文章來(lai)源：國資委研究室 發布(bu)時間：2009-01-04
今天，國(guo)務院國(guo)資委發布了《關于中央(yang)企業(ye)履行社(she)會責任的指(zhi)導意(yi)見(jian)》（以下簡(jian)稱《指(zhi)導意(yi)見(jian)》）。
《指導意見(jian)(jian)》順應國(guo)際國(guo)內企(qi)(qi)業(ye)履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)趨勢，廣(guang)泛(fan)聽(ting)取、吸(xi)收了專家學(xue)者(zhe)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)各個方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)意見(jian)(jian)和(he)(he)建(jian)議(yi)，體現了各利益(yi)相關方對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)的(de)(de)(de)要求和(he)(he)期望。企(qi)(qi)業(ye)履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)，是(shi)(shi)(shi)要自覺遵守法律法規(gui)、社(she)會(hui)(hui)規(gui)范和(he)(he)商(shang)業(ye)道德(de)，在追求經濟(ji)(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)同時，對股(gu)東、職工、消費者(zhe)、供(gong)應商(shang)、社(she)區等(deng)利益(yi)相關者(zhe)和(he)(he)自然(ran)環境(jing)負責，實(shi)(shi)現企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)、環境(jing)的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)協(xie)調可持續發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)骨干力量(liang)，在經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)具有(you)重要地(di)位和(he)(he)作用，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)積極履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)具有(you)十分重要的(de)(de)(de)現實(shi)(shi)意義。《指導意見(jian)(jian)》指出，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)履行(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)，是(shi)(shi)(shi)全(quan)面(mian)(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)十七大精神，深(shen)入落實(shi)(shi)科學(xue)發(fa)展(zhan)觀的(de)(de)(de)實(shi)(shi)際行(xing)動(dong)，是(shi)(shi)(shi)全(quan)社(she)會(hui)(hui)對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)廣(guang)泛(fan)要求，是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必然(ran)選擇，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)國(guo)際經濟(ji)(ji)合(he)作交流的(de)(de)(de)客觀需(xu)要。
《指導意見》強調，中央企(qi)(qi)業履行社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)，要(yao)(yao)高舉中國(guo)特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)偉大(da)旗幟(zhi)，以鄧小平理論和“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)(yao)思想為(wei)指導，深(shen)入貫徹(che)落實(shi)科學發(fa)展觀，堅持(chi)以人(ren)為(wei)本，堅持(chi)可持(chi)續發(fa)展，牢(lao)記(ji)責任(ren)(ren)，強化意識，統籌兼(jian)顧，積極實(shi)踐，發(fa)揮(hui)中央企(qi)(qi)業履行社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)的(de)表(biao)率(lv)(lv)作用(yong)，促進社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)和諧社(she)(she)會(hui)建設(she)，為(wei)實(shi)現全面建設(she)小康社(she)(she)會(hui)宏偉目標(biao)作出更大(da)貢獻。《指導意見》要(yao)(yao)求，中央企(qi)(qi)業要(yao)(yao)增強社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)意識，積極履行社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)，成為(wei)依(yi)法經營、誠實(shi)守信的(de)表(biao)率(lv)(lv)，節約資源、保(bao)護環境的(de)表(biao)率(lv)(lv)，以人(ren)為(wei)本、創建和諧企(qi)(qi)業的(de)表(biao)率(lv)(lv)，努(nu)力成為(wei)國(guo)家經濟(ji)的(de)棟梁和全社(she)(she)會(hui)企(qi)(qi)業的(de)榜樣。
《指(zhi)導意(yi)見(jian)》指(zhi)出，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)要(yao)重(zhong)點(dian)把握(wo)好三項(xiang)原(yuan)則，一(yi)是堅(jian)(jian)持(chi)履(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)與促進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展相結合(he)，把履(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)作為建立現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度和(he)提(ti)高綜(zong)合(he)競(jing)爭力(li)的重(zhong)要(yao)內容，深(shen)化(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)，優(you)化(hua)布(bu)局結構，轉(zhuan)變發(fa)展方式，實(shi)現(xian)(xian)又好又快發(fa)展；二(er)是堅(jian)(jian)持(chi)履(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際(ji)相適應，立足基本國情，立足企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際(ji)，突出重(zhong)點(dian)，分步推(tui)進(jin)，切實(shi)取得(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的成效。三是堅(jian)(jian)持(chi)履(lv)行社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)與創建和(he)諧(xie)(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相統一(yi)，把保(bao)障企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安全生產，維護職工合(he)法權益(yi)，幫(bang)助職工解決實(shi)際(ji)問題(ti)放在(zai)重(zhong)要(yao)位置，營造(zao)和(he)諧(xie)(xie)勞動關系，促進(jin)職工全面發(fa)展，實(shi)現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與職工、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與社(she)(she)(she)會(hui)的和(he)諧(xie)(xie)發(fa)展。
《指導意見》要(yao)求，在(zai)今后一段時期內，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)社會責(ze)任(ren)要(yao)重點(dian)把握好八個方(fang)(fang)面(mian)。一是堅持(chi)依法經營誠實守(shou)信；二是不斷(duan)提(ti)高(gao)持(chi)續(xu)盈利能力(li)；三是切(qie)實提(ti)高(gao)產品質(zhi)量和服務水(shui)平；四是加強資源節(jie)約和環境保(bao)護；五(wu)是推(tui)進自(zi)主(zhu)創新和技術進步；六是保(bao)障生產安(an)全；七是維護職(zhi)工合法權益；八是參(can)與社會公益事(shi)業(ye)(ye)。這八個方(fang)(fang)面(mian)是立足中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)整體(ti)特點(dian)，結合當前中(zhong)(zhong)國國情和企業(ye)(ye)實際(ji)，對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)社會責(ze)任(ren)提(ti)出的(de)具(ju)體(ti)要(yao)求。各(ge)個中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)根據所處的(de)行(xing)業(ye)(ye)特點(dian)和企業(ye)(ye)特色，在(zai)履(lv)(lv)行(xing)社會責(ze)任(ren)方(fang)(fang)面(mian)有著不同的(de)側重，在(zai)執行(xing)中(zhong)(zhong)按照八個方(fang)(fang)面(mian)的(de)主(zhu)要(yao)內容，結合企業(ye)(ye)實際(ji)，落實各(ge)項措施，規(gui)范、有序地(di)開展社會責(ze)任(ren)工作。
《指導意見》提出，為了積極推進這項(xiang)工作(zuo)，保障中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)社(she)(she)(she)會(hui)責任工作(zuo)持續有效開展，各中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要樹立(li)和深(shen)化社(she)(she)(she)會(hui)責任意識，建(jian)立(li)和完善履行社(she)(she)(she)會(hui)責任的(de)體制(zhi)機制(zhi)，建(jian)立(li)社(she)(she)(she)會(hui)責任報告制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)間交流與國際合作(zuo)，加(jia)強(qiang)黨組織對企(qi)業(ye)社(she)(she)(she)會(hui)責任工作(zuo)的(de)領導。
《指(zhi)導意見》的(de)適時(shi)發(fa)布，有利于(yu)促進(jin)中央企業與(yu)社會(hui)各方面(mian)的(de)溝通，有利于(yu)更好地(di)推進(jin)企業履行社會(hui)責任工作，有利于(yu)促進(jin)中央企業為我國經濟社會(hui)全面(mian)協調可持續發(fa)展(zhan)作出更大貢獻。