文章來(lai)源:人民網 發(fa)布時間(jian):2018-10-22
深化(hua)供給側(ce)結構性(xing)改革(ge),是以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中央,在正確判斷國際國內經濟形(xing)勢、深刻理解(jie)經濟社會發(fa)展(zhan)規律的(de)基礎上(shang),作出的(de)重大戰略部(bu)署,是適應和(he)引(yin)領經濟發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)態(tai)、根本(ben)上(shang)解(jie)決經濟運行深層(ceng)次矛盾的(de)關鍵(jian)舉措,對于推動(dong)我國經濟社會持續(xu)健康發(fa)展(zhan)具有重大意義。中央企業(ye)堅決貫徹落實黨中央決策部(bu)署,勇于擔當,真抓實干,前三(san)季度中央企業(ye)實現利潤(run)總額11104.8億元,同(tong)比增長18.4%,經營業(ye)績創下歷史最好水平(ping),發(fa)展(zhan)質(zhi)量與(yu)效(xiao)益顯著提高。中央企業(ye)在供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)的(de)推進(jin)中發(fa)揮(hui)帶頭表率作用,亮點(dian)紛呈,效(xiao)果顯著。
一、著力(li)鋼(gang)(gang)鐵(tie)煤(mei)炭行業脫困發展,主(zhu)動(dong)(dong)化(hua)(hua)解過(guo)剩(sheng)(sheng)產能(neng)。按照(zhao)國(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)總體部(bu)署,明(ming)確(que)提出(chu)了(le)三年(nian)化(hua)(hua)解中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業鋼(gang)(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭產能(neng)15%的(de)(de)(de)目(mu)標(biao),指導和推動(dong)(dong)企(qi)(qi)業利(li)(li)用市場化(hua)(hua)方式淘汰落后產能(neng),提高供給質量。截至目(mu)前(qian),中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業累計化(hua)(hua)解鋼(gang)(gang)鐵(tie)過(guo)剩(sheng)(sheng)產能(neng)1614萬噸,已提前(qian)完成分年(nian)度任務(wu)目(mu)標(biao);煤(mei)炭過(guo)剩(sheng)(sheng)產能(neng)5510萬噸,進展順利(li)(li);通過(guo)組建專業化(hua)(hua)平臺公司整(zheng)合煤(mei)炭產能(neng)1億噸,實現中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業內部(bu)資源的(de)(de)(de)有效整(zheng)合和結構優化(hua)(hua)。4家中(zhong)央(yang)(yang)(yang)專業鋼(gang)(gang)鐵(tie)煤(mei)炭企(qi)(qi)業,今年(nian)前(qian)三季度實現利(li)(li)潤386.8億元,同比(bi)增長(chang)130.2%,有效帶動(dong)(dong)了(le)整(zheng)個行業的(de)(de)(de)效益回升。
二、著力(li)優化(hua)市場資(zi)源配置,率先啟動(dong)“處僵(jiang)治(zhi)困(kun)”。國資(zi)委將“處僵(jiang)治(zhi)困(kun)”作為化(hua)解過剩產能的牛鼻子,2016年在對全部中央企(qi)(qi)業(ye)開展摸底排查的基礎上,確定2041戶(hu)僵(jiang)尸特困(kun)企(qi)(qi)業(ye),逐戶(hu)簽訂責任(ren)書,通過清單式管理、掛牌式督導、臺賬式監測,指導企(qi)(qi)業(ye)一企(qi)(qi)一策“處僵(jiang)治(zhi)困(kun)”。今(jin)年上半(ban)年,僵(jiang)尸特困(kun)企(qi)(qi)業(ye)虧(kui)損額較2015年同期減虧(kui)885億元,571戶(hu)僵(jiang)尸特困(kun)企(qi)(qi)業(ye)已完(wan)成處置主體任(ren)務,員(yuan)工得(de)(de)到(dao)了妥(tuo)善安(an)置,經(jing)濟(ji)社會資(zi)源獲得(de)(de)了極大釋放。
三、著力(li)(li)提高經(jing)營管(guan)(guan)理(li)效率,全(quan)力(li)(li)實施(shi)“壓(ya)減”工(gong)程(cheng)。為切實解決(jue)中央(yang)企(qi)業法(fa)人戶(hu)數多、管(guan)(guan)理(li)鏈條長,影響企(qi)業管(guan)(guan)理(li)效率有(you)效發揮問題,中央(yang)企(qi)業開(kai)(kai)展了壓(ya)縮管(guan)(guan)理(li)層級、減少法(fa)人戶(hu)數專項工(gong)作,督(du)促(cu)企(qi)業“自我革命”,“動手術、摘帽子、撤板凳”。工(gong)作開(kai)(kai)展一年(nian)多來,中央(yang)企(qi)業累計減少法(fa)人單位6395戶(hu),減少比例(li)達(da)12.3%,已累計節約人工(gong)成本274億元(yuan),壓(ya)減管(guan)(guan)理(li)費用(yong)106億元(yuan)。通過壓(ya)減,企(qi)業的決(jue)策力(li)(li)、管(guan)(guan)控(kong)力(li)(li)、執行力(li)(li)得(de)到(dao)有(you)效提高。
四、著(zhu)力推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)輕裝上陣,攻堅歷史(shi)遺留(liu)問(wen)題。歷史(shi)負擔是中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發展最難啃的硬骨頭之(zhi)一。國(guo)資委把剝離(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會職(zhi)能和解決歷史(shi)遺留(liu)問(wen)題當(dang)作攻堅戰(zhan)來(lai)打,推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)定目標、優(you)方(fang)案(an)、建(jian)機制、明責任。在各部門、地方(fang)積極支持配(pei)合下,目前中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“三供(gong)一業(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交工(gong)作總體進(jin)度過半,哈電集團、中(zhong)國(guo)一重等(deng)東北地區老國(guo)企(qi)(qi)已經(jing)先行(xing)完成,中(zhong)國(guo)中(zhong)車集團等(deng)17家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相關工(gong)作正在加快推(tui)進(jin);教育醫療(liao)等(deng)公共服務機構剝離(li)、退休(xiu)人員(yuan)社(she)會化管理試點等(deng)工(gong)作均取得積極突破。
五、著力防(fang)范化(hua)解潛在(zai)風(feng)險(xian)(xian)(xian),力促中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)穩(wen)健(jian)經(jing)營。為始終保(bao)持(chi)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)穩(wen)健(jian)發展(zhan)勢(shi)頭,國(guo)資(zi)(zi)(zi)委建立(li)(li)了(le)較為完善的風(feng)險(xian)(xian)(xian)管控(kong)(kong)體(ti)系,牢抓(zhua)“五控(kong)(kong)”:控(kong)(kong)行(xing)業(ye)(ye)標準,分行(xing)業(ye)(ye)確定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)管控(kong)(kong)線;控(kong)(kong)財務(wu)(wu)杠(gang)桿(gan),對(dui)高(gao)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)企(qi)業(ye)(ye)實施負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)和負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)規模雙管控(kong)(kong);控(kong)(kong)投資(zi)(zi)(zi)規模,對(dui)高(gao)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)企(qi)業(ye)(ye)嚴(yan)格投資(zi)(zi)(zi)和費用開支管控(kong)(kong);控(kong)(kong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)務(wu)(wu),嚴(yan)控(kong)(kong)對(dui)外擔保(bao)、金(jin)融(rong)衍生(sheng)品等高(gao)風(feng)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)務(wu)(wu),嚴(yan)禁(jin)開展(zhan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)性(xing)貿易;控(kong)(kong)財務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian),及(ji)時(shi)化(hua)解債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券兌(dui)付危機(ji)和債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)違(wei)約風(feng)險(xian)(xian)(xian),有效(xiao)維護市場穩(wen)定(ding)。五年來,中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、收入規模快(kuai)速增(zeng)長的同時(shi),資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)整體(ti)保(bao)持(chi)了(le)平穩(wen)態勢(shi),有效(xiao)遏制(zhi)了(le)杠(gang)桿(gan)率(lv)(lv)快(kuai)速攀升勢(shi)頭。目前,中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)逐(zhu)步建立(li)(li)多渠(qu)道(dao)降杠(gang)桿(gan)減負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)機(ji)制(zhi),多個市場化(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)轉股項(xiang)目已率(lv)(lv)先(xian)落地。截至9月末,中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)平均資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)(lv)為66.5%,較年初(chu)又下降了(le)0.2個百分點,債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)整體(ti)可(ke)控(kong)(kong)。
“行百里者半九十”。深(shen)化(hua)(hua)供給側(ce)結(jie)構性改革,是(shi)當前和今后一個時期推動我國(guo)經濟實(shi)現中(zhong)高速增長、邁向中(zhong)高端水平(ping)的治(zhi)本(ben)良策、制(zhi)勝良方。國(guo)資委和中(zhong)央(yang)企業將緊(jin)緊(jin)團結(jie)在以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志為核心的黨中(zhong)央(yang)周圍,認真(zhen)學習(xi)領(ling)會(hui)(hui)貫徹黨的十九大精神(shen),以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義思(si)想為綱(gang)領(ling),深(shen)入落實(shi)創新驅(qu)動發展(zhan)戰(zhan)略,加快新舊動能轉換,推動國(guo)有資本(ben)做強做優做大,培育具(ju)有全(quan)球(qiu)競爭力的世界一流企業,為決勝全(quan)面建成(cheng)小康社(she)會(hui)(hui)、全(quan)面建設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現代化(hua)(hua)國(guo)家作出新的更大貢獻。