文章來源(yuan)：財(cai)務監督(du)與考核評價(jia)局 發布(bu)時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市及(ji)計劃單列市和新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團國資委：
為做好2016年度地方(fang)企業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產統(tong)計工作，掌握國(guo)有企業(ye)(ye)運行(xing)狀況(kuang)和國(guo)有經濟布局結(jie)構(gou)，根(gen)據《中(zhong)華人民共和國(guo)企業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產法》、《企業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產監督(du)管理(li)暫行(xing)條例(li)》（國(guo)務院(yuan)令第378號）、《企業國有資產統計報告(gao)辦(ban)法》（國資委令第4號）及有關規定，我委制定了2016年(nian)度企業(ye)國有(you)資產統計報表及編制說(shuo)明(ming)，現(xian)印發給你(ni)們，并就有(you)關事項通知如下：
一、高度重視國(guo)有(you)資(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作(zuo)，加強(qiang)工(gong)作(zuo)組(zu)織協調(diao)。開展(zhan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產統計(ji)是國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)基礎(chu)(chu)，對推(tui)進國(guo)有(you)經濟布局結(jie)(jie)構調(diao)整、推(tui)動國(guo)有(you)企業深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)具(ju)有(you)重要(yao)意(yi)義。近(jin)年來，在各地(di)大力支持配合(he)下，國(guo)資(zi)(zi)委系統監管(guan)企業國(guo)有(you)資(zi)(zi)產統計(ji)組(zu)織體系不斷完善，數據質量明顯改(gai)(gai)善，為國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)和國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)揮了重要(yao)的(de)決策支撐作(zuo)用。今年以來，國(guo)企國(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)加快推(tui)進，國(guo)有(you)資(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作(zuo)的(de)基礎(chu)(chu)性、重要(yao)性更加凸顯，各地(di)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)高度重視，認真總結(jie)(jie)工(gong)作(zuo)經驗，切(qie)實加強(qiang)工(gong)作(zuo)組(zu)織，早(zao)啟動早(zao)布置，全面做好本地(di)區國(guo)有(you)資(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作(zuo)。
二、不斷完善國(guo)有資(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，努力實現全(quan)覆蓋。各(ge)(ge)(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委要建立(li)健全(quan)覆蓋轄(xia)區(qu)內全(quan)部(bu)(bu)經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)有資(zi)產(chan)的統(tong)計(ji)機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)橫(heng)向溝(gou)通和縱向協調，統(tong)籌轄(xia)區(qu)內各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)構和各(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門，形成協同(tong)高效的工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，做到(dao)不重不漏，防(fang)止出現統(tong)計(ji)死角(jiao)。要加(jia)強(qiang)統(tong)計(ji)名(ming)錄管(guan)(guan)理(li)(li)，對各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)或受托(tuo)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)戶數、股權結構、單(dan)位性(xing)質、級(ji)次、經(jing)營(ying)狀(zhuang)況等(deng)進行清(qing)理(li)(li)核實，全(quan)面掌(zhang)握各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)范圍增減變化情況，同(tong)時及時了解掌(zhang)握非監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)報送數據的戶數變動情況。
三、督促監管(guan)(guan)企業(ye)規范(fan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)核(he)算，提(ti)高(gao)會(hui)(hui)計(ji)(ji)信(xin)息質(zhi)量。各地國資委(wei)要(yao)(yao)(yao)督促監管(guan)(guan)企業(ye)嚴格執(zhi)行(xing)《企業(ye)會(hui)(hui)計(ji)(ji)準則》和(he)有(you)關財(cai)務管(guan)(guan)理規定，確保會(hui)(hui)計(ji)(ji)核(he)算依法合(he)規，會(hui)(hui)計(ji)(ji)信(xin)息真實(shi)可靠。要(yao)(yao)(yao)準確界定合(he)并范(fan)圍，規范(fan)收入確認和(he)成本結轉，合(he)理計(ji)(ji)提(ti)各項(xiang)資產減值準備，充分披露財(cai)務會(hui)(hui)計(ji)(ji)信(xin)息。要(yao)(yao)(yao)加強決算審計(ji)(ji)管(guan)(guan)理，嚴格審計(ji)(ji)標(biao)準和(he)要(yao)(yao)(yao)求，加大決算驗(yan)審力度(du)，對關鍵指標(biao)和(he)數據進行(xing)重點(dian)核(he)查，探(tan)索建立報(bao)表(biao)質(zhi)量通(tong)報(bao)制度(du)，確保報(bao)表(biao)數據完整(zheng)準確。同時，各地國資委(wei)要(yao)(yao)(yao)加強自身信(xin)息化建設(she)，有(you)條件的可以實(shi)施(shi)網(wang)絡報(bao)送，進一步提(ti)高(gao)工作效(xiao)率。
四、按時報送國(guo)有資產統(tong)計報表(biao)，深化績效評(ping)價工(gong)作。各地國(guo)資委(wei)應當于2017年5月10日前向國務(wu)院國資委報送以下(xia)材料：1.正式(shi)行(xing)文報送2016年(nian)度本地區企(qi)業(ye)國有資(zi)產(chan)統計(ji)匯總報表、編(bian)制說明、匯編(bian)范圍(wei)企(qi)業(ye)戶數變動(dong)分(fen)析，并裝訂成冊，加蓋單(dan)(dan)位(wei)公章。其中紙質的(de)企(qi)業(ye)國有資(zi)產(chan)統計(ji)報表以“億元”為金額(e)單(dan)(dan)位(wei)。2.2016年度本地區企業(ye)國有資產統計匯(hui)總及分(fen)戶數據電子文(wen)檔。3.2016年度本地區企(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)(zi)產營運情況分(fen)析(xi)報告。各地國資(zi)(zi)委要深(shen)入開展績效評價、管(guan)(guan)理對標工(gong)作，客觀評價企(qi)業(ye)(ye)盈利能力(li)和管(guan)(guan)理水平，揭示(shi)企(qi)業(ye)(ye)經營風險和短(duan)板缺陷，分(fen)析(xi)與國內外同行業(ye)(ye)先進企(qi)業(ye)(ye)存在的差距，促(cu)進監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)提升經營管(guan)(guan)理水平。各地國資(zi)(zi)委應當于2017年6月10日前將監管企業2016年度績效評價報告和評價結果數據(ju)庫報送國務院國資委財務監管(guan)局。
為提高國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統計(ji)工作(zuo)質量，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)將繼續開展年度工作(zuo)審核與評(ping)估。各地區(qu)在組織(zhi)開展企業國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統計(ji)工作(zuo)過(guo)程中，如(ru)發(fa)現問題，請及時與國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)財務(wu)監(jian)管(guan)局聯系(xi)。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)
2016年12月9日