文(wen)章來源：人(ren)民日(ri)報(bao) 發布時(shi)間(jian)：2019-09-12
2017年(nian)(nian)，中鋁集團盈利21億元，并且消化歷史包袱(fu)40億元，取得自2008年(nian)(nian)以(yi)來(lai)最好的經營(ying)業績，連續(xu)3年(nian)(nian)超額(e)完成國資委考(kao)核目標。今(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，中鋁實現利潤26億元，繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)向好發展態勢。
時光退回到2014年，這(zhe)家全球(qiu)最大的有色冶(ye)金企業虧損曾高達198億元，甚至背上了央企“虧損王”的稱號，內部士氣(qi)低迷。
“習近平總書(shu)記關于國有企(qi)(qi)業改革發展(zhan)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的建設的重要講話，為(wei)中鋁集團提供了(le)根(gen)本(ben)遵(zun)循和(he)行動(dong)指南。我們(men)從(cong)中堅(jian)定了(le)信心、明確(que)了(le)方向(xiang)，也學(xue)到了(le)辦法。黨(dang)(dang)(dang)建是搞好央企(qi)(qi)的法寶。”中鋁集團黨(dang)(dang)(dang)組書(shu)記、董(dong)事(shi)長葛紅(hong)林表示(shi)。逆境之中，中鋁集團新一屆黨(dang)(dang)(dang)組通過全面(mian)加強黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)、全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)，扭(niu)轉了(le)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)企(qi)(qi)風(feng)，創造(zao)了(le)經濟效益“三連增”，實現了(le)扭(niu)虧脫困(kun)。
全面從嚴治黨，狠抓干(gan)部隊伍狀態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點(dian)半，中鋁總部的4個視頻會(hui)議室里，參會(hui)者已(yi)經紛紛落座，大家利用仿真會(hui)議系統(tong)調閱(yue)數據、查看(kan)圖表(biao)、分析曲線(xian)，及時(shi)發現問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti)。這是中鋁集團由領導班(ban)子和成員企業負責(ze)人參加的早調會(hui)制度。
十年(nian)前，受國際(ji)金融危(wei)機影響，有色金屬行業遭到(dao)嚴(yan)重(zhong)沖擊，中鋁(lv)集團開始陷入虧損。2014年(nian)10月，集團新一屆黨組成立之時，正值中鋁(lv)虧損最為(wei)嚴(yan)重(zhong)的階(jie)段。
中鋁為何連年虧損(sun)？新一(yi)屆黨(dang)組成立之初，便進(jin)行了剖析(xi)、找到了癥結——雖有外(wai)部市場競爭因素，但主要原因在內部，員工(gong)收入(ru)大幅減少，互相埋怨、信心不(bu)足，企業內部甚至(zhi)存在貪(tan)污腐敗，這一(yi)切，歸根在于黨(dang)的(de)領導弱化，在于管黨(dang)治黨(dang)不(bu)力。
堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導、加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設，是國有企(qi)業的(de)(de)(de)“根”和“魂”，也是我國國有企(qi)業的(de)(de)(de)獨特優勢。危急時刻(ke)，中鋁集團決(jue)定從(cong)抓黨(dang)(dang)建強黨(dang)(dang)建入手，撬動整體(ti)形勢的(de)(de)(de)好轉。
——全面從嚴治黨(dang)，夯實(shi)黨(dang)建基礎，讓黨(dang)的領導在(zai)中鋁(lv)扎根。
全(quan)面從嚴治黨要在國有企業(ye)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地，必(bi)須從基(ji)本(ben)組(zu)織(zhi)、基(ji)本(ben)隊伍、基(ji)本(ben)制(zhi)度嚴起。2015年以來，中鋁集(ji)團及下屬境內363家全(quan)資或控股公司全(quan)部(bu)將黨建要求寫進了公司章程(cheng)。黨組(zu)和各(ge)企業(ye)黨委通過制(zhi)定修訂黨組(zu)織(zhi)議事(shi)(shi)規則(ze)、“三重(zhong)一大”決策制(zhi)度等，落(luo)(luo)實(shi)了黨組(zu)織(zhi)研究討論前置程(cheng)序要求。41戶(hu)實(shi)體企業(ye)實(shi)行了“黨委書記(ji)、董事(shi)(shi)長由一人擔任(ren)，黨員總(zong)經(jing)理擔任(ren)副書記(ji)”的領導體制(zhi)，集(ji)團和各(ge)企業(ye)黨群工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)門(men)(men)按照不低于同級部(bu)門(men)(men)平均編制(zhi)數的要求，確(que)保了黨建工(gong)(gong)作(zuo)有人抓、有人管。
——堅持正確(que)用人導向，狠抓干部隊伍狀態建設，讓黨的思想在中鋁筑(zhu)魂。
選(xuan)(xuan)人(ren)用人(ren)方面，中(zhong)鋁(lv)(lv)通過(guo)制定修訂相關制度，強(qiang)化了黨組織在干(gan)部選(xuan)(xuan)拔(ba)任用中(zhong)的責任。同時，注重基層一線(xian)導(dao)向(xiang)，大力推進(jin)干(gan)部能上能下制度。2016年(nian)以(yi)來(lai)，集團總部、板塊公司和(he)實體企業之間交流干(gan)部超過(guo)100名(ming)，17名(ming)干(gan)部通過(guo)降職免職、轉任非領(ling)導(dao)職務、內退等(deng)退出(chu)崗位。中(zhong)鋁(lv)(lv)還發動群眾開展“閑官(guan)閑崗”專項治(zhi)理，清理“閑官(guan)”213名(ming)，“閑崗”108個。
思想(xiang)建設方面，中(zhong)鋁(lv)集團黨組(zu)利用周(zhou)末或晚上，對下屬30多戶實體企業的(de)領導班子開展專題(ti)談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)會，利用遠程(cheng)連線了(le)解干(gan)部思想(xiang)動態(tai)。經過努力(li)，中(zhong)鋁(lv)員(yuan)工的(de)思想(xiang)作風(feng)大為好(hao)轉，逐步改掉了(le)“麻(ma)木、回(hui)避、推脫(tuo)、上交”的(de)壞習慣，形成了(le)“狀態(tai)再(zai)好(hao)、節奏再(zai)快、力(li)度再(zai)大、辦(ban)法再(zai)多、效果更好(hao)”的(de)好(hao)作風(feng)，匯集起(qi)扭虧脫(tuo)困的(de)強大正能(neng)量。
樹起“指揮(hui)棒”，架起“高(gao)壓線”，筑牢“防(fang)波堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如何促進企業黨建同生(sheng)產經營緊密融合，解(jie)決黨建和(he)業務“兩張皮(pi)”問題(ti)？如何在(zai)保持反腐(fu)高壓態勢的同時，扎緊“不(bu)能腐(fu)”的制度籠子？在(zai)加強黨建的過程中，中鋁集團黨組堅持問題(ti)導向、創新方式方法，增(zeng)強工作實效，力求(qiu)抓鐵有痕。
強化黨建考核評價，立起“指揮棒(bang)”。
2017年，中鋁集(ji)團在(zai)中央企(qi)業(ye)中率(lv)先(xian)實施“雙(shuang)百分”考(kao)(kao)核——黨(dang)(dang)建(jian)工作和生(sheng)產經營(ying)考(kao)(kao)核各為100分，并且互為系數(shu)，兩項考(kao)(kao)核結(jie)(jie)果相乘得(de)出各企(qi)業(ye)年度(du)考(kao)(kao)核結(jie)(jie)果，由此強(qiang)化(hua)了黨(dang)(dang)政同(tong)責的(de)價值導向。同(tong)時(shi)，強(qiang)化(hua)考(kao)(kao)核結(jie)(jie)果運用，將黨(dang)(dang)建(jian)考(kao)(kao)核得(de)分與領導班子薪酬(chou)、干部(bu)選拔使用、黨(dang)(dang)組織評(ping)先(xian)評(ping)優掛鉤。這使得(de)集(ji)團內部(bu)形(xing)成了黨(dang)(dang)政同(tong)責、一崗(gang)雙(shuang)責抓黨(dang)(dang)建(jian)的(de)良(liang)好局(ju)面，管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)氛圍更加濃(nong)厚。
正風肅紀(ji)建(jian)章(zhang)立制，架起“高壓線”。
中(zhong)(zhong)鋁(lv)集團保持(chi)高壓態勢不手軟、正風(feng)肅紀不停步。黨的十八大(da)以來，相繼成立(li)50余個調查(cha)組，重點查(cha)處了中(zhong)(zhong)鋁(lv)國(guo)貿等系(xi)列重大(da)腐敗案件，累計挽回(hui)損(sun)失30億元(yuan)、避免損(sun)失20億元(yuan)，收繳違紀款近6000萬元(yuan)。緊盯中(zhong)(zhong)央(yang)巡視(shi)組移交(jiao)線索(suo)辦理和(he)中(zhong)(zhong)長期整改任務，建(jian)立(li) “反饋—整改—再反饋—再整改”工作(zuo)機制(zhi)，連續3年開展自查(cha)自糾和(he)穿透式督查(cha)，不整改到位(wei)決不罷休(xiu)。
針對(dui)領導親屬經(jing)商辦企業(ye)(ye)問(wen)題(ti)，中(zhong)鋁(lv)集團建立“禁止交易(yi)企業(ye)(ye)名單”，從(cong)源頭解決“靠鋁(lv)吃鋁(lv)”問(wen)題(ti)；針對(dui)貿易(yi)領域合同(tong)審批、執行(xing)中(zhong)的(de)(de)漏(lou)洞(dong)，建立完善(shan)了合同(tong)管(guan)理、信用管(guan)理、物流管(guan)理等(deng)制(zhi)度(du)(du)；針對(dui)工(gong)程(cheng)招投標(biao)等(deng)方面問(wen)題(ti)，建立了固定資產投資、承包(bao)分包(bao)管(guan)理等(deng)制(zhi)度(du)(du)……盯緊個(ge)(ge)案(an)的(de)(de)同(tong)時(shi)，中(zhong)鋁(lv)通過深(shen)挖細查(cha)案(an)件形(xing)成的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)原因，查(cha)找(zhao)漏(lou)洞(dong)、扎緊籠子(zi)。2017年，梳理“不能腐(fu)”制(zhi)度(du)(du)304項，新制(zhi)定、修訂制(zhi)度(du)(du)70個(ge)(ge)。
持(chi)續開展(zhan)警示(shi)教育，筑牢(lao)“防波堤”。
從(cong)2015年開(kai)始，集團連續18次(ci)(ci)召開(kai)警示教(jiao)育大會(hui)(hui)，通報違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀問題和問責案例(li)(li)609起(qi)、1888人次(ci)(ci)。每次(ci)(ci)會(hui)(hui)議都(dou)會(hui)(hui)圍繞不(bu)同主(zhu)題剖析典型案例(li)(li)，用(yong)身邊事教(jiao)育身邊人，通過違(wei)(wei)紀者現(xian)身說法，引導教(jiao)育干部員工從(cong)“不(bu)敢腐”“不(bu)能腐”向“不(bu)想腐”轉變。
開展“黨組(zu)織帶(dai)黨員創(chuang)(chuang)效、黨員帶(dai)群(qun)眾創(chuang)(chuang)新”活動(dong)，讓(rang)黨員群(qun)眾成(cheng)為創(chuang)(chuang)造價值的主力軍；持(chi)續(xu)舉辦“創(chuang)(chuang)新論壇(tan)”，黨組(zu)領(ling)導與(yu)干(gan)(gan)部員工(gong)面對面交流(liu)，廣(guang)納(na)建(jian)言良(liang)策；推動(dong)紀檢(jian)干(gan)(gan)部“接地氣”，發(fa)(fa)動(dong)各(ge)級紀檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部主動(dong)走出辦公(gong)室(shi)，到基層一線發(fa)(fa)現(xian)問題(ti)、督促整改……中鋁緊密結合(he)企業實際(ji)，不(bu)斷校準(zhun)黨建(jian)工(gong)作的切入口和著力點，推動(dong)黨的建(jian)設(she)與(yu)改革發(fa)(fa)展實現(xian)深度融合(he)。
運用“加(jia)減乘(cheng)除(chu)”法，加(jia)快新舊動能(neng)轉換
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)“關鍵少數”法(fa)，狠抓(zhua)虧損大(da)戶治理，下(xia)大(da)力氣(qi)減(jian)(jian)少出(chu)(chu)血點；運(yun)用(yong)“久(jiu)久(jiu)為(wei)功”法(fa)，堅持(chi)不懈推動(dong)以(yi)(yi)鋁(lv)代(dai)鋼、以(yi)(yi)鋁(lv)代(dai)木，開拓(tuo)輕量化市場；運(yun)用(yong)“底線思維”法(fa)，強化風險管控(kong)……堅持(chi)黨(dang)建引領(ling)、打(da)牢發展基石，中鋁(lv)集(ji)團黨(dang)組(zu)深入學(xue)習貫徹(che)習近平新時代(dai)中國特色社會主義思想，概括出(chu)(chu)十多個“工(gong)作法(fa)”，將其廣泛(fan)運(yun)用(yong)到(dao)企(qi)業經(jing)營管理中，切實提(ti)高治企(qi)能力。其中成效最(zui)為(wei)明顯(xian)的(de)便是運(yun)用(yong)“加減(jian)(jian)乘除”法(fa)加快新舊動(dong)能轉(zhuan)換。
做好加法——調整優化產業布(bu)局，培(pei)育和發展(zhan)新動能。
一(yi)(yi)方面，先后完成了(le)一(yi)(yi)批“短平(ping)快(kuai)”技改項目。包頭鋁(lv)(lv)業通過技改完善產(chan)業配(pei)套，扭轉(zhuan)了(le)長期虧(kui)損(sun)，從(cong)中(zhong)鋁(lv)(lv)電解鋁(lv)(lv)板塊(kuai)的(de)第(di)一(yi)(yi)虧(kui)損(sun)大戶一(yi)(yi)躍上升為第(di)一(yi)(yi)盈(ying)利大戶。另(ling)一(yi)(yi)方面，在(zai)具有產(chan)業優勢(shi)的(de)地(di)區加(jia)快(kuai)布局。在(zai)內(nei)蒙古、廣(guang)西(xi)、福建等地(di)，中(zhong)鋁(lv)(lv)打造了(le)最具全球競爭力(li)的(de)鋁(lv)(lv)、銅冶煉加(jia)工一(yi)(yi)體化產(chan)業基地(di)。
敢做減法——堅定淘汰退出落(luo)后產能(neng)，毫(hao)不手(shou)軟治理“僵尸”企業。
三年來，中(zhong)鋁集團頂住多方壓力，堅定不移(yi)“瘦身(shen)健(jian)體”，先后關停氧化鋁產能219萬(wan)噸、電解(jie)鋁產能164萬(wan)噸、加工(gong)產能44萬(wan)噸、煤炭產能30萬(wan)噸，積極穩妥地分流安置(zhi)了(le)2.27萬(wan)名(ming)員工(gong)。經過治理，中(zhong)鋁旗下的“僵(jiang)尸”及特(te)困企業虧(kui)(kui)損額減(jian)(jian)少(shao)(shao)92.1億元(yuan)，虧(kui)(kui)損企業減(jian)(jian)少(shao)(shao)了(le)93戶，虧(kui)(kui)損面減(jian)(jian)少(shao)(shao)了(le)20%。
善做乘法(fa)——堅持創新驅動引領(ling)發展，加強高端研發和(he)加大科技(ji)投(tou)入。
這幾年(nian)，天宮、天眼、悟空、墨子、大飛機等重(zhong)大科(ke)技成果(guo)上都出現(xian)了(le)“中鋁智造(zao)”的(de)身(shen)影(ying)。三年(nian)來，中鋁累計科(ke)技投(tou)入100億元以上，圍繞航(hang)空航(hang)天、海裝工程、艦船、汽車輕量化等加快(kuai)高端材料研發(fa)，使得航(hang)空航(hang)天和軍(jun)用鋁合(he)金材料實現(xian)了(le)跨(kua)代發(fa)展，鋁電(dian)解節能減排、環(huan)保技術產業化等實現(xian)了(le)重(zhong)大突破，鋁模板(ban)、鋁家具(ju)等新產品層出不窮(qiong)。
精做除法(fa)——盤活存量優化(hua)增量，優化(hua)資源(yuan)配(pei)置。
推進內部資源整合(he)，將銅(tong)板(ban)塊資產(chan)業務(wu)統一注入中(zhong)國銅(tong)業；強化市(shi)場協同，打(da)造關鍵輔材、內部工服(fu)、物流等產(chan)業化平臺，內部交易額達115億(yi)元；推進低效無效資產(chan)盤活運作，實現收入68億(yi)元。
2015年(nian)“連滾帶爬”，減虧153億元；2016年(nian)“拳(quan)打(da)腳踢”，實現扭(niu)虧為盈；2017年(nian)“爬坡過坎”，實際盈利(li)61億元……這(zhe)幾年(nian)，中鋁集團一(yi)步一(yi)個(ge)腳印，靠著加強(qiang)黨建走出了逆境(jing)、迎來了轉機。
“我們深深體會(hui)到，黨(dang)(dang)建(jian)工作做(zuo)(zuo)細了(le)就(jiu)是凝(ning)聚力，做(zuo)(zuo)實了(le)就(jiu)是生產力，做(zuo)(zuo)強了(le)就(jiu)是競爭力。”中(zhong)鋁集團(tuan)黨(dang)(dang)組(zu)副書記、總經理余德輝表示，中(zhong)鋁將把黨(dang)(dang)的建(jian)設融入(ru)企(qi)(qi)業(ye)經營和改革發(fa)展全過程，融入(ru)中(zhong)心抓黨(dang)(dang)建(jian)、抓好黨(dang)(dang)建(jian)促發(fa)展，為(wei)建(jian)設具(ju)有全球競爭力的世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)而努(nu)力奮斗。（記者(zhe) 劉志強）
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