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采購管(guan)理(li)(li)是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)價值鏈(lian)管(guan)理(li)(li)的(de)核心環(huan)節。通用(yong)電(dian)氣前(qian)CEO杰克?韋爾奇曾有(you)這樣(yang)的(de)描述：“采購和銷售(shou)是(shi)(shi)(shi)公司唯一能‘掙錢’的(de)部(bu)門，其他任何部(bu)門發生(sheng)的(de)都是(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)費用(yong)。”企(qi)業(ye)要(yao)行之(zhi)有(you)效地從根本上(shang)控(kong)制經營(ying)成本，究其源頭，就要(yao)向采購環(huan)節要(yao)效益(yi)。

近年來，國資委持(chi)續(xu)推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)行(xing)集中(zhong)采購(gou)(gou)、組織采購(gou)(gou)管理對標(biao)、開展專題培訓指導，有力促(cu)進了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)降(jiang)本(ben)增效、陽光運行(xing)、規范運作。2018年，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采購(gou)(gou)總(zong)金額達12.1萬億(yi)元，約占中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年營(ying)業(ye)(ye)(ye)成本(ben)總(zong)額的50%左右(you)。據(ju)測(ce)算，采購(gou)(gou)成本(ben)每降(jiang)低1%，利潤總(zong)額可相應(ying)提高7.2%左右(you)。2015—2018年，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過實(shi)(shi)施(shi)集中(zhong)采購(gou)(gou)節約資金分別為3653、4220、3417和3455億(yi)元，節約金額約占中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)同期利潤總(zong)額的1/4左右(you)，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩增長(chang)作出了重(zhong)要貢獻。

持續推進采購集約管理 助力企業提質增效

集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)對(dui)企(qi)業(ye)盈利(li)(li)能力提升(sheng)和(he)核心競爭力形(xing)成的作用日(ri)益(yi)凸顯,通過集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)控(kong)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)成本已經成為企(qi)業(ye)重(zhong)要的利(li)(li)潤源泉。中央(yang)企(qi)業(ye)按照(zhao)國資委的工作要求，持續優化采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)管(guan)理體制(zhi)，結合(he)行業(ye)特點(dian)，對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)尋源、資金結算、倉儲物流等(deng)關鍵(jian)環節實施集(ji)(ji)中管(guan)控(kong)，準確掌握(wo)全集(ji)(ji)團采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)供應(ying)情況，穩步提升(sheng)集(ji)(ji)約化管(guan)理水平。

一組數據反映出中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購推進情況：2012年，僅(jin)有(you)不到20%的中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)開展集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購，2015-2018年期間，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)加(jia)大集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購力度(du)，集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購率(lv)平均值(zhi)由68.8%提升(sheng)至87.2%。其(qi)中(zhong)(zhong)，電力電網(wang)、石油石化、電信、航運(yun)企(qi)業(ye)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購率(lv)均達(da)95%以(yi)上(shang)(shang)，裝(zhuang)備制造(zao)、建筑企(qi)業(ye)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購率(lv)絕大多數達(da)90%以(yi)上(shang)(shang)，軍工(gong)企(qi)業(ye)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購率(lv)絕大多數達(da)80%以(yi)上(shang)(shang)。

中國海油(you)大力推進集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)管理(li)體(ti)制機制變革，在(zai)二級單位(wei)設(she)立采(cai)(cai)(cai)辦共(gong)享(xiang)中心，撤銷三級及以下(xia)單位(wei)采(cai)(cai)(cai)購(gou)權，優(you)化采(cai)(cai)(cai)購(gou)流程，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率(lv)，合同(tong)數量同(tong)比減少20%，審批時間縮(suo)減34%，采(cai)(cai)(cai)購(gou)成本下(xia)降(jiang)14.5%。

國家電(dian)投著(zhu)力整合重大(da)項目采(cai)購(gou)需(xu)求，特(te)別在風電(dian)、光伏發電(dian)項目采(cai)購(gou)上，大(da)力推行框架招標(biao)采(cai)購(gou)模式(shi)，有(you)效應(ying)對(dui)“短平快(kuai)”項目特(te)點，一次采(cai)購(gou)滿足全集團上100個(ge)項目設備材料(liao)需(xu)要(yao)，提升供應(ying)鏈敏捷度(du)，采(cai)購(gou)價格和模式(shi)已成為行業(ye)風向標(biao)。

中(zhong)國建(jian)筑嘗試對全集(ji)團“小、遠、散”MRO零(ling)星材料(liao)（維護、維修、運營所(suo)需輔材）進行(xing)(xing)集(ji)中(zhong)電商(shang)化采(cai)購，利用大(da)數據分析工(gong)具對價(jia)格(ge)進行(xing)(xing)實時監(jian)控，通過價(jia)格(ge)聯動方式(shi)動態調整產品價(jia)格(ge)，提升(sheng)效率，降低風險。據測算，MRO電商(shang)化采(cai)購年均成(cheng)本節約超15億(yi)元，節資率高達15%。

有效構建規范采購管理體系 促進企業合規經營

規(gui)(gui)范采(cai)購管(guan)理(li)(li)對中央企(qi)業(ye)全面(mian)加強合(he)規(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)，提升依法合(he)規(gui)(gui)經營管(guan)理(li)(li)水平，打(da)造法治央企(qi)具有重要意義(yi)。目前，中央企(qi)業(ye)普遍在(zai)集(ji)(ji)團層(ceng)面(mian)制(zhi)訂了統一的(de)采(cai)購管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)體系(xi)，覆蓋需求管(guan)理(li)(li)、采(cai)購管(guan)理(li)(li)、物流管(guan)理(li)(li)、供(gong)應商管(guan)理(li)(li)、質量(liang)管(guan)理(li)(li)等各個方面(mian)，并(bing)配套建立了標準化文本、流程、規(gui)(gui)則，將企(qi)業(ye)所積累的(de)技術、經驗(yan)以(yi)文件形式保存，降低人為因(yin)素對業(ye)務質量(liang)、效(xiao)率造成的(de)不確定性，努(nu)力實現操作公開、過程受(shou)控、集(ji)(ji)體決策，著力打(da)造“陽光央企(qi)”。

2015-2018年，中央企業公開采購率(lv)平均值由(you)73.8%提升至(zhi)89.8%，招標(biao)采購公開程度顯(xian)著提高(gao)。

中(zhong)國華能(neng)累計修(xiu)訂(ding)總(zong)部(bu)(bu)和二級(ji)單位(wei)(wei)制(zhi)度(du)923項(xiang)，并且(qie)把二級(ji)單位(wei)(wei)制(zhi)度(du)納入總(zong)部(bu)(bu)信(xin)息化系統進行監管(guan)，制(zhi)定《法定限(xian)(xian)額以下(xia)項(xiang)目采購(gou)工作(zuo)指引》，規范(fan)限(xian)(xian)額以下(xia)項(xiang)目采購(gou)工作(zuo)，全面規范(fan)采購(gou)管(guan)理。

中國五礦(kuang)持續強化(hua)招標采(cai)購(gou)標準化(hua)工作，總部制(zhi)定(ding)了集團統一的采(cai)購(gou)管理決策(ce)事項和(he)審(shen)批(pi)事項清單范本，通過采(cai)購(gou)電(dian)子商務(wu)平臺固化(hua)業(ye)務(wu)流程共76項、各類作業(ye)文件模板共162項，大幅降低(di)人為操作風險，促(cu)進制(zhi)度執行無(wu)偏(pian)差(cha)。

國家電網建(jian)成(cheng)涵蓋16.56萬條(tiao)物料主數(shu)據(ju)、106卷2597冊(ce)3694萬字采(cai)購(gou)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、物資業務標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)全覆蓋的物資標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工作(zuo)體系，并(bing)持續(xu)完善和迭(die)代更(geng)新，電網工程標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)物料從7萬條(tiao)精(jing)簡至6千條(tiao)，修訂和新編794項優質設備采(cai)購(gou)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，努力實(shi)現(xian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“更(geng)集約(yue)、更(geng)精(jing)簡、更(geng)精(jing)良(liang)”。

大力推動采購信息系統建設 促進企業高質量發展

提高(gao)信息(xi)化管理(li)水(shui)平(ping)是傳(chuan)統企業轉型升級的必由之路。近(jin)年來，多數中央企業積極(ji)運用(yong)(yong)互聯網和信息(xi)技術，加(jia)快(kuai)電子商務平(ping)臺建設，努力實(shi)現采購管理(li)信息(xi)系統高(gao)度集成化，充分發揮信息(xi)化驅(qu)動(dong)引領作用(yong)(yong),為實(shi)現高(gao)質量發展增添(tian)新動(dong)力。

2015-2018年(nian)，中央(yang)(yang)企業上(shang)(shang)網(wang)采購率平均值由55.4%提(ti)升至(zhi)77.1%，目(mu)前已有35家企業上(shang)(shang)網(wang)采購率在(zai)95%（含）以上(shang)(shang)。一(yi)批中央(yang)(yang)企業探索建(jian)立(li)了大數據(ju)分(fen)析(xi)機制，通過對各項基礎數據(ju)的運(yun)行分(fen)析(xi)，促進智慧供(gong)應鏈的構建(jian)，為發(fa)揮供(gong)應鏈增值作用筑牢基礎。

中國(guo)石化(hua)積極打(da)造易(yi)派客電商平(ping)臺，與(yu)供(gong)應商ERP等采購信息系統(tong)互(hu)聯互(hu)通，2018年平(ping)臺交易(yi)額(e)達(da)3000億元，其中外部(bu)用(yong)戶(hu)交易(yi)額(e)約占50%左右，成(cheng)為我(wo)國(guo)制(zhi)造業與(yu)互(hu)聯網(wang)融合發展的示范項目。

上海諾基亞貝爾已建成包括供應商(shang)管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)、物料管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)、價格管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)、采(cai)(cai)購ERP系統(tong)(tong)、合同生命周期(qi)管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)等子(zi)系統(tong)(tong)的采(cai)(cai)購管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)，采(cai)(cai)購管(guan)理(li)(li)已實現高度信息化、數字化、系統(tong)(tong)自(zi)動化及(ji)集(ji)成化。

中國移動(dong)供(gong)應鏈大數據(ju)平臺將多(duo)年沉淀下來(lai)的3000余個數據(ju)點進(jin)行整合和分析，輔助支撐需求、尋源、執(zhi)行、物流、供(gong)應商、質量、合規(gui)和專家管理，進(jin)一步提升(sheng)供(gong)應鏈生產運(yun)營效能，驅(qu)動(dong)傳統供(gong)應鏈向數字供(gong)應鏈轉型(xing)。

著力開展供應鏈創新 培育企業管理提升新動能

黨的十(shi)九(jiu)大提出，要在現代供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)等(deng)領域培育新(xin)增(zeng)長點(dian)、形成新(xin)動(dong)(dong)能。一批中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)充分發揮創(chuang)(chuang)新(xin)主體作用，積極探索供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)，國家電網、中(zhong)(zhong)國移動(dong)(dong)等(deng)10家中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)被商務(wu)部等(deng)八部門(men)列(lie)為供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)應(ying)用試點(dian)單位,探索供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)上下游企(qi)業(ye)的協同和整合，實現產業(ye)降本增(zeng)效、供(gong)(gong)需匹配和綠色發展(zhan)。

國家(jia)電網(wang)(wang)推(tui)行“三型兩(liang)網(wang)(wang)、世界(jie)一流”能源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)企業戰略，推(tui)進物資領域(yu)物聯(lian)網(wang)(wang)建設，堅持全(quan)壽(shou)命周期(qi)理念，全(quan)面(mian)推(tui)動(dong)電工裝備智慧物聯(lian)，打造(zao)以智慧決策為(wei)核心，智能采購(gou)、數字物流、全(quan)景質控三大業務鏈為(wei)支撐(cheng)的(de)現代供應鏈體系(xi)，充(chong)分發揮供應鏈“樞紐、平臺、共享”作用，高效配置各類資源(yuan)，推(tui)進供應鏈運(yun)營(ying)智慧轉(zhuan)型。

中國移(yi)動成(cheng)立供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈創(chuang)新(xin)與(yu)應(ying)(ying)(ying)用研究室，配備專(zhuan)業人才，專(zhuan)職負責供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈創(chuang)新(xin)前沿性(xing)研究工作。其中與(yu)華為公司開展供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈協同，基于供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈系統互聯互通，實現需求標準化、流程自動化、交易(yi)可視(shi)化和信息共享化，運營(ying)效率提升(sheng)了35%，年成(cheng)本節約1170萬(wan)美元、交付周期縮短60天、節約工時(shi)約2萬(wan)小時(shi)，帶動上下游企業協同高質量(liang)發(fa)展。

南方電(dian)網積極響應(ying)現代(dai)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)發(fa)展要求，印發(fa)《公(gong)司(si)物資(zi)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)》，明確了(le)現代(dai)智慧供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)的總(zong)體目標，制定“十(shi)三五(wu)”期(qi)間供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)建設的路線圖和(he)時間表，有效(xiao)支撐服務智能電(dian)網建設。

全面強化風險防控能力 夯實企業治理效能

強化招標采(cai)(cai)購風險(xian)防控對于提高(gao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)金使(shi)用效(xiao)益(yi)、防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)產損失、強化廉(lian)潔從業等方面都具有(you)重(zhong)要意義(yi)。近年來，中(zhong)央企業在招標采(cai)(cai)購領域(yu)積極開展集中(zhong)管控、閉(bi)環(huan)管理(li)、實時監督，突(tu)出做(zuo)好(hao)事(shi)前預防、事(shi)中(zhong)控制(zhi)、事(shi)后評估，有(you)效(xiao)提高(gao)了風險(xian)防控能(neng)力。

中國電信(xin)大(da)力(li)開展(zhan)監督檢查(cha)，制(zhi)定各類檢查(cha)、驗收模板16個，2018年(nian)采(cai)用全面自查(cha)和分片區交叉互(hu)查(cha)相結(jie)合的(de)方式，現場查(cha)驗制(zhi)度709項、采(cai)購(gou)項目277個、集采(cai)執(zhi)行情況155個批次(ci)，對系統數據開展(zhan)線(xian)上稽查(cha)，消(xiao)除腐敗(bai)風(feng)險隱患(huan)。

兵器(qi)工業集(ji)團(tuan)積極探索互聯網+監(jian)(jian)管新模式，初步構(gou)建規范、陽光(guang)、廉潔、高(gao)效(xiao)的交(jiao)易秩序，打(da)造集(ji)團(tuan)采購監(jian)(jian)察管理中心，綜(zong)合運用互聯網、大(da)數據技術，實(shi)(shi)(shi)現采購管理和實(shi)(shi)(shi)施行為(wei)全(quan)程在案、實(shi)(shi)(shi)時監(jian)(jian)督、管理可(ke)控、永久(jiu)追溯。

中(zhong)(zhong)國移動(dong)扎實推(tui)進采(cai)購(gou)領(ling)域嵌入式廉潔風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防控(kong)機制建(jian)設，印發(fa)《采(cai)購(gou)領(ling)域嵌入式廉潔風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防控(kong)機制V2.0》，將巡視、審計、檢查(cha)發(fa)現(xian)問題與內控(kong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點有機結(jie)合(he)，全面梳理(li)更新29個風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點，細化防控(kong)措(cuo)施92條(tiao)，覆蓋(gai)供應鏈管理(li)的全流程。充分發(fa)揮(hui)IT系(xi)統風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防控(kong)能力(li)，85%風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點已在系(xi)統中(zhong)(zhong)固化監控(kong)。印發(fa)《采(cai)購(gou)領(ling)域人(ren)員(yuan)負面行為清單》，明確(que)采(cai)購(gou)人(ren)員(yuan)廉潔從業的“底線”和“紅線”。

【責任編輯：李瑛】