文章(zhang)來源:《國資報告》 發布時間:2018-09-13
十八大(da)以(yi)來(lai),深化改(gai)革的(de)巨輪破冰向(xiang)前。隨著(zhu)電網企業改(gai)革向(xiang)縱深推進,其面臨的(de)矛盾(dun)和(he)問題錯綜復雜,愈(yu)加需要企業拿出敢于碰(peng)硬的(de)決心和(he)壯士斷(duan)腕(wan)的(de)勇氣(qi)。
以新一輪電力體制改革(ge)(ge)和(he)國資國企改革(ge)(ge)為契機,國家電網(wang)公司(si)建立電力交易平臺、瘦(shou)身(shen)健(jian)體提質增效(xiao)、積極(ji)培育新興業務、大力服務“一帶一路”,在(zai)做好自身(shen)改革(ge)(ge)的同時(shi),主動服務和(he)推動相關領域,逐漸成為落(luo)實能(neng)源供給側結構性改革(ge)(ge)的重要力量(liang)。
不難看出(chu),以(yi)電力體制改(gai)革釋(shi)放(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革活力,以(yi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革推動電力體制改(gai)革效益,國(guo)(guo)(guo)家電網已經走出(chu)了一條發展(zhan)質量和效率雙提升之路,為振興實(shi)體經濟提供了有力支撐。
電力改革釋放紅利
新一(yi)(yi)輪(lun)電(dian)(dian)(dian)力體制(zhi)改革(ge)的重點是建(jian)設統(tong)一(yi)(yi)開放(fang)、競爭有序的電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)體系(xi),還原(yuan)電(dian)(dian)(dian)力商(shang)品(pin)屬性(xing),充(chong)分(fen)發揮市場(chang)在資(zi)源(yuan)配置(zhi)中的決(jue)定性(xing)作用(yong)。因此,國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網按(an)照(zhao)國家(jia)發改委(wei)和地方政府(fu)批復,全面建(jian)成國家(jia)級電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易中心和27家(jia)省級電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)易中心,撤銷內設交(jiao)易部門,實現交(jiao)易機構公(gong)司(si)化(hua)相對獨立運作。
市場(chang)(chang)主(zhu)體注(zhu)冊(ce)全面實現“一地(di)注(zhu)冊(ce)、信息共享(xiang)”,目前已注(zhu)冊(ce)各(ge)類(lei)市場(chang)(chang)主(zhu)體近(jin)4.5萬家,其(qi)中注(zhu)冊(ce)售電公司1700家。北京電力交易(yi)中心市場(chang)(chang)管理委員會制(zhi)度(du)體系逐步完善,市場(chang)(chang)各(ge)方協商議(yi)事機制(zhi)初步建立。
平(ping)臺的(de)搭(da)建,有效地帶動了市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易規模大幅(fu)提升。據統計,2017年1-8月,完成市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易電(dian)(dian)量(liang)7034億(yi)千(qian)瓦時,同比增長51%,其中省(sheng)內(nei)市(shi)場(chang)(chang)交易電(dian)(dian)量(liang)5531億(yi)千(qian)瓦時、同比增長56%,省(sheng)間市(shi)場(chang)(chang)交易電(dian)(dian)量(liang)1503億(yi)千(qian)瓦時、同比增長超過37%,有效促進能源(yuan)資源(yuan)大范圍(wei)優化(hua)配置。
此(ci)外,國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網通(tong)過嚴(yan)格(ge)執行批復的省級輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)和國(guo)家(jia)價(jia)費政策(ce),用戶(hu)用能成(cheng)本(ben)得以(yi)有效降低。取消電(dian)(dian)(dian)價(jia)中城市(shi)公用事(shi)業附加(jia)費,年降低工商業用戶(hu)電(dian)(dian)(dian)費280億元;取消電(dian)(dian)(dian)鐵還貸(dai)電(dian)(dian)(dian)價(jia)讓利52億元;改革后的輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)為用戶(hu)節(jie)省年電(dian)(dian)(dian)費支(zhi)(zhi)出(chu)超過178億元;年度直接交易電(dian)(dian)(dian)量規模擴大,預計(ji)(ji)降低用戶(hu)用能成(cheng)本(ben)180億元以(yi)上。2017年全年預計(ji)(ji)可減少用戶(hu)支(zhi)(zhi)出(chu)700億左右。

瘦身健體助效率升級
增強(qiang)主業核(he)心競爭力,提升(sheng)企(qi)業運營效(xiao)(xiao)率,實現國有資本(ben)保值(zhi)增值(zhi),是中央(yang)企(qi)業瘦(shou)身(shen)健(jian)體的根本(ben)目的。為(wei)此,國家電網圍(wei)繞“三去一降(jiang)一補(bu)”和(he)“保增長(chang)”目標,統籌安排提質增效(xiao)(xiao)、瘦(shou)身(shen)健(jian)體等各(ge)項改革(ge)工作,打好(hao)瘦(shou)身(shen)健(jian)體提質增效(xiao)(xiao)攻(gong)堅戰。
提高經營績效(xiao),當大力(li)增收節(jie)支。在(zai)節(jie)流方面,國家電網(wang)改(gai)進工程項目投資預(yu)算管理制度,年節(jie)約資金400億元;全(quan)面提升標準成(cheng)本(ben)管理水平(ping),年節(jie)約生(sheng)產運營成(cheng)本(ben)100億元。在(zai)開源方面,國家電網(wang)積極發(fa)展(zhan)“互聯網(wang)+”業務(wu)(wu),加快電力(li)客戶繳(jiao)費(fei)、能(neng)源B2B等業務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)。在(zai)此基(ji)礎上,國家電網(wang)2016年負債(zhai)率降低(di)到55.9%,在(zai)世界500強同業中處(chu)于最優水平(ping)。
此外,國家電網(wang)堅持集約化、扁(bian)平化、專業(ye)化方向,深化內(nei)部重組整合,全力推進瘦身健體。截至2017年8月,完成390家縣公司“子改分”,各級(ji)存量法(fa)人戶數(shu)共計(ji)減少437戶,電網(wang)業(ye)務基本(ben)實(shi)現兩級(ji)法(fa)人、三級(ji)管(guan)理。
據(ju)國家電網表示,2017年11月底(di)前將全面完成國家電網公司及33家二級單位公司制改革,為進一步完善公司治理結構、轉變(bian)公司發展方式奠定堅實基礎。

結構調整激發效益活力
綠(lv)色(se)經(jing)濟的(de)崛起,為電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)淘(tao)汰(tai)落后產能(neng)、優化(hua)業(ye)(ye)(ye)務布局提供了明確方向。近(jin)年來,國家電(dian)網(wang)(wang)瞄準新能(neng)源、互聯網(wang)(wang)+等新興業(ye)(ye)(ye)務板塊持(chi)續發力,企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟效益持(chi)續釋放強(qiang)勁活力。
國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)通過(guo)打造智(zhi)慧車聯網(wang)平臺,已建(jian)成“六(liu)縱六(liu)橫兩環”高速公(gong)(gong)(gong)路快速充電(dian)網(wang)絡,覆(fu)蓋高速公(gong)(gong)(gong)路1.6萬公(gong)(gong)(gong)里、16個(ge)省的121個(ge)城市(shi)。此(ci)外,企業推動“互聯網(wang)+充電(dian)設(she)(she)施(shi)”建(jian)設(she)(she),建(jian)成全(quan)球規模最(zui)大,集充電(dian)服務(wu)(wu)、資源監控、信息共享(xiang)等功能(neng)于一(yi)體的智(zhi)慧車聯網(wang)平臺,累計接入充電(dian)樁超(chao)過(guo)16.7萬個(ge),占全(quan)國(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)共充電(dian)樁數量的80%,為100萬輛(liang)電(dian)動汽(qi)車提(ti)供(gong)充電(dian)服務(wu)(wu)。目前,由國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)主導制定的我國(guo)(guo)電(dian)動汽(qi)車充換電(dian)標準(zhun)體系,與(yu)美國(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)、日本并列(lie)為世(shi)界四大標準(zhun)體系。

“一帶一路”加速國際化
中央企(qi)業,是走出去的主力(li)軍(jun)。以服(fu)務(wu)“一帶一路”為契機,國(guo)家電網(wang)走上(shang)了國(guo)際化的快車道。
近年來,通過投資能源基礎設施,國家電(dian)(dian)網已成功投資運營菲律賓、巴西(xi)、意大利、希臘(la)等7個國家和(he)地區的(de)骨(gu)干能源網,累計投資156億(yi)美(mei)元,管理境(jing)外(wai)資產577億(yi)美(mei)元。這(zhe)些項(xiang)目得(de)到當地政(zheng)府、社會和(he)電(dian)(dian)力(li)用戶的(de)好評,目前都保持良好的(de)運營狀況。
與周邊(bian)國家開(kai)展跨國輸(shu)電(dian),國家電(dian)網(wang)累計(ji)建成中(zhong)俄(e)、中(zhong)蒙(meng)、中(zhong)吉等10條輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)。其中(zhong),東北電(dian)網(wang)通過4回線(xian)路(lu)與俄(e)羅斯電(dian)網(wang)相連(lian),輸(shu)電(dian)能(neng)力(li)100萬千(qian)瓦,每年向中(zhong)國送電(dian)約40億(yi)千(qian)瓦時。
此外,國家(jia)(jia)電網通(tong)過商業模式創新,積極以EPC總承包(bao)為(wei)重(zhong)點,推(tui)動技術、裝備(bei)(bei)、施工、服務全(quan)方位“走(zou)出去”。先(xian)后承建埃塞俄比亞、印度、波(bo)蘭等國家(jia)(jia)級重(zhong)點電網項目,累計合同額392億美元,帶動裝備(bei)(bei)出口(kou)到80多個國家(jia)(jia)和(he)地區。

國(guo)家電網埃塞俄(e)比亞GDHA500千伏輸變電工程500千伏開關站
企業(ye)(ye)(ye)走出去(qu),更(geng)要留得(de)(de)下。國家(jia)電網堅持本(ben)土化發展,促進當地(di)(di)就業(ye)(ye)(ye),海外企業(ye)(ye)(ye)本(ben)地(di)(di)員(yuan)工超過90%。積極(ji)參與公(gong)益(yi)事業(ye)(ye)(ye),在(zai)巴西資助貧民窟兒童(tong)教育(yu),在(zai)澳大利(li)亞、葡萄牙積極(ji)參與環保(bao)公(gong)益(yi)活動,樹(shu)立良(liang)好企業(ye)(ye)(ye)形象,得(de)(de)到廣泛贊(zan)譽。(王倩倩)