei)規(gui)(gui)(gui)經(jing)營潛藏(zang)重大(da)(da)風險。有(you)(you)的(de)(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)(gui)招投(tou)標；有(you)(you)的(de)(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)(gui)拆借資(zi)金(jin)、提供擔保；有(you)(you)的(de)(de)(de)在三(san)令五申(shen)后仍違(wei)規(gui)(gui)(gui)開展(zhan)大(da)(da)宗商品(pin)融資(zi)性貿易(yi)。二是(shi)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)合作不(bu)夠規(gui)(gui)(gui)范。有(you)(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)金(jin)長期被無(wu)償占用(yong)(yong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本權(quan)益(yi)存(cun)在受損風險；有(you)(you)的(de)(de)(de)在收購股權(quan)時(shi)存(cun)在決策程序(xu)、資(zi)產(chan)評估(gu)、資(zi)金(jin)支付等方(fang)面問題。三(san)是(shi)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)控制體系亟需完善(shan)。有(you)(you)的(de)(de)(de)集團管控不(bu)力，子企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營混亂；有(you)(you)的(de)(de)(de)重點領域和(he)關(guan)鍵環節審批流于形式，內部(bu)監(jian)(jian)督缺(que)位；有(you)(you)的(de)(de)(de)會(hui)計信息失真、產(chan)權(quan)登(deng)記不(bu)實和(he)低(di)(di)效無(wu)效資(zi)產(chan)長期未清理處(chu)置(zhi)。四是(shi)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)境外資(zi)產(chan)管控較為薄弱。有(you)(you)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)無(wu)序(xu)競爭、有(you)(you)的(de)(de)(de)合同訂立存(cun)在重大(da)(da)疏漏、項目(mu)管控不(bu)到位、股權(quan)投(tou)資(zi)項目(mu)缺(que)乏控制力、資(zi)金(jin)安全存(cun)在隱患，有(you)(you)的(de)(de)(de)個人代持股權(quan)手續不(bu)完備。此外，監(jian)(jian)事會(hui)還(huan)發(fa)現(xian)個別(bie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)存(cun)在違(wei)規(gui)(gui)(gui)發(fa)放薪(xin)酬(chou)和(he)各類津補貼，高買低(di)(di)賣轉讓(rang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)股權(quan)，私設(she)“小金(jin)庫”，利用(yong)(yong)職務便利輸送(song)利益(yi)，以(yi)及個別(bie)領導(dao)人員履職待(dai)遇超標、公務接待(dai)超規(gui)(gui)(gui)格等問題。上述(shu)問題，已(yi)分(fen)門別(bie)類轉送(song)有(you)(you)關(guan)部(bu)門處(chu)理；需要企(qi)業(ye)(ye)(ye)自行整(zheng)改的(de)(de)(de)，向(xiang)相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)印發(fa)監(jian)(jian)督檢(jian)查情況通報、整(zheng)改通知和(he)提醒函(han)，督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)及時(shi)整(zheng)改，有(you)(you)效避(bi)免國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)損失。
12月9日，國(guo)務(wu)院第115次常務(wu)會(hui)議(yi)聽取了監(jian)事(shi)會(hui)對(dui)中(zhong)央企(qi)業(ye)監(jian)督檢查情況的匯報。會(hui)議(yi)要(yao)求改(gai)進(jin)和完(wan)善(shan)監(jian)督制(zhi)(zhi)度，圍(wei)繞確保國(guo)有(you)資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)，采取有(you)效措施，對(dui)發(fa)現問題(ti)抓(zhua)緊處(chu)置(zhi)和整改(gai)，對(dui)違規經營(ying)和不作(zuo)為的依法(fa)嚴肅(su)問責。下一步，監(jian)事(shi)會(hui)將(jiang)按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革的總體部署，貫徹國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議(yi)精神，加強和改(gai)進(jin)外派監(jian)事(shi)會(hui)制(zhi)(zhi)度，充分(fen)發(fa)揮(hui)監(jian)事(shi)會(hui)的監(jian)督作(zuo)用，切實維護國(guo)有(you)資產安(an)全，推動(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)健康(kang)發(fa)展。