文章(zhang)來源：國(guo)務(wu)院國(guo)有企業改革領導(dao)小(xiao)組辦公室 發(fa)布時間：2021-02-07
為深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨中央、國務院關(guan)于推(tui)行國有企業(ye)經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)(hua)管理(li)(li)、建立職業(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)(zhi)度的(de)決策部署，指(zhi)(zhi)導“雙百(bai)企業(ye)”率先全(quan)面推(tui)進相關(guan)工作(zuo)(zuo)，在系統總(zong)結梳理(li)(li)相關(guan)政策和(he)企業(ye)實(shi)踐(jian)經(jing)驗的(de)基礎上(shang)，國務院國有企業(ye)改革領導小組辦公(gong)室近日印發(fa)《“雙百(bai)企業(ye)”推(tui)行經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)(hua)管理(li)(li)操(cao)(cao)(cao)作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)引》和(he)《“雙百(bai)企業(ye)”推(tui)行職業(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)(zhi)度操(cao)(cao)(cao)作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)引》（以下簡稱(cheng)兩(liang)個《操(cao)(cao)(cao)作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)引》）。兩(liang)個《操(cao)(cao)(cao)作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)引》重點聚焦以下四(si)個方面：
一是明確了基本概念、范圍和職責。兩(liang)個《操作指引》分別明確了(le)經理層成員任(ren)期(qi)制和(he)(he)契約化(hua)管理、職業經理人(ren)的(de)基本概念和(he)(he)實施范圍，厘清了(le)“雙百企業”控(kong)股股東及黨(dang)組織、本企業黨(dang)組織和(he)(he)董(dong)事會等治理主體在相關工作中(zhong)的(de)職責。
二是明確了基本操作流程。兩個(ge)《操作指引》分別明(ming)(ming)確(que)了(le)“雙百企(qi)業(ye)”推行(xing)經理層成員任(ren)期制和(he)契(qi)約化管理、推行(xing)職業(ye)經理人制度一般應遵循的操作流程，主要(yao)包(bao)括制定方案、履行(xing)決策審批程序、簽(qian)訂(ding)契(qi)約、開展考核(he)、結果應用等，并對每個(ge)流程的主要(yao)內容進行(xing)了(le)解釋說(shuo)明(ming)(ming)。
三是明確了各主要環節的操作要點。兩個(ge)《操(cao)(cao)作指引》分別(bie)就(jiu)任(ren)期(qi)制管(guan)(guan)理(li)、契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)等兩個(ge)環(huan)節(jie)(jie)和市場(chang)化(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)、契(qi)(qi)約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)、差異化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬(chou)(chou)、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)退(tui)(tui)出(chu)(chu)等四個(ge)環(huan)節(jie)(jie)，明確(que)了任(ren)期(qi)管(guan)(guan)理(li)、權(quan)責劃分、契(qi)(qi)約(yue)簽訂、考核實(shi)施(shi)(shi)、薪(xin)酬(chou)(chou)管(guan)(guan)理(li)、退(tui)(tui)出(chu)(chu)管(guan)(guan)理(li)和選(xuan)聘(pin)(pin)標準、人選(xuan)來源(yuan)、選(xuan)聘(pin)(pin)程序、契(qi)(qi)約(yue)簽訂、考核實(shi)施(shi)(shi)、薪(xin)酬(chou)(chou)結構、薪(xin)酬(chou)(chou)水(shui)平、薪(xin)酬(chou)(chou)支(zhi)付、退(tui)(tui)出(chu)(chu)條件、辭(ci)職規定(ding)等具體(ti)操(cao)(cao)作要(yao)點，為“雙百企業”規范實(shi)施(shi)(shi)相關(guan)工作提供(gong)了重要(yao)參考。
四是明確了監督管理相關環節的操作要點。兩(liang)個《操作指引》重點(dian)就嚴格任期、履職監督(du)、責(ze)任追究(jiu)等方(fang)面明確了(le)(le)具體操作要(yao)點(dian)，特別是(shi)就推行職業經理(li)人制(zhi)度過程中(zhong)需要(yao)重點(dian)關注的組織人事(shi)關系管理(li)、出(chu)(chu)國（境）管理(li)、培養發展(zhan)、保密管理(li)等問題提出(chu)(chu)了(le)(le)規(gui)范(fan)性要(yao)求。
兩個(ge)《操作(zuo)指引(yin)》的出臺，為(wei)(wei)“雙(shuang)百企業”全面推行經理層成員任期(qi)制和契(qi)約(yue)化(hua)管理、積極推行職業經理人(ren)制度提供了系(xi)統規(gui)范(fan)的操作(zuo)指南，為(wei)(wei)加快培(pei)育(yu)一批國(guo)企改革(ge)尖兵、更好發揮“雙(shuang)百企業”的引(yin)領示范(fan)帶動作(zuo)用提供了政策支撐(cheng)，有利于下一步(bu)在更大(da)范(fan)圍、更深層次(ci)推動國(guo)有企業完善市場化(hua)經營(ying)機制，切(qie)實提高國(guo)有企業的活(huo)力和效率。
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