文章(zhang)來源：央(yang)企扶貧基金 發布時間：2020-10-17
在決(jue)戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的關鍵時(shi)刻，中央企(qi)業以“為黨分憂，舍我其誰”的擔當(dang)精神和(he)高度的政(zheng)治責任，踴躍參與中央企(qi)業貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區產業投資(zi)基(ji)金(jin)（以下簡稱央企(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)基(ji)金(jin)）募資(zi)，第三次募資(zi)金(jin)額達160.19億元，再(zai)次為產業基(ji)金(jin)助力脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅輸(shu)送“彈藥”。
一、央企扶貧基金三次募資超300億元
黨(dang)的十(shi)八大以來，以習近平同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央(yang)把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)擺到治國(guo)(guo)(guo)理政的突(tu)出(chu)位置，在全(quan)國(guo)(guo)(guo)范圍全(quan)面打響(xiang)了脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。為服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家(jia)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)略(lve)，發揮財政和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的引導作用，吸引社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)投入，探索產業(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)扶貧(pin)(pin)(pin)新路(lu)，2016年10月，經(jing)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)批準，由國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)發起(qi)，財政部參(can)與，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)出(chu)資(zi)(zi)(zi)成立了央(yang)企(qi)(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)基金(jin)，通過(guo)靈(ling)活多樣的投資(zi)(zi)(zi)方式，支持貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區產業(ye)發展，增強(qiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區的造血(xue)功能和內生動力(li)，帶動貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。經(jing)過(guo)三次(ci)募資(zi)(zi)(zi)，央(yang)企(qi)(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)基金(jin)目前共有103家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與出(chu)資(zi)(zi)(zi)，規模達(da)到314.05億元，為基金(jin)產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)提供了強(qiang)大動力(li)。
二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元
央企扶(fu)貧(pin)基(ji)(ji)金緊緊圍繞國(guo)(guo)家脫貧(pin)攻堅戰略，嚴格把握基(ji)(ji)金投向(xiang)，主要投資貧(pin)困(kun)地區的特色優勢(shi)資源和(he)(he)(he)急需發展行業；基(ji)(ji)金采(cai)取市(shi)(shi)場化運(yun)作(zuo)，遵循市(shi)(shi)場規(gui)律(lv)和(he)(he)(he)基(ji)(ji)金運(yun)作(zuo)規(gui)則(ze)，建立了(le)規(gui)范的法人治理(li)結構和(he)(he)(he)投資決(jue)策(ce)體制；由(you)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委、財政部、國(guo)(guo)務院扶(fu)貧(pin)辦負(fu)責(ze)同志和(he)(he)(he)相關專家代表(biao)組成(cheng)基(ji)(ji)金戰略指導委員(yuan)會，為(wei)基(ji)(ji)金運(yun)作(zuo)提(ti)供前瞻性(xing)政策(ce)指導和(he)(he)(he)咨詢(xun)性(xing)建議。央企扶(fu)貧(pin)基(ji)(ji)金目前委托國(guo)(guo)投集團負(fu)責(ze)具體運(yun)作(zuo)。
央企扶(fu)(fu)貧(pin)基金(jin)(jin)不斷(duan)優化投(tou)資(zi)(zi)(zi)策略，兼(jian)顧產業發展和資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)安全(quan)(quan)需(xu)要，堅持(chi)組(zu)合(he)投(tou)資(zi)(zi)(zi)理念，靈活(huo)選擇投(tou)資(zi)(zi)(zi)方式(shi)、合(he)作(zuo)對(dui)象和產業類比；依托地(di)方產業規劃(hua)和資(zi)(zi)(zi)源(yuan)稟賦，有序(xu)布局現代農業、礦產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、先進制造、醫療健康、旅游等重點行業；持(chi)續(xu)探索并購(gou)基金(jin)(jin)、政府債權平臺、醫療扶(fu)(fu)貧(pin)、引導(dao)帶動等投(tou)資(zi)(zi)(zi)模式(shi)。截至(zhi)2019年10月中(zhong)旬，央企扶(fu)(fu)貧(pin)基金(jin)(jin)累計投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策項目(mu)79個(ge)(ge)，已完成投(tou)資(zi)(zi)(zi)177.09億元，投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)覆蓋(gai)了全(quan)(quan)部(bu)14個(ge)(ge)集(ji)中(zhong)連片特困地(di)區(qu)，涉及全(quan)(quan)國26個(ge)(ge)省（自治區(qu)、直轄市）。其中(zhong)，在“三區(qu)三州”深度貧(pin)困地(di)區(qu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)決策項目(mu)13個(ge)(ge)，金(jin)(jin)額26.97億元。
三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅
央企扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)兼顧(gu)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和資(zi)金(jin)安全(quan)需要，始終堅持組(zu)合投資(zi)理念，引進龍(long)頭企業(ye)，扶持本(ben)(ben)地(di)企業(ye)，共同布局開發(fa)(fa)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區(qu)一(yi)二三(san)產業(ye)，并結合區(qu)域經濟狀況(kuang)和企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)階段，靈活選擇股(gu)權、可(ke)轉債、子(zi)基(ji)金(jin)等投資(zi)方(fang)式(shi)(shi)。通(tong)過直接投資(zi)，在貧(pin)(pin)困(kun)面廣(guang)、貧(pin)(pin)困(kun)人口多、貧(pin)(pin)困(kun)發(fa)(fa)生率(lv)高的10個(ge)重(zhong)點省份(fen)設(she)立(li)11支子(zi)基(ji)金(jin)、發(fa)(fa)起扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)聯(lian)盟等方(fang)式(shi)(shi)，放大基(ji)金(jin)杠桿(gan)作用，引領撬(qiao)動社會資(zi)本(ben)(ben)超1700億元參與(yu)脫貧(pin)(pin)攻堅。
2018年，央企扶(fu)貧基金投(tou)資7億元、中廣核風(feng)電有限公司(si)投(tou)資16.3億元，共同在8個省的12個貧困縣建(jian)設(she)15個風(feng)光發電項目，助(zhu)力脫貧攻堅。
四、以機制創新推動全面脫貧
央企扶(fu)貧(pin)基(ji)金針對投資(zi)(zi)企業(ye)(ye)實際，基(ji)于價值提升理念和(he)扶(fu)貧(pin)帶(dai)貧(pin)目標，發揮在(zai)(zai)融資(zi)(zi)渠道、資(zi)(zi)本運作、業(ye)(ye)務資(zi)(zi)源等方面(mian)的(de)優(you)勢，著力(li)增強(qiang)(qiang)貧(pin)困地區造血機(ji)能和(he)內(nei)生動力(li)，按照(zhao)抓重點、補短板、強(qiang)(qiang)弱項的(de)原則(ze)，加大投后(hou)管理力(li)度，建立了(le)資(zi)(zi)金監(jian)管、信(xin)息(xi)收集、分(fen)析(xi)報告、定期檢查、年度評(ping)估、增值服務等六大機(ji)制(zhi)，引入(ru)現代經營管理理念，保障投資(zi)(zi)企業(ye)(ye)健康運營，在(zai)(zai)貧(pin)困地區打造優(you)勢產業(ye)(ye)。
央企扶貧基(ji)金將產業扶貧與扶志、扶智結合，利用(yong)投資企業幫助貧困人(ren)口提升自(zi)身潛能，培育新型職業農民，不斷完(wan)善產業扶貧利益(yi)聯結機制，為貧困人(ren)口穩定脫貧奔小(xiao)康、減少(shao)和防止脫貧后返貧提供有力保(bao)障。
央(yang)企(qi)扶(fu)貧基(ji)金(jin)緊緊圍繞國(guo)家脫貧攻堅(jian)戰略(lve)、聚合中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)優勢、廣泛吸引社會資本、支持貧困地(di)(di)區(qu)產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，促進貧困地(di)(di)區(qu)區(qu)域經濟發展(zhan)(zhan)和脫貧攻堅(jian)工作，央(yang)企(qi)扶(fu)貧基(ji)金(jin)已(yi)投項(xiang)目全部建成(cheng)達產后，可帶動35萬人就業(ye)(ye)，每年為就業(ye)(ye)人口提(ti)供(gong)收入28億元(yuan)，為地(di)(di)方政(zheng)府提(ti)供(gong)稅(shui)收25億元(yuan)。
今后，央企扶貧(pin)基金(jin)將加(jia)大對“三區(qu)三州”等深度(du)貧(pin)困地區(qu)的(de)投資力度(du)，集(ji)(ji)聚更(geng)多資源參(can)與集(ji)(ji)中(zhong)攻(gong)堅(jian)，在(zai)產銷對接上拿出有效措(cuo)施，擴大基金(jin)扶貧(pin)效果，在(zai)打好(hao)精準脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰中(zhong)做出新的(de)更(geng)大貢(gong)獻。
【責任編輯：李瑛】