文章來源(yuan)：人民日報 發布時間：2019-09-12
2017年(nian)(nian)，中(zhong)鋁集團盈利(li)(li)21億元(yuan)，并且消化歷史包袱40億元(yuan)，取得自2008年(nian)(nian)以來(lai)最好的經營業績，連(lian)續3年(nian)(nian)超額(e)完(wan)成國資委考核目標。今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，中(zhong)鋁實(shi)現利(li)(li)潤26億元(yuan)，繼續保持向好發展態(tai)勢。
時光退回到2014年，這(zhe)家全球最大的(de)(de)有色冶(ye)金企業虧(kui)(kui)損(sun)曾高達198億(yi)元，甚(shen)至背上了央(yang)企“虧(kui)(kui)損(sun)王”的(de)(de)稱號，內部士氣低迷。
“習近平總書記(ji)關于國有企(qi)(qi)業改革發展和黨的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)重(zhong)要講話，為中(zhong)鋁集(ji)團提供了(le)根本遵循和行動指南。我們(men)從(cong)中(zhong)堅定了(le)信心、明確了(le)方向，也學到了(le)辦法。黨建是搞好央企(qi)(qi)的(de)(de)(de)法寶(bao)。”中(zhong)鋁集(ji)團黨組(zu)書記(ji)、董事(shi)長葛紅林表示。逆境之(zhi)中(zhong)，中(zhong)鋁集(ji)團新一屆黨組(zu)通(tong)過全面加強黨的(de)(de)(de)領導、全面從(cong)嚴治黨，扭(niu)(niu)轉了(le)黨風(feng)企(qi)(qi)風(feng)，創(chuang)造(zao)了(le)經濟效益“三(san)連增”，實現了(le)扭(niu)(niu)虧脫困。
全面(mian)從嚴治(zhi)黨，狠(hen)抓干部隊伍(wu)狀態建(jian)設
黨建強基 扎根鑄魂
早上(shang)7點半(ban)，中鋁總部(bu)的4個(ge)視頻(pin)會議(yi)室里，參會者已經紛(fen)紛(fen)落座，大家(jia)利用仿真會議(yi)系統調閱(yue)數據(ju)、查(cha)看圖表、分(fen)析曲(qu)線，及時(shi)發現(xian)問題(ti)、解(jie)決(jue)問題(ti)。這是中鋁集團(tuan)由領導班子和成員企業負(fu)責人參加(jia)的早調會制度。
十年前(qian)，受國際金融危機影響，有色金屬行業遭到嚴(yan)(yan)重沖擊(ji)，中(zhong)鋁集團(tuan)開始陷入虧損。2014年10月，集團(tuan)新一屆黨組(zu)成立之(zhi)時，正值中(zhong)鋁虧損最(zui)為嚴(yan)(yan)重的階段。
中鋁為何(he)連年(nian)虧損(sun)？新一屆黨組成(cheng)立(li)之初，便進行了剖析、找到了癥結——雖(sui)有外部(bu)市(shi)場競爭因(yin)(yin)素，但主(zhu)要原因(yin)(yin)在內部(bu)，員工收(shou)入(ru)大幅減少，互相埋怨、信心不足，企(qi)業內部(bu)甚至(zhi)存在貪污腐敗，這一切，歸根在于黨的領(ling)導弱(ruo)化，在于管黨治黨不力。
堅持黨(dang)的(de)(de)領導、加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設，是國(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)“根”和“魂”，也是我國(guo)國(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)獨(du)特優勢。危急時刻，中鋁集團決定從抓黨(dang)建(jian)(jian)強(qiang)(qiang)黨(dang)建(jian)(jian)入手，撬動整體形勢的(de)(de)好轉(zhuan)。
——全(quan)面從嚴治黨，夯實黨建基礎，讓黨的領導在中(zhong)鋁(lv)扎根。
全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)要(yao)在國有企業(ye)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制(zhi)(zhi)度(du)(du)嚴起。2015年以來，中鋁(lv)集團及下屬境(jing)內363家(jia)全(quan)資或控股公司全(quan)部(bu)將黨(dang)(dang)建要(yao)求(qiu)寫進了公司章程(cheng)。黨(dang)(dang)組和各(ge)企業(ye)黨(dang)(dang)委通(tong)過制(zhi)(zhi)定修訂黨(dang)(dang)組織議事規則、“三(san)重一大”決策制(zhi)(zhi)度(du)(du)等，落實了黨(dang)(dang)組織研究討論前置(zhi)程(cheng)序要(yao)求(qiu)。41戶實體(ti)企業(ye)實行了“黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)、董事長由一人(ren)擔任，黨(dang)(dang)員總經理擔任副(fu)書(shu)記(ji)”的領導體(ti)制(zhi)(zhi)，集團和各(ge)企業(ye)黨(dang)(dang)群工作部(bu)門按照不低于(yu)同級部(bu)門平均編制(zhi)(zhi)數的要(yao)求(qiu)，確保了黨(dang)(dang)建工作有人(ren)抓、有人(ren)管。
——堅持正確用人導向，狠抓干部隊(dui)伍(wu)狀態建設，讓黨(dang)的思想在中鋁筑魂。
選人(ren)用(yong)人(ren)方面，中鋁(lv)通過制定修(xiu)訂相關制度，強化了黨(dang)組織在干部(bu)(bu)選拔(ba)任用(yong)中的責任。同時，注重基層(ceng)一線導向，大力推進(jin)干部(bu)(bu)能(neng)上(shang)能(neng)下制度。2016年(nian)以來，集團(tuan)總部(bu)(bu)、板塊公司(si)和實體企(qi)業之間交(jiao)流干部(bu)(bu)超過100名(ming)(ming)，17名(ming)(ming)干部(bu)(bu)通過降職(zhi)免(mian)職(zhi)、轉任非領導職(zhi)務(wu)、內退等(deng)退出崗位。中鋁(lv)還發動群眾開展“閑官閑崗”專(zhuan)項治理(li)，清理(li)“閑官”213名(ming)(ming)，“閑崗”108個。
思想建設方面(mian)，中鋁集團黨組利(li)用周(zhou)末或晚(wan)上(shang)，對下屬30多(duo)戶(hu)實體企(qi)業的(de)領(ling)導班(ban)子開展專題(ti)談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)會，利(li)用遠程連線了(le)(le)解干部思想動態。經過努(nu)力，中鋁員工的(de)思想作(zuo)風(feng)大為好(hao)轉(zhuan)，逐步(bu)改掉了(le)(le)“麻木、回避、推(tui)脫、上(shang)交”的(de)壞習慣(guan)，形成了(le)(le)“狀(zhuang)態再好(hao)、節奏(zou)再快(kuai)、力度再大、辦法再多(duo)、效果更好(hao)”的(de)好(hao)作(zuo)風(feng)，匯集起扭虧脫困(kun)的(de)強大正(zheng)能量。
樹起(qi)“指(zhi)揮棒”，架(jia)起(qi)“高壓線”，筑牢“防波堤(di)”
黨政同責 抓鐵有痕
如何促(cu)進企業黨(dang)建同生產經營緊(jin)密融合，解決黨(dang)建和業務“兩張皮(pi)”問題(ti)？如何在保持反腐(fu)(fu)高壓態勢的(de)(de)同時，扎緊(jin)“不(bu)能腐(fu)(fu)”的(de)(de)制度籠子？在加強(qiang)黨(dang)建的(de)(de)過程中，中鋁集團黨(dang)組堅持問題(ti)導向、創新方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法，增強(qiang)工作實效，力(li)求抓鐵有痕。
強化黨建(jian)考核(he)評(ping)價，立起“指揮(hui)棒”。
2017年，中鋁集團(tuan)在中央企業中率(lv)先(xian)實施“雙百分(fen)(fen)”考(kao)(kao)核(he)——黨(dang)(dang)建(jian)工作和(he)生產經營考(kao)(kao)核(he)各(ge)為100分(fen)(fen)，并且互為系數，兩項考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)(guo)相乘得出各(ge)企業年度考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)(guo)，由此強(qiang)化了黨(dang)(dang)政(zheng)同(tong)責的(de)價(jia)值導(dao)向。同(tong)時，強(qiang)化考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)(guo)運(yun)用，將黨(dang)(dang)建(jian)考(kao)(kao)核(he)得分(fen)(fen)與領(ling)導(dao)班子薪酬、干部選拔使(shi)用、黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)評先(xian)評優(you)掛鉤。這使(shi)得集團(tuan)內部形成了黨(dang)(dang)政(zheng)同(tong)責、一(yi)崗雙責抓黨(dang)(dang)建(jian)的(de)良好(hao)局面，管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的(de)氛圍更(geng)加濃厚(hou)。
正風肅紀建章立制，架起“高壓線”。
中(zhong)鋁集團保(bao)持(chi)高壓態勢(shi)不手(shou)軟(ruan)、正風肅紀不停步。黨的十(shi)八(ba)大以來(lai)，相繼成立50余個調查(cha)(cha)組，重(zhong)(zhong)點查(cha)(cha)處了(le)中(zhong)鋁國貿(mao)等系列(lie)重(zhong)(zhong)大腐敗案件，累(lei)計(ji)挽回損失(shi)30億元、避免損失(shi)20億元，收繳違紀款近6000萬(wan)元。緊盯中(zhong)央(yang)巡(xun)視組移(yi)交線(xian)索辦理和(he)中(zhong)長期(qi)整改任務，建立 “反饋(kui)—整改—再反饋(kui)—再整改”工作機制，連(lian)續(xu)3年(nian)開展自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾和(he)穿透(tou)式督查(cha)(cha)，不整改到(dao)位決不罷休(xiu)。
針對領(ling)(ling)導親(qin)屬經商辦企(qi)業問題(ti)，中鋁集團(tuan)建立(li)“禁(jin)止交易企(qi)業名單”，從源頭解決“靠鋁吃鋁”問題(ti)；針對貿易領(ling)(ling)域合同(tong)審批、執行中的(de)漏洞，建立(li)完善了合同(tong)管(guan)(guan)理、信(xin)用(yong)管(guan)(guan)理、物流管(guan)(guan)理等(deng)制度(du)(du)(du)(du)；針對工程(cheng)招(zhao)投標等(deng)方面問題(ti)，建立(li)了固(gu)定資產(chan)投資、承包分(fen)包管(guan)(guan)理等(deng)制度(du)(du)(du)(du)……盯緊個(ge)案的(de)同(tong)時，中鋁通過(guo)深挖(wa)細查(cha)案件形成(cheng)的(de)體制機制原因，查(cha)找(zhao)漏洞、扎緊籠子。2017年，梳理“不(bu)能腐(fu)”制度(du)(du)(du)(du)304項，新制定、修訂制度(du)(du)(du)(du)70個(ge)。
持續開(kai)展警示教育，筑牢(lao)“防波堤”。
從2015年開始，集團(tuan)連續(xu)18次(ci)召(zhao)開警示教育(yu)大會，通(tong)報違規違紀問(wen)(wen)題和問(wen)(wen)責案例609起(qi)、1888人次(ci)。每次(ci)會議都會圍繞不同主題剖析典型案例，用(yong)身(shen)邊事教育(yu)身(shen)邊人，通(tong)過違紀者(zhe)現身(shen)說法，引導教育(yu)干(gan)部員工從“不敢腐”“不能腐”向(xiang)“不想腐”轉變。
開展(zhan)“黨(dang)(dang)組織帶黨(dang)(dang)員(yuan)創效、黨(dang)(dang)員(yuan)帶群眾(zhong)創新”活(huo)動，讓黨(dang)(dang)員(yuan)群眾(zhong)成為創造價值(zhi)的(de)(de)(de)主力軍(jun)；持(chi)續舉辦“創新論壇”，黨(dang)(dang)組領導與干部員(yuan)工面對面交流，廣納建(jian)(jian)言良(liang)策；推動紀(ji)檢干部“接地氣”，發動各(ge)級紀(ji)檢監察干部主動走出辦公室(shi)，到基層一線發現(xian)問題、督促(cu)整改(gai)……中鋁緊密(mi)結合企業實(shi)際，不斷校準(zhun)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作的(de)(de)(de)切(qie)入口和著(zhu)力點，推動黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設與改(gai)革發展(zhan)實(shi)現(xian)深度融合。
運用“加減乘除”法，加快新舊動能轉換
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)“關鍵少(shao)數”法，狠抓虧損(sun)大戶治理，下大力(li)(li)氣減少(shao)出血點(dian)；運(yun)用(yong)“久(jiu)久(jiu)為(wei)功”法，堅持(chi)不懈推動以鋁代鋼、以鋁代木，開拓輕量化市場；運(yun)用(yong)“底(di)線思維(wei)”法，強化風險(xian)管控……堅持(chi)黨(dang)建引領、打(da)牢(lao)發展基石，中(zhong)鋁集(ji)團黨(dang)組深入學習貫徹習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想，概括(kuo)出十多個“工作法”，將其廣泛運(yun)用(yong)到(dao)企(qi)業經營管理中(zhong)，切實提高(gao)治企(qi)能力(li)(li)。其中(zhong)成效最為(wei)明(ming)顯(xian)的便(bian)是運(yun)用(yong)“加減乘除”法加快新舊(jiu)動能轉換。
做(zuo)好加法(fa)——調整優(you)化產(chan)業布局，培育(yu)和(he)發展新動能。
一(yi)(yi)(yi)方面，先后完成了一(yi)(yi)(yi)批“短平快(kuai)”技改(gai)(gai)項目。包頭鋁(lv)(lv)業通過技改(gai)(gai)完善產(chan)業配套，扭轉了長期虧損，從中鋁(lv)(lv)電解鋁(lv)(lv)板(ban)塊(kuai)的(de)第一(yi)(yi)(yi)虧損大(da)戶一(yi)(yi)(yi)躍上升為第一(yi)(yi)(yi)盈(ying)利(li)大(da)戶。另一(yi)(yi)(yi)方面，在具有(you)產(chan)業優勢的(de)地(di)區加(jia)快(kuai)布局。在內蒙古、廣西、福建等地(di)，中鋁(lv)(lv)打造(zao)了最具全球競爭力的(de)鋁(lv)(lv)、銅(tong)冶煉(lian)加(jia)工(gong)一(yi)(yi)(yi)體化產(chan)業基地(di)。
敢做減法——堅定淘汰退出落(luo)后(hou)產能，毫不手軟治理(li)“僵(jiang)尸”企業。
三年來，中(zhong)鋁(lv)集團頂住多(duo)方(fang)壓力，堅定不移“瘦身健體”，先后關停氧化鋁(lv)產(chan)能219萬(wan)噸(dun)(dun)、電解鋁(lv)產(chan)能164萬(wan)噸(dun)(dun)、加工產(chan)能44萬(wan)噸(dun)(dun)、煤炭產(chan)能30萬(wan)噸(dun)(dun)，積極穩妥地分流安置了2.27萬(wan)名員(yuan)工。經過治理，中(zhong)鋁(lv)旗下的“僵尸”及特(te)困企業(ye)(ye)虧損額減少(shao)92.1億元，虧損企業(ye)(ye)減少(shao)了93戶，虧損面減少(shao)了20%。
善做乘法(fa)——堅持(chi)創新驅(qu)動(dong)引領發(fa)展，加強(qiang)高端(duan)研(yan)發(fa)和加大科技投入。
這幾年，天(tian)宮、天(tian)眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果上(shang)都出(chu)現了(le)“中鋁(lv)智造(zao)”的身影(ying)。三年來，中鋁(lv)累計科技投入(ru)100億元(yuan)以上(shang)，圍(wei)繞(rao)航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天(tian)、海裝工程、艦(jian)船、汽車輕量化(hua)等加快高端材(cai)料研(yan)發(fa)，使得航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天(tian)和軍(jun)用(yong)鋁(lv)合金(jin)材(cai)料實現了(le)跨代發(fa)展，鋁(lv)電解節能(neng)減排、環保技術產業化(hua)等實現了(le)重大突破，鋁(lv)模(mo)板(ban)、鋁(lv)家(jia)具等新產品層出(chu)不窮。
精做除(chu)法(fa)——盤(pan)活存量優化增量，優化資源配置。
推進內(nei)部(bu)資源整(zheng)合，將銅板塊資產(chan)(chan)業(ye)務統一(yi)注入中國銅業(ye)；強化(hua)市(shi)場協(xie)同，打(da)造(zao)關鍵輔材、內(nei)部(bu)工服、物(wu)流等產(chan)(chan)業(ye)化(hua)平(ping)臺，內(nei)部(bu)交易額達115億元；推進低效無效資產(chan)(chan)盤活運作，實現收入68億元。
2015年(nian)“連(lian)滾帶爬”，減虧(kui)153億(yi)元；2016年(nian)“拳打腳(jiao)踢”，實現扭虧(kui)為盈(ying)；2017年(nian)“爬坡過坎”，實際盈(ying)利61億(yi)元……這幾年(nian)，中鋁集團一步(bu)一個腳(jiao)印，靠著(zhu)加強黨建走(zou)出了逆境、迎來(lai)了轉(zhuan)機。
“我們深深體會到(dao)，黨建工作做(zuo)細了就是凝聚力，做(zuo)實了就是生產(chan)力，做(zuo)強(qiang)了就是競(jing)爭力。”中(zhong)鋁(lv)集團黨組(zu)副書記、總經理余(yu)德輝表(biao)示，中(zhong)鋁(lv)將把黨的建設融入企(qi)業經營和改革發展全(quan)過程，融入中(zhong)心(xin)抓(zhua)黨建、抓(zhua)好黨建促(cu)發展，為建設具有全(quan)球競(jing)爭力的世界一流企(qi)業而努力奮斗。（記者 劉志強(qiang)）
【責任編(bian)輯：張曉哲】