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全(quan)面建成小康社(she)會，是(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院對(dui)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民的(de)(de)(de)莊嚴(yan)承諾。中(zhong)(zhong)(zhong)央企業作為國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)經濟(ji)支柱，在(zai)全(quan)面建成小康社(she)會的(de)(de)(de)道路上應該肩負起應有(you)的(de)(de)(de)社(she)會責任(ren)。三年(nian)來，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程集(ji)團公司（以下簡稱(cheng)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)(xue)”），在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委正確(que)領導(dao)下，集(ji)團公司黨(dang)委深入學(xue)(xue)習(xi)宣傳貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)精神(shen)和習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記系列重要講話精神(shen)，積極落實《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰的(de)(de)(de)決定》，定點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作扎實有(you)效開展。根據國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委安排，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)化(hua)學(xue)(xue)總(zong)部定點幫扶(fu)(fu)(fu)甘肅省慶陽(yang)市(shi)華(hua)池(chi)縣(xian)和環(huan)縣(xian)，兩個縣(xian)地處西北(bei)黃土高原區，自然(ran)環(huan)境惡劣，生產生活條件落后，脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅任(ren)務重。幫扶(fu)(fu)(fu)工作中(zhong)(zhong)(zhong)，以“需(xu)要幫扶(fu)(fu)(fu)什么，能幫扶(fu)(fu)(fu)什么，怎么幫扶(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)(de)工作總(zong)思路，通過資(zi)金幫扶(fu)(fu)(fu)打(da)基礎，為貧(pin)(pin)困縣(xian)提供人(ren)才支持(chi)，依托(tuo)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目建立脫(tuo)貧(pin)(pin)長效機制。三年(nian)來，共為華(hua)池(chi)縣(xian)和環(huan)縣(xian)新修農村道路32.4公里、橋梁(liang)5座、深水井3口，建設電商網點1處、便民服(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)心2處，投入產業扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金230萬元、異(yi)地搬遷工程235萬元、慰問(wen)幫扶(fu)(fu)(fu)2萬元等(deng)。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建(jian)立(li)高效(xiao)扶貧(pin)(pin)(pin)領(ling)導體(ti)系(xi)。中國化學高度(du)重視定點扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作，主要領(ling)導掛帥、總(zong)(zong)助協助、黨(dang)委(wei)副(fu)書記具(ju)體(ti)分管定點扶貧(pin)(pin)(pin)，總(zong)(zong)經理助理負責聯系(xi)與定點扶貧(pin)(pin)(pin)縣的(de)幫扶工(gong)作，黨(dang)群(qun)工(gong)作部負責扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作具(ju)體(ti)業務的(de)辦理。通過建(jian)立(li)完善的(de)扶貧(pin)(pin)(pin)領(ling)導體(ti)系(xi)，使扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作在中國化學的(de)發展中形成常態化、制(zhi)度(du)化。

出臺扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。中(zhong)國(guo)化學扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)組(zu)織機(ji)構每年度(du)不定(ding)期(qi)到扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)研考察，確保了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)精準(zhun)有效；出臺《公司扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》，強化了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)金(jin)管理；明確扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)按照要(yao)求進行(xing)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)報告(gao)，每年度(du)要(yao)求扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)要(yao)述(shu)職述(shu)廉扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)工作(zuo)，強化了(le)對扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)的(de)管理；出臺《關于扎實(shi)推(tui)進精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)意見》和20個(ge)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)配套實(shi)施方案(an)、《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)檢查驗收制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》、制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》、《定(ding)點幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)活動(dong)報告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)》等(deng)，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設，確保扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)規(gui)范運行(xing)。

強化扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)專項(xiang)措施(shi)。督促(cu)指(zhi)導定點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)先后制(zhi)定出臺(tai)《華池(chi)縣招(zhao)(zhao)(zhao)商引(yin)資(zi)工作考核(he)獎懲(cheng)辦法（試行）》《華池(chi)縣招(zhao)(zhao)(zhao)商引(yin)資(zi)項(xiang)目(mu)落(luo)地進展情況通(tong)報(bao)制(zhi)度》，推動(dong)招(zhao)(zhao)(zhao)商引(yin)資(zi)項(xiang)目(mu)落(luo)地生根；指(zhi)導制(zhi)定《環縣縣級儲備糧公開交(jiao)易規(gui)(gui)(gui)則》，督促(cu)完成6個鄉(xiang)村旅(lv)游扶(fu)貧(pin)重點(dian)(dian)村發展規(gui)(gui)(gui)劃、《宋?元?明三(san)朝古城旅(lv)游規(gui)(gui)(gui)劃》等三(san)部(bu)9個旅(lv)游規(gui)(gui)(gui)劃，通(tong)過專項(xiang)措施(shi)的(de)實施(shi)，有(you)效推動(dong)了扶(fu)貧(pin)工作順(shun)利開展。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅持(chi)“三原則(ze)(ze)”。堅持(chi)機制(zhi)保障(zhang)原則(ze)(ze)。經過(guo)三年時間(jian)，中國(guo)化學(xue)已(yi)經形成了健全規范運行(xing)的扶(fu)貧(pin)工作(zuo)總格(ge)局，各(ge)項工作(zuo)流程(cheng)運行(xing)穩定(ding)(ding)，為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)工作(zuo)提供了機制(zhi)保障(zhang)。堅持(chi)“精(jing)準(zhun)(zhun)到(dao)位”原則(ze)(ze)。截止(zhi)2017年底(di)，兩縣(xian)共計(ji)超過(guo)6萬(wan)人仍(reng)處(chu)于貧(pin)困線(xian)以(yi)下，我(wo)們把幫扶(fu)工作(zuo)切實集(ji)中到(dao)這些貧(pin)困人口身上，通(tong)過(guo)精(jing)準(zhun)(zhun)幫扶(fu)，實現(xian)(xian)精(jing)準(zhun)(zhun)脫(tuo)(tuo)貧(pin)。堅持(chi)“不脫(tuo)(tuo)貧(pin)、不脫(tuo)(tuo)鉤(gou)”原則(ze)(ze)。中國(guo)化學(xue)連續三年為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)縣(xian)提供人力、財力支持(chi)，扶(fu)貧(pin)過(guo)程(cheng)中，既解(jie)決(jue)當前出(chu)現(xian)(xian)的問題，更致(zhi)力長遠，激發貧(pin)困地區貧(pin)困群(qun)眾(zhong)的內生動力。

堅持“三(san)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)”。扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)對(dui)(dui)象精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。指(zhi)導督(du)促定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)(bu)，按照“九條紅線”原則篩(shai)選出重點(dian)(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)(fu)脫貧(pin)對(dui)(dui)象，為(wei)其(qi)建檔立卡，做到“規(gui)(gui)劃到社、幫扶(fu)(fu)(fu)到戶、責任到人(ren)(ren)”。對(dui)(dui)貧(pin)困人(ren)(ren)口、貧(pin)困家庭實行信息化管理，協助填(tian)寫發放了貧(pin)困戶登記表、扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)手(shou)冊，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”。嚴格按照“三(san)對(dui)(dui)面三(san)簽字(zi)”方(fang)法(fa)，采取“一核二看三(san)比四評議(yi)五公(gong)示(shi)”的貧(pin)困人(ren)(ren)口進出識別程(cheng)(cheng)序。扶(fu)(fu)(fu)智舉(ju)措精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。按照習近平總書記精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)先扶(fu)(fu)(fu)智的要求，三(san)年來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)國化學(xue)督(du)促指(zhi)導定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)(bu)先后完成(cheng)薄弱(ruo)學(xue)校(xiao)改造257所(suo)，新建村幼兒園215所(suo)，為(wei)32所(suo)學(xue)校(xiao)購置采暖(nuan)、安保、音(yin)體美設備；定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)(bu)先后舉(ju)辦專題宣講活(huo)動8場次(ci)，受訓(xun)黨員干部(bu)(bu)和群眾398人(ren)(ren)次(ci)；先后舉(ju)辦農(nong)業技術、法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)專題培(pei)訓(xun)班(ban)4場次(ci)，實施“萬(wan)名農(nong)民技能培(pei)訓(xun)工程(cheng)(cheng)”和“兩后生培(pei)訓(xun)全覆(fu)蓋工程(cheng)(cheng)”，共培(pei)訓(xun)農(nong)民3.6萬(wan)人(ren)(ren)。特色工作精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)池(chi)縣定點(dian)(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干部(bu)(bu)成(cheng)功舉(ju)辦東老爺山農(nong)歷三(san)月三(san)民間廟(miao)會暨文化旅游(you)(you)節，成(cheng)功舉(ju)辦了“2017中(zhong)(zhong)(zhong)國?南梁(liang)釣(diao)魚邀(yao)請賽(sai)”和“2017中(zhong)(zhong)(zhong)國紅色之路?長征賽(sai)”兩項體育(yu)(yu)品牌(pai)賽(sai)事，華(hua)池(chi)縣被國家體育(yu)(yu)總局(ju)體育(yu)(yu)文化發展中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)命(ming)名為(wei)“2017中(zhong)(zhong)(zhong)國體育(yu)(yu)旅游(you)(you)目的地”。

堅持“三到位(wei)”。工(gong)(gong)(gong)作(zuo)思路到位(wei)。簽訂(ding)了(le)中(zhong)國化(hua)學工(gong)(gong)(gong)程集團公(gong)司(si)幫(bang)扶(fu)(fu)華池(chi)(chi)框架協議，制定了(le)分年(nian)(nian)(nian)度幫(bang)扶(fu)(fu)計劃，制定“一(yi)戶一(yi)策脫貧(pin)計劃”，明(ming)確“一(yi)有、兩不(bu)愁、三保(bao)(bao)障”的奮斗目標。 選配(pei)干部到位(wei)。2015年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國化(hua)學工(gong)(gong)(gong)程選派青(qing)年(nian)(nian)(nian)員工(gong)(gong)(gong)張忠虎同(tong)志(zhi)(zhi)任(ren)職華池(chi)(chi)縣(xian)太(tai)陽(yang)(yang)村(cun)第一(yi)書(shu)記；2016年(nian)(nian)(nian)，選派邵程旺、袁建兩位(wei)同(tong)志(zhi)(zhi)分別任(ren)職華池(chi)(chi)縣(xian)和環(huan)縣(xian)副縣(xian)長；2017年(nian)(nian)(nian)，選派于(yu)濱同(tong)志(zhi)(zhi)接替任(ren)期(qi)已滿的張忠虎同(tong)志(zhi)(zhi)繼續擔任(ren)太(tai)陽(yang)(yang)村(cun)第一(yi)書(shu)記，為精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供了(le)人才保(bao)(bao)障。資金(jin)扶(fu)(fu)持到位(wei)。2015-2017年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國化(hua)學工(gong)(gong)(gong)程集團公(gong)司(si)共投(tou)入1332萬元。此外，中(zhong)國化(hua)學與中(zhong)國銀行(xing)簽訂(ding)扶(fu)(fu)貧(pin)攻堅“公(gong)益(yi)化(hua)學”戰略(lve)合(he)作(zuo)協議，確保(bao)(bao)扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目資源到位(wei)。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加強(qiang)(qiang)對扶(fu)貧(pin)工作監督。落實中央精準(zhun)扶(fu)貧(pin)、干凈扶(fu)貧(pin)的(de)(de)精神，集團(tuan)公司制定(ding)《扶(fu)貧(pin)專項資金管理辦(ban)法》《扶(fu)貧(pin)干部管理辦(ban)法》，對于(yu)定(ding)點(dian)幫扶(fu)縣上報(bao)的(de)(de)項目需(xu)求嚴格審查(cha)商(shang)討(tao)。加強(qiang)(qiang)日常監督，建立信息溝通制度(du)和方法，規范扶(fu)貧(pin)項目情況信息的(de)(de)報(bao)送(song)。

加(jia)強(qiang)對扶(fu)貧(pin)項目(mu)監(jian)(jian)督。加(jia)強(qiang)對扶(fu)貧(pin)項目(mu)監(jian)(jian)督檢查(cha)，加(jia)大對扶(fu)貧(pin)項目(mu)決策、預算(suan)、執行、審計、驗收等環節監(jian)(jian)督力度，確保項目(mu)從源頭(tou)在陽光(guang)監(jian)(jian)督之(zhi)下。發揮(hui)扶(fu)貧(pin)項目(mu)黨組(zu)織的作用，加(jia)強(qiang)扶(fu)貧(pin)干部日常監(jian)(jian)督，促其(qi)發揮(hui)好作用。集團公司成立專項調(diao)研檢查(cha)組(zu)到定點扶(fu)貧(pin)縣進行檢查(cha)驗收。

加強對扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)監督。集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)編制(zhi)財務(wu)預算，專(zhuan)(zhuan)門將扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)作為專(zhuan)(zhuan)項(xiang)支(zhi)出(chu)在預算中(zhong)進行了明確，保證(zheng)扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)的投(tou)入。在資(zi)(zi)金(jin)使用上，嚴把“選項(xiang)、立項(xiang)、申(shen)報、審批、發放、效益”六道關，實行扶(fu)貧(pin)項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)公(gong)示、公(gong)告(gao)制(zhi)度，做到不(bu)(bu)挪(nuo)用、不(bu)(bu)擠占、不(bu)(bu)截(jie)留，確保專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用。

下(xia)(xia)一步(bu)，中國(guo)化學工(gong)程(cheng)將繼(ji)(ji)續(xu)(xu)在務(wu)求實效上(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。必須繼(ji)(ji)續(xu)(xu)做(zuo)好(hao)資金的使用(yong)監管，確保項目(mu)順利實施，務(wu)求實效。繼(ji)(ji)續(xu)(xu)在扶(fu)貧(pin)(pin)的精準上(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。在扶(fu)貧(pin)(pin)對象(xiang)和(he)扶(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)上(shang)做(zuo)到精準，使扶(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)切(qie)實能夠提(ti)高百姓收入，可衡量、可核查(cha)。繼(ji)(ji)續(xu)(xu)在工(gong)作創新(xin)上(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。中國(guo)化學工(gong)程(cheng)將嘗試在扶(fu)貧(pin)(pin)方式上(shang)創新(xin)，運(yun)用(yong)“互聯網+”的思維發展(zhan)電(dian)商；借(jie)助公益平臺為定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)縣優(you)質土(tu)特(te)產拓寬(kuan)銷路(lu)；結合中國(guo)化學工(gong)程(cheng)對人(ren)力資源需(xu)求大的企業特(te)點，在勞務(wu)輸出方面發揮優(you)勢。繼(ji)(ji)續(xu)(xu)在人(ren)才輸送(song)上(shang)下(xia)(xia)功夫(fu)。貧(pin)(pin)困縣不脫(tuo)貧(pin)(pin)，掛(gua)職干(gan)部不脫(tuo)崗(gang)，繼(ji)(ji)續(xu)(xu)選派優(you)秀青年(nian)干(gan)部到定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)縣參與(yu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工(gong)作。

【責任編輯：王莉】