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在決戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的關鍵時刻，中央(yang)企(qi)業以“為黨分憂，舍我其誰”的擔當精神(shen)和(he)高(gao)度的政(zheng)治責任，踴(yong)躍參與中央(yang)企(qi)業貧(pin)(pin)困地區產(chan)業投(tou)資基金(jin)（以下簡稱央(yang)企(qi)扶貧(pin)(pin)基金(jin)）募資，第三次募資金(jin)額(e)達160.19億元，再(zai)次為產(chan)業基金(jin)助力脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)輸送“彈藥”。

一、央企扶貧基金三次募資超300億元

黨的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)把脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)擺(bai)到治國(guo)(guo)(guo)理(li)政的(de)突(tu)出(chu)位置，在全國(guo)(guo)(guo)范圍全面打響(xiang)了(le)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)。為(wei)服務(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)略，發(fa)揮財(cai)(cai)政和中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業資(zi)金(jin)的(de)引導作(zuo)用，吸(xi)引社會資(zi)本投(tou)入，探索產(chan)業化(hua)、市場化(hua)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)新路，2016年10月，經國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院批準，由國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委發(fa)起，財(cai)(cai)政部(bu)參與，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業出(chu)資(zi)成立了(le)央(yang)企(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)，通過靈活(huo)多樣的(de)投(tou)資(zi)方(fang)式，支持(chi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區產(chan)業發(fa)展，增強貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區的(de)造血功能和內生(sheng)動(dong)力(li)，帶(dai)動(dong)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾精(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。經過三(san)次募資(zi)，央(yang)企(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)目(mu)前共有103家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業參與出(chu)資(zi)，規(gui)模達到314.05億元，為(wei)基(ji)(ji)金(jin)產(chan)業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)提(ti)供了(le)強大動(dong)力(li)。

二、央企扶貧基金完成項目投資超170億元

央(yang)企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)(ji)(ji)金緊緊圍繞國(guo)(guo)(guo)家脫貧(pin)(pin)攻堅戰略，嚴格把(ba)握基(ji)(ji)(ji)(ji)金投向，主要投資(zi)貧(pin)(pin)困(kun)地區的(de)特色(se)優勢資(zi)源(yuan)和(he)急需發展行業；基(ji)(ji)(ji)(ji)金采(cai)取市場化運(yun)(yun)(yun)作，遵循市場規(gui)律(lv)和(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)金運(yun)(yun)(yun)作規(gui)則(ze)，建(jian)立了規(gui)范的(de)法人治理結構和(he)投資(zi)決策體制；由國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)、財政(zheng)部、國(guo)(guo)(guo)務院扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦(ban)負(fu)責同志和(he)相關專(zhuan)家代表(biao)組(zu)成基(ji)(ji)(ji)(ji)金戰略指(zhi)導委(wei)員會，為基(ji)(ji)(ji)(ji)金運(yun)(yun)(yun)作提(ti)供(gong)前瞻(zhan)性政(zheng)策指(zhi)導和(he)咨詢(xun)性建(jian)議。央(yang)企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基(ji)(ji)(ji)(ji)金目前委(wei)托國(guo)(guo)(guo)投集團負(fu)責具體運(yun)(yun)(yun)作。

央(yang)(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)不(bu)斷優(you)化投(tou)資(zi)策略，兼(jian)顧產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展和(he)資(zi)金(jin)安(an)全需要，堅持組合(he)投(tou)資(zi)理念，靈活選(xuan)擇(ze)投(tou)資(zi)方式、合(he)作對象(xiang)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)類比(bi)；依托地(di)方產(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃和(he)資(zi)源稟賦，有序(xu)布局現代農業(ye)(ye)(ye)、礦產(chan)資(zi)源、先進制造(zao)、醫(yi)療健康、旅(lv)游等重點行業(ye)(ye)(ye)；持續探索并購基(ji)金(jin)、政府債權(quan)平臺(tai)、醫(yi)療扶(fu)貧(pin)、引導帶動等投(tou)資(zi)模(mo)式。截(jie)至2019年10月(yue)中(zhong)旬(xun)，央(yang)(yang)企(qi)扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)累計(ji)投(tou)資(zi)決策項(xiang)目79個，已完成投(tou)資(zi)177.09億元，投(tou)資(zi)項(xiang)目覆蓋了(le)全部14個集中(zhong)連(lian)片(pian)特困(kun)地(di)區(qu)(qu)，涉(she)及全國26個省（自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市）。其中(zhong)，在“三區(qu)(qu)三州”深度貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)(qu)投(tou)資(zi)決策項(xiang)目13個，金(jin)額26.97億元。

三、撬動超1700億元社會資本參與脫貧攻堅

央企(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金(jin)(jin)兼顧(gu)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和資(zi)金(jin)(jin)安全(quan)需要，始終堅(jian)持組合投(tou)資(zi)理念，引進龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，扶持本地企(qi)業(ye)(ye)(ye)，共同布局開發(fa)(fa)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地區一(yi)二三產業(ye)(ye)(ye)，并結合區域經濟狀況和企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，靈活選擇股(gu)權、可轉債、子基金(jin)(jin)等(deng)投(tou)資(zi)方式。通過(guo)直接投(tou)資(zi)，在貧(pin)(pin)(pin)(pin)困面廣(guang)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)多、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困發(fa)(fa)生率高的10個重點省(sheng)份設立(li)11支子基金(jin)(jin)、發(fa)(fa)起(qi)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金(jin)(jin)聯盟等(deng)方式，放大基金(jin)(jin)杠桿作用(yong)，引領撬動(dong)社會資(zi)本超1700億元參與脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)。

2018年(nian)，央(yang)企(qi)扶貧(pin)基(ji)金投(tou)資(zi)(zi)7億(yi)元、中廣核風(feng)電(dian)有限公司投(tou)資(zi)(zi)16.3億(yi)元，共同在8個省的12個貧(pin)困縣(xian)建(jian)設15個風(feng)光發電(dian)項(xiang)目，助力(li)脫(tuo)貧(pin)攻堅。

四、以機制創新推動全面脫貧

央企(qi)扶貧(pin)基金(jin)針(zhen)對投資企(qi)業(ye)實際，基于價值提升(sheng)理(li)(li)念和扶貧(pin)帶貧(pin)目標，發揮在(zai)融(rong)資渠道、資本運作、業(ye)務資源(yuan)等方面的優(you)勢(shi)，著力(li)增強(qiang)貧(pin)困地區(qu)造血機能(neng)和內生(sheng)動力(li)，按照(zhao)抓重點、補短板、強(qiang)弱項的原則(ze)，加大投后管理(li)(li)力(li)度，建立了資金(jin)監管、信(xin)息收集、分(fen)析報告(gao)、定期(qi)檢查、年度評估、增值服務等六(liu)大機制(zhi)，引入現(xian)代(dai)經營管理(li)(li)理(li)(li)念，保(bao)障投資企(qi)業(ye)健康(kang)運營，在(zai)貧(pin)困地區(qu)打造優(you)勢(shi)產業(ye)。

央企(qi)扶貧(pin)基金(jin)將產業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)與扶志、扶智結合，利(li)用投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)幫助貧(pin)困(kun)人口提升自身潛能，培育新型職(zhi)業(ye)(ye)(ye)農民，不斷(duan)完善產業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)利(li)益聯結機制，為(wei)貧(pin)困(kun)人口穩定脫貧(pin)奔小康、減少和(he)防止(zhi)脫貧(pin)后返貧(pin)提供(gong)有力(li)保(bao)障(zhang)。

央企(qi)扶(fu)(fu)貧基金緊緊圍繞國家脫貧攻堅戰略、聚合中央企(qi)業(ye)優勢、廣(guang)泛吸引社會資本、支持貧困地(di)區產(chan)業(ye)發展，促進貧困地(di)區區域經濟發展和脫貧攻堅工作(zuo)，央企(qi)扶(fu)(fu)貧基金已投項目全部建(jian)成達產(chan)后，可帶動35萬(wan)人就(jiu)業(ye)，每(mei)年為就(jiu)業(ye)人口提(ti)供(gong)(gong)收(shou)入28億元，為地(di)方政府提(ti)供(gong)(gong)稅收(shou)25億元。

今后，央企扶貧基(ji)金將加大(da)對(dui)“三區三州”等深度貧困地區的(de)投資(zi)力度，集聚更多資(zi)源參與集中攻堅(jian)，在產銷對(dui)接上(shang)拿出有效措(cuo)施，擴大(da)基(ji)金扶貧效果，在打(da)好精準脫(tuo)貧攻堅(jian)戰中做出新的(de)更大(da)貢獻。

【責任編輯：李瑛】