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【深化國企改革系列報道之三】國家電網:“電力體制+國資國企”改革雙推進
促實體經濟振興

文章來源:《國(guo)資報告》  發(fa)布時間:2018-09-13

十八大以來,深(shen)(shen)化改(gai)革的巨輪破(po)冰向(xiang)前。隨著(zhu)電(dian)網企業(ye)改(gai)革向(xiang)縱(zong)深(shen)(shen)推進,其面臨的矛(mao)盾和問(wen)題錯綜復(fu)雜(za),愈加需要企業(ye)拿出(chu)敢于(yu)碰硬的決心和壯士斷(duan)腕(wan)的勇氣。

以新一(yi)(yi)輪(lun)電(dian)(dian)力(li)體(ti)制改(gai)革和國資(zi)國企改(gai)革為契機,國家電(dian)(dian)網公司建立(li)電(dian)(dian)力(li)交易平臺、瘦身健體(ti)提(ti)質增效、積(ji)極(ji)培(pei)育新興業務、大力(li)服(fu)(fu)務“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”,在做(zuo)好自(zi)身改(gai)革的(de)同時,主動服(fu)(fu)務和推動相關領(ling)域,逐漸成為落實能源供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革的(de)重要力(li)量。

不難看出(chu),以電(dian)力體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革釋放國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革活力,以國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革推動電(dian)力體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革效益,國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網已(yi)經走出(chu)了一條發(fa)展質量和(he)效率雙(shuang)提升之路,為振(zhen)興實體(ti)經濟提供了有力支撐。

電力改革釋放紅利

新一輪電(dian)力(li)(li)體(ti)制改(gai)革的(de)(de)重點(dian)是建設統一開(kai)放(fang)、競爭有序的(de)(de)電(dian)力(li)(li)市場體(ti)系,還(huan)原電(dian)力(li)(li)商品屬性(xing),充分發揮市場在資源配置(zhi)中的(de)(de)決定性(xing)作(zuo)用。因此,國家電(dian)網(wang)按照(zhao)國家發改(gai)委和地方政府批(pi)復,全(quan)面(mian)建成國家級電(dian)力(li)(li)交易(yi)中心(xin)和27家省(sheng)級電(dian)力(li)(li)交易(yi)中心(xin),撤銷內設交易(yi)部門(men),實現交易(yi)機構公(gong)司化相對獨立(li)運作(zuo)。

市(shi)場主體注(zhu)冊全面實現“一(yi)地注(zhu)冊、信息共享”,目前已注(zhu)冊各(ge)(ge)類市(shi)場主體近4.5萬家(jia),其中(zhong)(zhong)注(zhu)冊售電(dian)公司1700家(jia)。北京電(dian)力交易(yi)中(zhong)(zhong)心市(shi)場管理委(wei)員會制度體系(xi)逐步完善,市(shi)場各(ge)(ge)方協商(shang)議(yi)事機(ji)制初(chu)步建立。

平臺的(de)搭建,有(you)(you)效(xiao)(xiao)地(di)帶動了市(shi)場化(hua)交(jiao)易規模(mo)大(da)幅提升(sheng)。據統計(ji),2017年1-8月,完成市(shi)場化(hua)交(jiao)易電量(liang)(liang)7034億(yi)千瓦(wa)(wa)時,同比增長51%,其中省內市(shi)場交(jiao)易電量(liang)(liang)5531億(yi)千瓦(wa)(wa)時、同比增長56%,省間(jian)市(shi)場交(jiao)易電量(liang)(liang)1503億(yi)千瓦(wa)(wa)時、同比增長超過37%,有(you)(you)效(xiao)(xiao)促進能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)大(da)范圍優化(hua)配(pei)置。

此(ci)外,國(guo)家電網通過嚴格執行批復(fu)的(de)省級輸配電價(jia)和(he)國(guo)家價(jia)費(fei)(fei)政(zheng)策,用(yong)戶(hu)(hu)用(yong)能(neng)成(cheng)本得以有效降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)。取消電價(jia)中城市公(gong)用(yong)事業附加費(fei)(fei),年(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)工商業用(yong)戶(hu)(hu)電費(fei)(fei)280億元(yuan);取消電鐵還貸電價(jia)讓(rang)利52億元(yuan);改革后(hou)的(de)輸配電價(jia)為用(yong)戶(hu)(hu)節省年(nian)電費(fei)(fei)支(zhi)出超過178億元(yuan);年(nian)度直接(jie)交(jiao)易(yi)電量(liang)規(gui)模擴大,預計(ji)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)用(yong)戶(hu)(hu)用(yong)能(neng)成(cheng)本180億元(yuan)以上。2017年(nian)全年(nian)預計(ji)可(ke)減少用(yong)戶(hu)(hu)支(zhi)出700億左右。

瘦身健體助效率升級

增強主(zhu)業(ye)核心競爭力,提升(sheng)企(qi)業(ye)運(yun)營(ying)效(xiao)(xiao)率(lv),實現國(guo)有資本保(bao)值增值,是中央企(qi)業(ye)瘦(shou)身健體的(de)根本目(mu)的(de)。為此,國(guo)家電網圍繞“三去(qu)一降一補”和“保(bao)增長”目(mu)標,統(tong)籌安排提質增效(xiao)(xiao)、瘦(shou)身健體等各項改革工作,打好瘦(shou)身健體提質增效(xiao)(xiao)攻堅戰(zhan)。

提高經營績效(xiao),當大(da)力(li)增(zeng)收節支。在(zai)節流方面(mian),國(guo)家(jia)電網(wang)改進(jin)工程項目(mu)投(tou)資(zi)預(yu)算管理(li)制度,年(nian)節約(yue)資(zi)金400億元;全面(mian)提升(sheng)標準成(cheng)本管理(li)水(shui)(shui)平,年(nian)節約(yue)生產運營成(cheng)本100億元。在(zai)開源(yuan)方面(mian),國(guo)家(jia)電網(wang)積(ji)極發展(zhan)“互聯網(wang)+”業(ye)務(wu),加(jia)快電力(li)客戶繳費(fei)、能源(yuan)B2B等業(ye)務(wu)發展(zhan)。在(zai)此基礎上,國(guo)家(jia)電網(wang)2016年(nian)負債率降低到55.9%,在(zai)世界500強同業(ye)中(zhong)處于最優水(shui)(shui)平。

此外,國家電網堅(jian)持集約化(hua)、扁平化(hua)、專業化(hua)方向,深(shen)化(hua)內部(bu)重組整合,全力推(tui)進瘦身健體。截至(zhi)2017年8月(yue),完成390家縣公(gong)司(si)“子改(gai)分”,各(ge)級存(cun)量法人(ren)戶數共計減少437戶,電網業務基本實現兩級法人(ren)、三級管理。

據(ju)國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)表示,2017年11月底(di)前將全面完(wan)(wan)成國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司及33家(jia)二級單位(wei)公(gong)司制改革(ge),為(wei)進一步(bu)完(wan)(wan)善公(gong)司治理結構(gou)、轉變公(gong)司發展方式(shi)奠(dian)定堅實基礎。

結構調整激發效益活力

綠(lv)色經濟的崛(jue)起,為電(dian)網企業淘汰落后產能、優化業務布局提供了明確方向。近年來,國(guo)家電(dian)網瞄準(zhun)新能源、互聯網+等新興業務板塊持(chi)續發(fa)力(li),企業經濟效(xiao)益持(chi)續釋(shi)放(fang)強勁活(huo)力(li)。

國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)(wang)(wang)通(tong)過(guo)打(da)造(zao)智(zhi)慧(hui)車聯(lian)網(wang)(wang)(wang)平(ping)臺(tai)(tai),已建成(cheng)“六(liu)(liu)縱六(liu)(liu)橫兩環”高(gao)速(su)公路快速(su)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)網(wang)(wang)(wang)絡,覆蓋高(gao)速(su)公路1.6萬公里、16個省的(de)121個城市。此外,企業推動(dong)“互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)設施”建設,建成(cheng)全球規(gui)模最大,集充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)服務、資源監(jian)控、信息共享(xiang)等功能于一體的(de)智(zhi)慧(hui)車聯(lian)網(wang)(wang)(wang)平(ping)臺(tai)(tai),累(lei)計接入充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)超(chao)過(guo)16.7萬個,占全國(guo)(guo)公共充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)數(shu)量的(de)80%,為100萬輛電(dian)動(dong)汽車提供充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)服務。目前(qian),由(you)國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)(wang)(wang)主導制定的(de)我國(guo)(guo)電(dian)動(dong)汽車充(chong)(chong)(chong)(chong)換電(dian)標準體系,與美(mei)國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、日本并列為世界(jie)四大標準體系。

“一帶一路”加速國際化

中(zhong)央(yang)企業,是走(zou)出(chu)去的主力(li)軍(jun)。以服務“一帶一路”為契機,國家電網走(zou)上了國際化的快車道。

近年來,通過投資(zi)能源基(ji)礎設(she)施,國(guo)家電網(wang)已成(cheng)功投資(zi)運(yun)營菲律賓、巴(ba)西、意大(da)利(li)、希臘等7個(ge)國(guo)家和地(di)區的(de)(de)骨(gu)干能源網(wang),累計投資(zi)156億美元,管理境(jing)外資(zi)產577億美元。這些(xie)項目得到當地(di)政府、社會和電力用戶(hu)的(de)(de)好評,目前(qian)都保持良好的(de)(de)運(yun)營狀(zhuang)況。

與周邊國(guo)家開展跨國(guo)輸電(dian)(dian)(dian),國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網累計建成中(zhong)(zhong)俄(e)、中(zhong)(zhong)蒙、中(zhong)(zhong)吉等10條輸電(dian)(dian)(dian)線路(lu)。其(qi)中(zhong)(zhong),東(dong)北電(dian)(dian)(dian)網通過4回線路(lu)與俄(e)羅斯電(dian)(dian)(dian)網相連,輸電(dian)(dian)(dian)能(neng)力100萬千(qian)瓦(wa)(wa),每年向中(zhong)(zhong)國(guo)送電(dian)(dian)(dian)約40億千(qian)瓦(wa)(wa)時。

此外,國家電(dian)網(wang)通(tong)過商業模(mo)式創(chuang)新,積極以(yi)EPC總承包為重點(dian),推動技術、裝備(bei)、施工、服務全方(fang)位“走(zou)出(chu)(chu)去”。先后承建埃塞俄比亞、印度、波(bo)蘭等國家級重點(dian)電(dian)網(wang)項目,累計合同額392億美元,帶動裝備(bei)出(chu)(chu)口到(dao)80多個國家和地區。

國家電網(wang)埃塞(sai)俄比(bi)亞GDHA500千伏輸變電工程500千伏開關站

企業走出(chu)去,更(geng)要留(liu)得下(xia)。國家電(dian)網(wang)堅(jian)持本土化發展(zhan),促(cu)進當地就業,海外企業本地員工超過90%。積極參與公益事業,在(zai)巴西資助貧民(min)窟(ku)兒童教育,在(zai)澳大利亞、葡萄(tao)牙積極參與環保(bao)公益活動(dong),樹立良好(hao)企業形象,得到廣泛贊譽(yu)。(王倩倩)

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