文章來源:國(guo)家(jia)電(dian)網有(you)限公司 發布時(shi)間:2021-10-12
【編者按】近日,國務院國資委印發《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》(以下簡稱《通知》),開啟了國企數字化轉型的新篇章。近年來,國家電網公司將數字化轉型融入公司戰略,以數據管理體系構建為抓手,深化數據管理基礎工作,充分發揮數據作為生產要素的重要作用。經認真學習《通知》要求,結合相關工作實踐,對《通知》有關內容進行解讀。
一、數據治理工作背景
伴隨新一代(dai)信息技術不斷(duan)創新突(tu)破,數據逐步融(rong)入產(chan)業(ye)創新和(he)升(sheng)級的各個環(huan)節,成為了數字經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)下世(shi)界(jie)主要國家(jia)和(he)大型企(qi)業(ye)日益重視(shi)的關鍵生(sheng)產(chan)要素(su)。
一是數據在全球競爭中的戰略價值日益凸顯。國際間搶(qiang)奪(duo)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)制高點的(de)競(jing)爭日趨(qu)激烈(lie),各國紛(fen)紛(fen)把數(shu)據上(shang)升(sheng)為國家(jia)戰略(lve),搶(qiang)抓(zhua)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)全球競(jing)爭新(xin)賽道優(you)先權。美國、英國、歐盟等發(fa)達經濟(ji)體率先制定國家(jia)大數(shu)據戰略(lve),在前沿技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)、數(shu)據共享開放、隱私(si)安全保護(hu)、數(shu)據人才培養等方(fang)面(mian)進(jin)行前瞻部署(shu),積(ji)(ji)極構建在數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)時代的(de)先發(fa)優(you)勢(shi)。谷歌、亞馬遜、西門(men)子(zi)等世界(jie)領(ling)先跨國公司普遍將數(shu)據作為打(da)造企業(ye)(ye)新(xin)競(jing)爭優(you)勢(shi)的(de)源泉,加(jia)快(kuai)數(shu)據技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和產(chan)業(ye)(ye)布局,大力(li)提(ti)升(sheng)企業(ye)(ye)數(shu)據能力(li),持續創新(xin)數(shu)據產(chan)品和服務,積(ji)(ji)極推動(dong)企業(ye)(ye)的(de)數(shu)字(zi)(zi)化轉型。
二是數據在我國發展中的戰略地位顯著提升。黨的十(shi)八屆(jie)五中全會(hui)提(ti)出“實(shi)施國(guo)家大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)戰(zhan)略”,先后頒布《促(cu)進(jin)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan)行動(dong)(dong)綱要》和(he)《大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產業發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(2016-2020)》,全面推進(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan),推動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源整合和(he)開(kai)放共享,加快(kuai)建設(she)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)強國(guo)。十(shi)九屆(jie)四中全會(hui)首次提(ti)出數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)作為(wei)新型(xing)生產要素參與收益分配,將數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)提(ti)升(sheng)到了前所未(wei)有的戰(zhan)略高度,極(ji)大提(ti)升(sheng)了全社會(hui)對數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的重視程度。有關部委把推動(dong)(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan)作為(wei)重要政策(ce)內容,各(ge)地(di)政府紛(fen)紛(fen)制定數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan)相關政策(ce)和(he)規(gui)劃(hua),公(gong)共事業領域加快(kuai)跨界數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放融合,以數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發(fa)(fa)展(zhan)推動(dong)(dong)政府治理(li)和(he)公(gong)共服務能力現代化。
三是數據創新應用是國有企業發展的內在要求。當前,國(guo)有(you)企業(ye)面臨的(de)外部經(jing)營(ying)(ying)環(huan)境日益(yi)(yi)(yi)復(fu)雜,所需(xu)承擔的(de)經(jing)濟與社會責任日益(yi)(yi)(yi)艱巨,企業(ye)數(shu)字化轉型的(de)需(xu)求(qiu)日益(yi)(yi)(yi)迫切(qie)。隨著數(shu)據(ju)(ju)的(de)爆(bao)發式(shi)增長(chang),數(shu)據(ju)(ju)基礎設施不斷夯實,數(shu)據(ju)(ju)相關技術(shu)持續升級,為國(guo)有(you)企業(ye)的(de)創(chuang)新發展(zhan)帶來(lai)了難得機遇(yu),也面臨巨大挑戰。面對數(shu)字化轉型的(de)新要(yao)求(qiu),國(guo)有(you)企業(ye)必須(xu)遵循數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素(su)市場(chang)化配置要(yao)求(qiu),加強數(shu)據(ju)(ju)基礎管理和挖掘應用,用數(shu)據(ju)(ju)提升經(jing)營(ying)(ying)質效,加快培育增長(chang)新動(dong)能,在競爭(zheng)發展(zhan)中贏得主(zhu)動(dong)。
二、構建數據治理體系的重點內容
數(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)(xi)建設(she)是一項復雜的系(xi)(xi)統性(xing)工程,既涉及(ji)企(qi)業(ye)戰略(lve)、組(zu)織(zhi)架構(gou)等頂(ding)層設(she)計,又涉及(ji)文化(hua)、制度(du)等外部因素,還與(yu)系(xi)(xi)統、平臺、工具等技(ji)(ji)(ji)術發展密切相關。在充分借鑒國(guo)際(ji)數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)協會(DAMA)、國(guo)際(ji)數(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)(zhi)理(li)研(yan)究所(suo)(DGI)、IBM數(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)(zhi)理(li)委員會、中(zhong)國(guo)電子工業(ye)標準化(hua)技(ji)(ji)(ji)術協會信息技(ji)(ji)(ji)術服(fu)務分會(ITSS)等國(guo)內外組(zu)織(zhi)或機構(gou)提出的數(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)(zhi)理(li)架構(gou)基(ji)礎上(shang),結(jie)合國(guo)有企(qi)業(ye)數(shu)據(ju)(ju)(ju)現狀及(ji)工作要(yao)求,重點圍繞(rao)數(shu)據(ju)(ju)(ju)標準、數(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺、數(shu)據(ju)(ju)(ju)目錄、數(shu)據(ju)(ju)(ju)質量、數(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)、數(shu)據(ju)(ju)(ju)應用等方面,構(gou)建具有國(guo)有企(qi)業(ye)特色的數(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)(xi),夯實數(shu)字化(hua)轉型基(ji)礎。
(一)建立統一數據標準,推動數據貫通融合
大(da)型(xing)(xing)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)大(da)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)條(tiao)線多(duo),極易(yi)形成信息孤(gu)島,導致流程(cheng)不貫(guan)(guan)(guan)通(tong)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)多(duo)源等(deng)問題,在(zai)影(ying)響工作效率的(de)同時,也(ye)給企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)貫(guan)(guan)(guan)通(tong)融(rong)合、共享(xiang)(xiang)應(ying)用帶來很大(da)挑戰。要打破數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)專業(ye)(ye)(ye)壁壘,推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)貫(guan)(guan)(guan)通(tong)融(rong)合,必須統籌制定企(qi)業(ye)(ye)(ye)級的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)模(mo)型(xing)(xing),形成各單(dan)位、各專業(ye)(ye)(ye)共同遵循的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)標準,從源頭上保障業(ye)(ye)(ye)務(wu)協同和(he)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共享(xiang)(xiang)。國家電網(wang)公司(si)通(tong)過強(qiang)化統一數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)模(mo)型(xing)(xing)(SG-CIM)的(de)建設與(yu)應(ying)用,為公司(si)信息化建設提(ti)供統一遵循,有效提(ti)升了數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)標準化水平,推進數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)貫(guan)(guan)(guan)通(tong)。
(二)構建企業級數據平臺,為數字化轉型提供技術支撐
數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)分散存儲不僅(jin)不利于資源的(de)高效(xiao)利用(yong),也(ye)給數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)統(tong)一管(guan)理(li)和應(ying)用(yong)帶來很大困難(nan),制約了(le)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)價值的(de)有效(xiao)發揮。通過(guo)建(jian)設企業統(tong)一的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)平臺,可以實現數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)全(quan)量匯聚,加快(kuai)推(tui)動數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)融通及共享,為數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)用(yong)及共享服務提供基礎平臺。國(guo)家(jia)電網(wang)公司充(chong)分借(jie)鑒(jian)外部成熟(shu)技(ji)術(shu)和經驗,初步建(jian)成總部、省公司兩級數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中臺,實現公司核心系統(tong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)全(quan)量接入(ru),有效(xiao)支撐數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)融合分析(xi)及共享應(ying)用(yong)。
(三)規范元數據管理,實現數據可視可查
作為描述(shu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju),元(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)是規范數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)的重要載體(ti),可(ke)以為數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的查(cha)(cha)詢和獲取提供(gong)基礎信息。通過開展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源盤點,規范元(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)并(bing)構建企業級數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)(mu)錄(lu),對(dui)于全(quan)面掌(zhang)握公(gong)司(si)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源狀況,實(shi)現數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)可(ke)視(shi)可(ke)查(cha)(cha)具有重要意義。國家(jia)電網公(gong)司(si)組織全(quan)面盤點公(gong)司(si)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源,標識有效數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)表,形成覆(fu)蓋“總部(bu)+省公(gong)司(si)”的兩級數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)(mu)錄(lu)體(ti)系(xi),建立常態維(wei)護機制,實(shi)現數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)目(mu)(mu)錄(lu)在線發(fa)布和管(guan)理(li),有效支撐(cheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)查(cha)(cha)詢和獲取。
(四)深化數據質量管理,推動數據可用好用
由于(yu)人工錄入信息的普遍(bian)存(cun)在,以及受采集設備(bei)穩定性(xing)等(deng)客觀因素影響,數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)是(shi)各企(qi)業(ye)面臨的普遍(bian)問題,也是(shi)制約企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價值發揮(hui)的重要(yao)因素。加(jia)強(qiang)源頭數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)治理力度,開展(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)全鏈條、各環節質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)控,形成數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)全生命周期管控模(mo)式,建(jian)立(li)切實可(ke)(ke)行的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)控體系(xi)(xi),是(shi)夯實企(qi)業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)基礎的重要(yao)手段。國家電(dian)網公司依(yi)托兩級(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中臺,建(jian)立(li)覆(fu)蓋數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)流轉各環節的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)測體系(xi)(xi),構建(jian)了協(xie)同高(gao)效的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管控機制,持續提(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang),推動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)可(ke)(ke)用好用。
(五)推動數據充分共享,實現數據要素自由流動
推進數據(ju)(ju)(ju)充(chong)分(fen)共(gong)(gong)享(xiang),是(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)數據(ju)(ju)(ju)價(jia)值的(de)基(ji)礎。受專業(ye)管理(li)等客觀條(tiao)件影(ying)(ying)響,企(qi)業(ye)內(nei)部往往存在(zai)數據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)難(nan)等問(wen)題(ti),影(ying)(ying)響企(qi)業(ye)數據(ju)(ju)(ju)價(jia)值的(de)有效發(fa)揮(hui)。要打破專業(ye)壁壘,通過推動數據(ju)(ju)(ju)分(fen)級分(fen)類管理(li)等方式,簡化審批(pi)流程,基(ji)于(yu)企(qi)業(ye)數據(ju)(ju)(ju)中臺等內(nei)部平臺,強化數據(ju)(ju)(ju)在(zai)企(qi)業(ye)內(nei)部的(de)充(chong)分(fen)共(gong)(gong)享(xiang)。國家電網公司堅持“以共(gong)(gong)享(xiang)為原則,不共(gong)(gong)享(xiang)為例(li)外(wai)”,建立“最(zui)小化”的(de)數據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)負面(mian)清單,實現了(le)98%左右非負面(mian)清單數據(ju)(ju)(ju)在(zai)公司內(nei)部充(chong)分(fen)共(gong)(gong)享(xiang),提升了(le)數據(ju)(ju)(ju)獲取及使用的(de)便捷性。
(六)創新數據挖掘應用,更好發揮數據價值
數(shu)(shu)據作(zuo)為新型生(sheng)產要素,蘊含著(zhu)巨大(da)的價(jia)值(zhi)。當(dang)前(qian),很多企業數(shu)(shu)據價(jia)值(zhi)未能得到有(you)效(xiao)挖掘,數(shu)(shu)據價(jia)值(zhi)還未充分發(fa)揮(hui)。要結合企業自身數(shu)(shu)據特性(xing),強(qiang)化(hua)數(shu)(shu)據對(dui)業務的賦(fu)能,服務企業經(jing)(jing)營管(guan)理提升(sheng)(sheng)及業務創新發(fa)展,打造數(shu)(shu)據驅動(dong)的企業管(guan)理與運營模式。國家電網公(gong)司通過大(da)力(li)(li)挖掘電力(li)(li)數(shu)(shu)據價(jia)值(zhi),對(dui)內提質增(zeng)效(xiao),對(dui)外提升(sheng)(sheng)服務水平,同時積(ji)極發(fa)揮(hui)電力(li)(li)數(shu)(shu)據經(jing)(jing)濟晴雨表的作(zuo)用,通過電力(li)(li)看(kan)經(jing)(jing)濟、電力(li)(li)看(kan)環保等(deng)應用,服務經(jing)(jing)濟社會發(fa)展,助力(li)(li)國家治理現代化(hua)。
三、保障措施
新(xin)(xin)時代孕育新(xin)(xin)機遇,面對數(shu)字經濟發展浪潮,國有企業(ye)要結合(he)自(zi)身特點,制(zhi)定與企業(ye)戰略目標有機銜接的數(shu)據發展頂層設(she)計,培育數(shu)據管理理念,加強組織人才保(bao)障,持續夯實企業(ye)數(shu)字化轉(zhuan)型基礎(chu)。
一是加強數據發展頂層設計。加強數(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)頂層(ceng)設計,建立健全企業(ye)數(shu)(shu)據(ju)管理機制,是推動(dong)數(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)的重要基礎。國家電網公司結合企業(ye)實際,將數(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)納入各專業(ye)、各業(ye)務發(fa)(fa)展(zhan)專項規劃(hua),明確(que)數(shu)(shu)據(ju)治理方向、主體責任(ren)(ren)(ren)、重點(dian)(dian)任(ren)(ren)(ren)務和工(gong)作計劃(hua),加強與企業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化轉型目(mu)標(biao)的有機銜接(jie),分(fen)步有序推進數(shu)(shu)據(ju)治理任(ren)(ren)(ren)務實施,對(dui)照規劃(hua)目(mu)標(biao),跟蹤、評價、考核(he)和改進數(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)的相(xiang)關工(gong)作,確(que)保重點(dian)(dian)任(ren)(ren)(ren)務有效(xiao)落(luo)地。
二是培育數據思維理念。推(tui)動企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字化轉(zhuan)型,需要大力(li)培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)思維(wei)。國家電網公(gong)司(si)將培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)思維(wei)納(na)入免费菠萝视频(pin)app下载建(jian)(jian)設內容,大力(li)培養全(quan)員自(zi)覺管理數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、認識數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、運用數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)行為(wei)(wei)習(xi)慣,提高全(quan)員獲取數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、分(fen)析數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、應用數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)能(neng)力(li)水平,培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資產化理念,充分(fen)挖掘數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價(jia)值,為(wei)(wei)企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字化轉(zhuan)型提升有(you)力(li)支撐(cheng)。建(jian)(jian)立健全(quan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)“雙(shuang)創”機制,鼓勵開展(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應用創新,遴(lin)選優(you)質數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)成果推(tui)廣應用。
三是加強組織人才保障。人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)設是數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型的(de)重要保障(zhang)。國家電網公司(si)加快建(jian)立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理(li)組織體系,成(cheng)立國網大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心,明確數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理(li)權(quan)責,推動內部(bu)各部(bu)門、各層級之間數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管理(li)協同(tong)。建(jian)立健(jian)全(quan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)專(zhuan)業(ye)支撐體系,加強(qiang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍培(pei)養,針對不同(tong)類型數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)人(ren)(ren)(ren)才(cai),制(zhi)定(ding)人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)指(zhi)導和評價機制(zhi),開(kai)展(zhan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)人(ren)(ren)(ren)才(cai)專(zhuan)項培(pei)訓,加快打造穩定(ding)的(de)企業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)專(zhuan)業(ye)團隊(dui),確保數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)工作有序(xu)開(kai)展(zhan)。
【責任編輯:伍全】