文章來源：中(zhong)國石(shi)油(you)天然氣(qi)集團有限公司 發布時間：2018-12-26
中國(guo)(guo)石(shi)油上(shang)游改革(ge)鼓(gu)聲正(zheng)急。近(jin)日，從中國(guo)(guo)石(shi)油勘(kan)探與(yu)生產分公司了解到，《六家油氣田(tian)擴(kuo)(kuo)大經(jing)營(ying)(ying)自(zi)主權(quan)改革(ge)試(shi)點建議(yi)方案》已審批(pi)通過(guo)。中國(guo)(guo)石(shi)油將在遼寧(ning)、吉林兩家油田(tian)擴(kuo)(kuo)大經(jing)營(ying)(ying)自(zi)主權(quan)改革(ge)試(shi)點階段性成果基礎(chu)上(shang)，進一(yi)步深化兩家油田(tian)改革(ge)，并(bing)增加新疆、大港(gang)、華北(bei)、吐哈(ha)4家油田(tian)開展擴(kuo)(kuo)大經(jing)營(ying)(ying)自(zi)主權(quan)改革(ge)試(shi)點，為老油田(tian)可持(chi)續(xu)發(fa)展探索一(yi)條新路(lu)子(zi)。
2014年(nian)，為(wei)貫(guan)徹落實國家油(you)氣體制改革精神，激發(fa)老油(you)田新活力(li)，中國石油(you)上游(you)推(tui)出(chu)改革試驗(yan)田，擇定遼河油(you)田和吉(ji)林油(you)田作為(wei)擴大經(jing)營(ying)自主權(quan)試點(dian)單位。3年(nian)多來(lai)，通過持續推(tui)進低成(cheng)(cheng)本開發(fa)、大力(li)整合組織機構、強化工效(xiao)掛(gua)鉤激勵(li)機制、積(ji)極推(tui)進簡政放權(quan)等措施(shi)(shi)，取(qu)得階段性成(cheng)(cheng)果(guo)，超額實現效(xiao)益目(mu)標，在推(tui)行完整項目(mu)管理、工程(cheng)技術服務市場化運作、規模實施(shi)(shi)承包經(jing)營(ying)等方面取(qu)得明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)，發(fa)揮(hui)了(le)示范帶動作用，形成(cheng)(cheng)了(le)一批可(ke)復(fu)制可(ke)推(tui)廣的經(jing)驗(yan)，為(wei)進一步(bu)深化改革創造了(le)有利條件。
然而，當前國內上游業務(wu)整(zheng)體正(zheng)處于低品位(wei)、低油(you)(you)價、高(gao)成本(ben)三重(zhong)矛盾(dun)疊加(jia)時期，遼河油(you)(you)田、吉林油(you)(you)田部分改(gai)(gai)革(ge)試點政策尚(shang)未落(luo)實到位(wei)，一些長(chang)期存在的矛盾(dun)沒(mei)有得到根本(ben)解(jie)(jie)決，亟需加(jia)大改(gai)(gai)革(ge)力度。新(xin)疆、大港、華北、吐(tu)哈4家油(you)(you)田也面臨著相(xiang)似的生存和發展危機，迫切需要以改(gai)(gai)革(ge)促解(jie)(jie)困扭虧、以改(gai)(gai)革(ge)促有效(xiao)發展。
本次6家油(you)氣田(tian)擴大經營自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)改革(ge)以(yi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)市場化、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)責權(quan)(quan)(quan)對等、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)優化資源(yuan)配置、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)激發(fa)活(huo)力、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)加強(qiang)黨的(de)建設、強(qiang)化監督管理(li)為(wei)總體原(yuan)則，賦(fu)予試(shi)(shi)點(dian)企業11項擴大經營自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)和相關激勵政(zheng)策。試(shi)(shi)點(dian)單位在儲量和產(chan)量指標、勘探(tan)開發(fa)方(fang)(fang)案等方(fang)(fang)面(mian)獲(huo)有相應的(de)自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)，授權(quan)(quan)(quan)范(fan)圍(wei)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步拓寬，政(zheng)策更加配套，有利于試(shi)(shi)點(dian)企業牢固樹(shu)立以(yi)效益為(wei)中心、以(yi)市場為(wei)導向的(de)理(li)念，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步突出高效勘探(tan)、低成(cheng)本開發(fa)、天然(ran)氣上產(chan)和綠色安全發(fa)展，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步激活(huo)內(nei)生(sheng)動力，打贏(ying)低油(you)價下生(sheng)存與(yu)發(fa)展攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)。