文章來(lai)源：改革辦 發布時間：2022-01-26
為(wei)深(shen)入(ru)貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于健全國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業市場化經營機(ji)制、提(ti)高國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業活(huo)力的決策部署，按照國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年行動方案有關(guan)工作(zuo)要求，近日，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室印發(fa)《“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”和“科改(gai)示范企(qi)(qi)業”超額(e)利潤分享機(ji)制操(cao)(cao)作(zuo)指引》（以下簡稱《操(cao)(cao)作(zuo)指引》），指導“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”“科改(gai)示范企(qi)(qi)業”率先推進相關(guan)工作(zuo)，發(fa)揮引領(ling)示范帶動作(zuo)用。
《操(cao)(cao)作指引》共分(fen)(fen)為(wei)八(ba)個(ge)部分(fen)(fen)：一是(shi)(shi)基(ji)本概(gai)念和(he)應用原則，明(ming)確了(le)超(chao)(chao)額(e)(e)(e)(e)利(li)潤(run)分(fen)(fen)享(xiang)機(ji)制(zhi)的(de)基(ji)本概(gai)念，提出(chu)(chu)應把握戰略(lve)引領、市場導向(xiang)、增量激勵(li)的(de)原則。二是(shi)(shi)適用條件和(he)工(gong)作職責，一般在(zai)符合條件的(de)商業(ye)一類企(qi)業(ye)開展，明(ming)確了(le)“雙百企(qi)業(ye)”和(he)“科(ke)改示范(fan)企(qi)業(ye)”及(ji)其(qi)控股股東、集團(tuan)公(gong)司等不同(tong)主體(ti)在(zai)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工(gong)作中的(de)職責。三是(shi)(shi)基(ji)本操(cao)(cao)作流程，包(bao)括制(zhi)定(ding)方(fang)案(an)、制(zhi)定(ding)《實(shi)施(shi)(shi)細則》、制(zhi)定(ding)《兌(dui)現方(fang)案(an)》和(he)實(shi)施(shi)(shi)兌(dui)現。四是(shi)(shi)確定(ding)激勵(li)對象(xiang)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)環(huan)節(jie)操(cao)(cao)作要點(dian)(dian)，重點(dian)(dian)激勵(li)在(zai)關(guan)(guan)(guan)鍵崗位工(gong)作并對企(qi)業(ye)經營業(ye)績和(he)持續(xu)發展有直接重要影響的(de)核(he)心骨干人(ren)才(cai)。五是(shi)(shi)設定(ding)目標利(li)潤(run)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)環(huan)節(jie)操(cao)(cao)作要點(dian)(dian)，明(ming)確了(le)設定(ding)目標利(li)潤(run)“四個(ge)不低于”的(de)標準。六是(shi)(shi)確定(ding)超(chao)(chao)額(e)(e)(e)(e)利(li)潤(run)分(fen)(fen)享(xiang)額(e)(e)(e)(e)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)環(huan)節(jie)操(cao)(cao)作要點(dian)(dian)，明(ming)確了(le)確定(ding)超(chao)(chao)額(e)(e)(e)(e)利(li)潤(run)時一般應考慮剔除的(de)影響因素以(yi)及(ji)分(fen)(fen)享(xiang)比例，重點(dian)(dian)向(xiang)作出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢(gong)獻(xian)的(de)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)和(he)關(guan)(guan)(guan)鍵科(ke)研崗位傾斜。七是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)兌(dui)現相(xiang)關(guan)(guan)(guan)環(huan)節(jie)操(cao)(cao)作要點(dian)(dian)，超(chao)(chao)額(e)(e)(e)(e)利(li)潤(run)分(fen)(fen)享(xiang)額(e)(e)(e)(e)在(zai)工(gong)資總額(e)(e)(e)(e)中列支，一般采用遞延(yan)方(fang)式予以(yi)兌(dui)現，明(ming)確了(le)不得繼續(xu)參與(yu)超(chao)(chao)額(e)(e)(e)(e)利(li)潤(run)分(fen)(fen)享(xiang)兌(dui)現的(de)6種(zhong)情(qing)形以(yi)及(ji)企(qi)業(ye)應終(zhong)止實(shi)施(shi)(shi)的(de)5種(zhong)情(qing)形。八(ba)是(shi)(shi)監(jian)督管理(li)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)環(huan)節(jie)操(cao)(cao)作要點(dian)(dian)，對建立健全超(chao)(chao)額(e)(e)(e)(e)利(li)潤(run)分(fen)(fen)享(xiang)機(ji)制(zhi)監(jian)督體(ti)系提出(chu)(chu)了(le)具體(ti)工(gong)作要求。
《操作指引》的(de)出臺，進一(yi)步豐富了(le)國(guo)有(you)企業中長期激勵的(de)“政(zheng)策包”和(he)“工具(ju)箱”，有(you)利(li)于指導(dao)推動國(guo)有(you)企業強化正向激勵、健全市場化經營機制，有(you)利(li)于鼓勵引導(dao)國(guo)有(you)企業通過(guo)做大“蛋糕”、創造增量(liang)價(jia)值(zhi)，完善(shan)內部分(fen)配、實現有(you)效激勵，有(you)利(li)于將激勵資源(yuan)向企業關鍵崗位、核心人才(cai)，特別是(shi)科技研發人員傾斜，充分(fen)調動其積極性、主動性和(he)創造性，進一(yi)步提升國(guo)有(you)企業活(huo)力和(he)效率，更好實現高質量(liang)發展。
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