文章來(lai)源：人民網 發布時間：2018-10-13
中國國電集團公司黨組書記、董事長 喬(qiao)保(bao)平
中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)電集團公(gong)司(si)（以(yi)下簡(jian)稱為(wei)國(guo)(guo)電）黨(dang)組把(ba)加(jia)強(qiang)制度建設作為(wei)貫徹落實習(xi)近平總書(shu)記(ji)在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)建工作會議講話精神的根本舉措，切(qie)實把(ba)制度硬(ying)起來，有力推動全面從嚴治黨(dang)在集團公(gong)司(si)落地生根。
著眼堅持黨的領導，建立黨組織內嵌到公司治理結構的制度保證體系
推動(dong)黨建工作(zuo)要求依法納入公(gong)(gong)司章程(cheng)，修(xiu)訂集(ji)團公(gong)(gong)司及所屬公(gong)(gong)司企業章程(cheng)，把黨組織(zhi)的職責權限(xian)、機構設(she)置、運行機制(zhi)、基礎(chu)保障(zhang)等內容寫入章程(cheng)，明確黨組織(zhi)的法定(ding)地位，切實把加強黨的領導和完善公(gong)(gong)司治理(li)有機結合起來(lai)，使黨組織(zhi)發(fa)揮作(zuo)用組織(zhi)化、制(zhi)度化、具體化。
明確黨(dang)組(zu)織(zhi)研究(jiu)討論是(shi)董事(shi)會經理層審議決策(ce)重(zhong)大(da)(da)問題的前置程序，制(zhi)定集團公(gong)司(si)黨(dang)組(zu)工作(zuo)規則和(he)(he)議事(shi)規則。修訂集團公(gong)司(si)黨(dang)組(zu)和(he)(he)所屬企業“三重(zhong)一大(da)(da)”決策(ce)制(zhi)度，并利用(yong)信息化手段固化“三重(zhong)一大(da)(da)”決策(ce)流程，確保中央各(ge)項決策(ce)部署在國電集團的有效(xiao)落地(di)。
著眼強基固本，建立抓基層強基礎的制度支撐體系
樹立黨(dang)的(de)一切工作到支(zhi)部(bu)(bu)的(de)鮮明導(dao)向(xiang)，制定(ding)提高黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)工作質量和實效(xiao)的(de)意見。修(xiu)訂制定(ding)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)黨(dang)日(ri)活動管(guan)理辦法等20個基(ji)層(ceng)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)工作制度，建立完(wan)善(shan)推進“兩學(xue)一做”學(xue)習教育(yu)常態(tai)化(hua)制度化(hua)，使黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)成為團結群眾(zhong)的(de)核心、教育(yu)黨(dang)員的(de)學(xue)校、攻堅克難的(de)堡(bao)壘的(de)常態(tai)長(chang)效(xiao)機制。建立基(ji)層(ceng)黨(dang)組織按期換屆提醒督(du)促(cu)機制和換屆工作臺賬。
加強干部(bu)人才隊伍建設，認真落實習近平總書(shu)記對國企領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)(yuan)“二十字”要求，制定(ding)加強領(ling)(ling)(ling)導班(ban)子(zi)建設的意見，修訂理論(lun)學(xue)習中心(xin)組(zu)學(xue)習制度(du)(du)、黨員(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)(ling)(ling)導人員(yuan)(yuan)(yuan)民主(zhu)生活會制度(du)(du)，把政治(zhi)堅定(ding)、對黨忠誠作為第(di)一(yi)位要求，使各級領(ling)(ling)(ling)導班(ban)子(zi)進一(yi)步增強“四個(ge)意識”，堅定(ding)“四個(ge)自(zi)信”，始終同以習近平同志為核心(xin)的黨中央保持高度(du)(du)一(yi)致(zhi)。
夯實黨(dang)(dang)建(jian)基層基礎(chu)保(bao)障，堅持(chi)“不少于同級部門(men)平均(jun)編制，不低(di)于同級行政業務干部待(dai)遇”原則，制定(ding)基層單位黨(dang)(dang)務工作機構(gou)(gou)設置指導(dao)意(yi)見，明確有(you)關企(qi)業必須(xu)單獨設立黨(dang)(dang)群(qun)工作部，以(yi)硬制度保(bao)證黨(dang)(dang)建(jian)工作機構(gou)(gou)和力(li)量。印發(fa)規(gui)范(fan)企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)工作經費管(guan)理(li)的意(yi)見，使黨(dang)(dang)建(jian)工作經費管(guan)理(li)規(gui)范(fan)化(hua)。
著眼構建風清氣正的政治生態，建立不敢腐不能腐不愿腐的懲防體系
制(zhi)訂黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)(she)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)，出臺落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)(she)黨(dang)委(wei)(wei)主體責(ze)(ze)(ze)任和紀委(wei)(wei)監督責(ze)(ze)(ze)任的意見，與(yu)二級單位黨(dang)委(wei)(wei)簽訂黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)(she)目標責(ze)(ze)(ze)任書，推(tui)動責(ze)(ze)(ze)任落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)。建(jian)立(li)紀委(wei)(wei)工作季度匯報、半年(nian)(nian)檢查制(zhi)度。制(zhi)定落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)(she)“兩(liang)個責(ze)(ze)(ze)任”考(kao)核(he)評價辦法(fa)，將考(kao)核(he)結果與(yu)企業經營目標責(ze)(ze)(ze)任考(kao)核(he)、領導班(ban)子和領導人員年(nian)(nian)度考(kao)核(he)“雙掛鉤”。
嚴明黨(dang)(dang)的紀(ji)(ji)律和規矩，強化監督執(zhi)紀(ji)(ji)問(wen)責，加大(da)紀(ji)(ji)律審(shen)查力(li)度(du)，建立集(ji)團黨(dang)(dang)組管理干(gan)部的“活(huo)頁夾(jia)”，加強黨(dang)(dang)內監督。積極踐(jian)行“四種形態”，制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)風廉(lian)潔建設(she)(she)談(tan)話(hua)辦法，建立談(tan)話(hua)提醒、誡(jie)勉談(tan)話(hua)、約談(tan)函詢等機(ji)制(zhi)，出臺“三個(ge)區(qu)分開(kai)來”實施(shi)(shi)意見，建立容錯糾(jiu)錯機(ji)制(zhi)，把嚴懲貪(tan)腐與(yu)柔性化處置相結合。加強紀(ji)(ji)檢力(li)量建設(she)(she)，制(zhi)定(ding)推(tui)進紀(ji)(ji)檢監察機(ji)構“三轉”的實施(shi)(shi)意見，推(tui)動聚焦監督執(zhi)紀(ji)(ji)問(wen)責的主業主責。
著眼政(zheng)治巡(xun)(xun)視(shi)(shi)，把握政(zheng)治方(fang)向，堅守政(zheng)治立場，保持政(zheng)治定力，加強黨(dang)的(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)建設(she)，發(fa)揮巡(xun)(xun)視(shi)(shi)利劍作用(yong)，進(jin)一步健全內(nei)部(bu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)制度，完善巡(xun)(xun)視(shi)(shi)領(ling)導小組(zu)議事規則，理順人(ren)員選配和考核激勵機制，統一巡(xun)(xun)視(shi)(shi)要(yao)點和流程標(biao)準，建立巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)過程跟蹤、督辦(ban)檢查和問題清單(dan)驗收(shou)等(deng)制度。十八大(da)以來，集(ji)團(tuan)黨(dang)組(zu)累計(ji)開(kai)展10輪(lun)內(nei)部(bu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)，覆蓋(gai)29家二級單(dan)位，發(fa)現問題502項，提出整改(gai)意見258條，實現了全覆蓋(gai)。