文章(zhang)來源:國家電網有限公司 發布時(shi)間:2021-10-12
【編者按】近日,國務院國資委印發《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》(以下簡稱《通知》),開啟了國企數字化轉型的新篇章。近年來,國家電網公司將數字化轉型融入公司戰略,以數據管理體系構建為抓手,深化數據管理基礎工作,充分發揮數據作為生產要素的重要作用。經認真學習《通知》要求,結合相關工作實踐,對《通知》有關內容進行解讀。
一、數據治理工作背景
伴隨新(xin)(xin)一代信(xin)息技術不(bu)斷(duan)創(chuang)新(xin)(xin)突(tu)破,數據逐步融入產業創(chuang)新(xin)(xin)和(he)升級(ji)的各個環節,成為了數字經濟時代下世界主要國家和(he)大型企業日(ri)益重視(shi)的關鍵生產要素。
一是數據在全球競爭中的戰略價值日益凸顯。國(guo)際間搶奪數(shu)字經濟(ji)(ji)制高點的(de)競(jing)(jing)(jing)爭日趨(qu)激烈,各國(guo)紛紛把(ba)數(shu)據(ju)上升為(wei)國(guo)家戰略,搶抓數(shu)字經濟(ji)(ji)全球競(jing)(jing)(jing)爭新(xin)(xin)賽(sai)道優先權。美國(guo)、英國(guo)、歐盟等(deng)發(fa)(fa)達經濟(ji)(ji)體率先制定國(guo)家大(da)數(shu)據(ju)戰略,在前(qian)沿技(ji)術研發(fa)(fa)、數(shu)據(ju)共享開放(fang)、隱私(si)安全保護、數(shu)據(ju)人才培養等(deng)方(fang)面進行前(qian)瞻部署,積(ji)(ji)極(ji)(ji)構建在數(shu)字經濟(ji)(ji)時代(dai)的(de)先發(fa)(fa)優勢。谷歌、亞(ya)馬(ma)遜、西(xi)門子等(deng)世界領先跨(kua)國(guo)公司普遍將數(shu)據(ju)作為(wei)打(da)造企業(ye)新(xin)(xin)競(jing)(jing)(jing)爭優勢的(de)源泉,加快數(shu)據(ju)技(ji)術研發(fa)(fa)和(he)產(chan)業(ye)布局,大(da)力提升企業(ye)數(shu)據(ju)能力,持續創新(xin)(xin)數(shu)據(ju)產(chan)品和(he)服務,積(ji)(ji)極(ji)(ji)推動企業(ye)的(de)數(shu)字化轉(zhuan)型。
二是數據在我國發展中的戰略地位顯著提升。黨的十(shi)八屆(jie)五中全會提(ti)出“實施國(guo)家大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)戰略(lve)(lve)”,先(xian)后(hou)頒布《促(cu)進(jin)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展行(xing)動(dong)綱要》和(he)(he)《大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)產業發(fa)展規(gui)劃(2016-2020)》,全面推進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展,推動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)整合和(he)(he)開放共(gong)享,加快建設數(shu)(shu)據(ju)(ju)強國(guo)。十(shi)九屆(jie)四中全會首次(ci)提(ti)出數(shu)(shu)據(ju)(ju)作為新型生產要素參與收益(yi)分配,將(jiang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)提(ti)升到(dao)了前所(suo)未有的戰略(lve)(lve)高度(du),極(ji)大(da)提(ti)升了全社會對數(shu)(shu)據(ju)(ju)的重(zhong)視程度(du)。有關部委把推動(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展作為重(zhong)要政策(ce)內容,各地政府紛紛制(zhi)定數(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展相關政策(ce)和(he)(he)規(gui)劃,公(gong)共(gong)事業領域加快跨界數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放融(rong)合,以數(shu)(shu)據(ju)(ju)發(fa)展推動(dong)政府治理和(he)(he)公(gong)共(gong)服務能(neng)力現代化(hua)。
三是數據創新應用是國有企業發展的內在要求。當前,國有企(qi)(qi)業面(mian)臨(lin)(lin)的外部(bu)經(jing)營環境(jing)日(ri)益復(fu)雜,所需承擔的經(jing)濟與社會(hui)責任日(ri)益艱巨,企(qi)(qi)業數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型的需求日(ri)益迫切。隨著數(shu)(shu)據(ju)的爆發式增(zeng)長,數(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)設施不斷夯實,數(shu)(shu)據(ju)相關技術持續升級(ji),為國有企(qi)(qi)業的創新(xin)發展帶來了難得(de)機遇,也面(mian)臨(lin)(lin)巨大挑(tiao)戰。面(mian)對數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型的新(xin)要(yao)求,國有企(qi)(qi)業必須遵循(xun)數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素市(shi)場化(hua)配置要(yao)求,加強數(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)管理和挖掘應用,用數(shu)(shu)據(ju)提升經(jing)營質效,加快培育增(zeng)長新(xin)動(dong)(dong)能(neng),在競爭發展中贏得(de)主動(dong)(dong)。
二、構建數據治理體系的重點內容
數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)體系(xi)建設是一項復雜的系(xi)統(tong)性工(gong)程,既涉及(ji)企業(ye)戰略(lve)、組織架(jia)構(gou)等(deng)頂層設計,又(you)涉及(ji)文化、制度(du)等(deng)外部因素,還與系(xi)統(tong)、平臺(tai)、工(gong)具(ju)等(deng)技(ji)術發展密(mi)切(qie)相關。在充分借(jie)鑒國(guo)際數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理(li)協會(hui)(DAMA)、國(guo)際數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)研究所(DGI)、IBM數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)委(wei)員會(hui)、中國(guo)電子工(gong)業(ye)標準(zhun)化技(ji)術協會(hui)信息技(ji)術服務分會(hui)(ITSS)等(deng)國(guo)內外組織或機(ji)構(gou)提出的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)架(jia)構(gou)基(ji)礎(chu)上,結合國(guo)有企業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)現狀及(ji)工(gong)作要(yao)求,重點圍繞數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)標準(zhun)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)平臺(tai)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)目錄、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)質量、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共享、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應用等(deng)方面(mian),構(gou)建具(ju)有國(guo)有企業(ye)特色的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)體系(xi),夯(hang)實數(shu)(shu)字(zi)化轉型基(ji)礎(chu)。
(一)建立統一數據標準,推動數據貫通融合
大型(xing)國有企(qi)業規模(mo)(mo)大、業務(wu)條線(xian)多,極易形成(cheng)信息孤島,導致流程不貫通(tong)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)多源等(deng)問(wen)題,在影響工作效(xiao)率的(de)(de)同(tong)時,也給企(qi)業數(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)貫通(tong)融合(he)、共享(xiang)應(ying)用(yong)帶(dai)來(lai)很(hen)大挑(tiao)戰。要打破數(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)專(zhuan)業壁壘,推(tui)動數(shu)(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)貫通(tong)融合(he),必(bi)須(xu)統籌制定(ding)企(qi)業級的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)模(mo)(mo)型(xing),形成(cheng)各單位(wei)、各專(zhuan)業共同(tong)遵循(xun)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)標準,從源頭(tou)上保障業務(wu)協同(tong)和數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)。國家電(dian)網公司(si)通(tong)過強化統一數(shu)(shu)(shu)據(ju)模(mo)(mo)型(xing)(SG-CIM)的(de)(de)建(jian)設(she)與應(ying)用(yong),為(wei)公司(si)信息化建(jian)設(she)提(ti)供統一遵循(xun),有效(xiao)提(ti)升了數(shu)(shu)(shu)據(ju)標準化水平,推(tui)進數(shu)(shu)(shu)據(ju)貫通(tong)。
(二)構建企業級數據平臺,為數字化轉型提供技術支撐
數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的分(fen)散存(cun)儲不(bu)僅不(bu)利于資(zi)源的高效利用,也給數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的統(tong)(tong)一(yi)管理和應(ying)用帶(dai)來很大困難,制約了(le)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)價值(zhi)的有(you)效發揮。通過建設企(qi)業(ye)統(tong)(tong)一(yi)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)平(ping)臺(tai)(tai),可以實(shi)現數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的全(quan)量匯聚,加快推動數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的融(rong)通及共享,為數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)用及共享服務提供基礎平(ping)臺(tai)(tai)。國家(jia)電網公司充分(fen)借鑒外部成熟技術和經驗,初步(bu)建成總部、省公司兩級數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)臺(tai)(tai),實(shi)現公司核心系(xi)統(tong)(tong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)全(quan)量接(jie)入,有(you)效支撐數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)融(rong)合分(fen)析及共享應(ying)用。
(三)規范元數據管理,實現數據可視可查
作為(wei)描述數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju),元(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)是規(gui)范(fan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理的(de)重要載體(ti)(ti),可(ke)以為(wei)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)查詢(xun)和(he)獲(huo)取提供(gong)基礎信(xin)息。通過(guo)開展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)盤點(dian),規(gui)范(fan)元(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理并構建企(qi)業級數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)錄,對于全(quan)面(mian)掌握公(gong)司(si)(si)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)狀況(kuang),實現數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)可(ke)視可(ke)查具有(you)重要意義。國(guo)家電網(wang)公(gong)司(si)(si)組織全(quan)面(mian)盤點(dian)公(gong)司(si)(si)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan),標識有(you)效(xiao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)表,形成(cheng)覆蓋“總部(bu)+省公(gong)司(si)(si)”的(de)兩級數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)錄體(ti)(ti)系,建立常態維護機制(zhi),實現數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)錄在(zai)線發布和(he)管理,有(you)效(xiao)支(zhi)撐數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)查詢(xun)和(he)獲(huo)取。
(四)深化數據質量管理,推動數據可用好用
由于人(ren)工錄入信息的(de)普遍存在,以及(ji)受采集設備穩定性等客觀(guan)因素影響,數據(ju)質(zhi)量(liang)是各(ge)企(qi)(qi)業面臨的(de)普遍問題,也是制約企(qi)(qi)業數據(ju)價值發揮(hui)的(de)重(zhong)(zhong)要因素。加(jia)強源頭數據(ju)治理力(li)度,開(kai)展數據(ju)全(quan)鏈條、各(ge)環節(jie)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)控(kong),形成數據(ju)全(quan)生命周(zhou)期管控(kong)模式,建立切實可行的(de)數據(ju)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)控(kong)體系,是夯(hang)實企(qi)(qi)業數據(ju)質(zhi)量(liang)基礎的(de)重(zhong)(zhong)要手(shou)段。國(guo)家電(dian)網公司依托(tuo)兩級數據(ju)中臺(tai),建立覆(fu)蓋(gai)數據(ju)流轉各(ge)環節(jie)的(de)數據(ju)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)測體系,構建了協同高效的(de)數據(ju)質(zhi)量(liang)管控(kong)機制,持續提升數據(ju)質(zhi)量(liang),推動數據(ju)可用(yong)好用(yong)。
(五)推動數據充分共享,實現數據要素自由流動
推進(jin)數(shu)(shu)(shu)據(ju)充分(fen)共享(xiang)(xiang),是充分(fen)發揮(hui)數(shu)(shu)(shu)據(ju)價值的(de)(de)(de)基(ji)礎。受專(zhuan)業(ye)(ye)管(guan)理等客(ke)觀條件影響,企業(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)往(wang)(wang)往(wang)(wang)存在(zai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)難等問(wen)題,影響企業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)據(ju)價值的(de)(de)(de)有效(xiao)發揮(hui)。要打破(po)專(zhuan)業(ye)(ye)壁壘,通過推動數(shu)(shu)(shu)據(ju)分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)理等方式,簡化(hua)審批(pi)流程,基(ji)于企業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)據(ju)中臺(tai)等內(nei)部(bu)(bu)平臺(tai),強化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)在(zai)企業(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)充分(fen)共享(xiang)(xiang)。國家(jia)電網公司堅持“以共享(xiang)(xiang)為原則,不共享(xiang)(xiang)為例外”,建立“最小化(hua)”的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)負(fu)面清單(dan),實(shi)現(xian)了98%左右非負(fu)面清單(dan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)在(zai)公司內(nei)部(bu)(bu)充分(fen)共享(xiang)(xiang),提升(sheng)了數(shu)(shu)(shu)據(ju)獲(huo)取及使(shi)用的(de)(de)(de)便捷性。
(六)創新數據挖掘應用,更好發揮數據價值
數據(ju)(ju)作為新(xin)型生產要素,蘊含著巨大的(de)(de)價(jia)(jia)值(zhi)。當前,很多(duo)企業(ye)數據(ju)(ju)價(jia)(jia)值(zhi)未(wei)能得(de)到有(you)效(xiao)挖掘(jue),數據(ju)(ju)價(jia)(jia)值(zhi)還未(wei)充分發(fa)揮。要結合企業(ye)自身數據(ju)(ju)特性,強(qiang)化數據(ju)(ju)對(dui)業(ye)務(wu)的(de)(de)賦能,服務(wu)企業(ye)經營(ying)管(guan)理提(ti)升及業(ye)務(wu)創新(xin)發(fa)展(zhan),打造數據(ju)(ju)驅動(dong)的(de)(de)企業(ye)管(guan)理與運營(ying)模式(shi)。國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網公司(si)通過大力(li)挖掘(jue)電(dian)(dian)力(li)數據(ju)(ju)價(jia)(jia)值(zhi),對(dui)內(nei)提(ti)質增效(xiao),對(dui)外提(ti)升服務(wu)水(shui)平,同時積極發(fa)揮電(dian)(dian)力(li)數據(ju)(ju)經濟晴雨表的(de)(de)作用(yong),通過電(dian)(dian)力(li)看經濟、電(dian)(dian)力(li)看環保等應用(yong),服務(wu)經濟社會發(fa)展(zhan),助力(li)國(guo)家(jia)治(zhi)理現代化。
三、保障措施
新(xin)時(shi)代孕育新(xin)機遇,面對數(shu)字經濟(ji)發展浪潮,國有(you)企(qi)業要結(jie)合自身特(te)點,制定與(yu)企(qi)業戰略目標有(you)機銜接的數(shu)據發展頂(ding)層設計,培育數(shu)據管理(li)理(li)念,加強(qiang)組織人才保障(zhang),持(chi)續(xu)夯實企(qi)業數(shu)字化轉型基礎。
一是加強數據發展頂層設計。加強數(shu)據發(fa)展(zhan)頂(ding)層(ceng)設計,建立健全(quan)企(qi)業(ye)數(shu)據管理(li)機制,是推(tui)動數(shu)據發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)基礎。國家電網公司結合企(qi)業(ye)實際,將數(shu)據發(fa)展(zhan)納入各(ge)專(zhuan)業(ye)、各(ge)業(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項規劃(hua),明確數(shu)據治(zhi)(zhi)理(li)方向、主體責任(ren)(ren)(ren)、重點任(ren)(ren)(ren)務(wu)和工作計劃(hua),加強與企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化轉型目標的(de)有機銜接,分步有序(xu)推(tui)進數(shu)據治(zhi)(zhi)理(li)任(ren)(ren)(ren)務(wu)實施,對照規劃(hua)目標,跟蹤、評價、考(kao)核和改進數(shu)據發(fa)展(zhan)的(de)相關工作,確保重點任(ren)(ren)(ren)務(wu)有效落地(di)。
二是培育數據思維理念。推動企業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型,需要大(da)力(li)培(pei)育數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)思維。國家電(dian)網公司將培(pei)育數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)思維納入免费菠萝视频app下载(zai)建(jian)設內容(rong),大(da)力(li)培(pei)養全(quan)(quan)員自覺(jue)管理(li)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、認識數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、運用數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的行為習慣,提(ti)高全(quan)(quan)員獲取數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、分(fen)析數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、應用數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的能力(li)水平,培(pei)育數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資產化(hua)(hua)理(li)念,充分(fen)挖掘數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價(jia)值,為企業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型提(ti)升(sheng)有力(li)支撐。建(jian)立健全(quan)(quan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)“雙創”機(ji)制,鼓勵(li)開展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)應用創新(xin),遴(lin)選優質數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)成果推廣應用。
三是加強組織人才保障。人才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設是(shi)數(shu)字化轉型的重要保(bao)障。國家電網(wang)公司加快(kuai)(kuai)建立(li)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理組織體系(xi),成立(li)國網(wang)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心,明確數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理權責,推動(dong)內部各部門、各層(ceng)級之間(jian)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理協(xie)同。建立(li)健(jian)全數(shu)據(ju)(ju)(ju)專業(ye)支撐(cheng)體系(xi),加強數(shu)據(ju)(ju)(ju)人才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)培養,針對(dui)不同類型數(shu)據(ju)(ju)(ju)人才(cai)(cai),制(zhi)定(ding)人才(cai)(cai)發展指導和評價(jia)機制(zhi),開展數(shu)據(ju)(ju)(ju)人才(cai)(cai)專項培訓,加快(kuai)(kuai)打(da)造穩定(ding)的企業(ye)數(shu)據(ju)(ju)(ju)專業(ye)團隊(dui),確保(bao)數(shu)據(ju)(ju)(ju)工作有序開展。
【責任編輯:伍全】